Определение Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 г. N 1115-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Стецюка Николая Алексеевича на нарушение его конституционных прав пунктами 2 и 3 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Определение Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 г. N 1115-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Стецюка Николая Алексеевича на нарушение его конституционных прав пунктами 2 и 3 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"


Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина Н.А. Стецюка вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Гражданину Н.А. Стецюку с 1 января 2008 года была установлена пенсия за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава гражданской авиации. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе города Самары и Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области отказали заявителю в индексации пенсии за выслугу лет, ссылаясь на то, что она не предусмотрена действующим пенсионным законодательством. Н.А. Стецюк предъявил иск об индексации пенсии и взыскании ее недополученной суммы в Советский районный суд города Самары, решение которого об удовлетворении его требований было отменено судебной коллегией по гражданским делам Самарского областного суда, постановившей по делу новое решение об отказе в иске.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Н.А. Стецюк просит признать не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 7 (часть 2), 18, 19 (части 1 и 2), 39 (часть 2), 54, 55 и 115 (части 1 и 2), следующие положения статьи 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации":

пункт 2, устанавливающий, что федеральные законы, принятые до дня вступления в силу указанного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону;

пункт 3, согласно которому сохраняются действовавшие до дня вступления данного Федерального закона в силу условия и нормы установления пенсий летно-испытательному составу гражданской авиации, предусмотренные нормативными правовыми актами; указанные условия и нормы применяются и при оценке пенсионных прав летно-испытательного состава гражданской авиации в соответствии с нормами данного Федерального закона.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные Н.А. Стецюком материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемый закон затрагивает конституционные права и свободы граждан и применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.

Положения, содержащиеся в пункте 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливают условия применения федеральных законов, принятых до вступления в силу названного Федерального закона, не закрепляют правила индексации пенсий, а потому не затрагивают право заявителя на индексацию назначенной ему пенсии за выслугу лет.

Что касается оспариваемых заявителем положений пункта 3 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то они, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 2 ноября 2006 года N 563-О, являются отсылочными, сами по себе не регулируют условия пенсионного обеспечения работников летно-испытательного состава гражданской авиации после 1 января 2002 года, в том числе порядок индексации назначаемой им пенсии за выслугу лет, и не направлены на какое бы то ни было ущемление их конституционного права на социальное обеспечение.

Разрешение же вопросов об установлении механизма индексации пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава или о порядке применения к указанным пенсиям механизма индексации трудовых пенсий в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не входит.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Стецюка Николая Алексеевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.


Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации

В.Д. Зорькин



Определение Конституционного Суда РФ от 13 октября 2009 г. N 1115-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Стецюка Николая Алексеевича на нарушение его конституционных прав пунктами 2 и 3 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"


Текст Определения официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.