• ДОКУМЕНТ

Общие положения

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ
"О связи"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2003 г., 22 августа, 2 ноября 2004 г., 9 мая 2005 г., 2 февраля, 3 марта, 26 июля, 29 декабря 2006 г., 9 февраля, 24 июля 2007 г., 29 апреля 2008 г., 18 июля 2009 г., 14 февраля, 5 апреля, 29 июня, 27 июля 2010 г., 7, 23 февраля, 14, 27 июня, 1, 11, 18 июля, 7 ноября, 3, 6, 8 декабря 2011 г., 28 июля, 25 декабря 2012 г., 7 мая, 2, 23 июля, 21 октября, 2, 25 ноября, 2, 28 декабря 2013 г., 3 февраля, 2 апреля, 5 мая, 23 июня, 21 июля, 1 декабря 2014 г., 13 июля 2015 г., 2 марта, 5 апреля, 1 мая, 23 июня, 3, 6 июля 2016 г.


Принят Государственной Думой 18 июня 2003 года

Одобрен Советом Федерации 25 июня 2003 года

ГАРАНТ:

О проверке конституционности отдельных положений настоящего Федерального закона см. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2006 г. N 2-П

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, определяет полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи.

ГАРАНТ:

См. комментарии к преамбуле настоящего Федерального закона


Глава 1. Общие положения


Информация об изменениях:

Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. N 104-ФЗ в статью 1 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2016 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1. Цели настоящего Федерального закона

Целями настоящего Федерального закона являются:

создание условий для оказания услуг связи на всей территории Российской Федерации;

содействие внедрению перспективных технологий;

защита интересов пользователей услугами связи и осуществляющих деятельность в области связи хозяйствующих субъектов;

обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке услуг связи;

создание условий для развития российской инфраструктуры связи, обеспечения ее интеграции с международными сетями связи;

обеспечение централизованного управления российскими# радиочастотным ресурсом, в том числе орбитально-частотным, и ресурсом нумерации;

создание условий для обеспечения потребностей в связи для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 1 настоящего Федерального закона


Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 253-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена подпунктом 1.1, вступающим в силу с 1 декабря 2013 г.

1.1) база данных перенесенных абонентских номеров - информационная система, содержащая сведения об абонентских номерах, которые сохраняются абонентами при заключении новых договоров об оказании услуг связи с другими операторами подвижной радиотелефонной связи, и об указанных операторах связи, заключивших такие договоры;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 марта 2016 г. N 44-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена подпунктом 1.2, вступающим в силу с 1 июня 2016 г.

1.2) владелец сети связи специального назначения - осуществляющие управление сетью связи специального назначения, в том числе через соответствующие центры управления, и владеющие ею на праве оперативного управления федеральный орган исполнительной власти, его территориальный орган, подразделение федерального органа исполнительной власти, осуществляющее отдельные полномочия указанного федерального органа;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 409-ФЗ в подпункт 2 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) выделение полосы радиочастот - разрешение в письменной форме на использование конкретной полосы радиочастот, в том числе для разработки, модернизации, производства в Российской Федерации и (или) ввоза в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств с определенными техническими характеристиками;

3) высокочастотные устройства - оборудование или приборы, предназначенные для генерирования и использования радиочастотной энергии в промышленных, научных, медицинских, бытовых или других целях, за исключением применения в области электросвязи;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 204-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена подпунктом 3.1

3.1) договор о многосубъектном использовании радиочастотного спектра - соглашение между двумя и более пользователями радиочастотным спектром, в соответствии с которым осуществляется совместное использование радиочастотного спектра в установленном настоящим Федеральным законом порядке;

4) использование радиочастотного спектра - обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг электросвязи и других не запрещенных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации целей;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 228-ФЗ ФЗ подпункт 5 статьи 2 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) конверсия радиочастотного спектра - экономические, организационные и технические мероприятия, направленные на расширение использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами гражданского назначения;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2010 г. N 124-ФЗ подпункт 6 статьи 2 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) линейно-кабельные сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи;

7) линии связи - линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 октября 2013 г. N 281-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена подпунктом 7.1

7.1) международно-правовая защита присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов - правовые, технические, организационные и научно-исследовательские мероприятия, осуществляемые в целях обеспечения международного признания присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств различных радиослужб Российской Федерации;

8) монтированная емкость - величина, характеризующая технологические возможности оператора связи по оказанию на определенной территории Российской Федерации услуг электросвязи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика и измеряемая техническими возможностями оборудования, введенного в сеть оператора связи;

9) нумерация - цифровое, буквенное, символьное обозначение или комбинации таких обозначений, в том числе коды, предназначенные для однозначного определения (идентификации) сети связи и (или) ее узловых или оконечных элементов;

10) пользовательское оборудование (оконечное оборудование) -технические средства для передачи и (или) приема сигналов электросвязи по линиям связи, подключенные к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонентов или предназначенные для таких целей;

11) оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, - оператор, который вместе с аффилированными лицами обладает в географически определенной зоне нумерации или на всей территории Российской Федерации не менее чем двадцатью пятью процентами монтированной емкости либо имеет возможность осуществлять пропуск не менее чем двадцати пяти процентов трафика;

12) оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии;

13) оператор универсального обслуживания - оператор связи, который оказывает услуги связи в сети связи общего пользования и на которого в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 221-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена подпунктом 13.1, вступающим в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

13.1) оператор обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов - оператор связи, который на основании договора с абонентом оказывает услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания) и в соответствии с настоящим Федеральным законом обязан осуществлять трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, перечень которых определяется законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации;

14) организация связи - юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность организаций связи, применяются соответственно к индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2010 г. N 124-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена подпунктом 14.1

14.1) особо опасные, технически сложные сооружения связи - сооружения связи, проектной документацией которых предусмотрены такие характеристики, как высота от семидесяти пяти до ста метров и (или) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли от пяти до десяти метров;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 204-ФЗ в подпункт 15 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15) пользователь радиочастотным спектром - лицо, которому выделена полоса радиочастот и (или) присвоены (назначены) радиочастота или радиочастотный канал;

16) пользователь услугами связи - лицо, заказывающее и (или) использующее услуги связи;

17) присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала - разрешение в письменной форме на использование конкретной радиочастоты или радиочастотного канала с указанием конкретного радиоэлектронного средства, целей и условий такого использования;

18) радиопомеха - воздействие электромагнитной энергии на прием радиоволн, вызванное одним или несколькими излучениями, в том числе радиацией, индукцией, и проявляющееся в любом ухудшении качества связи, ошибках или потерях информации, которых можно было бы избежать при отсутствии воздействия такой энергии;

19) радиочастота - частота электромагнитных колебаний, устанавливаемая для обозначения единичной составляющей радиочастотного спектра;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 228-ФЗ ФЗ в подпункт 20 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

20) радиочастотный спектр - упорядоченная совокупность радиочастот в установленных Международным союзом электросвязи пределах, которые могут быть использованы для функционирования радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств;

21) радиоэлектронные средства - технические средства, предназначенные для передачи и (или) приема радиоволн, состоящие из одного или нескольких передающих и (или) приемных устройств либо комбинации таких устройств и включающие в себя вспомогательное оборудование;

22) распределение полос радиочастот - определение предназначения полос радиочастот посредством записей в Таблице распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации, на основании которых выдается разрешение на использование конкретной полосы радиочастот, а также устанавливаются условия такого использования;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 272-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена подпунктом 22.1, вступающим в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

22.1) рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи - автоматическая передача абонентам коротких текстовых сообщений (сообщений, состоящих из букв и (или) символов, набранных в определенной последовательности) по сети подвижной радиотелефонной связи или передача абонентам коротких текстовых сообщений с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации, а также сообщений, передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи;

23) ресурс нумерации - совокупность или часть вариантов нумерации, которые возможно использовать в сетях связи;

24) сеть связи - технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи;

25) современный функциональный эквивалент сети связи - минимальный набор современных средств связи, обеспечивающий качество и существующий объем услуг, оказываемых в сети связи;

26) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 26 статьи 2


Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2010 г. N 124-ФЗ подпункт 27 статьи 2 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

27) сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 303-ФЗ подпункт 28 статьи 2 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

28) средства связи - технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 221-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена подпунктом 28.1, вступающим в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

28.1) телеканал, радиоканал - сформированная в соответствии с сеткой вещания и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 221-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена подпунктом 28.2, вступающим в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

28.2) трансляция телеканалов и (или) радиоканалов - прием и доставка до пользовательского оборудования (оконечного оборудования) сигнала, посредством которого осуществляется распространение телеканалов и (или) радиоканалов, или прием и передача в эфир данного сигнала;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 февраля 2014 г. N 9-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена подпунктом 28.3, вступающим в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

28.3) средство коллективного доступа - оконечное оборудование, предназначенное для предоставления неограниченному кругу лиц возможности пользования услугами связи с использованием пользовательского оборудования абонента или без него;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 февраля 2014 г. N 9-ФЗ статья 2 настоящего Федерального закона дополнена подпунктом 28.4, вступающим в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

28.4) точка доступа - средство коллективного доступа, предназначенное для предоставления неограниченному кругу лиц возможности пользования услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием пользовательского оборудования абонента;

29) трафик - нагрузка, создаваемая потоком вызовов, сообщений и сигналов, поступающих на средства связи;

30) универсальные услуги связи - услуги связи, оказание которых любому пользователю услугами связи на всей территории Российской Федерации в заданный срок, с установленным качеством и по доступной цене является обязательным для операторов универсального обслуживания;

31) управление сетью связи - совокупность организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение функционирования сети связи, в том числе регулирование трафика;

32) услуга связи - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 марта 2016 г. N 44-ФЗ в подпункт 33 статьи 2 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июня 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

33) услуга присоединения - деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи, владельцев сетей связи специального назначения в организации взаимодействия сетей электросвязи, при котором становятся возможными установление соединения и передача информации между пользователями взаимодействующих сетей электросвязи;

34) услуга по пропуску трафика - деятельность, направленная на удовлетворение потребности операторов связи в пропуске трафика между взаимодействующими сетями электросвязи;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 229-ФЗ статья 2 дополнена подпунктом 34.1, вступающим в силу с 1 мая 2014 г.

34.1) контентные услуги - вид услуг связи, которые технологически неразрывно связаны с услугами подвижной радиотелефонной связи и направлены на повышение их потребительской ценности (в том числе услуги по предоставлению абонентам возможности получать на пользовательское (оконечное) оборудование в сетях связи справочную, развлекательную и (или) иную дополнительно оплачиваемую информацию, участвовать в голосовании, играх, конкурсах и аналогичных мероприятиях) и стоимость оказания которых оплачивается абонентом оператору связи, с которым у абонента заключен договор об оказании услуг связи;

35) электросвязь - любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам;

36) электромагнитная совместимость - способность радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств функционировать с установленным качеством в окружающей электромагнитной обстановке и не создавать недопустимые радиопомехи другим радиоэлектронным средствам и (или) высокочастотным устройствам.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 2 настоящего Федерального закона


Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи, использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях.

2. В отношении операторов связи, осуществляющих свою деятельность за пределами Российской Федерации в соответствии с правом иностранных государств, настоящий Федеральный закон применяется только в части регулирования порядка выполнения работ и оказания ими услуг связи на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях.

3. Отношения в области связи, не урегулированные настоящим Федеральным законом, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 3 настоящего Федерального закона


Статья 4. Законодательство Российской Федерации в области связи

1. Законодательство Российской Федерации в области связи основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов.

2. Отношения, связанные с деятельностью в области связи, регулируются также нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

3. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 4 настоящего Федерального закона


Актуальный текст документа