Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 декабря 2009 г. N 5-Г09-114 Дело подлежит направлению на новое рассмотрение, поскольку вывод суда нижестоящей инстанции о том, что спор относится к подведомственности арбитражного суда, не соответствует нормам гражданско-процессуального законодательства

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 декабря 2009 г. N 5-Г09-114


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рябина Красная" на определение судьи Московского городского суда от 7 сентября 2009 года об отказе в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации М.В.П., объяснения представителя ООО "Рябина Красная" адвоката М.Н.Г., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

общество с ограниченной ответственностью "Рябина красная" обратилось в Московский городской суд с заявлением об оспаривании постановления Правительства Москвы от 16.12.2008 года N 1140-ПП "Об утверждении Перечня государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" в части включения в Перечень государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, подвального помещения площадью 77,5 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Луганская, дом 4, корп. 2, ссылаясь на то, что указанное подвальное помещение не может быть включено в вышеназванный Перечень, поскольку не может самостоятельно эксплуатироваться, является техническим подвалом, используется только для обслуживания основных помещений здания (магазина).

Определением судьи Московского городского суда от 7 сентября 2009 года определено: отказать в принятии заявления Общества с ограниченной ответственностью "Рябина красная" об оспаривании постановления Правительства Москвы от 16.12.2008 года N 1140-ПП "Об утверждении Перечня государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" в части включения в Перечень государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, подвального помещения площадью 77,5 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Луганская, дом 4, корп. 2.

В частной жалобе ООО "Рябина Красная" ставит вопрос об отмене определения судьи, полагая его незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение подлежащим отмене.

В статье 26 ГПК РФ, определяющей подсудность дел суду города федерального значения, приведен перечень категорий гражданских дел, рассмотрение которых относится к подсудности названных судов Российской Федерации, в их числе дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

Отказывая в принятии заявления ООО "Рябина Красная", судья исходил из вывода о неподведомственности дела суду общей юрисдикции, указав, что оспариваемый акт является нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, однако требования заявителя свидетельствуют о том, что имеет место спор о праве, в силу ст.ст. 27-29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относящийся к подведомственности Арбитражного суда города Москвы.

Вывод судьи о том, что постановление Правительства Москвы от 16.12.2008 года N 1140-ПП "Об утверждении Перечня государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" является нормативным правовым актом, сделан правильно, что не оспаривается заявителем.

Вместе с тем, суждение о том, что имеет место спор о праве, который подлежит рассмотрению арбитражным судом, нельзя признать законным и обоснованным.

Лица, перечисленные в частях 1 и 2 статьи 251 ГПК РФ, вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов.

Рассмотрение заявления об оспаривании постановления Правительства Москвы от 16.12.2008 года N 1140-ПП "Об утверждении Перечня государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" прямо не отнесено федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Вывод судьи о наличии спора о праве является несостоятельным.

Как усматривается из заявления, ООО "Рябина Красная" обратилось в суд с требованием о признании недействующим постановления Правительства Москвы от 16.12.2008 года в порядке ст. 24 ГПК РФ, с соблюдением правил подсудности, каких-либо иных исковых требований заявителем не заявлено.

В силу изложенного, руководствуясь статьями 373, 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

определение судьи Московского городского суда от 7 сентября 2009 года отменить, передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия заявления.



Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 декабря 2009 г. N 5-Г09-114


Текст определения размещен на сайте Верховного Суда РФ в Internet (http://www.supcourt.ru)


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.