Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 марта 2007 г. N 91-Г07-9 Решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидатов отменено в связи с представлением истцами информации о роде деятельности

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 марта 2007 г. N 91-Г07-9


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего В.Н. Пирожкова

судей В.П. Меркулова, Л.А. Калининой

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению избирательного объединения "Региональное отделение партии "Справедливая Россия" в Псковской области о защите избирательных прав по кассационной жалобе избирательной комиссии Псковской области на решение Псковского областного суда от 16 февраля 2007 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Меркулова В.П., объяснения представителя избирательной комиссии Псковской области Захарова О.Ю., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя Избирательного объединения "Региональное отделение партии "Справедливая Россия" Матвеева А.В., заключение помощника Генерального прокурора Российской Федерации Власовой Т.А. об оставлении решения без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

избирательное объединение "Региональное отделение партии "Справедливая Россия" обратилось в суд с заявлением об отмене постановления избирательной комиссии Псковской области от 6 февраля 2007 года N 122/692 в части исключения из единого списка кандидатов в депутаты Псковского областного Собрания депутатов четвертого созыва, выдвинутого этим избирательным объединением, Ешиной Татьяны Сергеевны и Смирнова Игоря Евгеньевича.

При этом заявитель сослался на то, что основанием к исключению из единого списка Ешиной Т.С. послужило отсутствие документов, подтверждающих род ее занятий, тогда как в подтверждении о приеме документов от избирательного объединения указан 71 экземпляр (по числу кандидатов в списке) копий документов, подтверждающих сведения о месте работы, должности, роде занятий.

Смирнов И.Е. исключен из единого списка, поскольку, по утверждению избирательной комиссии, удостоверение депутата не подтверждает тот факт, что он является депутатом Псковского областного Собрания депутатов третьего созыва.

Однако неполнота сведений об этих кандидатах могла быть устранена в порядке п. 1.1 ст. 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В извещении о неполноте сведений о кандидатах и несоблюдении требований закона к оформлению документов недостатки, послужившие основанием к исключению Ешиной Т.С. и Смирнова И.Е. из единого списка, указаны не были.

Решением Псковского областного суда от 16 февраля 2007 года постановлено: удовлетворить заявление избирательного объединения "Региональное отделение партии "Справедливая Россия" в Псковской области о защите избирательных прав.

Признать незаконным и отменить постановление избирательной комиссии Псковской области от февраля 2007 года N 122/692 в части исключения из единого списка кандидатов в депутаты Псковского областного Собрания депутатов четвертого созыва, выдвинутого Псковским региональным отделением политической партии избирательного объединения "Региональное отделение партии "Справедливая Россия" Ешиной Татьяны Сергеевны (общеобластная часть списка) и Смирнова Игоря Евгеньевича (общеобластная часть списка).

Обязать избирательную комиссию Псковской области включить в зарегистрированный единый список кандидатов в депутаты Псковского областного Собрания депутатов четвертого созыва, выдвинутый Псковским региональным отделением политической партии "Справедливая Россия" Ешину Татьяну Сергеевну (общеобластная часть списка) и Смирнова Игоря Евгеньевича (общеобластная часть списка).

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.

Судом установлено, что избирательная комиссия приняла от избирательного объединения "Региональное отделение политической партии "Справедливая Россия" 71 экземпляр заверенных уполномоченным представителем избирательного объединения копий трудовых книжек либо справок с основного места работы, подтверждающих сведения о занимаемой должности (а при отсутствии основного места работы или службы - сведения о роде занятий, то есть документально подтвержденной деятельности кандидата, приносящей ему доход, а также статусе неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с наименованием учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий), каждого из кандидатов.

Анализируя данное подтверждение о приеме документов, суд правильно указал, что установить, какие именно документы были приняты избирательной комиссией в отношении каждого кандидата, невозможно. Вместе с тем, в заявлении о согласии баллотироваться кандидат Смирнов И.Е. указал место постоянной работы и должность - генеральный директор ООО "Управляющая Организация "Уютные дома", а также то, что он является депутатом Псковского областного Собрания депутатов третьего созыва. При этом было представлено соответствующее удостоверение.

Таким образом, наличие у Смирнова И.Е. основного места работы безусловно свидетельствует об осуществлении этим кандидатом полномочий депутата на непостоянной основе.

Что касается подтверждения рода занятий кандидата Ешиной Т.С., то избирательное объединение представило копию трех листов трудовой книжки с информацией об увольнении со службы в октябре 2005 года, а из копии договора от 8 января 2007 года N 1 следует, что Ешина Т.С. имеет обязательство перед ООО "Индустрия праздника" оказать возмездные консультационные услуги по методике организации выставочной деятельности и т.п. в период с 10.01.2007 г. по 16.04.2007 г. Избирательная комиссия Псковской области не доказала законность исключения этого кандидата из единого списка на основании подпунктов "ж", "з" пункта 26 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", поскольку не представлены доказательства об отсутствии всего пакета документов в отношении рода занятий Ешиной Т.С.

При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении заявленных требований является законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в жалобе, по существу сводятся к переоценке выводов суда об удовлетворении заявленных требований и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.

На момент подачи списка кандидатов в депутаты избирательным объединением сведения о роде занятий Ешиной Т.С., указанные в ее заявлении о согласии баллотироваться, соответствовали действительности и имели документальное подтверждение.

В подтверждение своего статуса кандидат Смирнов И.Е. представил копию соответствующего заявления, а избирательная комиссия в случае необходимости в соответствии с п. 1.1 ст. 38 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязан# была уведомить избирательное объединение об исправлении недостатков представленных документов.

Нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено, Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, Судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Псковского областного суда от 16 февраля 2007 года оставить без изменения, а кассационную жалобу избирательной комиссии Псковской области - без удовлетворения.


Председательствующий:

В.Н. Пирожков


Судьи:

В.П. Меркулов



Л.А. Калинина


Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 марта 2007 г. N 91-Г07-9


Текст определения официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.