Определение Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2008 г. N 750-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Плешанова Анатолия Николаевича на нарушение его конституционных прав положением пункта 1 Указа Президента Российской Федерации "О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина А.Н. Плешанова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.Н. Плешанов оспаривает конституционность положения пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года N 177 "О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания", согласно которому военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности в центральном аппарате соответствующего федерального органа исполнительной власти), выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности.

Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, А.Н. Плешанов проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, находясь в распоряжении командира воинской части. С 1 января 2007 года заявителю прекращена выплата ежемесячного денежного поощрения, предусмотренного оспариваемым Указом Президента Российской Федерации, на том основании, что он не занимает воинскую должность. Указанные действия командира воинской части А.Н. Плешанов обжаловал в 26 гарнизонный военный суд, который своим решением от 8 мая 2008 года отказал в удовлетворении требований заявителя.

По мнению заявителя, оспариваемое нормативное положение не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 21 (часть 1), 45 (часть 1) и 55 (части 2 и 3), поскольку позволяет произвольно отказывать в выплате ежемесячного денежного поощрения тем военнослужащим, которые находятся в распоряжении командира (начальника).

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные А.Н. Плешановым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Согласно статье 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пункту 3 части первой статьи 3, статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан Конституционный Суд Российской Федерации проверяет конституционность законов; такая жалоба признается допустимой в том случае, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права, а восстановление нарушенных прав осуществимо лишь посредством конституционного судопроизводства.

Оспариваемый заявителем Указ Президента Российской Федерации, как следует из его преамбулы, принят в отношении военнослужащих в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", который предусматривает, что надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим устанавливаются дифференцированно в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых ими задач (пункт 9 статьи 13), т.е. устанавливает содержательные критерии этих выплат. Таким образом, обжалуемый Указ Президента Российской Федерации может быть проверен на соответствие названному Федеральному закону: согласно пункту 2 части первой статьи 27 ГПК Российской Федерации проверка соответствия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации федеральным законам относится к компетенции Верховного Суда Российской Федерации.

Не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации и проверка законности и обоснованности действий командира воинской части, в которой проходит службу заявитель, равно как и решения суда общей юрисдикции, принятого по его делу.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79 и статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Плешанова Анатолия Николаевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин

Судья-секретарь Конституционного Суда Российской Федерации

Ю.М. Данилов