Определение Конституционного Суда РФ от 19 марта 2009 г. N 230-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Зайнетдинова Хабибулы Александровича и Смирнова Александра Юрьевича на нарушение их конституционных прав положениями пункта 7 статьи 100 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления..."

Определение Конституционного Суда РФ от 19 марта 2009 г. N 230-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Зайнетдинова Хабибулы Александровича и Смирнова Александра Юрьевича на нарушение их конституционных прав положениями пункта 7 статьи 100 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также рядом постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации"


Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию граждан Х.А. Зайнетдинова и А.Ю. Смирнова вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации граждане Х.А. Зайнетдинов и А.Ю. Смирнов оспаривают конституционность положения пункта 7 статьи 100 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которым внесены изменения в абзац второй пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и которое предусматривает сохранение права на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации только за определенными перечнями категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Кроме того, заявители оспаривают конституционность связанных с названным законоположением постановлений Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 848 "Об утверждении Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом и Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" и от 22 июня 2006 года N 390 "О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время", а также распоряжений Правительства Российской Федерации от 15 июля 2005 года N 1003-р и от 18 сентября 2006 года N 1312-р, касающихся вопросов размера денежной компенсации, выплачиваемой военнослужащим вместо предметов вещевого имущества личного пользования.

По мнению заявителей, ограничение права военнослужащих на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества, обусловленное принадлежностью к определенным категориям, отменяет данное право для военнослужащих иных категорий, чем нарушаются их права, гарантированные статьей 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные Х.А. Зайнетдиновым и А.Ю. Смирновым материалы, не находит оснований для принятия их жалобы к рассмотрению.

По смыслу статей 59 (часть 2), 71 (пункты "м" и "т"), 76 (часть 1), 78 (часть 4), 87 (часть 1), 90, 114 (пункты "д", "е", "ж" части 1) и 115 Конституции Российской Федерации, правовое регулирование отношений, возникающих при прохождении гражданами военной службы, осуществляется федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента и (или) Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба); порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации (абзац первый). Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (абзац второй).

Таким образом, данное законоположение, предусматривая право военнослужащих на вещевое обеспечение, устанавливает две возможные формы реализации данного права: получение предметов вещевого имущества и получение вместо них денежной компенсации. По смыслу этой нормы, военнослужащий считается обеспеченным вещевым имуществом независимо от того, в какой форме им реализуется указанное право. Конкретизация федеральным законодателем и Правительством Российской Федерации в оспариваемых правовых актах форм реализации права военнослужащих на вещевое обеспечение, в результате чего некоторые категории военнослужащих могут реализовать данное право только путем получения предметов вещевого имущества, не означает его отмену, а потому нет оснований полагать, что оспариваемой нормой были нарушены права заявителей, перечисленные в жалобе.

Предоставление военнослужащим той категории, к которой относятся заявители, права на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества относится к прерогативе федерального законодателя и Правительства Российской Федерации. Разрешение указанного вопроса в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не входит. Неподведомственна Конституционному Суду Российской Федерации и проверка законности и обоснованности правоприменительных решений по делам заявителей, связанных с вопросом о том, когда и в каком размере им должна была быть выплачена денежная компенсация взамен предметов вещевого имущества.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан Зайнетдинова Хабибулы Александровича и Смирнова Александра Юрьевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.


Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации

В.Д. Зорькин


Заместитель Председателя
Конституционного Суда
Российской Федерации

О.С. Хохрякова



Определение Конституционного Суда РФ от 19 марта 2009 г. N 230-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Зайнетдинова Хабибулы Александровича и Смирнова Александра Юрьевича на нарушение их конституционных прав положениями пункта 7 статьи 100 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления..."


Текст Определения официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение