Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2010 г. N 1078-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тюттерина Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" и пункта 90 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне"

Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2010 г. N 1078-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тюттерина Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" и пункта 90 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне"


Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой,

рассмотрев по требованию гражданина С.Н. Тюттерина вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин С.Н. Тюттерин оспаривает конституционность следующих нормативных положений:

абзацев второго и десятого пункта 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в соответствии с которыми военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, установленных Положением о порядке прохождения военной службы;

пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237), согласно которому военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением; до проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается;

абзацев первого, третьего и десятого пункта 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-I "О государственной тайне", согласно которым государственную тайну составляют такие сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, как сведения о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, и сведения о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства;

пункта 90 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне (утвержден Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года N 1203, действует в редакции Указа Президента Российской Федерации от 11 февраля 2006 года N 90), в соответствии с которым к государственной тайне относятся сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к кадровому составу органов внешней разведки.

Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, С.Н. Тюттерин, являвшийся военнослужащим, был уволен с военной службы 21 февраля 2003 года. Приказом командира воинской части от 29 июня 2007 года дата увольнения была изменена на 22 февраля 2003 года и в связи с этим произведен перерасчет выплаченной заявителю при увольнении премии за образцовое выполнение воинского долга на 91 рубль в сторону увеличения.

После этого С.Н. Тюттерин потребовал от командира воинской части изменить дату исключения его из списков личного состава воинской части на момент окончательного расчета с ним, а также предоставить ему справку или выписку из приказа об увольнении с 22 февраля 2003 года и экземпляр контракта о прохождении военной службы. Названным должностным лицом было принято решение об отказе в удовлетворении данных требований, которое заявитель оспорил в судебном порядке.

Московский гарнизонный военный суд решением от 9 июля 2008 года в удовлетворении требований С.Н. Тюттерина отказал, отметив, что выплата денежных сумм после увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части в случае заявителя не может быть признана основанием для изменения даты увольнения, а документы, предоставления которых требовал заявитель, содержали сведения, составляющие государственную тайну. Кроме того, суд обратил внимание на то, что необходимые заявителю сведения о прохождении военной службы, увольнении с нее и изменении даты увольнения своевременно сообщались ему уполномоченными должностными лицами.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от 9 октября 2008 года решение Московского гарнизонного военного суда оставлено без изменения.

По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют исключать военнослужащего из списков личного состава воинской части без соответствующего решения командира воинской части, вносить изменения в приказы об увольнении с военной службы после прекращения военно-служебных отношений, а также ограничивать доступ к информации, относя к сведениям, составляющим государственную тайну, факт прохождения службы в органах внешней разведки.

В связи с этим заявитель просит признать названные положения противоречащими Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 15, 19, 24 (части 2 и 4), 29 (части 1, 3 и 4), 37 (часть 3), 45 (часть 2), 55 (части 1-3), 59 (часть 2) и 90 (часть 3).

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если его конституционные права и свободы затрагиваются примененным или подлежащим применению в деле заявителя законом; к жалобе должна быть приложена копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения обжалуемого закона при разрешении конкретного дела.

Пункт 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, действующий во взаимосвязи с оспариваемой С.Н. Тюттериным нормой пункта 11 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", содержит указание на необходимость полного обеспечения военнослужащего, уволенного с военной службы, установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, а также на запрет исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части без его согласия до проведения с ним всех необходимых расчетов. Данные нормы представляют собой дополнительную гарантию прав и законных интересов лиц, увольняемых с военной службы, и сами по себе не могут нарушать конституционные права и свободы граждан.

Применение в отношении заявителя абзацев первого, третьего и десятого пункта 4 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" представленными им решениями юрисдикционных органов не подтверждается, поскольку документы, в предоставлении которых ему было отказано (справка или выписка из приказа об увольнении с военной службы и экземпляр контракта о прохождении военной службы), не могли содержать сведений о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, а также сведения о подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства.

Указание в пункте 90 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, на то, что сведения, раскрывающие принадлежность конкретных лиц к кадровому составу органов внешней разведки, являются государственной тайной, само по себе не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права, поскольку оно направлено на обеспечение как безопасности Российской Федерации, так и безопасности этих лиц.

Проверка же законности и обоснованности правоприменительных решений, вынесенных в отношении заявителя, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тюттерина Сергея Николаевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.


Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации

В.Д. Зорькин



Определение Конституционного Суда РФ от 15 июля 2010 г. N 1078-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Тюттерина Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" и пункта 90 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне"


Текст Определения официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.