Постановление Курганской областной Думы от 30 октября 2007 г. N 2678 "О целевой программе Курганской области "Развитие сельского хозяйства в Курганской области на 2008 - 2012 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Курганской областной Думы
от 30 октября 2007 г. N 2678
"О целевой программе Курганской области "Развитие сельского хозяйства в Курганской области на 2008 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2008 г.

В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Закона Курганской области "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области" Курганская областная Дума постановляет:

1. Утвердить целевую программу Курганской области "Развитие сельского хозяйства в Курганской области на 2008 - 2012 годы" (далее - Программа).

2. Рекомендовать Правительству Курганской области внести в I квартале 2008 года в Программу следующие изменения и дополнения:

- увеличить финансирование в 2008 году мероприятий по развитию молочного животноводства;

- предусмотреть выделение в 2008 году отдельной строкой 5 млн. рублей на фунгициды;

- исключить из текста Программы слова, в соответствии с которыми размер выделенных средств из областного бюджета будет составлять не более 30 % затрат на реализацию мероприятий Программы;

- в разделе V Программы слова "Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять на приобретение у российских производителей элитных семян сельскохозяйственных культур, в частности зерновых, зернобобовых, кукурузы, сои, подсолнечника, картофеля, сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство)." заменить словами "Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур, в частности зерновых, зернобобовых, кукурузы, сои, подсолнечника, картофеля, сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).".

3. Признать утратившими силу с 1 января 2008 года постановления Курганской областной Думы:

- от 30 августа 2005 г. N 819 "О целевой программе Курганской области "Производство молока в Курганской области на 2006 - 2010 годы";

- от 30 августа 2005 г. N 818 "О целевой программе Курганской области "Производство зерна с применением ресурсосберегающих технологий в Курганской области на 2005 - 2010 годы";

- от 29 ноября 2005 г. N 1063 "О целевой программе Курганской области "Развитие мелкотоварного производства сельских территорий Курганской области на 2006 - 2010 годы";

- от 29 ноября 2005 г. N 1064 "О целевой программе Курганской области "Комплексное развитие свиноводства в Курганской области на 2006 - 2010 годы";

- от 28 февраля 2006 г. N 1251 "О внесении изменений в целевую программу Курганской области "Производство зерна с применением ресурсосберегающих технологий в Курганской области на 2005 - 2010 годы";

- от 28 марта 2006 г. N 1325 "О внесении изменений в целевую программу Курганской области "Производство молока в Курганской области на 2006 - 2010 годы";

- от 27 февраля 2007 г. N 2099 "О внесении изменений и дополнений в целевую программу Курганской области "Развитие мелкотоварного производства сельских территорий Курганской области на 2006 - 2010 годы".

4. Направить настоящее постановление в Правительство Курганской области.

5. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

Председатель Курганской областной Думы

М.Н. Исламов

город Курган

Заключение
правового управления Курганской областной Думы на целевую программу Курганской области "Развитие сельского хозяйства в Курганской области на 2008 - 2012 годы"

Правовым управлением рассмотрена целевая программа Курганской области "Развитие сельского хозяйства в Курганской области на 2008 - 2012 годы" (далее - Программа).

1. В соответствии со статьёй 5 Закона Курганской области "О прогнозах, концепциях, программах социально-экономического развития и целевых программах Курганской области" целевые программы вносятся на утверждение в Курганскую областную Думу до внесения проекта областного бюджета. Программа внесена с нарушением вышеуказанного требования.

2. В Программе предусмотрены в качестве источников финансирования средства федерального, муниципальных бюджетов (следует отметить, что в соответствии с Бюджетным кодексом РФ правильно такие бюджеты называются "местные бюджеты"), внебюджетные источники финансирования. Необходимо дополнить Программу ссылками, указывающими на то, что данные источники финансирования являются предполагаемыми и не носят обязательный характер, так как у субъекта Российской Федерации нет полномочий по распоряжению вышеуказанными средствами.

3. В разделе III Программы допущена речевая ошибка, которая приводит к серьёзному искажению смысла содержания Программы - "Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села будет осуществляться за счет средств областного бюджета на основе принципа софинансирования средств федерального бюджета в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" и внебюджетных источников". Предлагаем изложить вышеуказанный абзац в следующей редакции: "Финансирование мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры села будет осуществляться за счет средств областного бюджета и по согласованию за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников".

4. В разделах IX и X Программы следует уточнить, что все перечисленные в них исполнители мероприятий Программы, за исключением органов государственной власти Курганской области, участвуют в Программе по согласованию.

Начальник правового управления

В.В. Лысаков

29.10.2007 г.

Заключение
Контрольно-счетной палаты Курганской областной Думы на проект целевой программы Курганской области "Развитие сельского хозяйства в Курганской области на 2008 - 2012 годы"

Основная цель проекта Программы - устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.

Срок реализации Программы определен на период с 2008 по 2012 годы.

Проектом Программы (раздел VII) общий объем финансирования расходов на реализацию мероприятий проекта Программы на эти годы предусматривается в сумме 22247,63 млн. рублей, в том числе по источникам финансирования:

- предполагаемые средства федерального бюджета - в сумме 2272,82 млн. рублей (10,2 %);

- средства областного бюджета - в сумме 2738,50 млн. рублей (12,3 %);

- предполагаемые средства муниципальных бюджетов - в сумме 103,86 млн. рублей (0,5 %);

- предполагаемые средства внебюджетных источников - в сумме 17132,45 млн. рублей (77 %).

Следует отметить, что целевая программа должна вноситься на утверждение в Курганскую областную Думу до внесения проекта областного бюджета.

Следовательно, финансирование расходов на реализацию мероприятий данной Программы за счет средств областного бюджета в 2008 - 2010 годах следует предусмотреть в бюджете Курганской области на 2008 - 2010 годы.

Вывод

Контрольно-счетная палата считает, что данный проект Программы может быть принят по усмотрению депутатов с учетом указанных замечаний.

Председатель КСП

Н.А. Костин

26.10.2007 г.