Рекомендации Научно-консультативного совета при Высшем Арбитражном Суде РФ (Протокол N 4 заседания международно-правовой секции от 4 марта 2009 г.)

Протокол N 4
заседания международно-правовой секции Научно-консультативного совета при Высшем Арбитражном Суде РФ 4 марта 2009 года


На заседании международно-правовой секции Научно-консультативного совета при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации 4 марта 2009 года рассмотрена Справка по проблемам применения положений Налогового кодекса Российской Федерации в случаях возврата иностранным юридическим лицам государственной пошлины по решениям арбитражных судов.

Присутствовали члены Научно-консультативного совета:

1. Нешатаева Т.Н.

2. Павлова Н.В.

3. Старженецкий В.В.

На заседание секции были приглашены и присутствовали:

Представители Федерального казначейства России - начальник Отдела организации распределения поступлений между бюджетами Управления совершенствования функциональной деятельности Кобзева Н.Г., начальник Отдела претензионно-исковой работы и координации деятельности юридических отделов территориальных органов Юридического управления Гринько Е.А.;

Представители Федеральной налоговой службы России - начальник отдела судебно-правовой работы Управления налогообложения Уткина В.М., консультант Отдела методологии урегулирования задолженности Аналитического управления Овчинникова О.А.;

старший референт посольства Республики Беларусь Шкель И.И.;

д.ю.н., профессор Богатырёв А.Г. (Российская академия правосудия);

судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Горячева Ю.Ю.;

сотрудники Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: Денисенко Ю.В., Козлова Т.С., Корнеев В.А., Лапшина И.В., Лушников В.А., Нечаев А.С., Попова Д.Э., Приходько А.И., Шванкова М.А., Ягудина Е.А.

Заседание секции открыл руководитель международно-правовой секции Нешатаева Т.Н., доложив вопрос и предложив участникам заседания приступить к его обсуждению. Возражений не поступило.

В обсуждении приняли участие: Горячева Ю.Ю., Гринько Е.А., Кобзева Н.Г., Корнеев В.А., Нешатаева Т.Н., Павлова Н.В., Старженецкий В.В., Уткина В.М., Шкель И.И.

По результатам проведенного заседания международно-правовая секция Научно-консультативного совета при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации выработала следующие рекомендации:

1. Поскольку проблема исполнения судебных актов, обязывающих Российскую Федерацию в лице уполномоченных органов возвратить иностранным лицам уплаченную государственную пошлину, вызвана отсутствием достаточного правового регулирования на уровне подзаконных актов, в первую очередь, актов Центрального Банка России, необходимо обратиться в Центральный Банк России с предложением о проработке поставленного вопроса и подготовке нормативного обеспечения исполнения судебных актов о возврате государственной пошлины иностранным лицам.

2. Федеральной налоговой службе России и Федеральному казначейству России провести совместное обсуждение по поставленному вопросу для выработки единого подхода к исполнению судебных актов о возврате государственной пошлины иностранным лицам.

3. При рассмотрении споров о признании незаконными действий (бездействия) органов Федеральной налоговой службы, органов Федерального казначейства, которые препятствуют исполнению судебных актов, важно учитывать, что указанные лица являются субъектами ответственности за неисполнение судебного акта и на них на основании части 2 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть наложен судебный штраф.


Руководитель международно-правовой секции
Научно-консультативного совета

Т.Н. Нешатаева


Ответственный секретарь Совета

А.А. Сироткина


Справка
к заседанию международно-правовой секции Научно-консультативного Совета при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации


В практике арбитражных судов Российской Федерации выявлена неопределенность в применении положений Налогового кодекса Российской Федерации, посвященных возврату иностранным юридическим лицам государственной пошлины по решениям арбитражных судов Российской Федерации.

По информации Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь у белорусских юридических лиц возникают сложности при возврате государственной пошлины по решениям арбитражных судов Российской Федерации: фактически госпошлина не возвращается в связи с тем, что казначейство не допускает перечисление средств юридическим лицам Республики Беларусь.

Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины определены ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) (глава 25.3 "Государственная пошлина").

В соответствии с п. 3 ст. 333.40 Кодекса заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена государственная пошлина.

В соответствии с п. 10 ст. 13 Кодекса государственная пошлина является федеральным сбором, ее возврат в случае излишней уплаты регулируется общими положениями ст. 78 Кодекса с учетом особенностей, установленных ст. 333.40.

Согласно с п. 8 ст. 78 Кодекса возврат суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц производится за счет средств бюджета, в который произошла переплата налога в соответствии с установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативами.

Таким образом, в качестве плательщиков государственной пошлины могут выступать как российские, так и иностранные юридические лица (п. 1 ст. 333.17 Кодекса). Соответственно, по смыслу статьи 78 Кодекса государственная пошлина также может быть возвращена уплатившему ее иностранному юридическому лицу.



Рассмотрен вопрос о применении норм НК РФ в части, касающейся возврата иностранным юрлицам госпошлины по решениям арбитражных судов.

Отмечены неопределенность в правоприменительной практике, а также отсутствие достаточного правового регулирования на уровне подзаконных актов (в т. ч. ЦБР).

Исходя из НК РФ, в качестве плательщиков госпошлины могут выступать как российские, так и иностранные организации.

С учетом этого госпошлина может быть возвращена уплатившему ее иностранному юрлицу.

Указывается момент, которой должен учитываться при рассмотрении споров о признании незаконными действий (бездействия) органов ФНС и Казначейства России. На них может быть наложен судебный штраф, если они препятствуют исполнению таких судебных актов.


Протокол N 4 заседания международно-правовой секции Научно-консультативного совета при Высшем Арбитражном Суде РФ 4 марта 2009 года


Текст протокола размещен на сайте Высшего Арбитражного Суда РФ в Internet (http://www.arbitr.ru)


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение