Определение Конституционного суда РФ от 21 октября 2008 г. N 537-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бакшина Владимира Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 3 Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и приказом Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 3 февраля 2005 года N 954-В"

Определение Конституционного суда РФ от 21 октября 2008 г. N 537-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бакшина Владимира Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 3 Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и приказом Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 3 февраля 2005 года N 954-В"


Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина В.В. Бакшина вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Гражданину В.В. Бакшину, получившему травму при исполнении трудовых обязанностей, с 2003 года ежемесячно выплачивалось страховое возмещение в размере 2144 руб. 13 коп. Приказом Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 3 февраля 2005 года N 954-В размер его был снижен до 582 руб. 40 коп. Решением судьи Осинниковского городского суда от 21 апреля 2005 года ежемесячная страховая выплата была установлена В.В. Бакшину в размере 1532 руб. 70 коп. с учетом индексации в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации В.В. Бакшин оспаривает конституционность статьи 3 Федерального закона от 26 ноября 2002 года N 152-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", изменившей редакцию пункта 11 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также приказа Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 3 февраля 2005 года N 954-В. Он утверждает, что его конституционные права были нарушены распространением статьей 3 Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" нового порядка индексации ежемесячных страховых выплат на правоотношения, возникшие до введения в действие данного Федерального закона.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные В.В. Бакшиным материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Статья 3 Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", предусматривающая индексацию размера ежемесячной страховой выплаты с учетом уровня инфляции, устанавливает порядок увеличения ежемесячной страховой выплаты исходя из показателя, отражающего повышение стоимости жизни, и потому сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан.

Что касается изменения критериев индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры, то их выбор является прерогативой законодателя (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2007 года N 492-О-О, от 25 января 2007 года N 15-О, от 17 октября 2006 года N 388-О, от 20 октября 2005 года N 347-О). К компетенции законодателя относится также изменение самого механизма индексации и определение порядка его применения, в том числе по отношению к страховым выплатам, назначенным до введения в действие соответствующего закона.

Проверка же правильности исчисления размера ежемесячной страховой выплаты и тем самым - законности и обоснованности решения правоприменительного органа, на чем фактически настаивает заявитель, не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они установлены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". К его полномочиям не относится и проверка конституционности такого ненормативного акта, как приказ Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бакшина Владимира Владимировича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.


Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации

В.Д. Зорькин


Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации

Ю.М. Данилов



Определение Конституционного суда РФ от 21 октября 2008 г. N 537-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бакшина Владимира Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 3 Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, связанные с осуществлением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и приказом Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 3 февраля 2005 года N 954-В"


Текст Определения официально опубликован не был


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.