Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 ноября 2009 г. N 35-Г09-12 Об отказе в признании недействующим постановления администрации Тверской области от 18 ноября 2008 г. N 420-па "Об утверждении границ охранной зоны газопровода "Газопровод межпоселковый от АГРС "Зехново" до п. Пено" Тверской области"

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 ноября 2009 г. N 35-Г09-12


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению С.В.А. о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим постановления администрации Тверской области N 420-п от 18 ноября 2008 года "Об утверждении границ охранной зоны газопровода "Газопровод межпоселковый от АГРС "Зехново" до п. Пено" Тверской области" (Пеновский район)" по кассационной жалобе С.В.А. на решение Тверского областного суда от 19 августа 2009 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 420-па"


Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Е.Т.И., объяснения С.В.А., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителей по доверенностям губернатора Тверской области Р.Е.В. и ООО "Межрегионгаз" Д.А.Ю., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Г.Н.Ю., полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Администрацией Тверской области 18 ноября 2008 года принято постановление N 420-п "Об утверждении границ охранной зоны газопровода "Газопровод межпоселковый от АГРС "Зехново" до п. Пено" Тверской области" (Пеновский район)", которое официально опубликовано в газете "Тверская жизнь" от 21 ноября 2008 года.

С.В.А. обратился в Тверской областной суд с заявлением о признании названного постановления незаконным, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка, по территории которого проложен газопровод "Газопровод межпоселковый от АГРС "Зехново" до п. Пено" Тверской области" (Пеновский район)", в связи с чем на заявителя распространяются ограничения в пользовании земельным участком на срок эксплуатации газопровода, чем нарушаются его права как собственника земельного участка.

В судебном заседании С.В.А. поддержал заявленные суду требования.

Администрация Тверской области просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решением Тверского областного суда от 19 августа 2009 года в удовлетворении заявленных С.В.А. требований отказано.

В кассационной жалобе С.В.А. просит указанное решение суда отменить ввиду неправильного применения судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене обжалуемого судебного постановления.

Оспариваемым в настоящем деле постановлением администрации Тверской области N 420-п от 18 ноября 2008 года "Об утверждении границ охранной зоны газопровода "Газопровод межпоселковый от АГРС "Зехново" до п. Пено" Тверской области" (Пеновский район)" утверждены границы охранной зоны газопровода, установлены ограничения прав на пользование земельным участком, входящим в охранную зону на срок эксплуатации газопровода и определены условия его использования в соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года N 878. При этом ООО "Межрегионгаз" предложено произвести постановку земельных участков, входящих в охранную зону, на государственный кадастровый учет и обеспечить государственную регистрацию ограничений в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в РФ" Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года N 878 утверждены Правила охраны газораспределительных сетей.

В соответствии с п.п. 17 и 18 названных Правил утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений на входящие в них земельные участки производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков - для проектируемых газораспределительных сетей и без согласования с указанными лицами - для существующих газораспределительных сетей.

Судом установлено, что на время принятия оспариваемого постановления газопровод межпоселковый от АГРС Зехново до пос. Пено был возведен и введен в эксплуатацию на основании разрешения на строительство от 20 мая 2007 года газопровода межпоселкового АГРС Зехново - п. Пено, а также разрешения на ввод в эксплуатацию N 7 и распоряжения от 28 августа 2008 года N 100 о разрешении на ввод в эксплуатацию указанного газопровода.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исполнительный орган субъекта РФ, вправе принять оспариваемое постановление в целях установления охранной зоны газопровода, вне зависимости от наличия либо отсутствия согласия на то собственников земельных участков, по которым он пролегает. Кроме того, оспариваемым постановлением на заявителя не налагаются какие-либо обязанности.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда и не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Тверского областного суда от 19 августа 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу С.В.А. - без удовлетворения.



Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25 ноября 2009 г. N 35-Г09-12


Текст определения размещен на сайте Верховного Суда РФ в Internet (http://www.supcourt.ru)


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение