Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 декабря 2009 г. N 36-Г09-12 Дело подлежит направлению на новое рассмотрение, поскольку отказ в принятии заявления по мотиву того, что имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта по основаниям, указанным в заявлении, не был обоснованным, так как предмет требования заявителя был иным

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 декабря 2009 г. N 36-Г09-12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу ОАО "Смоленскмебель" на определение судьи Смоленского областного суда от 14 октября 2009 года, которым отказано в принятии заявления ОАО "Смоленскмебель" о признании недействующим в части приложения N 1 к постановлению администрации Смоленской области от 21 октября 2008 года N 584 "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Смоленской области".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации К.О.А., объяснения представителя ОАО "Смоленскмебель" В.В.Н., поддержавшего доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

ОАО "Смоленскмебель" обратилось в Смоленский областной суд с заявлением о признании недействующим приложения N 1 к постановлению администрации Смоленской области от 21 октября 2008 года N 584 "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Смоленской области" в части утверждения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости одного квадратного метра земельных участков площадью 1.221 кв.м (кадастровый номер 67:27:0030112:29), 1.359 кв.м (кадастровый номер 67:27:0030112:4), 39.264 кв.м (кадастровый номер 67:27:0030113:16), расположенных по адресу: г. Смоленск, ул. Соболева, 105-а, 113), находящихся в кадастровых кварталах NN 67:27:0030112 и 67:27:0030113. Свои требования общество мотивировало тем, что в основу расчетов кадастровой стоимости положены недостоверные, не подтвержденные первичными документами сведения о рыночной цене земли, не учтены факторы стоимости, влияющие на рыночную цену земельных участков в районе ул. Соболева г. Смоленска, т.е. не соблюдены методические указания и технические рекомендации по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов. В результате увеличения кадастровой стоимости земельных участков, являющейся базой для исчисления земельного налога, увеличился подлежащий уплате налог.

Определением судьи Смоленского областного суда от 14 октября 2009 года в принятии заявления отказано в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта.

В частной жалобе ОАО "Смоленскмебель" ставится вопрос об отмене определения судьи как постановленного с нарушением норм процессуального права.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение судьи подлежащим отмене.

В соответствии с частью 8 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта по основаниям, указанным в заявлении.

Отказывая в принятии заявления ОАО "Смоленскмебель", судья руководствовался частью 8 статьи 251 Гражданского процессуального кодекса РФ и исходил из наличия вступившего в законную силу решения Смоленского областного суда от 3 августа 2009 года, указав, что названным решением проверена законность постановления администрации Смоленской области от 21 октября 2008 года N 584 в части утверждения в приложении N 1 средних удельных показателей кадастровой стоимости земель по кадастровым кварталам населенных пунктов муниципальных образований Смоленской области по заявлению ОАО "Смоленск-Фармация". Заявление ОАО "Смоленскмебель" содержит аналогичные основания, что и заявление ОАО "Смоленск-Фармация".

Согласиться с выводом судьи об отказе в принятии заявления ОАО "Смоленскмебель" не представляется возможным.

Решением Смоленского областного суда от 3 августа 2009 года разрешены требования ОАО "Смоленск-Фармация" о признании недействующим постановления администрации Смоленской области от 21 октября 2008 года N 584 "О результатах кадастровой оценки земель населенных пунктов Смоленской области" в части утверждения в приложении N 1 результатов государственной оценки земель отдельных кадастровых кварталов, в частности NN 67:27:00139:04 (строка 727 "Город Смоленск", земельный участок площадью 282 кв.м, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. Губенко, дом 14); 67:27:00308:28 (строка 1682 "Город Смоленск", земельный участок площадью 1.292 кв.м, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. Аптечная, дом 1); 67:27:00307:23 (строка 1637 "Город Смоленск", земельные участи площадью 2.096 кв.м, 1.222 кв.м и 4.303 кв.м, расположенные по адресу: г. Смоленск, п. Тихвинка , дом 10-а); 67:27:00303:05 (строка 1508 "Город Смоленск", земельные участи площадью 1.500 кв.м и 400 кв.м, расположенные по адресу: г. Смоленск, ул. Соболева); 67:13:00101:39 (строка 33 МО "Новодугинский район", земельный участок площадью 1.626 кв.м. кв.м, расположенный по адресу: с. Новодугино, пл. Базарная, 11); 67:18:18401:01 (строка 216 МО "Смоленский район", земельный участок площадью 425 кв.м, расположенный по адресу: с.п. Стабенское, д. Жуково, ул. Мира); 67:09:01202:25 (строка 61 МО "Ершичский район", земельный участок площадью 677 кв.м, расположенный по адресу: с. Ершичи, ул. Луговая, 2); 67:01:00101:04 (строка 4 МО "Велижский район", земельный участок площадью 399 кв.м, расположенный по адресу: г. Велиж, ул. Советская, 22); 67:20:00101:08 (строка 7 МО "Темкинский район", земельный участок площадью 894 кв.м, расположенный по адресу: с. Темкино, ул. Советская, 6). Законность постановления администрации Смоленской области от 21 октября 2008 года N 584 и приложения N 1 к нему проверялась применительно к названным земельным участкам.

ОАО "Смоленскмебель" обратилось в Смоленский областной суд с заявлением о признании недействующим приложения N 1 к названному постановлению в части утверждения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости одного квадратного метра земельных участков, находящихся в других кадастровых кварталах: 67:27:0030112 и 67:27:0030113. Таким образом, предмет требования ОАО "Смоленскмебель" является иным, что свидетельствует о необоснованности отказа в принятии его заявления. На это обстоятельство общество указывает в частной жалобе.

При таких обстоятельствах определение судьи об отказе в принятии заявления ОАО "Смоленскмебель" не может быть признано законным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

определение судьи Смоленского областного суда от 14 октября 2009 года отменить, материал направить для рассмотрения в Смоленский областной суд.