Приказ Минтопэнерго РФ от 10 декабря 1997 г. N 429 "Об утверждении нормативных документов по финансированию мероприятий по реструктуризации угольной промышленности"

Приказ Минтопэнерго РФ от 10 декабря 1997 г. N 429
"Об утверждении нормативных документов по финансированию мероприятий по реструктуризации угольной промышленности"


Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. N 1523 "О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности" приказываю:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 г. N 840 постановление Правительства РФ от 3 декабря 1997 г. N 1523 признано утратившим силу с 1 января 2005 г.


1. Утвердить согласованные с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации условия предоставления средств государственной поддержки на реструктуризацию угольной промышленности по направлениям финансирования и получателям средств государственной поддержки согласно приложению 1.

2. Утвердить методики расчета контрольных цифр по предполагаемым объемам государственной поддержки по отдельным направлениям финансирования согласно приложениям 2-4.

3. Ввести в действие с 1 января 1998 г. вышеуказанные нормативные документы на предприятиях и в организациях, получающих средства государственной поддержки угольной промышленности, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.


Министр

С.В.Кириенко


Приложение 1

к приказу Минтопэнерго РФ

от 10 декабря 1997 г. N 429


Условия
предоставления средств государственной поддержки на реструктуризацию
угольной промышленности по направлениям финансирования и получателям


N
п/п
Направления финансиро-
вания
Получатели,
которым могут
выделяться
средства госу-
дарственной
поддержки
Необходимые условия пре-
доставления средств госу-
дарственной поддержки
1 Технические работы по
ликвидации особо убыточ-
ных и неперспективных
угольных шахт и разрезов
Организация,
осуществляющая
работы по лик-
видации
Средства государственной
поддержки выделяются орга-
низациям, осуществляющим
работы по ликвидации шахт
и разрезов, которые прек-
ратили добычу и включены в
программу ликвидации
2 Научно-техническое и про-
ектное обеспечение рест-
руктуризации угольной
промышленности
Минтопэнерго
России
Средства государственной
поддержки выделяются на
конкурсной основе органи-
зациям, с которыми Минто-
пэнерго России заключит
договора на выполнение на-
учно-исследовательских ра-
бот. Средства предоставля-
ются на основе грантов
3 Социальная защита работ-
ников, высвобождаемых в
связи с реструктуризацией
угольной промышленности,
членов их семей, пенсио-
неров и инвалидов, рабо-
тавших в угольной промыш-
ленности:

а) выплата выходных посо-
бий и других компенсаций
высвобождаемым работни-
кам:
   
  на ликвидируемых шахтах и
разрезах
Угольные ком-
пании
Средства государственной
поддержки выделяются для
работников шахт и разре-
зов, которые прекратили
добычу и включены в прог-
рамму ликвидации. При этом
угольные компании должны
представлять подтверждение
наличия механизма, обеспе-
чивающего перечисление по-
лученных средств со своих
лицевых счетов на банковс-
кие счета высвобожденных
работников
  на действующих (не ликви-
дируемых) шахтах и разре-
зах, получающих средства
на селективную поддержку
угледобывающих предприя-
тий и не возмещающих свои
расходы за счет свободных
цен на угольную продукцию
Угольные ком-
пании
Средства государственной
поддержки выделяются для
работников шахт и разре-
зов, получающих средства
на селективную поддержу
угледобывающих предприятий
и не возмещающих свои рас-
ходы за счет свободных цен
на угольную продукцию. При
этом угольные компании
должны представлять подт-
верждение наличия механиз-
ма, обеспечивающего пере-
числение полученных средс-
тв со своих лицевых счетов
на банковские счета высво-
божденных работников
  б) обеспечение бесплатным
(пайковым) углем для бы-
товых нужд работников
ликвидируемых шахт и раз-
резов
Угольные ком-
пании
Средства государственной
поддержки выделяются
угольным компаниям для
пенсионеров, пенсии кото-
рым назначены в связи с
работой в угледобывающих
организациях, инвалидов
труда, инвалидов по общему
заболеванию, если они
пользовались правом полу-
чения пайкового угля до
наступления инвалидности,
семей погибших(умерших)
работников угледобывающие
организаций, если же-
на(муж), родители, дети и
другие нетрудоспособные
члены семей этих работни-
ков получают пенсию по
случаю потери кормильца,
работников шахт и разре-
зов, проработавших в орга-
низациях по добыче угля не
менее 10 лет, если указан-
ные лица пользуются печным
отоплением
  в) погашение задолженнос-
ти по заработной плате
работников, высвобождае-
мых в связи с ликвидацией
шахт и разрезов
Угольные ком-
пании
Средства государственной
поддержки выделяются для
работников шахт и разре-
зов, которые прекратили
добычу и включены в прог-
рамму ликвидации. При этом
угольные компании должны
представлять подтверждение
наличия механизма, обеспе-
чивающего перечисление по-
лученных средств со своих
лицевых счетов на банковс-
кие счета высвобожденных
работников
  г) погашение задолженнос-
ти по заработной плате
работников, высвобождае-
мых в связи с сокращением
штатов, выходом на пенсию
по возрасту и инвалиднос-
ти с действующих (не лик-
видируемых) шахт и разре-
зов, образовавшейся из-за
задолженности федерально-
го бюджета перед органи-
зациями угольной промыш-
ленности
Угольные ком-
пании
Средства государственной
поддержки выделяются для
работников шахт и разре-
зов, высвобождаемых в свя-
зи с сокращением штатов,
выходом на пенсию по воз-
расту и инвалидности с
действующих (не ликвидиру-
емых) шахт. При этом
угольные компании должны
представлять подтверждение
наличия механизма, обеспе-
чивающего перечисление по-
лученных средств со своих
лицевых счетов на банковс-
кие счета высвобожденных
работников
4 Разработка и реализация
программ местного разви-
тия и обеспечения заня-
тости для шахтерских го-
родов и поселков
Органы испол-
нительной вла-
сти отдельных
субъектов Рос-
сийской Феде-
рации, органы
исполнительной
власти шахтер-
ских городов и
поселков, ор-
ганизации,
Минтруд России
(Федеральная
служба занято-
сти), с кото-
рыми органы
исполнительной
власти заклю-
чат договора
на реализацию
программ мест-
ного развития
Средства государственной
поддержки выделяются в со-
ответствии с Положением о
финансировании программ
местного развития и соот-
ветствующими четырехсто-
ронними договорами
5 Возмещение вреда, причи-
ненного работникам ликви-
дируемых шахт и разрезов
вследствие производствен-
ной травмы или производс-
твенного заболевания
Фонд социаль-
ного страхова-
ния
Средства государственной
поддержки выделяются в со-
ответствии с действующим
законодательством
6 Формирование и использо-
вание централизованного
резервного фонда социаль-
ной поддержки
Угольные ком-
пании
Средства из централизован-
ного резервного фонда со-
циальный поддержки выделя-
ются на финансирование
непредвиденных расходов по
финансированию выходных
пособий, задолженности, по
зарплате высвобождаемых
работников, расходов по
возмещению вреда, причи-
ненного работникам ликви-
дируемых шахт и разрезов,
предоставления бесплатного
(пайкового) угля
7 Предоставление организа-
циям угольной промышлен-
ности инвестиций на возв-
ратной и платной основе
на техническое перевоору-
жение, реконструкцию и
строительство
Организации, с
которыми Мин-
топэнерго Рос-
сии заключило
договора на
предоставление
инвестиционных
средств на
платной и воз-
вратной основе
Средства государственной
поддержки выделяются орга-
низациям на конкурсной ос-
нове. (Конкурсы инвестици-
онных проектов проводятся
Министерством экономики
Российской Федерации, Ми-
нистерством топлива и
энергетики Российской Фе-
дерации при содействии
Фонда "РеформУголь")
8 Селективная поддержка уг-
ледобывающих предприятий,
не возмещающих свои рас-
ходы за счет свободных
цен на угольную продукцию
Угольные ком-
пании
Средства государственной
поддержки выделяются
угольным компаниям при ус-
ловии заключения договоров
с Министерством топлива и
энергетики Российской Фе-
дерации, в которых предус-
матривается снижение за-
долженности по заработной
плате, выполнение соот-
ветствующих обязательств
получателей
9 Реализация отраслевых та-
рифных соглашений на
предприятиях и в органи-
зациях угольной промыш-
ленности и шахтного стро-
ительства
Угольные ком-
пании, шахто-
строительные
организации
Средства государственной
поддержки выделяются
угольным компаниям в соот-
ветствии с тарифными сог-
лашениями (по перечню рас-
ходов, определяемому Ми-
нистерством топлива и
энергетики Российской Фе-
дерации совместно с Минис-
терством финансов Российс-
кой Федерации)
10 Управление угольной от-
раслью
Минтопэнерго
России, Учреж-
дение по лик-
видации, Учре-
ждение по соц-
защите, Фонд
"РеформУголь"
Средства государственной
поддержки предоставляются
на основе договоров с Ми-
нистерством топлива и
энергетики Российской Фе-
дерации, утверждаемых МВК
11 Формирование и использо-
вание централизованного
резервного фонда реструк-
туризации угольной про-
мышленности
Минтопэнерго
России
Средства государственной
поддержки предоставляются
в соответствии с положени-
ем о Централизованном ре-
зервном фонде


Приложение 2

к приказу Минтопэнерго РФ

от 10 декабря 1997 г. N 429


Методика
расчета средств для финансирования мероприятий по социальной защите
работников, высвобождаемых в связи с реструктуризацией угольной
промышленности, членов их семей, пенсионеров и инвалидов,
работавших в угольной промышленности


N
п/п
Наименование статьи расхода, фактора N
ст-
ро-
ки
Ед.измер. 199___г.
проект
  Итого средств на мероприятия по социальной
защите (строка 2 + строка 15 + строка 18)
в том числе:
1 млрд.руб.  
1 Выходные пособия в размере средней зарплаты
и сохранение средней зарплаты на период тру-
доустройства работникам, увольняемым по со-
кращению штатов в связи с реструктуризацией
организаций угольной промышленности, всего
(строка 3 + строка 9)
2 млрд.руб.  
1.1 Выходные пособия в размере средней зарплаты
и сохранение средней зарплаты на период тру-
доустройства в течение 2-х месяцев (кроме
организаций районов Крайнего Севера и прира-
вненных к ним местностей) (строка 4+строка 5
*строка 9/100*строка 6*(1+строка 8)*(строка
7+1)/1000)
3 млрд.руб.  
  Численность высвобождаемых работников по
сокращению штатов с ликвидируемых шахт и ра-
зрезов (за вычетом районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей)
4 тыс.чел.  
  Численность высвобождаемых работников по
сокращению штатов с действующих шахт и раз-
резов (за вычетом районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей)
5 тыс.чел.  
  Средняя заработная плата работников шахт и
разрезов
6 тыс.руб.  
  Отчисления во внебюджетные фонды на данные
виды выплат
7 %  
  Период, в течение которого работники имеют
право на сохранение заработной платы
8 мес.  
  Доля затрат по выплате данного вида пособий
для работников действующих шахт и разрезов,
покрываемая из средств господдержки
9 %  
1.2 Выходные пособия в размере средней зарплаты
и сохранение средней зарплаты на период тру-
доустройства в течение пяти месяцев работни-
кам организаций, расположенных в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местно-
стей (строка 11+строка 12*строка 13/100)*
строка 14*(1+строка 15/100)*(1+строка 16)*
(строка 17+1)/1000)
10 млрд.руб.  
  Численность высвобождаемых работников по
сокращению штатов с ликвидируемых шахт и ра-
зрезов из районов Крайнего Севера и прирав-
ненных к ним местностей
11 тыс.чел.  
  Численность высвобождаемых работников по
сокращению штатов с действующих шахт и ра-
зрезов из районов Крайнего Севера и прирав-
ненных к ним местностей
12 тыс.чел.  
  Доля затрат по выплате данного вида пособий
для работников действующих шахт и разрезов,
покрываемая из средств господдержки
13 %  
  Средняя заработная плата работников шахт и
разрезов
14 тыс.руб.  
  Доля северной надбавки к средней заработной
плате
15 %  
  Период, в течение которого работники из рай-
онов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей имеют право на сохранение средней
заработной платы
16 мес.  
  Отчисления во внебюджетные фонды на данные
виды выплат
17 %  
1.3 Единовременное пособие в размере 15% сред-
немесячного заработка за каждый год работы в
организациях угольной промышленности (строка
19*строка 20*0,15*строка 21*строка
22/100000)
18 млрд.руб.  
  Среднемесячная заработная плата работников
угольной промышленности
19 млн.руб.  
  Средний стаж работы в отрасли граждан, на
которых распространяется данная льгота
20 лет  
  Численность высвобождаемых работников по
сокращению штатов с ликвидируемых шахт и
разрезов
21 тыс.чел.  
  Доля численности граждан, на которых рас-
пространяется льгота (высвобождаемые на
пенсию и имеющие стаж в угольной отрасли
более 5 лет), от численности высвобождае-
мых работников ликвидируемых шахт и раз-
резов
22 %  
1.4 Провоз домашнего имущества и переезд семей
работников (строка 24*строка 25)
23 млрд.руб.  
  Численность высвобождаемых работников с
предприятий угольной промышленности районов
Крайнего Севера и приравненных к ним мест-
ностей
24 тыс.чел.  
  Средняя стоимость провоза багажа и переезда
семьи
25 млн.руб.  
2 Бесплатный уголь (или денежные выплаты вза-
мен предоставления бесплатного угля) для
высвобождаемых и других бывших работников
шахт и разрезов, их семей, а также для семей
погибших шахтеров на шахтах, объявленных к
ликвидации (строка 27*строка 28*(строка 29+
+строка 30)/1000)
26 млрд.руб.  
  Норма выдачи бесплатного угля на 1 человека
в течение года
27 тонн  
  Средняя цена тонны бесплатного угля (с уче-
том освобождения от НДС)
28 тыс.руб.  
  Численность высвобождаемых работников на
ликвидируемых шахтах и разрезах
29 тыс.чел.  
  Бывшие и другие работники шахт и разрезов,
имеющие право на получение бесплатного угля
30 тыс.чел.  

\


Приложение 3

к приказу Минтопэнерго РФ

от 10 декабря 1997 г. N 429


Методика
расчета средств для финансирования программ местного развития


N
п/п
Наименование статьи расхода, фактора N
ст-
ро-
ки
Ед.измер. 199___г.
проект
  Итого (строка 2+строка 3) 1 млрд.руб.  
  в том числе на возвратной основе
(строка 4)
2 млрд.руб.  
  в том числе на безвозвратной основе
(строка 10+строка 14+строка 18)
3 млрд.руб.  
1 Создание рабочих мест в шахтерских городах и
поселках (выделяется на конкурсной основе,
на условиях возвратности, платности и сроч-
ности)(строка 5*строка 8/100*строка 9/1000)
4 млрд.руб.  
  Число ликвидируемых рабочих мест (строка 6*
строка 7/100)
5 шт.  
  Численность работников на ликвидируемых
шахтах и разрезах
6 тыс.чел.  
  Доля увольняемых в численности работников на
ликвидируемых шахтах и разрезах
7 %  
  Коэффициент ввода новых рабочих мест взамен
ликвидируемых
8 %  
  Средняя стоимость создания одного рабочего
места
9 млн.руб.  
2 Переобучение высвобождаемых работников
(строка 11*строка 12*строка 13/100000)
10 млрд.руб.  
  Численность высвобождаемых работников 11 чел.  
  Доля работников, нуждающихся в переобучении,
от общего числа высвобождаемых работников
12 %  
  Средняя стоимость переобучения одного высво-
божденного работника
13 млн.руб.  
3 Организация общественных работ (строка 11*
строка 15*строка 17/100000)
14 млрд.руб.  
  Доля работников, привлекаемых к участию в
общественных работах, от общего числа высво-
бождаемых работников
15 %  
  Средняя стоимость привлечения к участию в
общественных работах одного высвобожденного
работника в месяц
16 млн.руб.  
  Продолжительность общественных работ 17 мес.  
4 Финансирование бизнес-центров (строка 19*
строка 20)/1000)
18 млрд.руб.  
  Число создаваемых бизнес-центров 19 шт.  
  Стоимость создания и затраты по функциониро-
ванию одного бизнес-центра
20 млн.руб.  
         
  Примечание:      
  доля работников, увольняемых на пенсию 21 %  
  доля работников, перешедших на новую работу 22 %  


Приложение 4

к приказу Минтопэнерго РФ

от 10 декабря 1997 г. N 429


Методика
расчета средств на реализацию отраслевых тарифных соглашений
и селективную поддержку угледобывающих предприятий, не возмещающих
свои расходы за счет свободных цен на угольную продукцию


Исходя из принятой политики Правительства Российской Федерации, предусматривающей равномерное снижение объемов средств государственной поддержки, выделяемых на частичную компенсацию расходов угледобывающих организаций по реализации отраслевых тарифных соглашений и покрытие убытков, связанных с добычей угля, с полным прекращением предоставления средств государственной поддержки на эти цели после 1999 года, устанавливаются следующие правила расчета:

1. Предельный общий объем средств, которые предполагается направить на указанные цели в планируемом году, с учетом того, что направляемые на указанные цели средства определяются в процентах к фактическим (ожидаемым) данным за предшествующий год: в 1998 году - 50- 60%, в 1999 году 40-60%, в 2000 году - 0%;

2. Для каждого из потенциальных получателей максимальный объем средств, который может быть ему выделен на указанные цели в планируемом году, есть произведение предельного уровня общего объема средств, направляемых на эти цели, в процентах к предшествующему году, на меньшее из фактических (ожидаемых) значений: объема средств на указанные цели, выделенных получателю, или его убытков в отчетном году (за вычетом разовых расходов, имевших место в отчетном году);

3. Если сумма контрольных цифр (рассчитанных в соответствии с пунктом 2) по всем получателям превысит предельный общий объем средств, предусматриваемых на указанные цели в планируемом году (определенный в соответствии с пунктом 1), то контрольные цифры пропорционально сокращаются.

Для учета особенностей условий работы отдельных получателей допускается отклонение устанавливаемых сводным планом-графиком плановых уровней суммы средств селективной поддержки и расходов по реализации отраслевых тарифных соглашений от контрольных цифр (определенных в соответствии с пунктами 1-3) в размере, не превышающем 10%.



Приказ Минтопэнерго РФ от 10 декабря 1997 г. N 429 "Об утверждении нормативных документов по финансированию мероприятий по реструктуризации угольной промышленности"


Текст приказа официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.