Приложение. Рекомендации по организации и проведению предувольнительных консультаций, профессионального консультирования и переобучения в рамках программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков

Приложение

к постановлению Минтруда РФ

от 14 октября 1998 г. N 41

Рекомендации
по организации и проведению предувольнительных консультаций, профессионального консультирования и переобучения в рамках программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков

1. Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 года N 1523 "О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 года N 1026 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 года N 1523" и Порядком финансирования программ местного развития из средств государственной поддержки угольной отрасли, утвержденным приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 27 февраля 1998 года N 60.

2. Средства государственной поддержки угольной промышленности (далее именуется - средства господдержки) направляются на финансирование мероприятий по реструктуризации угольной отрасли, в том числе на программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее именуется - программы местного развития).

Программы местного развития направлены на обеспечение занятости вне угольной отрасли в шахтерских городах и поселках в связи сокращением рабочих мест и высвобождением трудящихся в ходе реструктуризации угольной промышленности.

3. Получателями средств господдержки на программы местного развития являются администрации шахтерских городов и поселков, а для реализации программ местного развития областного либо республиканского значения - администрации субъектов Российской Федерации.

4. Средства господдержки на программы местного развития выделяются в соответствии с Порядком финансирования программ местного развития из средств государственной поддержки угольной отрасли, утвержденным приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 27 февраля 1998 года N 60 и соответствующими договорами между Министерством финансов Российской Федерации, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, администрациями субъектов Российской Федерации, администрациями шахтерских городов и поселков и территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения.

5. Средства господдержки на программы местного развития направляются на финансирование следующих мероприятий:

5.1. Осуществление выплат подразделениям территориальных органов Минтруда России по вопросам занятости населения (далее именуется - служба занятости шахтерского города (поселка) для оказания консультационных услуг работникам шахт и разрезов (далее именуется - предувольнительные консультации*), подразделений военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ) в связи с ликвидацией или сокращением штатов, а также работникам ликвидируемых угледобывающих компаний и шахтостроительных организаций.

5.2. Профессиональное консультирование и переобучение высвобождаемых и высвобожденных работников.

5.3. Организация общественных работ.

5.4. Поддержка малого бизнеса.

5.5. Содействие созданию новых рабочих мест.

5.6. Содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно переселяемым гражданам.

6. Мероприятия, предусмотренные подпунктами 5.1. и 5.2. настоящих Рекомендаций, реализует служба занятости шахтерского города (поселка) из средств господдержки в соответствии с Примерным порядком организации предувольнительных консультаций и Примерным порядком организации профессионального консультирования и переобучения высвобождаемых и высвобожденных работников (приложения N 1 и 2 к настоящим Рекомендациям).

В мероприятиях, предусмотренных подпунктами 5.3.- 5.6. настоящих Рекомендаций, служба занятости шахтерского города (поселка) может принимать участие на конкурсной основе в соответствии с Порядком финансирования программ местного развития из средств государственной поддержки угольной отрасли, утвержденным приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 27 февраля 1998 года N 60.

7. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации определяет контрольные цифры по объемам финансирования программ местного развития по субъектам Российской Федерации в целом, в том числе по шахтерским городам (поселкам), и доводит их до администраций субъектов Российской Федерации.

8. Администрация субъекта Российской Федерации после получения контрольных цифр средств господдержки на финансирование программ местного развития уточняет объемы финансирования для шахтерских городов (поселков), разрабатывает проект использования средств господдержки на программы местного развития по шахтерским городам и поселкам и представляет на утверждение в региональную Межведомственную комиссию по социально-экономическим проблемам.

9. На основе контрольных цифр, утвержденных региональной Межведомственной комиссией по социально-экономическим проблемам, администрация шахтерского города (поселка) разрабатывает проект использования средств господдержки на программы местного развития в шахтерском городе (поселке).

При определении объема средств господдержки на финансирование организации и проведения предувольнительных консультаций учитывается обязательное обеспечение проведения предувольнительных консультаций на шахтах и разрезах, объявленных к ликвидации, до начала массового высвобождения работников.

10. Администрация шахтерского города (поселка) доводит до службы занятости шахтерского города (поселка) контрольные цифры по объемам финансирования предувольнительных консультаций, профессионального консультирования и переобучения. В рамках контрольных цифр служба занятости шахтерского города (поселка) разрабатывает планы мероприятий по организации и проведению предувольнительных консультаций, профессионального консультирования и переобучения, составляет сметы затрат и представляет на утверждение в Наблюдательный совет шахтерского города (поселка), который организует работу по проведению конкурса для отбора проектов программ местного развития.

При определении затрат на организацию и проведение предувольнительных консультаций, профессионального консультирования и переобучения необходимо учитывать, что затраты на данные направления не могут превышать средней стоимости аналогичных затрат по шахтерскому городу (поселку), финансируемых за счет средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации.

11. После утверждения Наблюдательным советом планов мероприятий и смет затрат по организации и проведению предувольнительных консультаций, профессионального консультирования и переобучения администрация шахтерского города (поселка) заключает договор со службой занятости шахтерского города (поселка) о финансировании указанных мероприятий из средств господдержки.

12. Ежемесячно по факту выполнения работ, предусмотренных в планах мероприятий по организации и проведению предувольнительных консультаций, профессионального консультирования и переобучения, служба занятости шахтерского города (поселка) представляет в территориальное отделение федерального казначейства справку о фактических расходах, содержащую списки высвобожденных работников с указанием кому и когда предоставлены консультационные услуги. Справка должна быть согласована с вышестоящей организацией и главой местной администрации.

13. Перечисление средств господдержки осуществляется со счетов территориальных отделений федерального казначейства на лицевые субсчета Государственного фонда занятости населения Российской Федерации, открытые в шахтерских городах (поселках), для получения средств господдержки на реализацию программ местного развития.

14. Службы занятости шахтерских городов (поселков) ежемесячно представляют информацию о проведении предувольнительных консультаций, профессиональном консультировании и переобучении и целевом использовании средств господдержки администрациям шахтерских городов (поселков) и территориальным органам Минтруда России по вопросам занятости населения.

15. Отчеты о целевом использовании финансовых средств на проведение предувольнительных консультаций, профессиональное консультирование и переобучение (приложение N 3 к настоящим Рекомендациям) и финансировании предувольнительных консультаций, профессионального консультирования и переобучения высвобождаемых и высвобожденных работников из средств господдержки (приложение N 4 к настоящим Рекомендациям) представляются территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения в Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

16. Непредоставление отчета о целевом использовании финансовых средств является основанием для приостановления финансирования мероприятий по организации и проведению предувольнительных консультаций, профессиональному консультированию и переобучению.

-------------------------------------------------------------------------

* Предувольнительные консультации - все виды консультационных услуг, оказываемых высвобождаемым в ходе реструктуризации угольной отрасли работникам, с целью содействия социальной адаптации и обеспечения занятости.