Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 мая 2010 г. N 17099/09 Повторная проверка налогоплательщика может проводиться вышестоящим налоговым органом в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего проверку, и, соответственно, имеет целью обеспечение законности и обоснованности принимаемых им решений, однако проведенная повторная проверка, хотя и оформлена была управлением в порядке, установленном налоговым законодательством, фактически таковой не являлась, поскольку ее целью контроль не был

Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.

Заказать

Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.

В марте 2009 г. были признаны неконституционными нормы НК РФ в части, позволяющей вышестоящему налоговому органу проводить повторную налоговую проверку, если результаты первоначальной уже были оценены судом в решении, которое вступило в силу.

Исходя из позиции КС РФ, должна исключаться возможность того, что решение налогового органа по такой повторной проверке вступит в противоречие с ранее установленными судом фактическими обстоятельствами и имеющимися в деле доказательствами (подтвержденными указанным судебным актом).

Согласно разъяснению Президиума ВАС РФ такое противоречие не возникает, если судебный акт о признании недействительными решения по первоначальной проверке принят в результате признания иска налоговым органом. В этой ситуации повторная проверка вполне допустима.

Как пояснил Президиум, из АПК РФ не следует, что фактические обстоятельства спора считаются установленными судебным актом по делу, если ответчик признал иск и суд принял такое признание.

Когда ответчик признает иск, в судебном акте не указываются материально-правовые основания удовлетворения исковых требований, поскольку дело не рассматривается по существу. Суд не устанавливает фактические обстоятельства (кроме имеющих отношение к признанию иска) и не исследует доказательства.

Следовательно, если при обжаловании решения по первоначальной проверке налоговый орган признал иск (и суд принял признание), в отношении налогоплательщика может быть проведена повторная проверка.

Описанная ситуация имела место в рассматриваемом случае.

Вышестоящий налоговый орган провел повторную проверку после признания недействительным решения по первоначальной.

Между тем решение по повторной проверке Президиум также счел незаконным, поскольку ее целью был не контроль за деятельностью нижестоящего органа. Решение по первоначальной было отменено вышестоящим налоговым органом (до его признания судом недействительным). Причиной стало отсутствие документального подтверждения выводов проверки, поскольку материалы были уничтожены из-за пожара.


Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 мая 2010 г. N 17099/09


Текст постановления опубликован в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2010 г., N 9


Постановление размещено на сайте ВАС РФ www.arbitr.ru 04.07.2010


Номер дела в первой инстанции: А58-3515/08


Заявитель: ОАО С/а "Золото Ыныкчана"

Ответчик: УФНС по Республике Саха (Якутия)


Хронология рассмотрения дела:


11.02.2010 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-17099/09


24.12.2009 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-17099/09


10.12.2009 Определение Высшего Арбитражного Суда России N ВАС-17099/09


11.06.2009 Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда N 04АП-723/09