Определение Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2008 г. N 769-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Блиновой Елены Владимировны на нарушение ее конституционных прав пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктом 8 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

Определение Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2008 г. N 769-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Блиновой Елены Владимировны на нарушение ее конституционных прав пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктом 8 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"


Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданки Е.В. Блиновой вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Гражданке Е.В. Блиновой - инвалиду с детства, дочери гражданина В.П. Блинова, принимавшего в 1986 году участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а в 1991 году умершего вследствие заболевания, связанного с чернобыльской катастрофой, были назначены суммы в возмещение вреда, причиненного чернобыльской катастрофой, в связи со смертью кормильца в соответствии с пунктом 25 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", исчисленные из условного заработка В.П. Блинова за период его работы на Чернобыльской АЭС. В 1999 году был произведен перерасчет сумм в возмещение вреда - из среднего заработка умершего кормильца за последние 12 месяцев работы в соответствии с законодательством о возмещении вреда, причиненного работникам при исполнении трудовых обязанностей, что повлекло за собой снижение их размера. Правильность такого перерасчета была подтверждена судами общей юрисдикции (Гуковским городским судом Ростовской области, Ростовским областным судом и Верховным Судом Российской Федерации).

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Е.В. Блинова просит признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 и 42, пункт 8 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которому размер ежемесячной страховой выплаты для лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, исчисляется исходя из его среднего месячного заработка за вычетом долей, приходящихся на него самого и трудоспособных лиц, состоявших на его иждивении, но не имеющих право на получение страховых выплат, посредством деления общего размера указанных выплат на число лиц, имеющих право на их получение, в той части, в какой он - во взаимосвязи с пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", устанавливающим размеры ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью для инвалидов-чернобыльцев, - позволяет производить расчет сумм в возмещение вреда для членов семьи граждан, умерших вследствие заболевания, обусловленного чернобыльской катастрофой, исходя из среднего заработка умершего кормильца за последние 12 месяцев работы перед наступлением смерти как страхового случая.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Пункт 8 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" закрепляет порядок определения размера ежемесячной страховой выплаты для лиц, имеющих право на страховые выплаты в связи со смертью застрахованного лица. Он не регулирует порядок исчисления среднего заработка для расчета размера таких выплат и сам по себе не может рассматриваться как нарушающий конституционные права граждан.

Пункт 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", устанавливающий размеры ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, для инвалидов-чернобыльцев, при разрешении дела Е.В. Блиновой, как не относящейся к указанной категории граждан, не применялся.

Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, оспаривая конституционность пункта 8 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и пункта 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", заявительница выражает несогласие с вынесенными по ее делу решениями органов социальной защиты населения о перерасчете ежемесячной суммы в возмещение вреда исходя из среднего заработка умершего кормильца за последние 12 месяцев работы перед наступлением страхового случая и решениями судов общей юрисдикции, которыми указанный перерасчет был признан правильным. Между тем проверка законности и обоснованности решений правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Блиновой Елены Владимировны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.


Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации

В.Д. Зорькин


Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации

Ю.М. Данилов



Определение Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2008 г. N 769-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Блиновой Елены Владимировны на нарушение ее конституционных прав пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктом 8 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"


Текст Определения официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.