Приложение. План основных мероприятий Федеральной энергетической комиссии РФ по совершенствованию государственного регулирования естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе РФ в 2000 г.

Приложение

План
основных мероприятий Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации по совершенствованию государственного регулирования естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе Российской Федерации в 2000 году
(утв. постановлением ФЭК РФ от 10 марта 2000 г. N 13/5)

Направления работы		Мероприятия по реализации, ито- говый документ	Срок выполнения	Ответственные структурные под- разделения ФЭК России
I. Совершенствование нормативно-правовой и методологической базы регулирования
1.	Внесение в Прави- тельство Российской Федерации проекта постановления по ут- верждению новых ос- новных принципов функционирования федерального (обще- российского) оптово- го рынка электричес- кой энергии (мощнос- ти)	проект постанов- ления Правитель- ства Российской Федерации	I квартал 2000 г.	Управление эконо- мического анализа и развития систем регулирования, Управление регу- лирования ФОРЭМ
2.	Разработка новых правил работы феде- рального (общерос- сийского) оптового рынка электрической энергии (мощности)	постановление ФЭК России	II квартал 2000 г.	Управление регу- лирования ФОРЭМ, Управление эконо- мического анализа и развития систем регулирования
3.	Подготовка проекта поправок к Федераль- ному закону "О госу- дарственном регули- ровании тарифов на электрическую и теп- ловую энергию в Рос- сийской Федерации" в части создания усло- вий для развития конкуренции в энер- гетике	проект федераль- ного закона	II квартал 2000 г.	Управление эконо- мического анализа и развития систем регулирования
4.	Участие в разработке проекта федерального закона "О федераль- ной (единой) элект- ро-энергетической системе России", в том числе в целях обеспечения недиск- риминационного дос- тупа к электрическим сетям	проект федераль- ного закона, сог- ласованный с РАО "ЕЭС России"	I квартал 2000 г.	Управление эконо- мического анализа и развития систем регулирования, Управление регу- лирования ФОРЭМ
5.	Сопровождение в Го- сударственной Думе поправок к статьям 546, 547 и 548 Граж- данского кодекса Российской Федерации	участие в согла- сительных проце- дурах	в течение 2000 г.	Управление эконо- мического анализа и развития систем регулирования
6.	Внесение в Прави- тельство Российской Федерации законопро- екта о льготном на- логообложении прибы- ли организаций элек- троэнергетики, нап- равляемой на инвес- тиции	проект федераль- ного закона	II квартал 2000 г.	Управление эконо- мического анализа и развития систем регулирования
7.	Внесение в Прави- тельство Российской Федерации порядка рассмотрения дел о нарушениях Федераль- ного закона "О ес- тественных монополи- ях"	проект постанов- ления Правитель- ства Российской Федерации	I квартал 2000 г.	Нормативно-право- вое управление
8.	Внесение в Прави- тельство Российской Федерации проекта постановления о по- рядке установления специальных надбавок к тарифам газорасп- ределительных орга- низаций для финанси- рования газификации регионов	проект постанов- ления Правитель- ства Российской Федерации	I квартал 2000 г.	Управление эконо- мического анализа развития систем регулирования, Управление регу- лирования газовой отрасли
9.	Утверждение перес- мотренной методики расчета двухставоч- ных тарифов на феде- ральном (общероссий- ском) оптовом рынке электрической энер- гии (мощности)	постановление ФЭК России	I квартал 2000 г.	Управление регу- лирования ФОРЭМ
10.	Утверждение новой редакции методики расчета размера платы за услуги по передаче электри- ческой энергии	постановление ФЭК России	II квартал 2000 г.	Управление эконо- мического анализа и развития систем регулирования
11.	Утверждение методи- ки расчета размера платы за услуги по передаче тепловой энергии с учетом апробации в субъек- тах Российской Фе- дерации	постановление ФЭК России	II квартал 2000 г.	Управление эконо- мического анализа и развития систем регулирования
12.	Пересмотр методи- ческих указаний о порядке расчета тарифов на электри- ческую и тепловую энергию на потреби- тельском рынке с учетом утверждения Правительством Рос- сийской Федерации новой редакции ос- нов ценообразования на электрическую и тепловую энергию	постановление ФЭК России	в трехме- сячный срок после утвержде- ния Прави- тельством Российской Федерации новых ос- нов цено- образова- ния на электри- ческую и тепловую энергию	Управление эконо- мического анализа и развития систем регулирования
13.	Утверждение единой системы классифика- ции и учета затрат в электроэнергетике	постановление ФЭК России (по согла- сованию с Минэко- номики России и Минфином России)	в трехме- сячный срок после утвержде- ния Прави- тельством Российской Федерации новых ос- нов цено- образова- ния на электри- ческую и тепловую энергию	Управление эконо- мического анализа и развития систем регулирования
14.	Утверждение нормати- вов затрат на эксп- луатацию электричес- ких сетей в субъек- тах Российской Феде- рации	постановление ФЭК России	I квартал 2000 г.	Управление эконо- мического анализа и развития систем регулирования
15.	Утверждение методики расчета тарифов на транспортировку газа по магистральным трубопроводам	постановление ФЭК России	II квартал 2000 г.	Управление регу- лирования газовой отрасли, Управле- ние экономическо- го анализа и раз- вития систем ре- гулирования
16.	Утверждение методики расчета тарифов на транспортировку неф- тепродуктов по ма- гистральным трубоп- роводам	постановление ФЭК России	III квар- тал 2000 г.	Управление регу- лирования транс- порта нефти и нефтепродуктов
17.	Совершенствование методики расчета тарифов на транспор- тировку газа по мес- тным газораспредели- тельным сетям с уче- том анализа эффек- тивности ее примене- ния	постановление ФЭК России	III квар- тал 2000 г.	Управление регу- лирования газовой отрасли
II. Регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, финансово-экономический анализ результатов деятельности субъектов естественных монополий
18.	Формирование системы мониторинга финансо- во-экономического состояния субъектов регулирования на ос- нове оперативной, квартальной и годо- вой отчетности, в том числе: в отношении субъек- тов федерального (общероссийского) оптового рынка элек- трической энергии (мощности) в отношении регули- руемых организаций газовой отрасли в отношении ОАО "АК "Транснефть", ОАО "АК "Транснефтепро- дукт" и их дочерних организаций	приказ ФЭК России об утверждении системы монито- ринга аналитический до- клад ФЭК России аналитический до- клад ФЭК России аналитический до- клад ФЭК России	I квартал 2000 г., далее - в течение года ежеквар- тально ежеквар- тально ежеквар- тально	Управление эконо- мического анализа и развития систем регулирования с участием Управ- ления регулирова- ния ФОРЭМ с участием Управ- ления регулирова- ния газовой отра- сли с участием Управ- ления регулирова- ния транспорта нефти и нефтепро- дуктов
19.	Участие в разработке поэтапной программы формирования опти- мального ценового соотношения на раз- личные виды энерго- носителей (уголь, газ, мазут)	проект постанов- ления Правитель- ства Российской Федерации (совме- стно с Минэконо- мики России и Минтопэнерго Рос- сии)	в сроки, определен- ные Прави- тельством Российской Федерации	Управление эконо- мического анализа и развития систем регулирования, Управление регу- лирования газовой отрасли
20.	Введение системы маржинальных тарифов на электроэнергию на федеральном (обще- российском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)	постановление ФЭК России	в течение года	Управление регу- лирования ФОРЭМ
21.	Завершение утвержде- ния тарифов на тран- спортировку газа по местным газораспре- делительным сетям по всем субъектам Рос- сийской Федерации	постановления ФЭК России	в течение года	Управление регу- лирования газовой отрасли
III. Повышение эффективности регулирования цен (тарифов) в субъектах Российской Федерации
22.	Передача части пол- номочий ФЭК России региональным энерге- тическим комиссиям с учетом положений Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 119-ФЗ "О принципах и порядке разграни- чения предметов ве- дения и полномочий между органами госу- дарственной власти Российской Федерации и органами государс- твенной власти суб- ъектов Российской Федерации"	договор о переда- че части полномо- чий	в течение года	Управление реги- ональной полити- ки, Нормативно- правовое управле- ние, Управление регулирования га- зовой отрасли
23.	Реализация мер по профессионализации региональных энерге- тических комиссий (имея в виду обеспе- чение формирования РЭК в соответствии с требованиями закона во всех субъектах Российской Федерации к концу 2000 г.)	приказ ФЭК Рос- сии, предписания ФЭК России	в течение года	Управление реги- ональной полити- ки, Нормативно- правовое управле- ние
24.	Мониторинг тарифов на электрическую и тепловую энергию, утвержденных регио- нальными энергети- ческими комиссиями	аналитический до- клад ФЭК России	ежемесячно	Управление реги- ональной полити- ки
25.	Обеспечение выполне- ния региональными энергетическими ко- миссиями решений Правительства Рос- сийской Федерации в части поэтапного прекращения перек- рестного субсидиро- вания в электроэнер- гетике	предписания ФЭК России	в течение года	Управление реги- ональной полити- ки, Нормативно- правовое управле- ние
26.	Обеспечение регуляр- ной плановой работы Консультативного совета межрегиональ- ных ассоциаций эко- номического взаимо- действия субъектов РФ при ФЭК России и Консультативного совета потребителей топливно-энергети- ческих ресурсов при ФЭК России	приказы ФЭК Рос- сии, протоколы заседаний Кон- сультативного совета	ежекварта- льно	Управление реги- ональной полити- ки, Управление экономического анализа и разви- тия систем регу- лирования
27.	Повышение эффектив- ности работы по рас- смотрению разногла- сий, связанных с государственным ре- гулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию	решения ФЭК Рос- сии доклад руководст- ву ФЭК России	II квартал 2000 г.	Управление эконо- мического анализа и развития систем регулирования, Нормативно-право- вое управление, Управление регио- нальной политики
28.	Внесение в Прави- тельство Российской Федерации новой ре- дакции Порядка расс- мотрения ФЭК России разногласий, связан- ных с государствен- ным регулированием тарифов на электри- ческую и тепловую энергию в Российской Федерации	проект постанов- ления Правитель- ства Российской Федерации	I полуго- дие 2000 г.	Нормативно-право- вое управление
29.	Положение о порядке представления в ФЭК России ходатайств в соответствии с тре- бованиями ст.7 Феде- рального закона "О естественных монопо- лиях"	проект постанов- ления ФЭК России	I квартал 2000 г.	Нормативно-право- вое управление