Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 февраля 2009 г. N 17 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.

Заказать

Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.

Необходимость дополнений обусловлена изменениями, внесенными в БК РФ с момента подготовки первоначальных разъяснений. Речь идет об изменениях, вступивших в силу с 1 января 2008 г.

В частности, Пленумом отмечено, что с 01.01.2008 БК РФ более полно регламентирует некоторые аспекты правоотношений. В связи с этим отпадает необходимость применять в некоторых спорах аналогию закона (к примеру, при рассмотрении споров о правах публично-правового образования, исполнившего государственную или муниципальную гарантию).

Отдельное внимание уделяется оспариванию сделок бюджетных учреждений. Указывается, что сделки, заключенные учреждениями с нарушением лимитов бюджетных обязательств, являются оспоримыми, т. е. исковая давность по ним - 1 год. При этом главный распорядитель должен доказать в суде, что контрагент знал или должен был знать о таких нарушениях.

Суд не может отказать поставщикам (исполнителям) во взыскании задолженности с учреждения за товары (работы, услуги) по причине того, что учреждение превысило лимит обязательств. Это не основание для отказа, пока соответствующая сделка не оспорена и не признана недействительной. Если сделка все-таки признана недействительной, применяются общие последствия недействительности сделок (т. е. двусторонняя реституция). Если средств у учреждения недостаточно, заплатить должен собственник имущества учреждения.

Согласно изменениям, перечень предоставляемых государственных или муниципальных гарантий, превышающих определенный пороговый предел, отдельно больше не утверждается. Гарантии предоставляются в пределах общей суммы, указанной в законе (решении) о бюджете. Поэтому сделки по предоставлению гарантий, заключенные после 31.12.2007, не могут признаваться недействительными по мотиву того, что объем гарантии превышает размер, установленный перечнем. Вместе с тем, сами сделки по предоставлению таких гарантий должны содержать условие, определяющее предел ответственности гаранта. При отсутствии такого условия сделки ничтожны.

Затронуты вопросы привлечения к ответственности за нецелевое использование бюджетных средств, особенности рассмотрения споров с органами финконтроля в связи с проверкой бюджетной отчетности. Так, оплата за счет средств, выделенных на текущий финансовый год, товаров, работ, услуг, которые будут поставляться, выполняться, оказываться в следующем финансовом году, нецелевым использованием не признается.


Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 февраля 2009 г. N 17 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N  23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации"


Текст постановления опубликован в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2009 г., N 5


Текст постановления размещен на сайте ВАС РФ www.arbitr.ru 21.04.2009