Определение Конституционного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 851-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ефременко Александра Александровича на нарушение его конституционных прав положением пункта 1 статьи 29 Федерального закона "О связи"

Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.

Заказать

Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.

Оспаривались нормы, закрепляющие требование о получении лицензии на оказание услуг связи.

По мнению заявителя, нормы являются неопределенными. В результате их применения он был привлечен к уголовной ответственности за предпринимательскую деятельность без лицензии.

В целях организации переговорных пунктов для пользования услугами телефонной связи заявитель арендовал помещения, нанял телефонисток, платно предоставлял в пользование гражданам свои абонентские номера.

КС РФ отклонил указанные доводы и разъяснил следующее.

Исходя из анализа норм Закона о связи, требование о лицензировании не распространяется на предпринимательскую деятельность, которая не направлена на оказание услуг связи, хотя и связана с ними.

Услуги связи оказываются специализированными организациями и физлицами, организующими сеть связи. При этом необходима лицензия. Они получают ресурс нумерации, заключают договоры на оказание услуг связи с абонентами, выдавая им абонентские номера. При этом такие лица остаются операторами связи, предоставляющими услуги связи, и в том случае, когда предоставляемые ими абонентские номера передаются через посредников третьим лицам.

Распространение требования Закона о связи в части лицензирования на деятельность по оказанию услуг, не охватываемых определенным этим законом понятием "услуги связи", приводило бы к введению не предусмотренных федеральным законодателем ограничений предпринимательской деятельности. Это означало бы неоправданное государственное вмешательство в сферу экономической деятельности.

Таким образом, оспариваемые нормы не являются неопределенными. Они позволяют установить, какая деятельность в области связи подлежит лицензированию.


Определение Конституционного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 851-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ефременко Александра Александровича на нарушение его конституционных прав положением пункта 1 статьи 29 Федерального закона "О связи"



Текст Определения опубликован в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации", 2010 г., N 1