Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 23 июля 2010 г. N 81-АД10-7 Состоявшиеся по делу судебные постановления следует отменить с прекращением производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 23 июля 2010 г. N 81-АД10-7


Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Соловьев В.Н.,

рассмотрев надзорную жалобу Шпеко С.И. на постановление председателя Кемеровского областного суда от 28 ноября 2008 года, вынесенное в отношении Шпеко С.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

8 июня 2008 года инспектором ДПС ОГИБДД по г. Междуреченску Кемеровской области в отношении Шпеко С.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 8 июня 2008 года в 12 часов 00 минут Шпеко С.И. управлял транспортным средством - автомобилем марки ... государственный регистрационный знак ..., находясь в состоянии опьянения (л.д. 1).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 г. Междуреченска от 8 августа 2008 года Шпеко С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 года.

Решением судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 1 сентября 2008 года постановление мирового судьи судебного участка N 4 г. Междуреченска от 8 августа 2008 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шпеко С.И. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

10 ноября 2008 года заместителем прокурора Кемеровской области Сыроватко В.В. в Кемеровской областной суд принесен протест на решение судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 1 сентября 2008 года.

Постановлением председателя Кемеровского областного суда от 28 ноября 2008 года решение судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 1 сентября 2008 года отменено, постановление мирового судьи судебного участка N 4 г. Междуреченска от 8 августа 2008 года оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися по данному делу об административном правонарушении судебными постановлениями Шпеко С.И. обратился с надзорной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации.

В указанной жалобе Шпеко С.И. просит об отмене постановления председателя Кемеровского областного суда от 28 ноября 2008 года, ссылаясь на то, что данным постановлением ухудшено его положение.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу доводы жалобы Шпеко С.И. обоснованными, а постановление председателя Кемеровского областного суда от 28 ноября 2008 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 2 месяца (в редакции, действовавшей на момент совершения Шпеко С.И. административного правонарушения).

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Шпеко С.И. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 8 июня 2008 года (л.д. 1).

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 8 августа 2008 года.

Решением судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 1 сентября 2008 года постановление мирового судьи судебного участка N 4 г. Междуреченска от 8 августа 2008 года, которым Шпеко С.И. назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 года, отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, из анализа пункта 3 части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (устанавливавших порядок рассмотрения жалоб, протестов на вступившее в законную силу постановление, решения по результатам рассмотрения жалоб протестов, на момент рассмотрения протеста заместителя прокурора Кемеровской области председателем Кемеровского областного суда) следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.

В нарушение указанных норм, 28 ноября 2008 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, председатель Кемеровского областного суда, удовлетворил протест заместителя прокурора Кемеровской области, отменил решение судьи Междуреченского городского суда Кемеровской области от 1 сентября 2008 года по мотиву наличия в действиях Шпеко С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оставил без изменения постановление мирового судьи судебного участка N 4 г. Междуреченска Кемеровской области от 8 августа 2008 года.

При изложенных обстоятельствах постановление председателя Кемеровского областного суда от 28 ноября 2008 года подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.

Следовательно, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

надзорную жалобу Шпеко С.И. удовлетворить.

Постановление председателя Кемеровского областного суда от 28 ноября 2008 года, вынесенное в отношении Шпеко С.И. делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


Заместитель Председателя Верховного Суда РФ

В.Н. Соловьев


Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 23 июля 2010 г. N 81-АД10-7


Текст постановления официально опубликован не был


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.