Постановление Президиума Совета судей РФ от 18 февраля 2010 г. N 207 "О совершенствовании системы оплаты труда судей (совершенствование процедуры присвоения квалификационных классов судьям и увеличение количества квалификационных классов судей с существенной дифференциацией оплаты за каждый квалификационный класс)"

Постановление Президиума Совета судей РФ от 18 февраля 2010 г. N 207
"О совершенствовании системы оплаты труда судей (совершенствование процедуры присвоения квалификационных классов судьям и увеличение количества квалификационных классов судей с существенной дифференциацией оплаты за каждый квалификационный класс)"


Заслушав доклад начальника Главного финансово-экономического управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Афонина А.А., начальника Управления кадров и государственной службы Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Андреевой Н.И., председателя комиссии Совета судей Российской Федерации по организационно-кадровой работе, председателя Липецкого областного суда Маркова И.И., Президиум Совета судей Российской Федерации отмечает следующее.

Во исполнение подпункта "д" пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам VII Всероссийского съезда судей от 31 декабря 2008 г. N Пр-2801 Советом судей Российской Федерации с участием Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации был разработан проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (в части присвоения квалификационных классов судьям), а также подготовлено финансово-экономическое обоснование.

Однако законопроект не был поддержан Правительством Российской Федерации в части увеличения заработной платы судьям. Позиция Правительства Российской Федерации поддержана также Контрольным управлением Президента Российской Федерации.

В целях выработки иного подхода к вопросу существенной дифференциации оплаты за каждый квалификационный класс проработаны различные варианты дифференциации квалификационных классов судей.

Исходя из уровня оплаты труда лиц, замещающих такие государственные должности Российской Федерации как Председатель Правительства Российской Федерации, председатели Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, предельный размер доплаты за высший квалификационный класс был определен на уровне 150% должностного оклада. Дальнейшая дифференциация доплат в процентном отношении к должностному окладу предполагается:

от высшего до шестого квалификационного класса - с интервалом в 15%;

от шестого до девятого квалификационного класса - с интервалом в 10%.

Размеры доплат составят:

30% по девятому квалификационному классу;

40% по восьмому квалификационному классу;

50% по седьмому квалификационному классу;

60% по шестому квалификационному классу;

75% по пятому квалификационному классу;

90% по четвертому квалификационному классу;

105% по третьему квалификационному классу;

120% по второму квалификационному классу;

135% по первому квалификационному классу;

150% по высшему квалификационному классу.

Предлагаемые размеры доплаты за квалификационный класс позволят не только дифференцировать оплату труда судей в зависимости от присвоенного квалификационного класса, но и реально повысить уровень денежного содержания как судей республиканских, краевых, областных и равных им судов, так и судей городских и районных, а также мировых судей.

Исходя из вышеизложенного, Президиум Совета судей Российской Федерации постановляет:

1. Согласиться с вариантом законопроекта, разработанным Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в части совершенствования процедуры присвоения квалификационных классов судьям и дифференциации доплат за каждый квалификационный класс.

2. Направить соответствующие предложения с финансово-экономическим обоснованием в Министерство финансов Российской Федерации.


Председатель Совета

Ю.И. Сидоренко


г. Москва

18 февраля 2010 г.

N 207


Проект федерального закона
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (о присвоении квалификационных классов)"


(вариант, подготовленный Судебным департаментом

при Верховном Суде Российской Федерации

и Советом судей Российской Федерации)


Статья 1.

Внести в Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1792; 1993, N 17, ст. 606; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2399; 1999, N 29, ст. 3690; 2000, N 26, ст. 2736; 2001, N 51, ст. 4834; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 15, ст. 1278; 2007, N 10, ст. 1151; N 31, ст. 4011; 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6229) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 2 после слов "присваиваются квалификационные классы" дополнить словами "в порядке, предусмотренном настоящим Законом";

2) дополнить статьей 20-2 следующего содержания:

"Статья 20-2. Квалификационная аттестация судей

1. Квалификационной аттестацией судьи признается оценка уровня его профессиональных знаний и умения применять их при осуществлении правосудия, результатов судебной деятельности, деловых и нравственных качеств судьи и соответствия его требованиям, предъявляемым настоящим Законом и Кодексом судейской этики.

2. По результатам квалификационной аттестации судьям присваиваются высший, первый, второй, третий, четвертый, пятый, шестой, седьмой, восьмой и девятый квалификационные классы.

Квалификационные классы присваиваются:


Высший и первый классы -


Председателю Верховного Суда Российской Федерации и Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, их заместителям, судьям Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

Первый, второй, третий, четвертый и пятый -


председателям, заместителям председателей, судьям верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации;

Пятый, шестой, и седьмой -


председателям, заместителям председателей, судьям районных и гарнизонных военных судов;

Седьмой, восьмой и девятый -


мировым судьям.


3. Срок пребывания в квалификационном классе устанавливается: в седьмом-девятом квалификационных классах - два года; в пятом-шестом квалификационных классах - три года; в первом-четвертом квалификационных классах - четыре года.

Срок пребывания судьи в высшем квалификационном классе не устанавливается.

Срок пребывания судьи в седьмом, пятом и первом квалификационных классах не устанавливается, если он является предельным по занимаемой должности.

4. Судьям устанавливаются доплаты за квалификационный класс в следующих размерах от должностного оклада:

девятый квалификационный класс - 0,3;

восьмой квалификационный класс - 0,4;

седьмой квалификационный класс - 0,5;

шестой квалификационный класс - 0,6;

пятый квалификационный класс - 0,75;

четвертый квалификационный класс - 0,9;

третий квалификационный класс - 1,05;

второй квалификационный класс - 1,2;

первый квалификационный класс - 1,35;

высший квалификационный класс - 1,5.

5. Судьи, имеющие квалификационные классы, подлежат квалификационной аттестации после истечения срока пребывания в соответствующем квалификационном классе.

Судьи, имеющие первый, пятый и седьмой квалификационные классы, являющиеся для них предельными по занимаемой должности, проходят квалификационную аттестацию один раз в три года.

Судьи, имеющие высший квалификационный класс, квалификационную аттестацию не проходят.

Вновь назначенные судьи, а также судьи, назначенные на должность судьи в суд другого уровня, по которой предусматривается присвоение более высокого квалификационного класса, подлежат квалификационной аттестации не ранее девяти месяцев, но не позднее одного года со дня назначения их на соответствующую должность.

Судье федерального суда, впервые назначенному на должность, квалификационный класс присваивается по результатам прохождения обучения и стажировки продолжительностью до одного года.

Судья не вправе отказаться от прохождения квалификационной аттестации.

6. Не подлежат квалификационной аттестации судьи, пребывающие в отставке, в том числе привлеченные к осуществлению правосудия в качестве судьи в порядке, установленном настоящим Законом.

7. Квалификационную аттестацию судей проводят соответствующие квалификационные коллегии судей. Порядок проведения квалификационной аттестации судей устанавливается Положением о порядке работы квалификационных коллегий судей, утверждаемым Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

8. По истечении восьми месяцев работы вновь назначенного судьи и не менее чем за два месяца до истечения срока пребывания судьи в квалификационном классе председатель соответствующего суда обязан направить в соответствующую квалификационную коллегию судей представление о проведении квалификационной аттестации судьи.

Представление о квалификационной аттестации судьи, имеющего первый, пятый и седьмой квалификационный класс, являющийся для него предельным по занимаемой должности, направляется в квалификационную коллегию судей не менее чем за месяц до истечения трехлетнего периода после последней аттестации.

К представлению прилагаются:

справка, содержащая персональные данные и сведения о трудовой деятельности судьи, представляемого к квалификационной аттестации;

характеристика, содержащая оценку профессиональной деятельности, деловых и нравственных качеств судьи, представляемого к квалификационной аттестации;

справка о количестве рассмотренных судебных дел за период, прошедший с момента последней аттестации, а для вновь назначенных судей и судей, назначенных на другую должность судьи - с момента назначения на должность;

справка о количестве судебных дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, количестве отмененных или измененных судебных актов с указанием причин нарушения сроков и причин отмен или изменения судебных актов.

Судья вправе самостоятельно обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о проведении его квалификационной аттестации в установленные настоящим пунктом сроки.

9. Квалификационные классы судьям присваиваются последовательно, с соблюдением сроков пребывания в соответствующих классах и в пределах группы квалификационных классов, соответствующих занимаемой должности.

Высококвалифицированному судье, внесшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой, по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации может быть присвоен более высокий квалификационный класс как в пределах группы квалификационных классов, соответствующих занимаемой должности, так и за ее пределами без соблюдения последовательности присвоения и срока пребывания в присвоенном квалификационном классе.

10. По результатам квалификационной аттестации соответствующая квалификационная коллегия судей принимает одно из следующих решений:

о присвоении судье очередного (внеочередного) квалификационного класса;

об оставлении судьи в ранее присвоенном ему квалификационном классе.

11. При оставлении судьи в ранее присвоенном ему квалификационном классе (за исключением случаев наличия у судьи предельного квалификационного класса по занимаемой должности) повторная квалификационная аттестация судьи проводится по представлению председателя соответствующего суда или по заявлению судьи не ранее чем через год и не позднее трех лет после принятия решения по результатам квалификационной аттестации соответствующей квалификационной коллегией судей.

12. За судьей, пребывающим в отставке, присвоенный ему квалификационный класс в соответствии с Положением о квалификационной аттестации судей, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 13.05.1993 N 4960-I, сохраняется пожизненно.

13. При прекращении полномочий судьи по основаниям, предусмотренным статьей 12-1, подпунктами 3, 6, 7 и 8 пункта 1 статьи 14 настоящего Закона, соответствующая квалификационная коллегия судей принимает решение о лишении судьи квалификационного класса."


Статья 2.

Установить, что квалификационные классы, присвоенные действующим судьям в соответствии с Положением о квалификационной аттестации судей, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 13.05.1993 N 4960-I, считаются соответствующими квалификационным классам согласно следующей таблице соответствия:


Председатели, заместители председателей судов, судьи соответствующих судов

Квалификационный класс, присвоенный в соответствии с Положением о квалификационной аттестации судей, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 13.05.1993 N 4960-I

Квалификационный класс, установленный статьей 20-2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"

Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

высший класс

высший класс

первый класс

первый класс

Верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации

высший класс

1 квалификационный класс

первый класс

2 квалификационный класс

второй класс

3 квалификационный класс

третий класс

4 квалификационный класс

четвертый класс

5 квалификационный класс

Районных судов и гарнизонных военных судов

высший, первый классы

5 квалификационный класс

второй, третий классы

6 квалификационный класс

четвертый, пятый классы

7 квалификационный класс

Мировым судьям

первый, второй классы

7 квалификационный класс

третий, четвертый классы

8 квалификационный класс

пятый класс

9 квалификационный класс


Приведение квалификационных классов действующим судьям в соответствии с настоящим Законом осуществляется решением соответствующей квалификационной коллегии судей.


Статья 3.

Судьям, пребывающим в отставке на момент принятия настоящего Федерального закона, размер ежемесячного пожизненного содержания подлежит перерасчету согласно таблице соответствия, предусмотренной в статье 2 настоящего Федерального закона.


Статья 4.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Президент Российской Федерации



Финансово-экономическое обоснование
дополнительных расходов федерального бюджета к проекту федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
(о присвоении квалификационных классов)


Принятие законопроекта потребует дополнительных расходов федерального бюджета на выплату повышенных размеров доплат за квалификационный класс судьям, ежемесячного пожизненного содержания судьям в отставке и выходного пособия судьям всего в размере 13 744 158,7 тыс. рублей, в том числе по главным распорядителям средств федерального бюджета:

по Верховному Суду Российской Федерации - 217 677,6 тыс. рублей;

по Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации - 3 550 581,0 тыс. рублей;

по Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации - 9 975 900,1 тыс. рублей.

Расчеты главных распорядителей средств федерального бюджета прилагаются.



Постановление Президиума Совета судей РФ от 18 февраля 2010 г. N 207 "О совершенствовании системы оплаты труда судей (совершенствование процедуры присвоения квалификационных классов судьям и увеличение количества квалификационных классов судей с существенной дифференциацией оплаты за каждый квалификационный класс)"


Текст постановления официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение