Постановление Правления ПФР от 22 февраля 2000 г. N 17 "О задачах органов ПФР на 2000 год по реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования"

Правление Пенсионного фонда Российской Федерации отмечает, что решения, принятые во исполнение Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.97 N 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" и Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 06.03.97, 17.02.98 и 30.03.99, организаторская работа Исполнительной дирекции ПФР и региональных отделений ПФР обеспечили выполнение в 1999 г. задания, предусмотренного среднесрочной программой "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.97 N 360. На конец 1999 г. персонифицированный учет был организован на всей территории Российской Федерации (кроме Чеченской Республики) в системе государственного пенсионного страхования, зарегистрировано свыше 60,5 млн. застрахованных лиц (при плане 60 млн.чел.). По состоянию на 15.02.2000 число зарегистрированных застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования составило свыше 62 млн.чел. (95,7 процентов от количества граждан, занятых в экономике).

Проводится работа по внесению в лицевые счета застрахованных лиц данных об их стаже и заработке. Внедрение персонифицированного учета для целей государственного пенсионного страхования осуществляется в тесном взаимодействии региональных отделений ПФР с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, объединениями профсоюзов и работодателей, органами социальной защиты населения. В режиме тесного взаимодействия на основании соглашений и совместных планов мероприятий в условиях внедрения персонифицированного учета работают органы ПФР и социальной защиты населения 45 субъектов Российской Федерации.

Во исполнение решения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (выписка из протокола N 5 от 25.12.98) вопросы о реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" стали предметом рассмотрения региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, включены в региональные трехсторонние соглашения по решению социальных проблем.

Для обеспечения реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" в 2000 году, завершения начальной регистрации работающих граждан в системе государственного пенсионного страхования, внедрения системы персонифицированного учета на всей территории Российской Федерации, организации назначения пенсий на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, дальнейшего развития персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц как информационной базы функционирования и реформирования пенсионной системы, Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:

1. Завершить начальную регистрацию работающих граждан в системе государственного пенсионного страхования (кроме Чеченской Республики) до 01.07.2000.

2. Управляющим региональными отделениями ПФР:

разработать и утвердить планы-графики получения от работодателей и граждан, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в ПФР, сведений о стаже и заработке за 1999 г. и внесения их в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц;

обеспечить выполнение работ в соответствии с утвержденными планами-графиками; отчеты о выполнении этой работы представить в Управление организации и методологии персонифицированного учета Исполнительной дирекции ПФР к 01.08.2000;

в рамках выделяемых средств организовать оборудование архивов для хранения документов, образующихся при ведении индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования;

максимально использовать информационную базу персонифицированного учета для повышения качества работы по сбору страховых взносов и при разработке экономических показателей деятельности каждого отделения;

организовать выполнение пункта 2 решения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (выписка из протокола N 5 от 25.12.98), касающегося рассмотрения вопроса о ходе реализации Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" на региональных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений;

продолжить целенаправленную работу с членскими организациями ФНПР, другими региональными объединениями профсоюзов, союзами (советами) промышленников и предпринимателей, союзами (ассоциациями) крестьянских и фермерских хозяйств в связи с реализацией Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".

3. Главному управлению подведомственных организаций и материально-технического обеспечения (Шепелев А.А.), Главному управлению информационных технологий (Семенов В.Н.), Управлению организации и методологии персонифицированного учета (Кучмий И.В.), Департаменту экономики и формирования бюджета ПФР (Соловьев А.К.), Информационному центру персонифицированного учета (Огороднов Ю.В.) совместно с управляющими региональными отделениями ПФР продолжить планомерную работу по развитию материально-технической базы персонифицированного учета.

4. Главному управлению информационных технологий (Семенов В.Н.), Отделу по защите информации (Колесник Е.В.), Управлению организации и методологии персонифицированного учета (Кучмий И.В.), Управлению пенсионного обеспечения (Скворцов А.Д.) до 01.07.2000 разработать порядок внедрения технологии передачи в электронной форме сведений персонифицированного учета органам, назначающим пенсии.

5. Главному управлению информационных технологий (Семенов В.Н.) совместно с Управлением организации и методологии персонифицированного учета (Кучмий М.В.), Управлением пенсионного обеспечения (Скворцов А.Д.) до 01.07.2000 разработать и представить на утверждение технологию учета в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц сведений о фактически уплаченных страховых взносах.

6. Управлению пенсионного обеспечения (Скворцов А.Д.) совместно с Управлением организации и методологии персонифицированного учета (Кучмий И.В.) до 01.09.2000:

обобщить работу региональных отделений ПФР по взаимодействию с органами социальной защиты населения, а также работу по назначению пенсий на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в том числе в условиях Единой пенсионной службы, и подготовить предложения по ее совершенствованию;

обобщить практику работы региональных отделений ПФР по проверке достоверности сведений о стаже и заработке застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, подготовить предложения по ее совершенствованию.

7. Управлению пенсионного обеспечения (Скворцов А.Д.) совместно с Главным правовым управлением (Селиванова З.М.):

до 01.06.2000 подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в части формирования трудового стажа на основе периодов трудовой деятельности, за которые уплачивались страховые взносы);

до 01.11.2000 подготовить проект Методических рекомендаций по оценке достоверности индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования и представить их на согласование в Минтруд России.

8. Управлению организации и методологии персонифицированного учета (Кучмий И.В.):

организовать изучение и внедрение в практику опыта работы региональных отделений ПФР в условиях ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования;

организовать совместно с региональными отделениями ПФР подготовку актуальных материалов по вопросам дальнейшего развития персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц как информационной базы функционирования и реформирования пенсионной системы;

совместно с Управлением организации и методологии сбора страховых взносов (Вакуленко В.М.), Главным правовым управлением (Селиванова З.М.) до 01.06.2000 подготовить и представить Правлению ПФР на утверждение Методические рекомендации по применению финансовых санкций за несвоевременное представление либо представление неполных и (или) недостоверных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования";

совместно с Главным управлением информационных технологий (Семенов В.Н.), Главным правовым управлением (Селиванова З.М.), Управлением пенсионного обеспечения (Скворцов А.Д.), с участием региональных отделений ПФР до 01.09.2000 подготовить предложения по организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о трудовом стаже застрахованных лиц за период, предшествующий начальной регистрации в системе государственного пенсионного страхования (по отдельному плану);

совместно с Главным управлением информационных технологий (Семенов В.Н.), Главным управлением подведомственных организаций и материально-технического обеспечения (Шепелев А.А.), Департаментом экономики и формирования бюджета ПФР (Соловьев А.К.), Управлением пенсионного обеспечения (Скворцов А.Д.), Информационным центром персонифицированного учета (Огороднов Ю.В.) до 01.10.2000 разработать проект комплексной программы развития системы персонифицированного учета на период 2001-2005 гг.

9. Возложить контроль за исполнением постановления на заместителей Председателя Правления ПФР Колесника А.П. и Чижик Л.И.

Председатель

М.Ю.Зурабов