Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 8 октября 2010 г. N 16-АД10-8 В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности суд постановил удовлетворить жалобу на вынесенные по делу об административном правонарушении судебные акты в отношении заявителя и прекратить производство по данному делу

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 8 октября 2010 г. N 16-АД10-8


Первый заместитель председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П.,

рассмотрев жалобу Шишкина Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 100 Краснооктябрьского района г. Волгограда от 30 апреля 2010 года, решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 7 июня 2010 года и постановление заместителя председателя Волгоградского областного суда от 9 июля 2010 года, вынесенные в отношении Шишкина Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 100 Краснооктябрьского района г. Волгограда от 30 апреля 2010 года Шишкин Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев, за то, что 27 марта 2010 в 09 часов 45 минут на автодороге Волгоград-Краснослободск Шишкин Е.В., управляя автомобилем ..., государственный регистрационный знак ..., не выполнил законное требование сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Решением судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 7 июня 2010 года постановление мирового судьи судебного участка N 100 Краснооктябрьского района г. Волгограда от 30 апреля 2010 года оставлено без изменения.

Постановлением заместителя председателя Волгоградского областного суда от 9 июля 2010 года указанные судебные постановления оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Шишкин Е.В. просит об отмене вынесенных в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебных постановлений, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу Шишкина Е.В. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

8 апреля 2010 года по ходатайству Шишкина Е.В., дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определением мирового судьи судебного участка N 28 г. Краснослободска Волгоградской области передано на рассмотрение по месту его жительства - мировому судье судебного участка N 142 Краснооктябрьского района г. Волгограда (л.д. 12).

Определением мирового судьи судебного участка N 100, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 142 Краснооктябрьского района г. Волгограда, от 15 апреля 2010 года дело об административном правонарушении в отношении Шишкина Е.В. было принято к производству и назначено к рассмотрению на 30 апреля 2010 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, 67/2, каб. N 5 (л.д. 17).

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

30 апреля 2010 года мировой судья судебного участка N 100 Красноктябрьского района г. Волгограда рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Шишкина Е.В., указав, что Шишкин Е.В. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Как усматривается из материалов дела, 21 апреля 2010 года Шишкину Е.В. была направлена судебная повестка, согласно которой ему надлежало явиться к 10 часам 30 апреля 2010 года к исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка N 142 Краснооктябрьского района г. Волгограда по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина 67а, 7 этаж, каб. N 5 (л.д. 18). Указанная судебная повестка была получена Шишкиным Е.В. лично 30 апреля 2010 года в 16 часов 45 минут, что подтверждается уведомлением о вручении, которое возвращено почтой в суд только 3 мая 2010 года, то есть после рассмотрения дела мировым судьей (л.д. 19).

Иных данных о том, что на момент рассмотрения дела (30 апреля 2010 года 10 часов) мировой судья судебного участка N 100, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка N 142 Краснооктябрьского района г. Волгограда, располагал сведениями о надлежащем извещении Шишкина Е.В. о времени и месте его рассмотрения, материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Шишкина Е.В. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 100 Краснооктябрьского района г. Волгограда от 30 апреля 2010 года, решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 7 июня 2010 года и постановление заместителя председателя Волгоградского областного суда от 9 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении Шишкина Е.В., подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации жалобы Шишкина Е.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

жалобу Шишкина Е.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 100 Краснооктябрьского района г. Волгограда от 30 апреля 2010 года, решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 7 июня 2010 года и постановление заместителя председателя Волгоградского областного суда от 9 июля 2010 года, вынесенные в отношении Шишкина Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.


Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации

Серков П.П.



Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 8 октября 2010 г. N 16-АД10-8


Текст постановления официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.