Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 2010 г. N 15951/09 О признании недействующим распоряжения Мэра Москвы от 12 февраля 2009 г. N 28-РМ "Об отмене отдельных правовых актов Комитета государственного строительного надзора города Москвы"

Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.

Заказать

Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.

Актами органа власти по стройнадзору (г. Москвы) были выданы разрешения на строительство здания и на ввод его в эксплуатацию.

Мэр города, полагая, что данные акты приняты в нарушение норм Градостроительного кодекса РФ, отменил их своим распоряжением.

Застройщик посчитал их отмену незаконной и обратился в суд.

Президиум ВАС РФ согласился с позицией заявителя и пояснил следующее.

Выводы об отсутствии у мэра Москвы полномочий на отмену указанных актов ошибочны.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территории Москвы и Санкт-Петербурга вопросы выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию относятся к компетенции органов исполнительной власти этих городов федерального значения (если региональными законами такие полномочия не отнесены к ведению внутригородских муниципальных образований).

Исходя из законодательства Москвы, спорные полномочия по вопросам градостроительной деятельности также включены в компетенцию органов исполнительной власти г. Москвы. При этом мэр Москвы обладает полномочиями по устранению нарушений законодательства путем отмены ненормативных актов, принятых подведомственным ему органом исполнительной власти по стройнадзору.

Между тем выданные разрешения на строительство и на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, равно как и распоряжение мэра Москвы, которым эти разрешения отменены, направлены в итоге на возникновение и прекращение гражданских прав.

С отменой этих разрешений мэр связывает восстановление нарушенного права города как собственника земли, на которой возведено здание. Вместе с тем распоряжение мэра непосредственно затрагивает права и интересы застройщика и собственника здания.

С учетом этого возникшие в данном случае гражданские права могут быть оспорены только в судебном порядке. Возможность решения этого вопроса в административном порядке законодательством не допускается.


Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 2010 г. N 15951/09


Текст постановления опубликован в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2010 г., N 6


Постановление размещено на сайте ВАС РФ www.arbitr.ru 09.04.2010


Номер дела в первой инстанции: А40-28128/09-12-194


Истец: Коллегия адвокатов "Московский юридический центр"

Ответчик: Мэр г. Москвы Лужков Ю.М.

Третье лицо: Прокуратура г. Москвы, Префектура ЦАО г. Москвы, НОУ ВПО "Российская Академия адвокатуры и нотариата", Контрольный комитет г. Москвы, Комитет Государственного строительного надзора г. Москвы


Хронология рассмотрения дела:


25.02.2010 Постановление Президиума ВАС РФ N 15951/09


11.12.2009 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-15951/09


12.10.2009 Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа N КА-А40/10483-09-2


11.08.2009 Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-12557/2009