Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 сентября 2008 г. N 12027/07 Отказывая в удовлетворении требования о признании недействительным предписания антимонопольной службы об изменении акта, противоречащего антимонопольному законодательству, суд исходил из наличия в действиях администрации нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в передаче в ведение предприятия общественных кладбищ и наделении его функциями органа местного самоуправления, что создает преимущественные условия для деятельности предприятия

Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.

Заказать

Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.

Президиум ВАС РФ не согласился с выводами судов о том, что передача муниципалитетом коммерческой организации функций по организации похоронного дела и погребению, по предоставлению земельных участков под захоронение, а также иных аналогичных функций контрольно-распорядительного характера не противоречит законодательству.

Как пояснил Президиум, в силу Закона о погребении, общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Возможность передачи общественных кладбищ в ведение какого-либо хозяйствующего субъекта, в т.ч. и обладающего статусом специализированной службы, Законом не предусмотрена. Наделение организации вышеуказанными полномочиями также является нарушением требований Закона о конкуренции, в силу которого запрещается совмещение функций органов местного самоуправления с функциями хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами данных органов. Передача указанных полномочий создает преимущественные условия для деятельности предприятия как хозяйствующего субъекта по отношению к другим субъектам, осуществляющим свою деятельность на том же рынке услуг.

Кроме того, Президиум указал на ошибочность вывода о том, что организация, не обладающая статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела, не вправе оказывать услуги по погребению. Системный анализ норм Закона о погребении свидетельствует, что, устанавливая гарантии, связанные с погребением умерших, в частности, возлагая обязанность по осуществлению погребения умерших на специализированные службы, Закон не исключает возможности выполнения данной деятельности другими коммерческими организациями.


Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 сентября 2008 г. N 12027/07


Текст постановления опубликован в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2008 г., N 12