Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 декабря 2010 г. N 11017/10 Заявителем не было представлено доказательств того, что условие о выполнении работ, являющихся предметом аукциона, без привлечения субподрядчиков может рассматриваться как нарушение антимонопольного законодательства

Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.

Заказать

Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.

В документации о проведении аукциона на право заключить муниципальный контракт было условие, запрещающее привлекать к его исполнению субподрядчиков.

Антимонопольный орган счел, что такой запрет нарушает Закон о защите конкуренции.

Президиум ВАС РФ не согласился с этой позицией и разъяснил следующее.

В данном случае названный запрет представляет собой условие о способе и порядке исполнения договора подряда после проведения аукциона, а не требование к участникам о наличии у них производственных мощностей и других ресурсов на момент проведения аукциона. Поэтому включение этого условия в документацию об аукционе не противоречит Закону о размещении заказов.

Кроме того, в силу ГК РФ в договор подряда может быть включено условие о личном выполнении подрядчиком работы. При этом ни данный кодекс, ни Закон о размещении заказов не содержат положений, запрещающих применять названную норму к отношениям, возникающим при заключении договора подряда путем проведения торгов.

Основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников размещения заказов, сколько выявление лица, исполнение контракта которым будет наиболее отвечать целям эффективного использования финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Поэтому наличие в документации о торгах условий, которые в итоге приводят к исключению из круга участников размещения заказа лиц, не отвечающих таким целям, не может рассматриваться как ограничение доступа к участию в торгах и не является нарушением Закона о защите конкуренции.

Условие о выполнении работ без привлечения субподрядчиков может рассматриваться как такое нарушение, если антимонопольный орган представит определенные доказательства. Они должны подтверждать, что этот запрет включен в документацию об аукционе специально для того, чтобы обеспечить победу в аукционе конкретному хозяйствующему субъекту.


Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 декабря 2010 г. N 11017/10


Текст постановления опубликован в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", 2011 г., N 3


Постановление размещено на сайте ВАС РФ www.arbitr.ru 31.01.2011