Постановление Правительства РФ от 6 ноября 1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 6 ноября 1998 г. N 1303
"Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2008 г., 18 мая, 27 октября 2012 г., 21 августа 2014 г., 17 декабря 2015 г., 9 ноября 2016 г.


В соответствии с Федеральным законом "О безопасности гидротехнических сооружений" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений.


Председатель Правительства
Российской Федерации

Е. Примаков


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2008 г. N 1077 в Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции


Положение
о декларировании безопасности гидротехнических сооружений
(утв. постановлением Правительства РФ от 6 ноября 1998 г. N 1303)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2008 г., 18 мая, 27 октября 2012 г., 21 августа 2014 г., 17 декабря 2015 г., 9 ноября 2016 г.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2016 г. N 1149 пункт 1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение устанавливает содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения (далее - декларация безопасности), порядок ее разработки и представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своих полномочий федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений (далее - орган надзора), и порядок проведения государственной экспертизы декларации безопасности.

ГАРАНТ:

См. Правила безопасности гидротехнических сооружений накопителей жидких промышленных отходов, утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 28 января 2002 г. N 6

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2014 г. N 837 пункт 4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Декларация безопасности составляется собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией (далее именуются - декларанты).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2016 г. N 1149 в пункт 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Декларация безопасности представляется декларантом в орган надзора.

Декларант вправе представить декларацию безопасности в орган надзора в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2016 г. N 1149 в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. При разработке декларации безопасности должны учитываться следующие требования:

а) полнота и достоверность данных о гидротехническом сооружении и его безопасности;

б) всестороннее и полное выявление степени опасности и разработка сценариев возможных аварий и повреждений;

в) обоснованность применяемых методов анализа, достаточность выполненных оценок риска и уровня безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса;

г) полнота учета всех факторов, влияющих на результаты оценки безопасности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2014 г. N 837 в подпункт "д" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) эффективность и достаточность реализованных и планируемых мер по обеспечению безопасности, соответствие содержания декларации безопасности обязательным требованиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2016 г. N 1149 в пункт 7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Разработке декларации безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в эксплуатации, консервируемых или ликвидируемых, предшествует обследование гидротехнических сооружений, которое организуется их собственником и (или) эксплуатирующей организацией, а в случае с гидротехническими сооружениями, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений, на территории которого находятся указанные сооружения, с обязательным участием представителей органа надзора.

В случае если участниками обследования установлено, что возможные повреждения гидротехнических сооружений не приведут к возникновению чрезвычайной ситуации, декларирование безопасности таких гидротехнических сооружений не проводится, сведения о них не вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений и разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения не требуется.

В случае если после проведения обследования гидротехнического сооружения возникла аварийная (предаварийная) ситуация или имели место опасные отклонения фактических показателей состояния и условий эксплуатации гидротехнического сооружения от установленных критериев безопасности, обследование гидротехнического сооружения должно быть проведено повторно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2012 г. N 492 пункт 8 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Декларация безопасности, подписываемая декларантом, должна содержать:

а) общую информацию, включающую данные о гидротехнических сооружениях и природных условиях района их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации и предписаниями органа надзора, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии гидротехнических сооружений, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации;

б) анализ и оценку безопасности гидротехнических сооружений, включая определение возможных источников опасности;

в) сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций;

г) порядок информирования населения, органа надзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на гидротехнических сооружениях аварийных ситуациях;

д) заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных гидротехнических сооружений и комплекса гидротехнических сооружений объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности;

е) реквизиты заключения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориального органа о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения (наименование и адрес организации, эксплуатирующей гидротехническое сооружение);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2016 г. N 1149 подпункт "ж" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) порядок осуществления мероприятий по консервации или ликвидации (в случае утраты или отсутствия проектной документации) гидротехнических сооружений (при консервации или ликвидации гидротехнических сооружений).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2012 г. N 492 Положение дополнено пунктом 8.1

8.1. К декларации безопасности прилагаются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2015 г. N 1378 в подпункт "а" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) сведения о гидротехнических сооружениях, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, состав и форма представления которых определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 1998 г. N 490 "О порядке формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2012 г. N 1108 в подпункт "б" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) акт преддекларационного обследования гидротехнических сооружений, составленный участниками обследования по форме, утверждаемой Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) и Министерством транспорта Российской Федерации (в отношении судоходных и портовых гидротехнических сооружений);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2016 г. N 1149 пункт 8.1. дополнен подпунктом "в"

в) расчет вероятного вреда, определяемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 876 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2012 г. N 492 Положение дополнено пунктом 8.2

8.2. Орган надзора самостоятельно запрашивает в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или у его территориального органа заключение о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2014 г. N 837 в пункт 9 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Декларация безопасности представляется декларантом в орган надзора не реже одного раза в 5 лет с даты ввода гидротехнических сооружений в эксплуатацию.

По решению органа надзора или по инициативе декларанта указанная декларация также представляется:

при изменении условий, влияющих на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, выявлении повреждений и аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях, ухудшении условий локализации или ликвидации чрезвычайных ситуаций и защиты от них населения и территорий - в течение 6 месяцев со дня обнаружения опасности;

при изменении обязательных требований, если гидротехнические сооружения не соответствуют таким обязательным требованиям, - в течение года со дня вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов, правил и норм;

после реконструкции, капитального ремонта гидротехнических сооружений - до приемки соответствующих строительно-монтажных работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2016 г. N 1149 пункт 10 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Декларация безопасности проектируемых гидротехнических сооружений разрабатывается в составе проектной документации на строительство (реконструкцию) гидротехнических сооружений, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, и представляется в орган надзора для внесения сведений о проектируемом гидротехническом сооружении в Российский регистр гидротехнических сооружений.

11. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11

12. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с учетом предложений органов надзора устанавливает:

а) дополнительные требования к содержанию деклараций безопасности и методику их составления, учитывающие особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности;

б) форму декларации безопасности гидротехнических сооружений.

12.1. Орган надзора по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий устанавливает:

а) перечень объектов, имеющих гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию;

б) график представления деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

13. Орган надзора организует проведение государственной экспертизы декларации безопасности.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 18 января 2007 г. N ГКПИ06-1629 пункт 13 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2014 г. N 837 в пункт 14 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Целью государственной экспертизы декларации безопасности является установление полноты и достоверности сведений, указанных в декларации безопасности, в части:

выявления степени опасности на гидротехнических сооружениях;

достаточности предусмотренных мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и соответствия этих мер обязательным требованиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2014 г. N 837 в пункт 15 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Государственная экспертиза декларации безопасности проводится экспертными центрами, определяемыми органом надзора по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

Экспертные центры формируют экспертные комиссии, к участию в работе которых могут привлекаться научно-исследовательские и проектные организации.

16. Государственная экспертиза декларации безопасности проводится за плату на основании сметы расходов и счета, направляемых экспертным центром декларанту.

ГАРАНТ:

См. Методику определения размера платы за оказание услуги по государственной экспертизе деклараций безопасности гидротехнических сооружений, утвержденную приказом Ростехнадзора от 23 января 2012 г. N 48

17. Срок проведения государственной экспертизы декларации безопасности не должен превышать 3 месяцев со дня оплаты декларантом счета за проведение экспертизы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2014 г. N 837 в пункт 18 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Порядок формирования и регламент работы экспертных комиссий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

Квалификационные требования к специалистам, включаемым в состав экспертных комиссий, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 9 ноября 2016 г. N 1149 в пункт 19 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Экспертный центр в установленный срок направляет заключение экспертной комиссии, оформленное в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в орган надзора. Заключение экспертной комиссии приобретает статус заключения государственной экспертизы декларации безопасности после его утверждения органом надзора.

20. В случае принятия экспертной комиссией отрицательного заключения декларант вправе потребовать проведения повторной государственной экспертизы. Орган надзора рассматривает соответствующее мотивированное заявление декларанта и сообщает ему свое решение в 2-месячный срок со дня поступления заявления, за исключением случаев, указанных в пункте 22 настоящего Положения.

21. Орган надзора рассматривает декларацию безопасности и заключение экспертной комиссии и выносит решение об их утверждении или отказе в утверждении в месячный срок со дня поступления этих документов в орган надзора. При утверждении декларации безопасности орган надзора устанавливает срок ее действия, который не может превышать 5 лет.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 18 января 2007 г. N ГКПИ06-1629 пункт 21 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству

22. В случае если при рассмотрении органом надзора декларации безопасности и заключения экспертной комиссии выявляются обстоятельства, свидетельствующие о снижении уровня безопасности, орган надзора проводит инспекционную проверку гидротехнических сооружений и рассматривает представленную декларацию безопасности с учетом результатов проверки. При этом срок рассмотрения и утверждения декларации безопасности может быть увеличен до 4 месяцев.

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 18 января 2007 г. N ГКПИ06-1629 пункт 22 настоящего Положения признан не противоречащим действующему законодательству

23. При снижении уровня безопасности гидротехнических сооружений, а также невыполнении мероприятий по обеспечению их безопасности орган надзора вправе сократить срок действия декларации безопасности.

ГАРАНТ:

См. Комплексный план мероприятий по повышению безопасности гидротехнических сооружений на 2003-2008 гг., утвержденный приказом МПР РФ от 16 мая 2003 г. N 437

24. По одному экземпляру утвержденной декларации безопасности хранится у декларанта и в органе надзора, утвердившем эту декларацию безопасности. Ее копии представляются декларантом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся гидротехнические сооружения, и в соответствующий территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2014 г. N 837 в пункт 25 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Декларация безопасности, утвержденная органом надзора, а также декларация безопасности, разработанная в составе проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, являются основанием для внесения гидротехнического сооружения в Российский регистр гидротехнических сооружений и выдачи этим органом надзора разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения. Указанное разрешение выдается органом надзора на срок действия декларации безопасности.

26. Орган надзора формирует и ведет базу данных деклараций безопасности, контролирует сроки представления деклараций безопасности.


Утвержденное Положение определяет содержание, порядок составления декларации безопасности гидротехнических сооружений и осуществления ее государственной экспертизы. Декларирование безопасности гидротехнических сооружений, аварии которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, является обязательным при их проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации, а также после реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации. Декларация безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений, в том числе при их выводе из эксплуатации, а также после реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации составляется их собственником или эксплуатирующей организацией, а проектируемых и строящихся гидротехнических сооружений - юридическим лицом или физическим лицом, выполняющим функции заказчика.



Постановление Правительства РФ от 6 ноября 1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений"


Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 26 ноября 1998 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 ноября 1998 г., N 46, ст. 5698


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 9 ноября 2016 г. N 1149

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2015 г. N 1378

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 21 августа 2014 г. N 837

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 27 октября 2012 г. N 1108

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 18 мая 2012 г. N 492

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2008 г. N 1077


Актуальный текст документа