Приложение N 1. Положение об управлении по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства Саратовской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 16 октября 2015 г. N 522-П настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Правительства Саратовской области
от 13 декабря 2013 г. N 705-П

Положение
об управлении по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства Саратовской области

С изменениями и дополнениями от:

12, 20 февраля, 11 сентября 2014 г., 16 октября 2015 г., 20 мая, 28 сентября, 9 декабря 2016 г., 7 февраля, 20 апреля 2017 г

I. Общие положения

1. Управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства Саратовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Саратовской области и создается Правительством Саратовской области.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора Саратовской области, органов государственной власти Саратовской области, а также настоящим Положением.

Управление является аппаратом антитеррористической комиссии в Саратовской области и аппаратом антинаркотической комиссии Саратовской области.

Управление является органом Саратовской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с управлением кадровой политики и государственной службы Правительства Саратовской области по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений.

Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

3. Деятельность Управления основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина, гласности, делового взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Саратовской области, а также органами местного самоуправления.

4. Координацию и контроль деятельности Управления осуществляет вице-губернатор Саратовской области.

5. Положение, структура и штатная численность Управления утверждается Правительством Саратовской области.

Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Саратовской области, штампы и бланки со своим наименованием.

Материально-техническое, финансовое и транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляет управление делами Правительства Саратовской области за счет средств областного бюджета.

6. Возложение на Управление обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

7. Местонахождение Управления: 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72.

II. Задачи Управления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 9 декабря 2016 г. N 679-П в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Задачами Управления являются:

организация взаимодействия совместно с советником Губернатора Саратовской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Саратовской области, органами местного самоуправления и общественными организациями на территории Саратовской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

организационное и материально-техническое обеспечение работы коллегиальных органов Саратовской области (комиссий, межведомственных совещаний и рабочих групп и т.п.) по вопросам взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Саратовской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

анализ деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Саратовской области в соответствии с законодательством и подготовка предложений для Губернатора Саратовской области и Правительства Саратовской области в рамках компетенции Управления;

участие в реализации на территории Саратовской области государственной политики в части противодействия терроризму, профилактики проявлений экстремизма, в организации работы по предупреждению проявлений терроризма и экстремизма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма и экстремизма);

участие в координации работ по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Саратовской области;

подготовка совместно с советником Губернатора Саратовской области предложений по вопросам, связанным с деятельностью антитеррористических комиссий в муниципальных образованиях Саратовской области;

подготовка предложений по вопросам, связанным с деятельностью по пресечению и профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Саратовской области, организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, в части ресоциализации лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества;

подготовка предложений по вопросам, связанным с профилактикой правонарушений на территории Саратовской области;

подготовка предложений, создающих условия для решения проблемных вопросов, возникающих при реализации основных направлений пограничной политики Российской Федерации на территории Саратовской области;

формирование у лиц, замещающих государственные должности Саратовской области, государственных гражданских служащих Саратовской области, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Саратовской области, органах исполнительной власти Саратовской области, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Саратовской области;

осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Саратовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Саратовской области и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Саратовской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Саратовской области требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм;

разработка программных мероприятий по реализации антикоррупционной политики Саратовской области;

организация и проведение антикоррупционного мониторинга в Саратовской области;

организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Саратовской области (проектов нормативных правовых актов Саратовской области);

работа с обращениями граждан, должностных и юридических лиц, содержащими сведения о коррупционной деятельности субъектов коррупционных правонарушений;

изучение практики успешно реализованных антикоррупционных программ в субъектах Российской Федерации и зарубежных странах;

осуществление предварительного анализа информации для коллегиальных органов Саратовской области об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах в Саратовской области, оказывающих влияние на ситуацию в Саратовской области, и подготовка предложений для рассмотрения на заседаниях коллегиальных органов Саратовской области в рамках компетенции Управления;

размещение в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, относящихся к ведению Управления, в порядке, определенном законодательством;

подготовка рекомендаций Губернатору Саратовской области и Правительству Саратовской области для принятия решений по вопросам обеспечения законности в Саратовской области;

подготовка рекомендаций Губернатору Саратовской области и Правительству Саратовской области для принятия решений по вопросам реализации конституционных прав граждан на территории Саратовской области;

подготовка проектов правовых актов по вопросам, входящим в его компетенцию;

рассмотрение в соответствии с законодательством предложений, обращений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

содействие обеспечению сохранности государственной тайны, режима секретности в пределах своей компетенции.

III. Функции Управления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 20 апреля 2017 г. N 199-П в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Функциями Управления являются:

организационное и материально-техническое обеспечение деятельности: антитеррористической комиссии в Саратовской области (далее - АТК в области);

антинаркотической комиссии Саратовской области (далее - АНК области);

постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Саратовской области (далее - ПДКС в области);

межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Саратовской области (далее - МВК по профилактике правонарушений в области);

организация совместно с советником Губернатора Саратовской области делопроизводства и контроля за исполнением решений АТК в области, АНК области, ПДКС в области, МВК по профилактике правонарушений в области, иных коллегиальных комиссий и рабочих групп, относящихся к ведению Управления;

комиссии по пограничным вопросам при Правительстве Саратовской области;

организация совместно с советником Губернатора Саратовской области делопроизводства и контроля за исполнением решений АТК в области, АНК области, ПДКС в области, МВК по профилактике правонарушений в области, комиссии по пограничным вопросам при Правительстве Саратовской области, иных комиссий и рабочих групп, относящихся к ведению Управления;

обеспечение взаимодействия Губернатора Саратовской области и Правительства Саратовской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;

информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора Саратовской области и Правительства Саратовской области по вопросам взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;

подготовка в пределах компетенции сводной информации об основных направлениях социально-экономического и общественно-политического развития Саратовской области, а также информации о политических, социально-экономических и иных процессах в Саратовской области, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму, профилактики и противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, профилактики правонарушений на территории Саратовской области, организации на территории Саратовской области профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, в части ресоциализации лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Управления;

подготовка в пределах компетенции и обеспечение согласования совместно с советником Губернатора Саратовской области проектов правовых актов, подготовка проектов поручений Губернатора Саратовской области, а также аналитических докладов, справок и иных необходимых Губернатору Саратовской области и вице-губернатору Саратовской области документов;

обеспечение совместно с советником Губернатора Саратовской области взаимодействия с рабочими органами АТК в области, созданными ее решениями, для изучения и подготовки вопросов, касающихся профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма, с целью подготовки проектов ее решений;

подготовка совместно с советником Губернатора Саратовской области предложений по участию по согласованию в работе АТК в области должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Саратовской области;

подготовка предложений по участию по согласованию в работе АНК области, ПДКС в области, МВК по профилактике правонарушений на территории Саратовской области должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Саратовской области;

подготовка предложений по участию по согласованию в работе АНК области, ПДКС в области, МВК по профилактике правонарушений на территории Саратовской области, комиссии по пограничным вопросам при Правительстве Саратовской области должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Саратовской области;

обобщение практики применения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Саратовской области, организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, в части ресоциализации лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества;

обобщение практики применения законодательства по профилактике правонарушений на территории Саратовской области;

организация профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в части ресоциализации лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, в пределах компетенции;

обобщение практики применения законодательства в пограничной сфере на территории Саратовской области;

обеспечение в пределах своей компетенции во взаимодействии с управлением кадровой политики и государственной службы Правительства Саратовской области соблюдения лицами, замещающими государственные должности Саратовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Саратовской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

принятие в пределах своей компетенции во взаимодействии с управлением кадровой политики и государственной службы Правительства Саратовской области мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Саратовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Саратовской области;

участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти Саратовской области и в органах местного самоуправления;

оказание лицам, замещающим государственные должности Саратовской области, государственным гражданскими служащим Саратовской области, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в органах исполнительной власти Саратовской области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Саратовской области обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Саратовской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

осуществление в пределах своей компетенции во взаимодействии с управлением кадровой политики и государственной службы Правительства Саратовской области проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Саратовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы Саратовской области;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Саратовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Саратовской области;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности Саратовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Саратовской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Саратовской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Саратовской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Саратовской области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Саратовской области, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;

участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Саратовской области по вопросам противодействия коррупции;

анализ в пределах своей компетенции во взаимодействии с управлением кадровой политики и государственной службы Правительства Саратовской области сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Саратовской области;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Саратовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о соблюдении государственными гражданскими служащими Саратовской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Саратовской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Саратовской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Саратовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственных гражданских служащих Саратовской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на портале Правительства Саратовской области и органов исполнительной власти Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Саратовской области, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений;

проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

обобщение статистических данных в сфере профилактики правонарушений и результатов мониторинга в сфере профилактики правонарушений, представляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Саратовской области, в пределах компетенции;

представление статистических данных в сфере профилактики правонарушений и обобщенного результата мониторинга в сфере профилактики правонарушений в пределах компетенции в Министерство внутренних дел Российской Федерации в установленные федеральным законодательством сроки;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Саратовской области;

осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации;

анализ эффективности деятельности по взаимодействию органов исполнительной власти Саратовской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и внесение Губернатору Саратовской области и Правительству Саратовской области соответствующих предложений;

содействие в установленном порядке работе территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

информирование территориальных органов федеральных органов исполнительной власти о деятельности Правительства Саратовской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

участие в подготовке к рассмотрению на заседаниях Правительства Саратовской области вопросов с участием по согласованию территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

выработка совместных действий с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, направленных на решение социально-экономических проблем в Саратовской области;

участие в подготовке и проведении визитов, рабочих поездок руководителей федеральных органов исполнительной власти в Саратовскую область и их официальных встреч с членами Правительства Саратовской области;

анализ деятельности органов исполнительной власти Саратовской области, органов местного самоуправления Саратовской области по исполнению ими законодательства по вопросам реализации конституционных прав граждан на территории Саратовской области;

анализ состояния, разработка прогнозов по вопросам обеспечения законности в Саратовской области;

обеспечение реализации конституционных прав граждан на территории Саратовской области;

рассмотрение вопросов внешнеэкономических связей области в сфере реализации конституционных прав граждан на территории Саратовской области;

обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования на территории Саратовской области, оказание консультативной и методической помощи по вопросам помилования на те