Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2008 г. N 417-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шулакова Анатолия Ивановича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 83 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"

Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2008 г. N 417-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шулакова Анатолия Ивановича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 83 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"


Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя О.С. Хохряковой, судей Н.С. Бондаря, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Н.В. Селезнева, В.Г. Стрекозова, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина А.И. Шулакова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 20 марта 2008 года N 141-О-О гражданину А.И. Шулакову было отказано в официальном разъяснении Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2006 года N 118-О со ссылкой на часть первую статьи 83 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", согласно которой решение Конституционного Суда Российской Федерации может быть официально разъяснено только по ходатайству органов и лиц, имеющих право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации, других органов и лиц, которым оно направлено. Конституционный Суд Российской Федерации указал, что А.И. Шулаков не может быть отнесен к числу тех субъектов, которые, по смыслу приведенной нормы, вправе ходатайствовать об официальном разъяснении Определения от 11 мая 2006 года N 118-О.

В своей жалобе, направленной в Конституционный Суд Российской Федерации до принятия Определения от 20 марта 2008 года N 141-О-О, А.И. Шулаков оспаривает конституционность части первой статьи 83 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". Он утверждает, что неоднозначность Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2006 года N 118-О позволила Верховному Суду Российской Федерации определением от 6 сентября 2007 года отказать в истребовании дела по его иску к Правительству Кировской области о признании предоставления субсидии на приобретение жилья незаконным и возложении на Правительство Кировской области обязанности произвести перерасчет размера субсидии с учетом действительной рыночной стоимости 1 кв. м жилья. По мнению заявителя, если истолкование нормативного акта, расходящееся с его конституционно-правовым смыслом, выявленным в решении Конституционного Суда Российской Федерации, дано рассматривавшим надзорную жалобу гражданина Верховным Судом Российской Федерации, решение которого не может быть пересмотрено по инициативе такого гражданина, то его конституционные права на равный доступ к правосудию и судебную защиту могут быть реализованы только путем официального разъяснения решения Конституционного Суда Российской Федерации с указанием на обязанность пересмотра дела заявителя судами общей юрисдикции. В связи с этим он просит признать часть первую статьи 83 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", как не позволяющую ходатайствовать об официальном разъяснении решения Конституционного Суда Российской Федерации лицам, которым оно не направлялось, и нарушающую тем самым его права (в сравнении с лицами, которым такое решение направлялось), противоречащей статьям 15 (часть 4), 17, 19 (часть 1), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные А.И. Шулаковым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положение части первой статьи 83 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" само по себе не ограничивает и не нарушает право на судебную защиту, поскольку не препятствует заявителю на равных основаниях с другими гражданами обращаться за защитой своих прав и свобод в суды различной юрисдикции в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Российской Федерации и законами; что касается правоприменительных решений, основанных на акте, которому в ходе применения по конкретному делу суд общей юрисдикции придал истолкование, расходящееся с его конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации, то они подлежат пересмотру в порядке, установленном законом (постановления от 25 января 2001 года N 1-П и от 27 февраля 2003 года N 1-П, Определение от 18 июля 2006 года N 340-О). Выяснение же в каждом конкретном случае, имело ли место такое расхождение, означает проверку обоснованности и законности соответствующих судебных решений, что в силу статьи 125 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно.

Согласно правовым позициям, сформулированным Конституционным Судом Российской Федерации в ряде других решений, если смысл нормативного положения, придаваемый правоприменителями, расходится с его действительным, конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации, то основанные на этом нормативном положении решения судов, которые послужили для заявителей поводом для обращения в Конституционный Суд Российской Федерации, во всяком случае подлежат пересмотру компетентными органами; названный порядок в полной мере распространяется на вступившие в законную силу и не исполненные или частично исполненные, а также на не вступившие в законную силу решения судов по делам лиц, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства: при надлежащем их волеизъявлении и с учетом требований отраслевого законодательства решения, основанные на законоположениях, которым правоприменитель придал смысл, расходящийся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации, должны быть пересмотрены - изменены или отменены (определения от 5 февраля 2004 года N 78-О, от 27 мая 2004 года N 211-О, от 9 июня 2005 года N 220-О и от 25 декабря 2006 года N 586-О).

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженные в официально опубликованных решениях Конституционного Суда Российской Федерации, сохраняющих свою силу, имеют общеобязательный характер и в полной мере применимы при рассмотрении дела заявителя.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шулакова Анатолия Ивановича, поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно и поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской Федерации ранее были вынесены решения, сохраняющие свою силу.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.


Заместитель Председателя
Конституционного Суда
Российской Федерации

О.С. Хохрякова


Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации

Ю.М. Данилов



Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2008 г. N 417-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шулакова Анатолия Ивановича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 83 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"


Текст Определения опубликован в дайджесте официальных материалов и публикаций периодической печати "Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии", 2008 г., N 20 (специальный выпуск)


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.