Решение Верховного Суда РФ от 15 мая 2003 г. N ВКПИ03-32 Об отказе в признании частично недействительным распоряжения Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. N 147-р

Решение Верховного Суда РФ от 15 мая 2003 г. N ВКПИ03-32


Именем Российской Федерации


Верховный Суд Российской Федерации в составе:

председательствующего - судьи Верховного Суда Российской Федерации Коронца А.Н.,

при секретаре Третьякове С.В.,

с участием старшего военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры РФ полковника юстиции Титова Н.П., представителя заявителя Наймушина А.Я., представителей Правительства Российской Федерации Ковалевского И.И. и Чарыева М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Наймушиной Т.Ф. о признании недействующим Распоряжения Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. N 147-р в части дополнения раздела "Органы ФСБ России", "Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооружённых Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России" позицией ..., установил:

Наймушина Т.Ф. обратилась в Верховный Суд РФ с заявлением, в котором просит признать незаконным указанное выше распоряжение Правительства РФ в части отнесения названного военного городка к числу имеющих жилищный фонд закрытых военных городков.

В заявлении Наймушина Т.Ф. отмечает, что данное распоряжение противоречит ст.ст. 27, 35, 55 Конституции РФ, поскольку, по мнению заявителя, оспариваемое распоряжение Правительства РФ лишает её права на приватизацию или обмен жилого помещения.

Заявитель Наймушина Т.Ф. в суд не прибыла и просила рассмотреть дело без её участия. Представитель заявителя Наймушин А.Я. требования заявителя поддержал и просил признать оспариваемое Распоряжение Правительства РФ недействующим. Представители Правительства РФ Ковалевский И.И. и Чарыев М.Р. требования Наймушиной Т.Ф. не признали и просили отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что оспариваемым распоряжением Правительство РФ статус помещений, находившихся по адресу ..., не изменило, а лишь изменило ведомственную принадлежность закрытого военного городка, исключив его из перечня отнесенного к Вооружённым Силам РФ и включив в перечень органов ФСБ РФ.

Издавая указанное распоряжение, Правительство РФ действовало в соответствии с требованиями Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Выслушав объяснения представителя заявителя, представителей Правительства РФ, исследовав материалы дела и заслушав заключение старшего военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры полковника юстиции Титова Н.П., полагавшего необходимым жалобу Наймушиной Т.Ф. оставить без удовлетворения, Верховный Суд находит заявление Наймушиной Т.Ф. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населённых пунктов.

Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации иного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба).

По объяснениям представителей ответчика, военный городок ..., , где расположена войсковая часть ..., подчинённая ФСБ России, представляет собой автономный и обособленный военный городок, расположенный в лесном массиве ..., соответствует требованиям закрытого военного городка, предъявляемым к таковым Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Из их же объяснений усматривается, что в военном городке ... наряду с лицами, уволенными с военной службы, проживают сотрудники органов безопасности и члены их семей в целях обеспечения боевой и мобилизационной готовности войсковой части ...

В соответствии с Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации" от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ, Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции РФ, Конституционных и Федеральных законов, нормативных Указов Президента РФ сдает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2003 года N 147-p, изданным по представлению ФСБ РФ, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", была изменена ведомственная принадлежность военного городка ..., с сохранением его в перечне имеющих жилищный фонд открытых военных городков, утверждённом распоряжением Правительства РФ от 1 июня 2000 г. N 752-р. Таким образом, Правительство РФ действовало в строгом соответствии с требованиями закона.

Доводы заявителя о том, что оспариваемое распоряжение Правительства РФ противоречит ст.ст. 27, 35, 55 Конституции РФ, нарушает её право на приватизацию или обмен занимаемого жилья, не обоснованы, поскольку данным распоряжением Правительства РФ утвержден только Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков.

Запрет же на приватизацию жилых помещений, находящихся в домах крытых# военных городков установлен ст. 4 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 и 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации решил:

в удовлетворении заявления Наймушиной Т.Ф. о признании недействующим Распоряжения Правительства РФ от 6 февраля 2003 г. N 147-р в части дополнения раздела "Органы ФСБ России", "Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооружённых Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России" позицией "..." - отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.


Судья Верховного Суда
Российской Федерации

А.Н. Коронец



Решение Верховного Суда РФ от 15 мая 2003 г. N ВКПИ03-32


Текст решения официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение