Распоряжение Минтранса РФ от 31 декабря 2002 г. N ИС-1185-р "Об утверждении новой редакции Временного регламента создания и функционирования электронного архива справочно-информационных и аналитических материалов"

Распоряжение Минтранса РФ от 31 декабря 2002 г. N ИС-1185-р
"Об утверждении новой редакции Временного регламента создания и функционирования электронного архива справочно-информационных и аналитических материалов"


В целях упорядочения деятельности Дирекции "Дороги России" и структурных подразделений Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам создания и функционирования электронного архива справочно-информационных и аналитических материалов:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2003 г. новую редакцию Временного регламента создания и функционирования электронного архива справочно-информационных и аналитических материалов (прилагается).

2. С момента введения в действие настоящего распоряжения считать утратившим силу пункт 2 распоряжения Минтранса России от 20.06.2002 N ИС-552-р "О создании электронного архива справочно-информационных и аналитических материалов".

3. Возложить на руководителей структурных подразделений Государственной службы дорожного хозяйства Минтранса России персональную ответственность за предоставление на постоянной основе в пределах компетенции структурного подразделения материалов для дальнейшего их размещения в электронном архиве.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.


Первый заместитель Министра

И.Н.Слюняев


Приложение

к распоряжению Минтранса РФ

от 31 декабря 2002 г. N ИС-1185-р


Регламент
создания и функционирования электронного архива справочно-информационных и аналитических материалов


1. Основные положения


1.1. Настоящий Регламент создания и функционирования электронного архива справочно-информационных и аналитических материалов (далее - Регламент) устанавливает основные принципы, порядок и правила формирования и последующего ведения базы архивных данных, а также условия пользования архивными материалами.

1.2. Электронный архив справочно-информационных и аналитических материалов формируется по следующим разделам:

1.2.1. Наличие и состояние автомобильных дорог, включая платные дороги.

1.2.2. ДТП и сохранность федеральных дорог.

1.2.3. Статистическая и ведомственная отчетность.

1.2.4. Совершенствование нормативно-технических документов.

1.2.5. Реализация мероприятий по обеспечению выполнения программных документов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации.

1.2.6. Федеральный бюджет по разделу "Дорожное хозяйство".

1.2.7. Бюджеты дорожных фондов субъектов Российской Федерации.

1.2.8. Внебюджетные источники финансирования дорожных работ.

1.2.9. Программы и планы работ.

1.2.10. Важнейшие объекты.

1.2.11. Аналитические и справочные материалы по реализации:

- программного проекта "Строительство и реконструкция федеральных автомобильных дорог";

- программного проекта "Строительство и реконструкция территориальных автомобильных дорог";

- программного проекта "Ремонт и содержание федеральных автомобильных дорог";

- программного проекта "Ремонт и содержание территориальных автомобильных дорог";

- программного проекта "Модернизация производственной базы";

- программного проекта "Повышение безопасности дорожного движения и развитие дорожного сервиса";

- программного проекта "Снижение отрицательного воздействия на окружающую среду";

- программного проекта "Научно-техническое обеспечение";

- программного проекта "Подготовка кадров";

- программного проекта "Информационное обеспечение";

- программного проекта "Правовое обеспечение";

- программного проекта "Управление дорожным хозяйством".

1.2.12. Сводные доклады Росавтодора и локальные отчеты по конкретным направлениям деятельности дорожного хозяйства.

1.2.13. Аналитические справки, обращения и письма Минтранса России по вопросам развития дорожного хозяйства и совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования, адресованные:

- в Администрацию Президента Российской Федерации и полномочным представителям в федеральных округах;

- в Правительство Российской Федерации;

- в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

- главам исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации.

1.2.14. Материалы совещаний в Администрации Президента Российской Федерации и его полномочных представителей в федеральных округах, в Правительстве Российской Федерации, а также парламентских слушаний в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (в части, относящейся к дорожному хозяйству).

1.2.15. Материалы заседаний коллегии Минтранса России (в части, относящейся к дорожному хозяйству).

1.2.16. Материалы работы:

- Совета Государственной службы дорожного хозяйства;

- Научно-технического совета Росавтодора;

- Технического совета Росавтодора;

- Контрольной комиссии Росавтодора;

- Бюджетной комиссии Росавтодора;

- Отраслевого Совета по сертификации.

1.2.17. Переписка с депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации.

1.2.18. Контрольно-ревизионная деятельность.

1.2.19. Разработка и экспертиза проектной документации.

1.2.20. Имущественный комплекс дорожного хозяйства.

1.2.21. Землепользование и земельные отношения.

1.2.22. Ценообразование и проведение подрядных торгов.

1.2.23. Международные связи и сотрудничество.

1.2.24. Кадры и социальная политика.

1.2.25. Дайджест публикаций в СМИ по дорожному хозяйству.

1.2.26. Ликвидация последствий стихийных бедствий.

1.2.27. Материалы Совета директоров ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)".

1.2.28. Фото- и киноматериалы по важнейшим событиям в отрасли.

1.2.29. Киноматериалы по технологиям производства работ.

1.2.30. Итоги выполнения президентской программы "Дороги России".

1.2.31. Подготовка целевой дорожной программы до 2025 года.

1.2.32. Проведение всероссийских семинаров-совещаний и выставок.

1.2.33. ФЦП "Модернизация транспортной системы России".

1.2.34. Подпрограмма "Автомобильные дороги" (редакция 1.1).

Указанный перечень разделов электронного архива не является исчерпывающим и в установленном порядке может дополняться, уточняться и изменяться.

1.3. В Регламенте использованы следующие основные термины:

Электронный архив - совокупность электронной базы архивных данных, программного обеспечения для ее поддержки и обработки, аппаратных средств и нормативно-технической документации, предназначенная для фиксации поступления, хранения и перемещения электронных копий справочно-информационных и аналитических материалов.

База архивных данных - структурированный массив данных на электронных носителях, содержащий копии справочно-информационных и аналитических материалов, а также сведения об указанных материалах и служебную информацию, необходимую для обеспечения функционирования электронного архива.

Уполномоченная организация - федеральное государственное учреждение, руководство деятельностью которой осуществляет Государственная служба дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Росавтодор), выполняющее функции по формированию и ведению на постоянной основе электронного архива.


2. Примерное содержание разделов электронного архива


2.1. Включению в соответствующие разделы электронного архива и последующему хранению подлежат справочная, информационная, графическая, аналитическая и другая документация, а также кино- и фотоматериалы по следующим направлениям:

2.1.1. Наличие и состояние автомобильных дорог, включая платные дороги:

- подробная справочная информация о классификации автомобильных дорог и наличии в Российской Федерации сети автомобильных дорог;

- подробная справочная информация о наличии в Российской Федерации сети автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них - всего, в том числе федеральных и территориальных автомобильных дорог общего пользования по федеральным округам и субъектам Российской Федерации;

- утвержденный перечень федеральных автомобильных дорог общего пользования;

- структура сети автомобильных дорог общего пользования (аналитическая информация и диаграммы) по категориям и типам покрытия - всего, в том числе федеральных и территориальных автомобильных дорог общего пользования, из них по федеральным округам и субъектам Российской Федерации;

- аналитическая информация и диаграммы о динамике изменения протяженности сети автомобильных дорог в Российской Федерации с 1995 года по текущий период;

- перечень, линейная и приведенная протяженность федеральных автомобильных дорог общего пользования, переданных в оперативное управление конкретным федеральным государственным учреждениям, руководство деятельностью которых осуществляет Росавтодор, или территориальным органам управления автомобильными дорогами субъектов Российской Федерации;

- карты-схемы федеральных и основных территориальных дорог, проходящих по территории федеральных округов и субъектов Российской Федерации;

- прохождение на территории России сетей международных автомобильных дорог и автомобильных дорог в составе международных транспортных коридоров;

- наличие и перечень платных дорог, программы и планы их создания, мониторинг реализации;

- справочные данные и аналитическая информация о транспортно-эксплуатационном состоянии федеральных автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружениях на них (по результатам диагностики ТЭС АД);

- перечень федеральных государственных унитарных предприятий или организаций другой организационно-правовой формы и формы собственности, выполняющих работы по содержанию участков федеральных автомобильных дорог общего пользования;

- линейная и приведенная протяженность участка федеральной автомобильной дороги общего пользования, обслуживаемой конкретной организацией или предприятием, а также наименование начального и конечного пунктов этого участка.

2.1.2. ДТП и сохранность федеральных дорог:

- данные о количестве дорожно-транспортных происшествий, произошедших на автомобильных дорогах общего пользования с 1995 года по текущий период, в том числе со смертельным исходом (всего ДТП, из них на федеральных автомобильных дорогах и на территориальных автомобильных дорогах);

- аналитическая информация, диаграммы и графики о динамике дорожно-транспортных происшествий, произошедших на автомобильных дорогах общего пользования (всего, в том числе на федеральных автомобильных дорогах, из "всего" - со смертельным исходом);

- аналитическая информация о причинах дорожно-транспортных происшествий, произошедших на федеральных автомобильных дорогах, в том числе подробная информация о дорожно-транспортных происшествиях со смертельным исходом;

- данные об ущербе, нанесенном федеральным автомобильным дорогам общего пользования в результате произошедших дорожно-транспортных происшествий;

- исковые заявления о компенсации ущерба, нанесенного федеральным дорогам, в установленном порядке направленные виновникам дорожно-транспортных происшествий; решения, принятые судебными органами по этим искам;

- справочная информация о наличии и техническом состоянии оборудования стационарных и передвижных пунктов весового контроля, действующих на федеральных автомобильных дорогах;

- информация о местах дислокации стационарных пунктов весового контроля на федеральных автомобильных дорогах;

- данные о выявленных работниками стационарных пунктов весового контроля фактах несанкционированного проезда по федеральным дорогам транспортных средств, общая масса которых и (или) нагрузка на ось превышает допустимые значения;

- справочная информация о принятых мерах по пресечению дальнейшего движения транспортных средств, общая масса которых и (или) нагрузка на ось превышает допустимые значения, в том числе аналитическая информация в части ущерба, нанесенного федеральным дорогам;

- информация о наложении штрафных санкций на владельцев транспортных средств и размерах компенсации ущерба, нанесенного федеральным автомобильным дорогам.

ГАРАНТ:

Об оборудовании стационарных пунктов весового контроля банковскими POS-терминалами для взимания платы в качестве компенсации ущерба, наносимого федеральным автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы см. распоряжение Росавтодора от 27 марта 2003 г. N ИС-208-р


2.1.3. Статистическая и ведомственная отчетность:

- копии государственных статистических наблюдений по дорожному хозяйству (по отдельному перечню за 2000 год и 2001 год по кварталам с нарастающим итогом - базовые отчеты);

- копии утвержденных в установленном порядке ведомственных статистических отчетов (по отдельному перечню за 2000 год и 2001 год по кварталам с нарастающим итогом - базовые отчеты);

- государственные статистические наблюдения за истекший период года (начиная с отчета за январь 2002 года);

- ведомственные статистические отчеты за истекший период года (начиная с отчета за январь 2002 года);

- справки, письма и обращения по вопросам статистической отчетности в дорожном хозяйстве, направленные в федеральные органы исполнительной власти, а также в организации и на предприятия дорожного хозяйства, руководство деятельностью которых осуществляет Росавтодор.

2.1.4. Совершенствование нормативно-технических документов:

- планы и программы работ по разработке проектов нормативно-технических документов;

- данные мониторинга выполнения плана работ на текущий год по разработке новых и внесению изменений в действующие нормативно-технические документы;

- аналитическая информация по вопросам совершенствования нормативно-технической базы дорожного хозяйства.

2.1.5. Мероприятия, включая их реализацию, по обеспечению выполнения программных документов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации:

- утвержденные в установленном порядке мероприятия по обеспечению выполнения программных документов Президента Российской Федерации;

- утвержденные в установленном порядке мероприятия по обеспечению выполнения программных документов Правительства Российской Федерации;

- утвержденные в установленном порядке мероприятия по обеспечению выполнения программных документов Министерства транспорта Российской Федерации;

- аналитические справки, отчеты и иные материалы структурных подразделений Росавтодора по выполнению мероприятий, разработанных в целях реализации программных документов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации;

- сводная информация Росавтодора о ходе выполнения мероприятий, направленная в Министерство транспорта Российской Федерации или в другие федеральные органы исполнительной власти (по указанию Минтранса России).

2.1.6. Федеральный бюджет по разделу "Дорожное хозяйство":

- утвержденные в установленном порядке объемы финансирования за счет средств федерального бюджета по разделу "Дорожное хозяйство" на очередной финансовый год, а также субвенции и субсидии, направляемые бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование дорожного хозяйства (по направлениям использования финансовых ресурсов, распорядителям бюджетных средств, объектам производства работ);

- изменения, уточнения и дополнения, внесенные в установленном порядке в объемы финансирования дорожного хозяйства за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет субвенций и субсидий, в течение календарного года;

- данные мониторинга хода заключения договоров на выделение субвенций и субсидий с администрациями субъектов Российской Федерации;

- копии документов, справок и писем по вопросам финансирования дорожного хозяйства за счет средств федерального бюджета, подготовленные для представления в установленном порядке в Администрацию Президента Российской Федерации или его полномочным представителям в федеральных округах;

- копии документов, справок и писем по вопросам финансирования дорожного хозяйства за счет средств федерального бюджета, подготовленные для представления в установленном порядке в Правительство Российской Федерации;

- копии документов, справок и писем по вопросам финансирования дорожного хозяйства за счет средств федерального бюджета, подготовленные для представления в установленном порядке в Государственную Думу или Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

- копии документов, справок и писем по вопросам финансирования дорожного хозяйства за счет средств федерального бюджета, подготовленные для представления в установленном порядке в федеральные министерства и ведомства (во исполнение указаний Правительства Российской Федерации или поручений Минтранса России);

- копии документов, справок и писем по вопросам выделения субвенций и субсидий, направленных в установленном порядке Главам исполнительной или законодательной власти субъектов Российской Федерации;

- аналитические материалы по вопросам эффективности использования бюджетных средств, выделенных на нужды дорожного хозяйства;

- данные мониторинга остатков средств на счетах федеральных государственных учреждений, осуществляющих управление содержанием, ремонтом, строительством и реконструкцией федеральных автомобильных дорог общего пользования, научное, информационное и иное обеспечение деятельности дорожного хозяйства;

- аналитическая информация о причинах образования остатков средств на счетах федеральных государственных учреждений и принимаемых мерах по их ликвидации;

- аналитическая информация о фактическом долевом участии администраций субъектов Российской Федерации в финансировании работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них.

2.1.7. Бюджеты дорожных фондов субъектов Российской Федерации:

- мониторинг поступления налоговых платежей в территориальные дорожные фонды субъектов Российской Федерации в течение календарного года;

- аналитическая информация об исполнении доходной и расходной частей бюджетов территориальных дорожных фондов субъектов Российской Федерации;

- информация о выявленных фактах нецелевого направления и использования средств территориальных дорожных фондов субъектов Российской Федерации;

- данные ГИБДД России о количестве автомототранспортных средств и прицепов к ним состоящих на учете транспортных средств, находящихся в собственности физических и юридических лиц по субъектам Российской Федерации.

2.1.8. Внебюджетные источники финансирования дорожных работ:

- справочная, графическая и аналитическая информация в части привлечения и использования средств международных финансовых институтов;

- информация о привлечении и использовании средств российских банков, страховых компаний и иных негосударственных инвесторов;

- важнейшие инвестиционные проекты, реализацию которых предполагается осуществлять с привлечением внешних инвестиций.

2.1.9. Программы и планы работ:

- копии утвержденных в установленном порядке локальных программ развития дорожного хозяйства на среднесрочную и долгосрочную перспективу (включая программы по развитию транспортных коридоров, НИОКР и машиностроения, ликвидации недоремонта, безопасности дорожного движения и т.д.);

- перспективные планы и программы развития сети федеральных автомобильных дорог, в том числе в системе интермодальных транспортных коридоров, прогнозы и аналитическая информация по их выполнению;

- перспективные планы и программы развития сети автомобильных дорог общего пользования на территориях субъектов Российской Федерации, прогнозы и аналитическая информация по их выполнению;

- копии утвержденных в установленном порядке планов работ на очередной финансовый год по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

- копии утвержденных в установленном порядке планов работ на очередной финансовый год по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию территориальных автомобильных дорог и сооружений на них, полностью или частично финансируемых за счет средств федерального бюджета;

- планы и программы работ по строительству (реконструкции) территориальных автомобильных дорог и сооружений на них за счет средств субъектов Российской Федерации;

- планы и программы работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию территориальных автомобильных дорог и сооружений на них за счет средств субъектов Российской Федерации;

- копии утвержденных в установленном порядке программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, руководство работой которых осуществляет Росавтодор;

- копии утвержденных в установленном порядке планов работ по вопросам НИОКР;

- копии утвержденных в установленном порядке планов внедрения дорожных технологий, техники и материалов, включая планы опытно-экспериментальных работ;

- копии утвержденных в установленном порядке планов работ на очередной год по другим направлениям деятельности дорожного хозяйства.

2.1.10. Важнейшие объекты:

- перечень важнейших объектов на очередной календарный год;

- утвержденные планы работ по строительству, реконструкции и ремонту важнейших объектов на очередной календарный год;

- протоколы и иные документы по организационным вопросам строительства, реконструкции и ремонта важнейших объектов, а также справочная информация о ходе выполнения поручений;

- данные мониторинга, отчеты, графические материалы, кино- и фотодокументы, иная справочная или аналитическая информация о ходе строительства, реконструкции и ремонта важнейших объектов (поименно);

- аналитическая информация о ходе выполнения заданий на дорожных объектах, включенных в приложение 2 к федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)";

- копии документов, справок и писем по вопросам строительства, реконструкции и ремонта важнейших объектов, подготовленные для представления в установленном порядке в Администрацию Президента Российской Федерации или его полномочным представителям в федеральных округах;

- копии документов, справок и писем по вопросам строительства, реконструкции и ремонта важнейших объектов, подготовленные для представления в установленном порядке в Правительство Российской Федерации;

- копии документов, справок и писем по вопросам строительства, реконструкции и ремонта важнейших объектов, подготовленные для представления в установленном порядке в Государственную Думу или Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

- копии документов, справок и писем по вопросам строительства, реконструкции и ремонта важнейших объектов, направленные в установленном порядке в федеральные министерства и ведомства (в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации);

- анализ хода строительства, реконструкции и капитального ремонта важнейших территориальных дорожных объектов.

2.1.11. Аналитические и справочные материалы по реализации программных проектов подпрограммы "Автомобильные дороги", анализ соответствия утвержденных на очередной год планов работ по конкретным программным проектам финансовым и натуральным показателям, установленным в подпрограмме:

а) доклады и отчеты о ходе выполнения программных проектов "Строительство и реконструкция федеральных автомобильных дорог", "Строительство и реконструкция территориальных автомобильных дорог": данные мониторинга, аналитические справки и другие информационные материалы о ходе выполнения установленных на очередной год планов по строительству и реконструкции федеральных и территориальных автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них в целом по дорожному хозяйству, а также в разрезе федеральных государственных учреждений и территориальных органов управления автомобильными дорогами субъектов Российской Федерации;

б) доклады и отчеты о ходе выполнения программных проектов "Ремонт и содержание федеральных автомобильных дорог", "Ремонт и содержание территориальных автомобильных дорог": данные мониторинга, аналитические справки и другие информационные материалы о ходе выполнения установленных на очередной год планов по капитальному ремонту, ремонту и содержанию федеральных и территориальных автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них в целом по дорожному хозяйству, а также в разрезе федеральных государственных учреждений и территориальных органов управления автомобильными дорогами субъектов Российской Федерации;

в) доклады и отчеты о ходе выполнения программного проекта "Научно-техническое обеспечение":

- данные мониторинга, аналитические справки и другие информационные материалы о ходе выполнения установленных на очередной год программ и планов по вопросам научно-технического прогресса;

- данные мониторинга фактического внедрения научно-технических разработок и аналитические справки по вопросам эффективности применения прогрессивных технологий;

- документы и аналитические справки по созданию новых образцов дорожной техники, машин и оборудования;

- данные мониторинга реализации проектов и аналитические справки по вопросам развития информационных технологий, современных систем связи и диспетчеризации, а также формирования отраслевых баз и банков данных;

- концептуальные документы, планы и программы работ по научно-техническому обеспечению и инновационной деятельности в дорожном хозяйстве;

г) доклады и отчеты о ходе выполнения программного проекта "Повышение безопасности дорожного движения и развитие дорожного сервиса":

- данные мониторинга, аналитические справки и другие информационные материалы о ходе выполнения установленных на очередной год заданий по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

- справочная и аналитическая информация по вопросам инженерного обеспечения безопасности дорожного движения и меры, принятые в целях ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

- данные мониторинга, аналитические справки и другие информационные материалы по вопросам развития дорожного сервиса;

д) доклады и отчеты о ходе выполнения программного проекта "Управление дорожным хозяйством":

- аналитические и справочные материалы по организационной структуре дорожного хозяйства и вопросам ее совершенствования;

- утвержденные мероприятия по вопросам совершенствования системы управления федеральными автомобильными дорогами общего пользования;

- принятые решения о создании, реорганизации или ликвидации федеральных государственных учреждений, руководство деятельностью которых осуществляет Росавтодор;

- материалы по вопросу акционирования (или реорганизации без изменения формы собственности) федеральных государственных унитарных предприятий, руководство деятельностью которых осуществляет Росавтодор;

- программы деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий;

- отчеты руководителей подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и годовые бухгалтерские балансы предприятий с приложениями;

е) доклады и отчеты о ходе выполнения программного проекта "Модернизация производственной базы":

- аналитическая информация о состоянии производственной базы федеральных государственных унитарных предприятий, осуществляющих содержание и ремонт федеральных автомобильных дорог общего пользования;

- перечень дорожно-эксплуатационной техники, закупаемой Росавтодором для модернизации производственной базы дорожного хозяйства, распределение техники по федеральным государственным учреждениям;

- наличие и мониторинг исполнения договоров о передаче вновь приобретенной дорожной техники федеральным государственным унитарным предприятиям, условия передачи техники;

- мониторинг реализации принятых решений по вопросам разработки нормативной потребности в дорожной технике и производственных площадях предприятий для обслуживания участка федеральной автомобильной дороги протяженностью 100 км, 200 км и 300 км, таблица нормативной потребности;

ж) доклады и отчеты о ходе выполнения программного проекта "Правовое обеспечение":

- планы работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению законопроектов;

- планы и программы законотворческой деятельности Правительства Российской Федерации и Минтранса России на текущий год и среднесрочную перспективу (в части дорожного хозяйства);

- утвержденный на очередной год план работ Росавтодора по разработке проектов федеральных законов и проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

- данные мониторинга выполнения планов и программ работ по разработке проектов федеральных законов и проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

- аналитическая информация по вопросам совершенствования законодательной и нормативной правовой базы дорожного хозяйства;

- мониторинг прохождения законопроектов по ключевым вопросам законодательного регулирования дорожного хозяйства в Правительстве Российской Федерации, палатах Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации;

- справки и аналитическая информация по вопросам законодательного обеспечения организации платного проезда по федеральным автомобильным дорогам и (или) искусственным сооружениям на них;

- концептуальные и аналитические материалы по вопросам применения концессии в дорожном хозяйстве;

- справки, письма, обращения, отчеты и иная аналитическая информация по вопросам правового регулирования в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности;

з) доклады и отчеты о ходе выполнения программного проекта "Подготовка кадров":

- аналитические и справочные данные по работникам Росавтодора, аналитическая информация о кадровом составе дорожного хозяйства;

- планы и программы повышения квалификации, подготовки и переподготовки работников дорожного хозяйства;

- мониторинг реализации программ и планов повышения квалификации работников дорожного хозяйства;

и) данные мониторинга, доклады и отчеты, аналитические справки и другие документы о ходе реализации программного проекта "Снижение отрицательного воздействия на окружающую среду".

2.1.12. Сводные доклады Росавтодора и локальные отчеты по конкретным направлениям деятельности дорожного хозяйства:

- копии материалов структурных подразделений, предоставленных для подготовки сводных докладов и локальных отчетов;

- копии сводных докладов Росавтодора об итогах работы дорожного хозяйства за соответствующий период (включая диаграммы, графики, фотоматериалы и т.д.);

- копии локальных отчетов Росавтодора по конкретным направлениям деятельности дорожного хозяйства (включая диаграммы, графики, фотоматериалы и т.д.);

2.1.13. Аналитические справки, обращения и письма по вопросам развития дорожного хозяйства:

- копии аналитических справок, обращений и писем по вопросам развития дорожного хозяйства и совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования, подготовленные структурными подразделениями Росавтодора и в установленном порядке представленные в Администрацию Президента Российской Федерации или его полномочным представителям в федеральных округах;

- копии аналитических справок, обращений и писем по вопросам развития дорожного хозяйства и совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования, подготовленные структурными подразделениями Росавтодора для представления в установленном порядке в Правительство Российской Федерации;

- копии аналитических справок, обращений и писем по вопросам развития дорожного хозяйства и совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования, подготовленные структурными подразделениями Росавтодора и направленные в установленном порядке в федеральные министерства и ведомства (в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации);

- копии аналитических справок, обращений и писем по вопросам развития дорожного хозяйства и совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования, подготовленные структурными подразделениями Росавтодора для представления в установленном порядке в Государственную Думу или Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

- копии инициативных обращений и писем по вопросам, относящимся к ведению Росавтодора, направленных в установленном порядке главам исполнительной или законодательной власти субъектов Российской Федерации.

2.1.14. Материалы совещаний в Администрации Президента Российской Федерации и в аппаратах его полномочных представителей в федеральных округах, в Правительстве Российской Федерации, а также парламентских слушаний в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (в части, относящейся к дорожному хозяйству):

- повестка дня, список выступающих и участников совещаний, доклады, справки, иные документы, представленные на рассмотрение;

- протокольные решения, данные мониторинга реализации протокольных решений, аналитическая информация о ходе выполнения принятых решений.

2.1.15. Материалы коллегий Минтранса России (в части, относящейся к дорожному хозяйству):

- утвержденный план проведения коллегий Минтранса России (по вопросам, относящимся к ведению Росавтодора);

- копии докладов, справок и иных материалов, представляемых Росавтодором на рассмотрение коллегии Минтранса России (по вопросам, относящимся к дорожному хозяйству);

- решения, принятые коллегией Минтранса России;

- данные мониторинга выполнения принятых решений.

2.1.16. Материалы заседаний Совета Государственной службы дорожного хозяйства, Научно-технического совета Росавтодора, Технического совета Росавтодора, Контрольной комиссии Росавтодора, Бюджетной комиссии Росавтодора, отраслевого совета по сертификации:

- повестка дня, доклады, справки, иные документы и протокольные решения Совета Государственной службы дорожного хозяйства Минтранса России, данные мониторинга результатов выполнения принятых решений;

- повестка дня, доклады, справки, иные документы и протокольные решения Научно-технического совета Росавтодора, данные мониторинга результатов выполнения принятых решений;

- повестка дня, доклады, справки, иные документы и протокольные решения Технического совета Росавтодора, данные мониторинга результатов выполнения принятых решений;

- повестка дня, доклады, справки, иные документы и протокольные решения Контрольной комиссии Росавтодора, данные мониторинга результатов выполнения принятых решений;

- повестка дня, доклады, справки, иные документы и протокольные решения Бюджетной комиссии Росавтодора, данные мониторинга результатов выполнения принятых решений;

- повестка дня, доклады, справки, иные документы и протокольные решения Отраслевого совета по сертификации, данные мониторинга результатов выполнения принятых решений.

2.1.17. Переписка с депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации:

- копии ответов на запросы, обращения и письма депутатов Государственной Думы или членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам финансирования отрасли;

- копии ответов на запросы, обращения и письма депутатов Государственной Думы или членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам развития дорожного хозяйства и совершенствования сети автомобильных дорог общего пользования;

- копии ответов на запросы, обращения и письма депутатов Государственной Думы или членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам законодательного обеспечения деятельности дорожного хозяйства.

2.1.18. Контрольно-ревизионная деятельность:

- копии актов проверок целевого и эффективного использования средств федерального бюджета и федерального имущества федеральных государственных учреждений, осуществляющих управление содержанием, ремонтом, строительством и реконструкцией федеральных автомобильных дорог общего пользования;

- данные результатов мониторинга устранения допущенных нарушений и недостатков в работе федеральных государственных учреждений;

- копии актов проверок производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, осуществляющих содержание и ремонт федеральных автомобильных дорог общего пользования, руководство работой которых осуществляет Росавтодор;

- данные результатов мониторинга устранения допущенных нарушений и недостатков в деятельности этих федеральных государственных унитарных предприятий;

- копии актов проверок качества работ на объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта федеральных автомобильных дорог общего пользования;

- данные результатов мониторинга выполнения предписаний об устранении допущенного брака и нарушений технологии производства работ;

- список подрядных предприятий, рекомендуемых для привлечения к выполнению работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию федеральных автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них;

- список подрядных предприятий, заявки которых на участие в подрядных торгах на выполнение дорожных работ за счет средств федерального бюджета не принимаются в связи с неудовлетворительным качеством выполняемых работ.

2.1.19. Разработка и экспертиза проектной документации:

- аналитическая информация о ходе разработки и проведения экспертизы предпроектной и проектной документации;

- аналитическая информация о ходе утверждения и переутверждения предпроектной и проектной документации;

- данные мониторинга наличия утвержденной в установленном порядке проектной документации для открытия финансирования дорожных работ, включенных в утвержденные планы работ на текущий год;

- аналитическая информация о применении прогрессивных технологий, предусмотренных в утвержденной проектной документации.

2.1.20. Имущественный комплекс дорожного хозяйства:

- аналитическая информация об имущественном комплексе Российской Федерации, относящемся к дорожному хозяйству (балансовая стоимость всего, в том числе по видам собственности);

- данные мониторинга и аналитическая информация по составу имущественного комплекса дорожного хозяйства, относящегося к федеральной форме собственности;

- документы по вопросам методологии учета автомобильных дорог общего пользования как объектов недвижимого имущества и совершенствования системы управления отраслевым имущественным комплексом;

- аналитическая информация об использовании на платной основе движимого и недвижимого имущества дорожного хозяйства, относящегося к федеральной форме собственности;

- аналитическая информация об использовании на платной основе дорожно-эксплуатационной техники, переданной подрядным предприятиям в аренду в соответствии с заключенным договором на выполнение работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию федеральных автомобильных дорог общего пользования;

- аналитические и справочные материалы по вопросам страхования автомобильных дорог и имущества дорожного хозяйства;

- мониторинг затрат на содержание жилых домов, других объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, наземных и подземных коммуникаций к ним;

- данные мониторинга и аналитическая информация о ходе работ по передаче в муниципальную собственность объектов ЖКХ, находящихся на балансах подведомственных организаций;

- протоколы балансовых комиссий и аналитическая информация по вопросам экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных дорожных предприятий, руководство работой которых осуществляет Росавтодор.

2.1.21. Землепользование и земельные отношения:

- данные мониторинга о закреплении земель, занятых федеральными дорогами и дорожными сооружениями, в федеральной собственности;

- аналитическая информация по вопросам землепользования и земельных отношений;

- аналитическая информация по вопросам коммерческого использования полосы отвода и придорожной полосы федеральных автомобильных дорог общего пользования;

- аналитические материалы по вопросам использования и резервирования земель, совершенствования земельных отношений, практики применения в дорожном хозяйстве земельного законодательства.

2.1.22. Ценообразование и проведение подрядных торгов:

- информация о текущих ценах на основные дорожно-строительные материалы, битум и горюче-смазочные материалы;

- утвержденный график проведения Росавтодором подрядных торгов на выполнение дорожных работ;

- копии документов, разработанных для проведения Росавтодором подрядных торгов;

- данные мониторинга и аналитическая информация о проведении подрядных торгов по объектам, включенным в программу работ на текущий год, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета;

- данные мониторинга и аналитическая информация о проведении подрядных торгов (всего, в том числе Росавтодором) на выполнение дорожных работ и результаты подрядных торгов;

- информация о победителях подрядных торгов и утверждении договорной стоимости работ (услуг);

- концептуальные и аналитические материалы по проблемам ценообразования на дорожные работы.

2.2.23. Международные связи и сотрудничество:

- справочная и аналитическая информация по вопросам международных и межгосударственных связей Росавтодора;

- принятые решения и мониторинг их реализации.

2.2.24. Кадры и социальная политика:

- аналитические материалы по вопросам реализации отраслевого тарифного соглашения, социальной защиты и пенсионного обеспечения работников дорожного хозяйства;

- информация о месте дислокации и руководящем составе федеральных государственных учреждений, осуществляющих управление содержанием, ремонтом, строительством и реконструкцией федеральных автомобильных дорог общего пользования, а также научное, информационное и иное обеспечение деятельности дорожного хозяйства;

- информация о месте дислокации федеральных государственных унитарных предприятий, осуществляющих содержание и ремонт федеральных автомобильных дорог общего пользования, их руководящем составе и обслуживаемой сети федеральных автомобильных дорог;

- информация о месте дислокации колледжей и техникумов дорожного хозяйства и руководящем составе этих учебных заведений;

- планы и программы работ по совершенствованию охраны труда в дорожном хозяйстве, анализ хода их реализации;

- результаты проверок реализации мероприятий по охране труда и технике безопасности в дорожных организациях;

- планы и программы работ по обеспечению экологической безопасности при проведении дорожных работ, анализ хода их реализации;

- информация о специалистах дорожного хозяйства, прошедших обучение (повышение квалификации) по курсам "Управление государственными закупками" и "Подготовка управленческих кадров";

- информация о фактическом состоянии в области дополнительного профессионального образования кадров дорожного хозяйства (высшего, среднего и низового звеньев);

- аналитические материалы по кадровому составу дорожных организаций и дополнительному профессиональному образованию (таблицы, графики, альбомы, информационные листки).

2.1.25. Дайджест публикаций в СМИ по дорожному хозяйству:

- перечень и краткое содержание публикаций во всероссийских средствах массовой информации, посвященных дорожному хозяйству Российской Федерации, содержащих положительную информацию о деятельности Росавтодора (белый пиар);

- перечень и краткое содержание публикаций во всероссийских средствах массовой информации, посвященных дорожному хозяйству Российской Федерации, содержащих негативную информацию о деятельности Росавтодора (черный пиар);

- публикации по концептуальным вопросам развития дорожного хозяйства в Российской Федерации;

- интервью с руководителями Минтранса России по вопросам развития дорожного хозяйства, опубликованные в средствах массовой информации.

2.1.26. Ликвидация последствий стихийных бедствий:

- информация о стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, произошедших на территории конкретных субъектов Российской Федерации и нанесших ущерб объектам дорожного хозяйства;

- аналитические и справочные материалы по вопросам ликвидации ущерба, нанесенного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями федеральным и территориальным автомобильным дорогам, а также другому имуществу дорожного хозяйства;

- данные оперативной отчетности о ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2.1.27. Материалы Совета директоров ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)".

2.1.28. Фото- и киноматериалы по важнейшим событиям в отрасли:

- ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, имеющих важное социально-экономическое значение;

- информация о праздновании Всероссийского дня работников дорожного хозяйства.

2.1.29. Киноматериалы по технологиям производства работ:

- учебные видеофильмы о применении новых технологий при производстве работ, соблюдении технологического процесса и качества дорожных работ.

2.1.30. Итоги выполнения президентской программы "Дороги России":

- аналитический отчет об итогах выполнения заданий на 1995-2000 годы, установленных в президентской программе "Дороги России";

- таблицы, диаграммы, графики, схемы и другие графические материалы, включенные в состав отчета.

2.1.31. Подготовка целевой дорожной программы до 2025 года:

- протоколы и поручения руководства Минтранса России по вопросам разработки целевой дорожной программы до 2025 года;

- данные мониторинга исполнения поручений, в том числе по вопросам выполнения договорных обязательств головным разработчиком.

2.1.32. Проведение всероссийских семинаров-совещаний и выставок:

- информация о проведении всероссийских и отраслевых (региональных) семинаров-совещаний и выставок по вопросам, относящимся к дорожному хозяйству (программа, дата и место проведения, состав участников, принятые решения или постановления и т.д.);

- данные мониторинга выполнения решений, принятых на всероссийских и отраслевых (региональных) семинарах-совещаниях.

2.1.33. ФЦП "Модернизация транспортной системы России":

- текст федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)".

2.1.34. Подпрограмма "Автомобильные дороги" (редакция 1.1):

- текст и задания (редакция 1.1) подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)".

Указанный перечень вопросов, входящих в соответствующие разделы электронного архива, не является исчерпывающим и в установленном порядке может дополняться, уточняться и изменяться.

2.2. В целях повышения эффективности использования средств программного обеспечения, предназначенных для поиска и систематизации архивных данных, в электронный архив могут быть включены дополнительные сведения о хранимых документах, а также служебная информация.

2.3. Не подлежат включению в электронный архив копии документов следующих видов:

- законодательные акты, нормативные правовые и нормативные технические документы (федеральные и иные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, постановления, приказы и распоряжения федеральных органов исполнительной власти);

- нормативно-технические документы (стандарты, технические нормы, правила и др.);

- распорядительные и финансовые документы по вопросам текущей деятельности Росавтодора и подведомственных ему организаций (распоряжения Росавтодора, приказы по личному составу, поручения и указания руководителей Росавтодора, реестры на осуществление финансирования, данные по исполнению смет доходов и расходов федеральных государственных учреждений, счета-фактуры и другие материалы по обоснованию расходов);

- титульные списки и составы государственных приемочных комиссий;

- оперативная информация об итогах работы дорожного хозяйства по строительству, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, а также другая оперативная информация, не относящаяся к статистическим данным;

- заключенные в установленном порядке договоры, соглашения и контракты (кроме разработанных структурными подразделениями примерных форм этих документов);

- отчеты о результатах исполнения договорных обязательств, в том числе по научно-исследовательской и опытно-конструкторской тематике;

- текущие планы работы структурных подразделений Росавтодора и подведомственных ему организаций, а также отчеты о выполнении этих планов;

- материалы внутренней переписки структурных подразделений Росавтодора, а также ответы на письма организаций и физических лиц;

- материалы, признаваемые в соответствии с законодательством носителями сведений, составляющих государственную тайну;

- справочно-информационные материалы, имеющие конфиденциальный характер, включая проекты программ и планов работ (до момента их утверждения в установленном порядке).


3. Порядок внесения материалов в электронный архив


3.1. Решение о передаче конкретных справочно-информационных и аналитических материалов в электронный архив принимает руководитель (заместитель руководителя) департамента или управления Росавтодора (по принадлежности вопросов). Срок принятия решения не должен превышать семи календарных дней с момента подготовки этих материалов.

3.2. Непосредственное направление в электронный архив справочно-информационных и аналитических материалов производится работником структурного подразделения Росавтодора, осуществившим подготовку этого документа, в пятидневный срок с момента принятия решения путем передачи соответствующих файлов уполномоченной организации.

3.3. Передача материалов осуществляется:

- на магнитных носителях (флоппи-диск, ZIP-диск) или лазерных дисках (CD-R, CD-RW) с сопроводительным письмом за подписью начальника или заместителя начальника структурного отдела департамента или управления;

- по электронной почте.

Требования к форматам файлов, направляемых в электронный архив, приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту.

Адрес электронной почты и другие необходимые реквизиты доводятся до сведения структурных подразделений Росавтодора уполномоченной организацией.

3.4. При поступлении в уполномоченную организацию файла (файлов) для включения в электронный архив, работники уполномоченной организации в пятидневный срок с момента их поступления обязаны зарегистрировать факт поступления материалов в системе документооборота организации, а также оформить учетную карточку документа (приложение 2) и внести представленные файлы в электронный архив.

Последовательность действий работников при непосредственном внесении материалов в базу электронных архивных данных устанавливается в технической документации по использованию программного обеспечения.

3.5. Уполномоченная организация обязана ежеквартально представлять руководителю Росавтодора сведения о поступивших в электронный архив материалах (наименование структурного подразделения Росавтодора, наименование документа и дата его поступления).


4. Порядок хранения информации в электронном архиве


4.1. Срок хранения материалов в электронном архиве не ограничен.

4.2. В целях обеспечения рационального использования ресурсов электронно-вычислительной техники уполномоченная организация вправе вносить руководителю Росавтодора предложения по удалению из архива материалов, утративших свое значение.

4.3. Удаление данных из электронного архива может производиться персоналом уполномоченной организации только после получения согласования руководителя Росавтодора.

4.4. Уполномоченная организация обязана принять исчерпывающие меры по обеспечению сохранности данных электронного архива, а именно: регулярно создавать резервные копии базы архивных данных; исключить доступ к программному обеспечению посторонних лиц; обеспечить выполнение работ по ведению электронного архива квалифицированным персоналом.


5. Порядок доступа к информации электронного архива


5.1. Ранжированный по уровням доступа список должностных лиц, имеющих право пользования материалами электронного архива, утверждается руководителем Росавтодора.

5.2. Доступ пользователей к информационным ресурсам электронного архива обеспечивается средствами электронно-вычислительной сети.

Конкретный порядок пользования данными электронного архива устанавливается в технической документации по использованию программного обеспечения.

5.3. Пользователю предоставляется возможность создания копий материалов, включенных в электронный архив, на рабочем месте средствами электронно-вычислительной сети.

В отдельных случаях материалы электронного архива могут быть предоставлены пользователю на внешних носителях (флоппи-дисках, CD-R) при условии поступления от данного пользователя в адрес уполномоченной организации соответствующего письменного запроса, в котором должны быть указаны наименования требуемых материалов, срок их представления и порядок передачи.


Приложение 1


Требования к форматам файлов электронных копий документов


NN п/п Типы оформления документов Форматы файлов (расширения)
1. Текст, таблицы, диаграммы,
фотоматериалы и иллюстрации (в
тексте)
DOC, XLS, RTF
2. Схемы, презентации РРТ
3. Фото- и картографические
материалы
CDR, JPG, TIF

Приложение 2


Реквизиты учетной карточки документа в электронном архиве аналитических и справочно-информационных материалов


1. Реквизиты документа (вид, регистрационный номер, дата утверждения документа, ф.и.о. руководителя, утвердившего документ).

2. Полное наименование документа.

3. Классификаторы:

по тематике;

по территории (по федеральным округам и субъектам РФ);

по наименованию организации;

по отчетному периоду.

4. Наименование структурного подразделения Росавтодора, представившего данный материал для включения в электронный архив.

5. Краткое содержание документа.

6. Дата поступления электронной копии документа в электронный архив.

7. Путь для доступа к документу в файловой системе.



Распоряжение Минтранса РФ от 31 декабря 2002 г. N ИС-1185-р "Об утверждении новой редакции Временного регламента создания и функционирования электронного архива справочно-информационных и аналитических материалов"


Текст распоряжения официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение

Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.