Приказ Минэнерго РФ от 12 ноября 2003 г. N 444 "Об утверждении Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства энергетики Российской Федерации"

Приказ Минэнерго РФ от 12 ноября 2003 г. N 444
"Об утверждении Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства энергетики Российской Федерации"


Во исполнение Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране", постановлений Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 1436 "О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной", от 12 июля 2000 г. N 514 "Об организации ведомственной охраны", от 1 марта 2001 г. N 150 "Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации" и в целях обеспечения организации деятельности ведомственной охраны по защите объектов ТЭК от противоправных посягательств приказываю:

Утвердить и ввести в действие с 1 декабря 2003 г. прилагаемый Порядок организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства энергетики Российской Федерации.


Министр

И.Х.Юсуфов


Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2003 г.

Регистрационный N 5241


Порядок
организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства энергетики Российской Федерации
(утв. приказом Минэнерго РФ от 12 ноября 2003 г. N 444)


Общие положения


1. В соответствии с Федеральным Законом от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст.1935) (далее - Закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2001 г. N 150 "Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 10, ст.962) на ведомственную охрану Министерства энергетики Российской Федерации возлагается:

- защита объектов от противоправных посягательств;

- обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах в пределах своей компетенции;

- охрана грузов, ценностей, документов и иного имущества при их перевозке;

- организация пожарно-профилактических работ;

- служебное собаководство.

2. Перечень охраняемых объектов определяется Министерством энергетики Российской Федерации* (далее именуется - Министерство) и утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Ведомственная охрана осуществляет защиту охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Защита охраняемых объектов иных форм собственности, находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, осуществляется в соответствии с заключенными договорами*.

4. На работников ведомственной охраны распространяется законодательство о труде (статья 6 Закона).

С учетом статьи 19 Закона жизнь и здоровье работников ведомственной охраны подлежат обязательному личному страхованию за счет средств Минэнерго России и (или) за счет средств собственников охраняемых объектов.

5. Персональную ответственность за создание необходимых условий работникам ведомственной охраны для выполнения возложенных на них обязанностей несут руководители охраняемых объектов**.


I. Комплектование ведомственной охраны


6. Ведомственная охрана Министерства состоит из:

- органа управления;

- подразделений ведомственной охраны, осуществляющих защиту объектов (отряды, команды, группы).

7. Органом управления ведомственной охраны является Федеральное государственное унитарное предприятие "Управление ведомственной охраны Министерства энергетики Российской Федерации" (далее именуется - Предприятие), созданное Министерством. Предприятие возглавляет Генеральный директор, назначаемый Министерством.

8. С учетом статьи 5 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях" Предприятие по согласованию с собственником его имущества может создавать филиалы.

Филиалом унитарного предприятия является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения унитарного предприятия и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Руководитель филиала Предприятия назначается Предприятием и действует на основании доверенности.

9. В случае, когда филиал имеет в своем составе 2 и более караулов, создается группа оперативных дежурных, которая является его структурным подразделением. Группа оперативных дежурных подчиняется руководству филиала.

10. Подразделения ведомственной охраны (команды, группы), осуществляющие защиту объектов, являются структурными подразделениями Предприятия.

Организационная структура и численность работников подразделений ведомственной охраны, осуществляющих защиту объектов, утверждаются руководителем Предприятия.

Организационная структура и численность подразделений ведомственной охраны, осуществляющих защиту объектов, определяются в зависимости от особенностей охраняемого объекта, степени оборудования их инженерно-техническими средствами защиты, а также иных условий, связанных с обеспечением надежной защиты объектов.

Подразделения ведомственной охраны, осуществляющие защиту объектов, создаются, реорганизуются и ликвидируются органом управления.

11. С учетом пункта 10 постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2001 N 150 нормы численности работников ведомственной охраны, несущих службу на постах, определяются из расчета:

- на суточный (24-часовой) - 6,5 (7,2 - для Крайнего Севера).

Нормы численности работников охраны, выполняющих обязанности, не связанные с несением службы на постах, определяются органом управления.

12. Ведомственная охрана комплектуется из числа граждан Российской Федерации, достигших 18 лет и годных по состоянию здоровья и деловым качествам к выполнению задач, возложенных на ведомственную охрану (абзац 1 статьи 6 Закона).

Работники ведомственной охраны обязаны ежегодно проходить медицинские осмотры, а также периодические проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Указанные осмотры и проверки осуществляются в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации (абзац 3 статьи 6 Закона).

13. В соответствии со статьей 7 Закона гражданин не может быть принят на работу в ведомственную охрану в случаях:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

- отсутствия регистрации по месту жительства;

- наличия подтвержденного заключением медицинской организации заболевания, препятствующего исполнению должностных обязанностей;

- лишения его права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, либо заниматься охранной деятельностью приговором суда, вступившим в законную силу.

14. С лицом, поступающим на работу в ведомственную охрану, заключается трудовой договор в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

15. Испытательный срок принимаемых на работу в ведомственную охрану устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.


II. Взаимодействие подразделений ведомственной охраны и руководителей охраняемых объектов


16. Руководители охраняемых объектов:

- строят свои отношения с подразделениями ведомственной охраны, осуществляющими защиту объектов в соответствии с заключенными договорами;

- создают совместные комиссии для определения оптимального количества постов и режима охраны объектов;

- совместно с руководством ведомственной охраны разрабатывают и согласовывают в соответствии с актом совместной комиссии (приложение 8) режим охраны и необходимую деятельность подразделения ведомственной охраны, осуществляющего защиту объектов;

- уведомляют руководство ведомственной охраны о структурных и территориальных изменениях в организации и на занимаемых ею объектах для согласования режима охраны объектов;

- своевременно и в полном объеме производят оплату за оказанные услуги;

17. Руководители охраняемых объектов могут:

- по согласованию с руководством ведомственной охраны временно изменять дислокацию постов охраны, при этом изменение дислокации постов на срок более трех месяцев оформляется актом совместной комиссии;

- по согласованию с руководством ведомственной охраны производить усиление охраны объектов в праздничные дни, при стихийных бедствиях, в случаях ухудшения оперативной обстановки в регионе путем привлечения на службу свободных от дежурства смен с соблюдением трудового законодательства;

- контролировать деятельность подразделения ведомственной охраны, осуществляющего защиту объектов, в пределах своих полномочий;

- поощрять работников ведомственной охраны;

- ходатайствовать перед руководством ведомственной охраны о привлечении работников к дисциплинарной ответственности;

- требовать возмещения вреда, причиненного в результате неправомерных действий (бездействия) работников ведомственной охраны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


III. Обязанности и права работников ведомственной охраны


Обязанности работников ведомственной охраны


18. Работник ведомственной охраны в своей профессиональной деятельности руководствуется Конституцией, Законами Российской Федерации, иными нормативными актами.

19. Работник ведомственной охраны обязан:

- защищать охраняемые объекты от противоправных посягательств;

- принимать меры по предупреждению нарушений пропускного и внутриобъектового режимов;

- пресекать преступления и административные правонарушения на охраняемых объектах в пределах своей компетенции;

- осуществлять поиск и задержание лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты;

- участвовать в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением противопожарного режима, а также в ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на охраняемых объектах;

- участвовать в проведении мероприятий по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- оказывать в пределах своей компетенции содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач;

- исполнять правомерные приказы и распоряжения прямых и непосредственных начальников по работе;

- соблюдать дисциплину, добросовестно относиться к служебному долгу, четко выполнять должностные обязанности;

- в целях успешного выполнения поставленной задачи проявлять разумную инициативу, особенно когда полученный приказ или распоряжение не соответствует резко изменившейся обстановке, а условия таковы, что своевременно получить новый приказ или распоряжение нет возможности;

- быть вежливым, всегда по форме, чисто и аккуратно одетым;

- постоянно овладевать профессиональными знаниями, совершенствовать свою подготовку;

- знать и содержать в постоянной готовности к применению вверенные ему специальные средства, оружие и специальную технику, беречь снаряжение и другое имущество;

- ежегодно проходить медицинские осмотры.


Права работников ведомственной охраны


20. Работники ведомственной охраны имеют право:

- требовать от работников, должностных лиц охраняемых объектов и других граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов;

- проверять на охраняемых объектах у лиц документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;

- производить досмотр транспортных средств при въезде (выезде) на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;

- проверять условия хранения имущества на охраняемых объектах, состояние инженерно-технических средств охраны; при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах угрозу возникновения пожаров, безопасности людей, а также условий, способствующих хищениям имущества, принимать меры по пресечению указанных нарушений и ликвидации указанных условий;

- производить административное задержание и доставление в служебное помещение ведомственной охраны или орган внутренних дел лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых объектах, а также производить личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения. Обеспечивать охрану места происшествия и сохранность указанных вещей и документов;

ГАРАНТ:

О перечне должностных лиц ФГУП "Ведомственная охрана" Минэнерго России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.17 КоАП, и осуществлять административное задержание, см. приказ Минэнерго России от 13 декабря 2011 г. N 586

- применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

- беспрепятственно входить в помещения (кроме режимных) охраняемых объектов и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений или административных правонарушений;

- использовать транспортные средства собственников охраняемых объектов для преследования лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых объектах, и доставления их в орган внутренних дел;

- в целях защиты своих прав и законных интересов, связанных с исполнением должностных обязанностей, объединяться или вступать в профессиональные союзы (ассоциации).


IV. Организация и несение караульной службы


Организация караульной службы


21. Несение караульной службы является выполнением боевой задачи и требует от работников строгого соблюдения требований настоящего Порядка, высокой бдительности, непреклонной решимости и инициативы при исполнении служебных обязанностей.

Неправомерные действия (бездействие) работников ведомственной охраны влекут установленную законом ответственность.

22. Для несения караульной службы назначается вооруженное подразделение, назначенное для выполнения боевой задачи по охране и обороне объектов, их зданий, строений, сооружений, прилегающих к ним территорий и акваторий, транспортных средств, грузов, в том числе при их транспортировке, денежных средств и иного имущества, а также для обеспечения установленного на объектах пропускного и внутриобъектового режима (далее именуется - караул).

Караулы могут быть постоянными или временными.

Караулы бывают внутренние, подвижные, смешанные, сопровождения.

Внутренний караул назначается для охраны и обороны учреждений, зданий, сооружений, а также для обеспечения установленного в учреждениях пропускного и внутриобъектового режима.

Подвижный караул назначается для охраны и обороны объектов большой протяженности (трубо-, нефтепроводы, линии электропередач и т.п.).

Смешанный караул назначается для охраны и обороны учреждений, зданий, сооружений и объектов большой протяженности, когда выделять посты или патрули в отдельный караул нецелесообразно.

Караул сопровождения назначается для охраны и обороны транспортных средств, грузов, в том числе при их транспортировке.

Постоянные караулы предусматриваются расписанием караулов, временные караулы в расписание караулов не включаются; они назначаются приказом руководителя филиала Предприятия по согласованию с руководителями охраняемых объектов для охраны и обороны имущества охраняемых объектов при погрузке (выгрузке) или временном складировании, при сопровождении грузов, перевозимых различными видами транспорта.

23. Караулы подчиняются руководителю филиала Предприятия, заместителю руководителя филиала Предприятия, начальнику охраны объекта и оперативному дежурному. В порядке внутренней службы в их подчинение караулы поступают по окончании инструктажа, а выходят из подчинения по команде об окончании службы.

24. В состав караула назначаются начальник караула, караульные по числу постов и смен (патрулей и патрульных групп), а при необходимости - помощник начальника караула, помощник начальника караула по ТСО или смена операторов (2 - 3 человека, один из которых может быть назначен помощником начальника караула по ТСО), помощник начальника караула по службе караульных собак и водители транспортных средств, а при необходимости, по решению директора филиала, в состав караула может включаться резерв караула для усиления постов и патрулей. Оснащение и материально-техническое обеспечение резерва производится согласно заключенным договорам.

25. Для непосредственной охраны и обороны объектов, обеспечения установленного пропускного и внутриобъектового режимов из состава караула выставляются постовые (патрульные).

Постовой выполняет задачу по охране и обороне порученного ему поста.

К посту относится все порученное для охраны и обороны постовому, а также место или участок местности, на котором он выполняет свои обязанности. К постам относятся и охраняемые караулом с помощью ИТСО объекты и участки местности, где эти средства установлены.

Посты подразделяются:

- по месту расположения - на внутренние и наружные;

- по характеру несения службы - подвижные и стационарные;

- постоянные и временные.

Посты могут быть:

- суточные (24-часовые);

- двухсменные (16-часовые);

- полусуточные (12-часовые);

- односменные (8-часовые).

Охрану объектов постовые осуществляют способом патрулирования между внешним и внутренним ограждениями вокруг объекта или вдоль ограждения с внутренней стороны, если объект имеет одно ограждение, а также наблюдением с вышек.

Постовые перемещаются по маршрутам движения в пешем порядке со скоростью, обеспечивающей надежную охрану объекта, делая короткие остановки для осмотра местности и ограждений, а также для доклада по средствам связи начальнику караула о несении службы.

Патруль (подвижной наряд) состоит из двух и более караульных и выполняет возложенные на него обязанности на маршруте патрулирования.

Патруль может нести службу на автомобиле (ПА), мотоцикле (ПМ), катере (ПК), велосипеде (ПВ). Применяются пешие патрули (ПП) и патрули со служебными собаками (ПС).

Патрулю для несения службы устанавливается маршрут патрулирования, границы которого определяются на месте в зависимости от ограждения объекта и условий местности.

Протяженность маршрута патруля, как правило, составляет:


-

для патруля на автомобиле

-

6 - 8 км;

-

для патруля на мотоцикле (велосипеде)

-

3 - 5 км;

-

для пеших патрулей

-

днем - до 1,5 км,



-

ночью - до 1 км,


а объектов, оборудованных ИТСО

-

днем - до 2 км,



-

ночью - до 1,5 км.


Для усиленной охраны объектов большой протяженности в ненастную погоду (сильный туман, дождь, снегопад) и в связи с напряженной оперативной обстановкой могут назначаться патрульные группы (подвижной наряд в составе двух и более патрулей, объединенных для несения службы под единым руководством, далее - ПГ).

Основу ПГ составляет патруль на автомобиле, оборудованном радиостанцией и иными техническими средствами. В состав ПГ входят караульные с носимыми радиостанциями для осуществления пешего патрулирования на установленном участке.

Начальником патрульной группы назначается наиболее опытный работник подразделения, способный обеспечить руководство деятельностью ПГ.

Патрульные автомобили, мотоциклы, катера должны быть оборудованы средствами связи и специальной техникой в соответствии с табелем положенности.

Каждый патрульный автомобиль, мотоцикл, катер обеспечивается несколькими водителями.

Использование патрульного транспорта не по назначению категорически запрещается.

Для усиления внешних и внутренних постов, в случае несанкционированного срабатывания ТСО, для задержания лиц, незаконно проникших на охраняемый объект, назначается наряд караульных (далее - резерв), который при вызове караула "в ружье" под командой начальника караула или помощника начальника караула прибывает к месту происшествия и действует в зависимости от обстановки.

Для быстрой доставки таких групп к месту нарушения караулы, при необходимости, обеспечиваются транспортным средством.

В каждом отдельном случае определяется состав резерва и порядок его использования.

26. Время непрерывного нахождения нарядов на постах определяется с учетом климатических и погодных условий и не должно превышать:

- на внутренних постах - 6 часов;

- на наружных постах - 4 часов.

Общая продолжительность пребывания нарядов на постах должна быть:

- при суточном графике караула - не менее 18 и не более 20 часов;

- при полусуточном графике - не менее 8 и не более 10 часов.

Продолжительность непрерывного несения службы патрулями при температуре воздуха -20 С и ниже (в случае отсутствия утепленного укрытия), а также при температуре +35 С и выше не должна превышать 2 часов.

Составу караула предоставляется время для приема пищи продолжительностью:

- при 24-часовом графике - 2 часа;

- при 12-часовом графике - 1,5 часа.

Во время, отведенное для приема пищи, караульный, с разрешения начальника караула, может отлучиться из караульного помещения без оружия.

27. Личный состав караула должен быть в караульной форме одежды, вооружен исправным и приведенным к нормальному бою оружием и специальными средствами.

Постовые (стрелки) на внешних и внутренних постах вооружаются в зависимости от характера выполняемой задачи.

Постовые (контролеры) на контрольно-пропускных постах вооружаются пистолетами (револьверами), специальными средствами или только специальными средствами.

Обеспечение огнестрельным оружием работников подразделения ведомственной охраны производится согласно нормативных документов.

Боевыми патронами караул обеспечивается из расчета:

- на каждый автомат, пистолет-пулемет, пистолет - по 2 снаряженных магазина;

- на каждый карабин, винтовку - по 2 снаряженных магазина (обоймы);

- на каждое длинноствольное ружье - по 10 (14) патронов в патронташе.

Расчет боеприпасов на каждый вид оружия, а также нормы положенности и усиления караулов на особо важных объектах и на случаи чрезвычайных ситуаций проводится в установленном порядке.

28. Заряжание оружия производится перед выходом на посты, патрулирование, отражение нападения на посты, а также для сопровождения лиц, проверяющих караул.

Заряжание и разряжание оружия производится по командам начальника караула или его помощника и под их непосредственным наблюдением у караульного помещения в специально оборудованном и освещенном месте, имеющем пулеулавливатель, а при следовании смен на посты на транспортных средствах - в местах, указанных в инструкции начальнику караула, при необходимости, также оборудованных пулеулавливателем. При заряжании и разряжании ствол оружия должен быть направлен в сторону от окружающих. Если вблизи и вокруг караульного помещения расположены жилые и служебные помещения, заряжание и разряжание оружия могут производиться в караульном помещении в специальном месте, оборудованном пулеулавливателем.

Разряжание и осмотр оружия производится немедленно по возвращении к караульному помещению или в местах, указанных в инструкции начальнику караула.

29. Наличие и состояние боеприпасов проверяются не реже одного раза в месяц начальником команды.

Результаты проверки записываются в книги учета запаса боевых патронов и в постовую ведомость.

30. Вскрытие зданий, помещений, хранилищ, допуск к местам стоянки техники, находящейся под охраной караула, разрешается на основании постоянного или разового допуска, подписанного руководителем объекта и заверенного печатью.

В допуске указываются: его номер и номер караула, к начальнику которого он выдан; наименование охраняемого объекта, подлежащего вскрытию (закрытию); дата и время вскрытия (закрытия); должность, фамилия, имя и отчество лица, прибывшего для вскрытия (закрытия).

Список лиц, которые имеют право вскрывать те или иные помещения, хранилища или могут быть допущены к приему от караула техники, находящейся на стоянках, объявляется руководителем объекта.

Образцы допусков с подлинными подписями, список должностных лиц, имеющих право вскрывать те или иные помещения, хранилища или быть допущенными к ним, а также образцы слепков с печатей (оттисков пломб), подписанные начальником охраны объекта, должны находиться в караульном помещении.

31. Технические средства охраны применяются в целях повышения надежности охраны объектов и сокращения численности личного состава караула. Они включают: периметровые и объектовые средства обнаружения, технические средства предупреждения и воздействия, аппаратуру приема сигналов ТСО и кабельную или радиосеть сигнализации.

Надежность охраны объектов с применением ТСО достигается:

- правильным выбором типа ТСО и использованием их в комплексе с инженерными заграждениями;

- скрытностью проводимых мероприятий по установке ТСО;

- высоким качеством монтажа, постоянным обслуживанием и контролем за их состоянием;

- бдительностью и своевременностью действий личного состава караула при срабатывании ТСО.

32. Тип и количество применяемых на объекте ТСО определяются в зависимости от его важности, физико-географических, эксплуатационных и других особенностей.

33. Аппаратура приема сигналов ТСО, пожарной сигнализации устанавливается в караульном помещении в комнате начальника караула (в комнате оперативного дежурного) или в отдельной, специально предназначенной для этого комнате - пультовой.

Для обеспечения непрерывной работы ТСО устанавливается автономный источник питания.

Пожарной сигнализацией объекты оборудуются в соответствии с установленными нормами и перечнями.

При наличии на объекте команды противопожарной защиты и спасательных работ аппаратура приема пожарной сигнализации может устанавливаться в помещении этой команды.

34. Охрана и оборона объектов, оборудованных ТСО, могут осуществляться с выставлением постовых, способом дежурства резервных групп или смешанным способом. При всех способах усиления охраны объектов могут использоваться караульные собаки.

Решение о применении ТСО и необходимости выставления в этих случаях постовых, а также использования караульных собак принимается уполномоченным лицом на основании актов совместных комиссий.

35. С выставлением постовых обычно охраняются объекты, оборудованные ТСО, требующие постоянного наблюдения и усиленной охраны.

Контроль за аппаратурой приема сигналов ТСО осуществляет помощник начальника караула (оператор) по ТСО, а в его отсутствие - начальник караула или его помощник.

36. Дежурство резервных групп заключается в непрерывном контроле оператора за аппаратурой приема сигналов ТСО, периодической проверке резервными группами постов и постоянной их готовности к действиям в случае несанкционированного срабатывания ТСО.

Проверка постов осуществляется по графику резервной группой, в состав которой входит начальник караула или его помощник, 2 - 3 караульных, а при использовании охраны объектов караульных собак - и помощник начальника караула по службе караульных собак (вожатый). При охране объектов большой протяженности проверка постов осуществляется патрулем (патрульной группой), в состав которой, при необходимости, включается кинолог с собакой.

37. Смешанный способ охраны объектов заключается в сочетании способа дежурства резервных групп с одновременным выставлением постовых на отдельные участки периметра или на посты. При этом контроль за аппаратурой приема сигналов ТСО может осуществлять начальник караула или его помощник.

38. Охрана объектов с использованием караульных собак осуществляется для усиления охраны объектов большой протяженности (ЛЭП, трубопроводы и т.д.), расположенных вне населенных пунктов, а также ночью и при плохой видимости (дождь, туман и т.д.).

Дислокация постов (постов глухой привязи, постов свободного окарауливания), маршруты патрулирования и общая численность служебных собак на объекте определяется актом совместной комиссии, исходя из расчета: две собаки - на суточный пост, одна - на полусуточный и резерв - 10 процентов от общей численности собак. Количество патрульных собак определяется исходя из особенностей маршрута патрулирования конкретно в каждом отдельном случае.

39. Подготовку работников служебного собаководства проводят инструкторы служебного собаководства.

40. Должности специалистов служебного собаководства вводятся из расчета:

     - начальник команды - при наличии в питомнике свыше 30 собак;
     - инструктор        - при наличии свыше 15 собак;
     - вожатый служебных собак - на 5 собак.

41. На инструктаж караулов прибывает только помощник начальника караула по службе караульных собак.

42. Продолжительность пребывания собаки на посту не должна превышать 12 часов в сутки, а при температуре -20 С и ниже сокращается до 6 часов. Для патрульных собак при температуре свыше +30 С и ниже -20 С продолжительность работы собак на улице не должна превышать 4 часов. Об этом начальник караула делает запись в журнале наряда караульных собак и в постовой ведомости.

Освобождение собак от несения службы по болезни при наличии письменного заключения ветеринарного врача разрешается начальником охраны объекта, а при отсутствии заключения - уполномоченным лицом.

43. Для караульной собаки специально оборудуется участок местности, на который она выводится для усиления охраны объекта (далее - пост караульной собаки).

Посты караульных собак устанавливаются на наиболее опасных подступах к объекту впереди внешнего ограждения (постов) на удалении до 80 м или между внешним ограждением и первым рубежом, оборудованным ИТСО, с учетом возможности обстрела местности впереди собаки.

Посты глухой привязи или свободного окарауливания могут устанавливаться у отдельных особо важных объектов (зданий, сооружений), а также на скрытых подступах к охраняемым объектам.

44. Помощник начальника караула по службе караульных собак (вожатый) расставляет собак на посты (маршруты патрулирования) по приказу начальника караула. Расстановку собак на посты он производит в сопровождении помощника начальника караула. Каждый вожатый ведет не более двух собак, обязательно в намордниках.

Убедившись в исправности оборудования поста, вожатый прикрепляет цепь к шлейке собаки, снимает с нее намордник и поводок.

По окончании расстановки собак на посты помощник начальника караула по службе караульных собак докладывает об этом начальнику караула.

45. Получив сигнал от постового или услышав лай караульной собаки, начальник караула для выяснения обстановки немедленно высылает своего помощника, помощника по службе караульных собак и вожатого собак этого поста.

46. Собаки снимаются с постов помощником начальника караула по службе караульных собак в сопровождении помощника начальника караула и отводятся вожатым к месту своего постоянного расположения. О снятии с постов или замене на постах караульных собак начальник караула дает указание своему помощнику по службе караульных собак.

47. Проверка поведения собак на постах и состояния постов осуществляется с разрешения начальника караула помощником начальника караула по службе караульных собак (вожатым) в составе резервной группы или в сопровождении помощника начальника караула.

48. Кормление служебных собак производится в соответствии с установленными нормами. Приготовление пищи для собак и уход за ними, ежедневная уборка питомников производится вожатыми служебных собак.

49. Приобретение служебных собак для охраны и патрулирования объектов, оборудование питомников, обеспечение собак продуктами кормления, снаряжением производится в установленном порядке.

50. Порядок содержания и подготовки караульных собак, а также указания по оборудованию постов караульных собак и порядок проверки работы караульных собак на постах изложены в специальном руководстве.


Наряд караулов


51. Наряд караулов производится на основании расписания караулов (приложение 1).

Караулы должны сменяться каждые сутки.

52. Расписание караулов составляет уполномоченное лицо с учетом их важности, оборудования ИТСО согласно актам совместных комиссий.

К расписанию прилагается схема расположения постов каждого караула.

53. Одновременно с расписанием караулов для каждого караула составляются схема расположения постов, табель постам (приложение 3), инструкция начальнику караула; для караулов, сменяемых при объявлении чрезвычайных ситуаций, кроме того, - документация на случай объявления тревоги, а для караулов, в состав которых входит помощник начальника караула (оператор) по ТСО, - документация помощника начальника караула (оператора) по ТСО.

На схеме расположения постов указываются: границы постов и запретных зон, запретные границы, вид ограждения; объекты, оборудованные ИТСО; маршруты движения смен на посты и маршруты патрулей на транспортных средствах; маршруты движения постовых и резервных групп в дневное и ночное время; места расположения окопов, наблюдательных вышек, средств связи и пожаротушения, постов караульных собак; наиболее опасные подступы к постам.

В табеле постам указываются: что подлежит охране и обороне на каждом посту; особые обязанности постового с учетом конкретных условий несения службы на посту и сроки доклада по средствам связи; время, в течение которого постовому разрешается вести наблюдение с вышки; расстояния, ближе которых постовому запрещается допускать к посту посторонних лиц; действия постового в случае нападения на пост, на соседние посты и при пожаре на посту; в каких случаях постовому разрешается применять оружие; порядок несения службы при усилении охраны объектов. Для постов, оборудованных ИТСО, указываются наименование и количество ИТСО на каждом посту, особенности их функционирования, порядок проверки поста резервной группой и применения ею оружия.

В инструкции начальнику караула определяются: задача караула, особые обязанности начальника караула по охране и обороне объектов, порученных караулу, порядок действий должностных лиц караула при приеме под охрану и сдаче объектов (в том числе оборудованных ИТСО), график и порядок их проверки резервными группами; меры по усилению охраны объектов ночью и в ненастную погоду; действия караула при нападении на охраняемые объекты, постовых или караульное помещение, в случае срабатывания и выхода из строя ИТСО, при пожаре, стихийном бедствии, по сигналам тревоги, а также порядок сохранности оружия и вскрытия ящиков с боеприпасами.

Документация на случай объявления тревоги включает: табель постам, схему расположения постов, инструкцию начальнику караула и бланк постовой ведомости. Эти документы определяют порядок охраны и обороны объектов, порученных караулу, с учетом действий ведомственной охраны по плану боевой и мобилизационной готовности.

Документация помощника начальника караула (оператора) по техническим средствам охраны состоит из инструкции (указаний о порядке приема под охрану и сдачи охраняемых объектов, осуществления контроля за аппаратурой, а также об особенностях действий при срабатывании или выключении ТСО); перечня охраняемых объектов, оборудованных ТСО (номер поста, наименование объекта, время вскрытия и закрытия); журнал контроля функционирования ТСО (наименование объекта, время приема под охрану и сдачи объекта, техническое состояние установленных средств, время проверки функционирования и отметка об их состоянии, время и место срабатывания ТСО и принятые меры) и руководства по эксплуатации установленных на объекте ТСО.

54. О каждом изменении в схеме расположения постов и в табеле постам своевременно сообщается начальникам караулов.

Документация на случай объявления тревоги храниться у начальника караула в опечатанном пакете. Второй экземпляр документации находится у лица, ответственного за проведение инструктажа начальника караула, назначенного для смены в случае объявления тревоги.


Подготовка и инструктаж караулов


55. Назначение работников в очередную смену караула производится начальником охраны объекта, для чего на каждый месяц составляется график заступления групп на службу.

56. Начальники охраны объектов отвечают за подбор личного состава караулов, подготовку его к несению службы, за исправное состояние оружия и боевых патронов, за своевременное прибытие караулов на инструктаж.

57. Подготовка личного состава караулов проводится в соответствии с Программой профессиональной подготовки работников ведомственной охраны.

58. В караул не назначаются работники, не прошедшие соответствующей программы подготовки.

59. В ночь, предшествующую заступлению в наряд, работники, назначенные в караул, не должны нести никакой службы или привлекаться на занятия и работы.

60. Начальник охраны объекта обязан проверить накануне заступления в наряд очередной смены караула, подбор и распределение личного состава караула согласно табелю постам.

61. Лица, назначенные в караул, прибывают в караульное помещение за 30 минут до заступления в наряд.

62. Перед началом инструктажа караулы должны быть приняты начальниками караулов в свое подчинение.

63. Начальник заступающего на смену караула представляется начальнику сменяемого караула, получает у него информацию об обстановке на объекте, указаниях и распоряжениях руководителя охраняемого объекта, проверяет наличие прибывших на смену караульных, их внешний вид и докладывает начальнику охраны объекта о готовности закрытия постов наличествующим составом караула.

64. Выслушав доклад начальника караула, начальник охраны объекта принимает решение на закрытие постов. В случае невозможности закрытия постов наличествующим личным составом, начальник охраны объекта принимает все меры по их закрытию, записывает свое решение в постовую ведомость и информирует оперативного дежурного.

65. Получив указания начальника охраны объекта, начальник заступающего на смену караула заполняет постовую ведомость (приложение 2), записывает номера и наименования всех постов, время их закрытия по табелю постам, после чего проводит инструктаж в течение 20 минут. В ходе инструктажа начальник заступающего караула:

- опрашивает караульных о готовности их к несению службы;

- делает краткий разбор итогов службы за предыдущую смену;

- кратко информирует об обстановке на объекте;

- назначает караульных на посты первой смены и проверяет знание особых обязанностей постовых на этих постах;

- ставит задачу на защиту охраняемого объекта.

66. Начальник охраны объекта, а в его отсутствие - заместитель обязаны присутствовать при смене караула, принимать решение на охрану объекта, ставить задачу начальнику караула, следить за соблюдением последовательности мероприятий при смене, ставить общую задачу составу заступающего караула.

67. Если во время инструктажа личного состава караула прибудут лица, которым он подчинен, подается команда: "Смирно!" с последующим докладом, например: "Производится инструктаж караула. Начальник караула (фамилия)". Получив разрешение на продолжение инструктажа, начальник караула командует: "ВОЛЬНО" и продолжает инструктаж.

68. По окончании инструктажа начальник заступающего караула подает команду: "Караул - встать, Смирно!". Начальник охраны объекта командует: "Караул, к выполнению боевой задачи по защите объекта - Приступить! Вольно". По этой команде караул переходит в подчинение лицам, указанным в пункте 23, с предоставлением права смены старого караула и выполнения поставленной боевой задачи по защите объекта.


Смена караулов


69. Время смены караулов устанавливается в зависимости от местных условий. Как правило, оно не должно совпадать со временем смен персонала охраняемого предприятия (организации), особенно на объектах с большой численностью работающих.

70. Оружие личному составу караула выдается под роспись в книге выдачи оружия и боеприпасов перед выходом на посты.

71. После инструктажа начальник заступающего (нового) караула и начальник сменяемого (старого) караула, начиная с начальника нового караула, докладывают: "Новый караул для смены прибыл. Начальник караула (фамилия)"; "Старый караул к смене готов. Начальник караула (фамилия)".

После докладов начальники караулов сменяют постового у входа в караульное помещение, если он выставлен.

Начальник нового караула отдает указания караульным одеть постовую одежду и получить указанное в табеле постам оружие. Начальник старого караула отводит свой караул в отведенное место.

72. Начальник старого караула выдает первой смене караульных оружие, а начальник нового караула записывает в книгу номера оружия и количество боеприпасов, после чего выстраивает смену и подает команду: "Справа, по одному - Заряжай" и лично наблюдает за правильностью заряжания оружия и соблюдением мер безопасности. Зарядив оружие, караульный докладывает: "Оружие заряжено и поставлено на предохранитель", берет его самостоятельно в положение "на ремень" (убирает в кобуру) и делает шаг назад.

После заряжания оружия начальник нового караула выдает сменные жетоны и ставит каждому караульному задачу, в которой указывает:

- какой пост принять под охрану;

- маршрут движения на пост и обратно;

- на что обратить особое внимание при выдвижении на пост и при приеме поста.

Затем начальник нового караула командует: "Смена, на посты шагом - Марш".

После ухода смены на посты (маршруты патрулирования) начальник (помощник начальника) нового караула производит боевой расчет остального личного состава и ставит задачи на случай отражения нападения на охраняемые объекты или на караульное помещение, а также на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

73. Начальник старого караула принимает оружие и боеприпасы от сменившихся караульных.

По возвращении с постов (маршрутов патрулирования) оружие разряжается. Помощник начальника старого караула командует: "Справа по одному - Разряжай".

По этой команде правофланговый караульный делает шаг вперед, под наблюдением помощника начальника караула разряжает свое оружие, вкладывает снаряженный магазин (обойму с патронами) в сумку и докладывает: "Оружие разряжено"; отведя затворную раму (затвор) назад, предъявляет оружие к осмотру. Помощник начальника караула осматривает оружие, после чего караульный отпускает затворную раму (досылает затвор) в переднее положение, спускает курок, ставит оружие на предохранитель, берет оружие в положение "на ремень" (убирает в кобуру) и, делая шаг назад, становится на свое место.

В такой же последовательности поочередно разряжают оружие и остальные караульные. После этого состав караула под личным наблюдением начальника караула сдает оружие и боевые патроны.

Начальник нового караула принимает по телефону доклады постовых о приеме постов, после чего вписывает в постовую ведомость весь состав караула и проставляет первый час службы на соответствующих постах.

Начальник старого караула сдает, а нового - принимает по описи оружие, боеприпасы, специальные средства, технические средства охраны, средства связи и документацию.

Помощник начальника старого караула сдает, а помощник начальника нового караула принимает караульное помещение, оборудование, инвентарь и другое имущества по описи.

74. По окончании приема-сдачи оба начальника караула подписывают постовую ведомость старого караула, причем начальник нового караула вносит в нее замечания о всех обнаруженных во время смены недостатках, и докладывают начальнику охраны объекта о сдаче и приеме караула.

75. Начальник охраны объекта проверяет правильность заполнения постовой ведомости и подписывает ее. После чего просматривает записи в книге задержаний и журнале выдачи и приема оружия и боеприпасов, принимает соответствующие решения и дает указания.

76. После смены караула начальник старого караула уводит караул из караульного помещения и производит разбор службы за смену.

Караульные, охранявшие посты меньше суток, по окончании срока охраны объекта зачисляются в состав резервной группы и получают боевую задачу на действия в составе резервной группы.

Порядок чистки оружия сменившегося караула устанавливается начальником охраны объекта.

77. Сменившийся состав караула освобождается в день смены от занятий и работ.

78. При чрезвычайных обстоятельствах (ЧО) смена караулов осуществляется согласно плану боевой и мобилизационной готовности. После краткого инструктажа начальником охраны объекта смена караулов производится в установленном порядке в сокращенные сроки. Количество постов, особые обязанности лиц караула устанавливаются в документации на случай объявления ЧО (пункт 54).

79. Снятие караула с охраняемого объекта производится начальником охраны объекта согласно письменному приказу руководителя филиала Предприятия. О снятии караула составляется акт, в котором отражаются сведения о сдаче охраняемого объекта, караульного помещения и находящихся в нем и на постах оборудования и инвентаря.

О снятии постоянного караула руководитель филиала Предприятия докладывает Генеральному директору Предприятия.


Смена постовых


80. Смена постовых и других нарядов ведомственной охраны производится по сменным жетонам, которые хранятся в караульном помещении под замком и выдаются караульным перед отправлением на посты (маршруты патрулирования).

Переход караульного на положение постового (патрульного) определяется моментом передачи жетона на принятие им под охрану поста и докладом начальнику караула.

81. Караульные следуют на посты и возвращаются с постов в караульное помещение только по маршруту, указанному начальником караула, и в пути следования выполняют обязанности патруля. Прибыв на пост, караульный представляется постовому.

Например: "Караульный поста номер один (фамилия) прибыл для принятия поста под охрану".

Затем постовой производит словесную сдачу поста. Словесная сдача поста состоит в том, что постовой, назвав номер поста, перечисляет заступающему на пост караульному все подлежащее охране согласно табелю постам, а также указывает, что было замечено вблизи поста во время несения им службы. После словесной сдачи поста оба обходят территорию поста, проверяют оборудование поста, исправность средств связи, ИТСО, ограждения, освещения, наличие средств пожаротушения, постовой одежды, пломб, замков.

Если необходимо, заступающий на пост караульный при помощи постового надевает постовую одежду (приложение 5).

При смене патрулей старший патруля старого караула доводит обстановку на объекте до старшего патруля нового караула в караульном помещении и передает жетон. Старший патруля нового караула докладывает о принятии объекта под охрану после прохождения всего объекта по средствам связи.

82. Если при приеме и сдаче поста будет обнаружена какая-либо неисправность или несоответствие печатей (пломб) слепкам (оттискам), а также количества находящихся под охраной техники и материальных средств количеству, указанному в табеле постам, постовой прекращает передачу поста и вызывает начальника караула; при приеме постов новым караулом в таких случаях вызываются начальники старого и нового караулов, которые на месте составляют акт об обнаруженных неисправностях на посту.

83. Доклад о приеме (сдаче) поста производится по средствам связи. При этом сменяющийся постовой докладывает старому начальнику караула, а заступающий караульный - новому начальнику караула.

84. Прибыв в караульное помещение, сменившийся караульный сдает оружие, жетон, докладывает старому начальнику караула о всех нарушениях на посту и по маршруту следования и направляется к месту нахождения старого караула.

85. Построение караульных нового караула для отправки их на посты и смена постовых (патрульных), а также заряжание и разряжание оружия производятся в установленном порядке.

По возвращении караульных с постов и после разряжания оружия, кроме пистолетов, помощник начальника караула приказывает караульным поставить автоматы (пистолеты-пулеметы, карабины, ружья) в пирамиду (сейф), магазины (обоймы) в подсумках остаются на поясных ремнях караульных, пистолеты (револьверы) в кобурах сдаются в комнату для хранения оружия.

86. Выставление постовых (патрульных) на новые посты (маршруты патрулирования), а также снятие постовых с упраздняемых постов производятся начальником караула на основании заверенного печатью письменного приказа руководителя филиала Предприятия в присутствии начальника охраны объекта; о выставлении (снятии) постовых (патрульных) делается запись в постовой ведомости.


Проверка караулов


87. Начальник караула должен непрерывно руководить караульной службой и осуществлять постоянный контроль за правильным и точным выполнением обязанностей составом караула. Лично проверять практическое несение службы постовыми (патрульными) не менее двух раз днем и двух раз ночью с последующей записью в постовой ведомости.

О всех чрезвычайных происшествиях в карауле, на постах и на охраняемом объекте немедленно докладывать лицам, которым он подчинен.

88. В проверках должны участвовать все лица начальствующего состава ведомственной охраны.

Проверки планируются специальным графиком, утверждаемым уполномоченным лицом.

89. Кроме лиц, которым караул подчинен, право проверки караульной службы имеют:

- лица по поручению Министра энергетики РФ и его заместителей;

- лица по поручению Руководителя Предприятия и его заместителей;

- лица по поручению руководителей охраняемых объектов.

90. Лица, указанные в пункте 89, обязаны предъявлять начальнику охраны объекта заверенные печатью письменные предписания начальников, по поручению которых они назначены для проверки караулов. На основании этих предписаний им выдается разовое удостоверение на право проверки караулов, которое предъявляется начальнику караула.

В разовом удостоверении указывается, кому оно выдано, для проверки каких именно караулов и в течение какого времени проверка должна быть проведена.

Сотрудники МВД России, прибывшие для контроля за деятельностью ведомственной охраны в пределах своей компетенции, предъявляют начальнику караула служебное удостоверение и предписание на право проверки.

Должностные лица прокуратуры, уполномоченные осуществлять надзор за исполнением работниками ведомственной охраны федеральных конституционных законов и федеральных законов, предъявляют начальнику караула служебное удостоверение и исполняют возложенные на них обязанности в сопровождении должностного лица ведомственной охраны.

91. Начальник караула сопровождает всех лиц, проверяющих караул.

Проверяющие несение службы постовыми (за исключением лиц, которым постовые подчинены) замечаний им не делают; о всех замеченных недостатках они дают указания сопровождающим их лицам, результаты проверки и свои указания проверяющие записывают в постовую ведомость.

Запрещается проверять несение службы постовыми (патрульными) путем скрытного приближения к посту, путем попыток отобрать у постового (патрульного) оружие и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям.

92. В караулах проверяются:

- боевая готовность караула, знание обязанностей и практическое их выполнение личным составом караула;

- внутренний порядок в карауле, соблюдение правил хранения специальных средств, оружия и боеприпасов, правильность оформления установленной документации и ведения постовой ведомости;

- соответствие оборудования караульного помещения и постов требованиям настоящего Порядка, исправность ИТСО, средств связи, освещения.

93. Служба контролеров на КПП проверяется, как правило, путем скрытых проверок. Результаты проверок контролеров на КПП учитываются в особом журнале и используются при проведении инструктажей работников подразделений охраны.


V. Права и обязанности лиц караула


Начальник караула


94. Начальник караула отвечает за охрану и оборону порученных караулу объектов, обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов, боевую готовность личного состава караула, правильное несение им службы, сохранность и исправность технических средств охраны, ограждения, средств связи и пожаротушения на постах и в караульном помещении, транспортных средств, а также за находящиеся в караульном помещении оружие, боеприпасы и другое имущество согласно описи.

95. Начальник караула имеет право применять оружие сам или составом караула в случае нападения на охраняемые объекты, постовых, патрульных, резервную группу или на караульное помещение.

Применению оружия должно предшествовать предупреждение о намерении применить его, а в исключительных случаях, когда промедление с применением огнестрельного оружия создает непосредственную опасность для жизни или здоровья граждан либо работников ведомственной охраны или может повлечь иные тяжкие последствия, действовать без предупреждения.

96. Начальник караула обязан:

- знать задачу караула, инструкцию начальнику караула и обязанности всех лиц караула;

- требовать от личного состава караула твердого знания и точного выполнения им своих обязанностей, высокой бдительности и дисциплины;

- принимать по описи от начальника старого караула документы, оружие (поштучно и покомплектно), ящики с боеприпасами, печати на них, а также ИТСО, средства связи и пожаротушения;

- знать территорию охраняемого объекта, его наиболее уязвимые участки, прилегающую к объекту местность, дислокацию постов, маршруты патрулей, знать места расположения ближайших подразделений правоохранительных органов, частей МЧС России (при необходимости - Министерства обороны), их номера телефонов оперативной связи;

- направлять в установленное время смены на посты, при этом проверять знание караульными своих обязанностей и напоминать им особенности несения службы на каждом посту;

- следить за постоянной боевой готовностью резервных групп, исправностью транспортных средств, средств связи, за исправным содержанием оружия и боевых патронов личным составом караула, за соблюдением правил заряжания оружия и выполнением требований безопасности при этом, а также за тем, чтобы все лица караула, отправляющиеся на посты, оставляли в караульном помещении зажигательные и курительные принадлежности;

- поддерживать внутренний порядок в карауле (пункты 195 - 209);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду "пункты 196 - 209"


- лично проверять не реже четырех раз в сутки (из них два раза ночью) несение службы постовыми, состояние охраняемых объектов и ограждений, исправность средств связи и пожаротушения, делая об этом соответствующие записи в постовой ведомости; периодически высылать в этих целях своего помощника;

- в случае вызова часовым или непоступления от него в установленное время доклада о несении службы выслать своего помощника с резервной группой или прибыть на пост лично;

- знать установленный на охраняемом объекте пропускной режим и порядок допуска в охраняемые и другие режимные помещения;

- не допускать в караульное помещение никого, кроме лиц, имеющих на это право, руководствуясь при этом требованиями пункта 104;

- устанавливать личность, производить краткий опрос, а при необходимости - и досмотр задержанных подозрительных лиц и лиц, пытающихся проникнуть на объект с нарушением пропускного режима, докладывать о них оперативному дежурному и начальнику охраны объекта;

- принимать меры к усилению охраны объекта, докладывая об этом оперативному дежурному и начальнику охраны объекта;

- проинформировать оперативного дежурного и начальника охраны объекта и отправить в ближайшее лечебное учреждение заболевших из состава караула и требовать их замены; принимать меры по предупреждению обморожения личного состава в зимнее время;

- немедленно докладывать о применении оружия оперативному дежурному и начальнику охраны объекта.

97. О выявленной на посту неисправности немедленно докладывает оперативному дежурному и начальнику охраны объекта и, при необходимости, усиливает пост.

98. При невыполнении кем-либо из состава караула своих обязанностей или совершения иного проступка начальник караула принимает необходимые меры, докладывая об этом оперативному дежурному и начальнику охраны объекта; в дальнейшем поступает в соответствии с их указаниями.

99. Если начальник караула внезапно заболел, он докладывает об этом оперативному дежурному и начальнику охраны объекта.

100. Начальник караула обязан вызывать караул "в ружье" в случаях:

- нападения на охраняемые объекты, постовых, патрули, резервную группу или на караульное помещение;

- несанкционированного срабатывания ИТСО;

- возникновения пожара на охраняемом объекте или в караульном помещении либо угрожающего им стихийного бедствия;

- при объявлении тревоги при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- по приказу лиц, проверяющих караул.

Для вызова караула "в ружье" начальник караула подает команду "Караул - В ружье". По этой команде личный состав караула поступает, как указано в пункте 201.

101. При нападении на охраняемые объекты, постовых, патрульных, резервную группу или на караульное помещение начальник караула действует в соответствии с инструкцией и в зависимости от обстановки принимает меры к отражению нападения; о нападении немедленно докладывает оперативному дежурному и начальнику охраны объекта.

В случае необходимости начальник караула вскрывает ящики с запасом боевых патронов. В последующем об изъятии боеприпасов из ящиков составляется акт.

102. Если вблизи охраняемого объекта или караульного помещения нарушается общественный порядок и тем самым создается угроза снижения надежности выполнения караулом поставленной ему задачи, начальник караула немедленно докладывает оперативному дежурному и производит усиление постов.

103. Тушение пожара, возникшего на охраняемом объекте или в караульном помещении, начальник караула организует силами караула, одновременно вызывает подразделение пожарных, принимает меры к спасению имущества; о случившемся немедленно докладывает оперативному дежурному и начальнику охраны объекта.

Если охраняемому объекту угрожает стихийное бедствие, начальник караула докладывает оперативному дежурному, начальнику охраны объекта и принимает меры к спасению имущества.

Постовым, жизни которых угрожает пожар или наводнение, начальник караула приказывает переместиться в безопасные места, откуда они могли бы продолжить наблюдение за охраняемым объектом.

104. Начальник караула допускает в караульное помещение беспрепятственно только лиц, которым караул подчинен, и тех, кого они сопровождают. О прибытии этих лиц в караульное помещение начальник караула докладывает оперативному дежурному. Других лиц начальник караула допускает в караульное помещение после того, как установит цель прибытия, личность прибывшего по документам и наличие разового удостоверения на право проверки караула.

Лиц, прибывших с неправильно оформленными документами, начальник караула задерживает, немедленно докладывает о них оперативному дежурному, начальнику охраны объекта и поступает по их указанию.

О каждом допуске в караульное помещение, кроме лиц, прибывших для проверки караула, начальник караула делает запись в постовой ведомости.

Во время смены караула допуск в караульное помещение и к охраняемым объектам не производится, за исключением лиц, прибывших для проверки караула.

105. По прибытии в караул лиц, которым караул подчинен, или их прямых начальников начальник караула докладывает им.

Например: "Во время несения службы происшествий не случилось (или докладывает о происшествии). Начальник караула (фамилия)".

В случае прибытия к караульному помещению других лиц начальник караула представляется.

Например: " Начальник караула (фамилия)".

106. При объявлении тревоги начальник караула вызывает караул "в ружье"; действует согласно инструкции; обеспечивает быстрое выполнение предписанных мероприятий; докладывает оперативному дежурному и начальнику охраны объекта о проведенных мероприятиях, готовности к смене караула и в дальнейшем действует по указанию начальника охраны объекта.

107. При суточном графике несения службы начальнику караула разрешается отдыхать в указанное руководителем филиала Предприятия время, чередуясь со своим помощником.

108. Начальнику караула запрещается:

- отлучаться из караульного помещения, кроме как для смены постовых, проверки несения ими службы или по их вызову, а также в случае происшествия или стихийного бедствия в районе охраняемого объекта; при уходе из караульного помещения он оставляет за себя помощника;

- вести не связанные со службой разговоры по телефону лично или разрешать это другим лицам караула;

- изменять порядок смены постовых или их дислокацию, предусмотренные постовой ведомостью;

- использовать не по назначению транспортные средства, выделенные для караула.

109. Начальник караула, охраняющего объекты, оборудованные ИТСО, кроме выполнения общих обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком, обязан:

- знать состав аппаратуры, тактико-технические данные ИТСО, применяемые на объекте; уметь применять и эксплуатировать ИТСО, установленные на объекте;

- составлять график несения дежурства у аппаратуры приема сигналов и вести учет в постовой ведомости;

- контролировать несение службы помощником начальника караула (оператором) по ТСО у аппаратуры приема сигналов;

- лично проверять исправность ИТСО в соответствии с графиком и высылать с этой целью помощника начальника караула (оператора) по ТСО;

- осуществлять контроль за аппаратурой приема сигналов ТСО при охране и обороне объектов, оборудованных этими средствами, с выставлением постовых.

110. При смене караула, охраняющего объект способом дежурства резервных групп, начальник нового караула дополнительно производит боевой расчет, лично принимает объект и совместно с помощником начальника караула (оператором) по ТСО проверяет исправность ИТСО.

Если в состав караула назначена смена операторов, начальник караула производит боевой расчет, назначает оператора для приема документации и аппаратуры приема сигналов ТСО, а затем вместе с другим оператором и начальником старого караула принимает объект под охрану. Во время приема объекта начальник нового караула все вопросы, связанные с состоянием ТСО, решает с оператором, принимающим аппаратуру.

111. При приеме под охрану объекта, оборудованного объектовыми средствами обнаружения, начальник караула (его помощник) принимает объект и совместно с помощником начальника караула (оператором) по ТСО проверяет исправность средств охраны. Затем приводятся в действие средства охраны, а начальник караула делает об этом запись в постовой ведомости. После вскрытия объекта и соответствующей отметки в постовой ведомости объектовые средства обнаружения могут отключаться.

Технические средства пожарной сигнализации содержатся включенными круглосуточно, что подтверждается записью при смене караула.

112. В случае несанкционированного срабатывания ИТСО начальник караула вызывает караул "в ружье", сообщает об этом оперативному дежурному, начальнику охраны объекта и немедленно убывает с резервной группой или высылает своего помощника и помощника (оператора) по ТСО для выяснения обстановки и принятия мер, необходимых для обеспечения надежной охраны объекта.

При получении сигнала о пожаре по техническим средствам пожарной сигнализации начальник караула вызывает караул "в ружье" и действует согласно инструкции.

113. При выходе из строя ИТСО начальник караула немедленно докладывает оперативному дежурному и начальнику охраны объекта и усиливает охрану объекта в соответствии с инструкцией начальника караула.

114. Начальник караула по обеспечению пропускного и внутриобъектового режима, кроме выполнения общих обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком, обязан:

- знать инструкцию о пропускном и внутриобъектовом режимах;

- знать пропускную систему, описание и время действия пропусков, документы, удостоверяющие личность, порядок пропуска через посты персонала, посетителей и транспортных средств;

- вызывать караул "в ружье" при проникновении нарушителя или прорыве через пост без пропуска;

- принимать меры к недопущению лиц, пытающихся проникнуть на объект с нарушением пропускного режима;

- принимать меры к задержанию лиц, пытающихся выйти с объекта с нарушением пропускного режима.

115. Начальник караула при допуске в хранилища (склады, парки), состоящие под охраной караула, обязан:

- сличить предъявленный допуск с соответствующим образцом, имеющимся в караульном помещении, и проверить документ, удостоверяющий личность прибывшего;

- сверить соответствие фамилии и должности прибывшего со списком, находящимся в караульном помещении;

- сличить предъявленную печать (пломбировочные тиски) с образцом слепка с печати (оттиском пломбы), имеющимся в караульном помещении.

В ходе оформления допуска для вскрытия и закрытия хранилища (склада, парка) лицо, прибывшее с этой целью, находится в тамбуре караульного помещения и в другие комнаты не допускается.

116. Если все предъявленные документы, а также печать (пломбировочные тиски) окажутся правильными, начальник караула приказывает постовому допустить прибывшего к вскрытию хранилища (склада, парка). Предъявленный допуск начальник караула оставляет у себя.

После смены караула разовый допуск сдается вместе с постовой ведомостью, а постоянный допуск возвращается предъявителю после закрытия охраняемого объекта.

Допуск в хранилища (склады, парк) начальник караула разрешает с точным соблюдением требований, указанных в табеле постам.

117. При вскрытии и закрытии хранилища (склада, парка) начальник караула делает об этом запись в постовой ведомости, например: "Такого-то числа, месяца, года, в такое-то время согласно допуску ______ хранилище (помещение, склад, парк) вскрыто (закрыто), технические средства охраны выключены (включены)", и вместе с лицом, прибывшим для вскрытия (закрытия) хранилища (помещения, склада, парка), расписывается под этой записью.

В том случае, когда какое-либо хранилище (помещение, склад, парк) до смены караула не сдано под охрану, об этом в новой постовой ведомости также делается запись, под которой расписываются старый и новый начальники караулов.

118. При вскрытии хранилища (помещения, парка, склада) не более чем на 1 час начальник караула оставляет постового на посту, а при вскрытии хранилища (помещения, склада, парка) более чем на 1 час поступает в соответствии с указаниями, имеющимися в табеле постам.

О снятии постового на время вскрытия хранилища (помещения, склада, парка) и о выставлении его вновь на этот пост начальник караула делает соответствующую запись в постовой ведомости.

119. Начальник караула не разрешает допуск к хранилищу (помещению, складу, парку) в случаях:

- если названное в допуске лицо прибудет не в назначенные день и час или без соответствующих документов;

- если вместо лица, указанного в списке или допуске, прибудет другое лицо;

- если неправильно оформлен допуск или документ, удостоверяющий личность, а также при несоответствии печати слепку (пломбировочных тисков оттиску пломбы) или допуска образцу.

Во всех перечисленных случаях начальник караула задерживает прибывшего, делает об этом запись в постовой ведомости, докладывает оперативному дежурному и начальнику охраны объекта и в дальнейшем поступает по его указанию.


Помощник начальника караула


120. В караулах, где выставляется 10 и более постов, назначается помощник начальника караула.

Помощник начальника караула подчиняется начальнику караула.

Он обязан:

- знать задачу караула, инструкцию начальника караула и обязанности всех лиц караула, дислокацию постов, пропускной режим, установленный на объекте;

- особенности охраняемого объекта, расположение его зданий и сооружений, наиболее уязвимые места проникновения посторонних лиц;

- принять при смене караула караульное помещение и по описи находящиеся в нем оборудование, инвентарь и имущество;

- в отсутствие или во время отдыха начальника караула выполнять его обязанности;

- отправлять по приказу начальника караула постовых (патрульных) на посты (маршруты) и проверять несение службы постовыми (патрульными);

- следить за правильным заряжанием и разряжанием оружия;

- следить за своевременным приемом пищи личным составом караула, за исправным содержанием оборудования, инвентаря и имущества, за чистотой и порядком в караульном помещении и на прилегающей к нему территории, а также за своевременной топкой печей и освещением;

- сопровождать по приказу начальника караула лиц, проверяющих несение службы постовыми (патрульными).

121. В подразделениях ведомственной охраны, где в охране объектов применяются служебные собаки и выставляется более 10 постов, может назначаться помощник начальника караула по службе караульных собак. Его обязанности определяются соответствующей инструкцией.

122. В необходимых случаях помощник начальника караула исполняет обязанности начальника караула и докладывает об этом оперативному дежурному и начальнику охраны объекта.


Помощник начальника караула (оператор) по техническим средствам охраны


123. Помощник начальника караула (оператор) по ТСО подчиняется начальнику караула (оператор, кроме того, помощнику начальника караула) и отвечает за обеспечение заданного режима работы ТСО, за своевременное доведение до начальника данных о функционировании ТСО, за правильный прием под охрану объектов, оборудованных ИТСО, за сохранность аппаратуры, находящейся в караульном помещении.

Он обязан:

- знать состав, принцип действия, тактико-технические характеристики ИТСО, применяемых на объекте;

- уметь применять и эксплуатировать ТСО, установленные на объекте;

- знать особенности охраны объектов, оборудованных ИТСО, и обеспечить заданный режим работы этих средств;

- принимать при смене караула документацию, проверять исправность, а при необходимости - и функционирование ИТСО и докладывать об этом начальнику караула;

- во время дежурства постоянно следить за аппаратурой приема сигналов ТСО и вести журнал контроля их работы; в случае срабатывания ТСО или при выходе их из строя немедленно докладывать начальнику караула;

- проверять в соответствии с установленным графиком и с разрешения начальника караула в составе резервной группы (патруля) состояние ИТСО на объекте;

- докладывать по возвращении резервной группы начальнику караула о состоянии постов, ИТСО, о недостатках и мерах, принятых для их устранения;

- выполнять требования безопасности при обращении с электроприборами.

124. Дежурство помощника начальника караула (оператора) по ТСО у аппаратуры приема сигналов по своему значению и ответственности приравнивается к несению службы постовым на посту. Во время дежурства ему запрещается оставлять аппаратуру без наблюдения и отвлекаться от несения службы.


Помощник начальника караула по службе караульных собак


125. Помощник начальника караула по службе караульных собак назначается из старших вожатых караульных собак. Он подчиняется начальнику караула и отвечает за своевременную расстановку собак на посты (маршруты патрулирования) и за несение службы вожатыми караульных собак.

126. Помощник начальника караула по службе караульных собак обязан:

- точно знать расположение постов и маршруты патрулирования караульных собак и руководить расстановкой собак на посты (маршруты патрулирования);

- перед отправлением вожатых с караульными собаками на посты (маршруты патрулирования) проверять знание вожатыми своих обязанностей и исправность снаряжения собак;

- не реже одного раза во время нахождения собак на постах проверять их поведение;

- вести журнал наряда караульных собак (номер поста, кличка собаки, фамилия и инициалы вожатого, время постановки собаки на пост или маршрут патрулирования, время проверки и результат работы собаки, состояние погоды, время снятия собаки с поста или маршрута патрулирования).


Постовой (стрелок)


127. Постовой обязан:

- бдительно охранять пост;

- не отвлекаться, не выпускать из рук и никому не передавать оружие и специальные средства, включая лиц, которым он подчинен;

- продвигаясь по указанному маршруту или находясь в указанном в табеле постам месте, внимательно осматривать подступы к посту, ограждение и докладывать по средствам связи о ходе несения службы в установленные табелем поста сроки;

- не оставлять поста, пока не будет сменен или снят;

- иметь на посту заряженное оружие;

- никого не допускать к посту ближе расстояния, указанного в табеле постам и обозначенного на местности указателями запретной границы, кроме начальника караула и помощника начальника караула, а также лиц, которых они сопровождают;

- знать маршруты и график движения транспортных средств караула, а также их опознавательные знаки и сигналы;

- уметь применять находящиеся на посту средства пожаротушения;

- вызывать начальника караула при обнаружении неисправности в ограждении объекта (на посту) и нарушениях порядка вблизи своего поста или на соседнем посту;

- услышав лай караульной собаки или при срабатывании ТСО, немедленно сообщать об этом в караульное помещение.

128. Постового имеют право сменить или снять с поста только начальник караула и помощник начальника караула.

В случае гибели начальника караула и его помощника или физической невозможности для них выполнять свои обязанности снятие или смена постового производится оперативным дежурным в присутствии начальника охраны объекта.

129. Заступая на пост, караульный должен в присутствии сменяемого постового осмотреть и проверить наличие и исправность всего, что надлежит принять под охрану согласно табелю поста.

130. Постовой на посту должен иметь оружие и специальные средства заряженными и всегда готовыми к действию; на внешних постах автомат (карабин) в ночное время - в положении изготовки для стрельбы стоя, в дневное время - в положении "на ремень" или в положении изготовки для стрельбы стоя (приложение 4); на внутренних постах автомат (карабин) с деревянным прикладом находится в положении "на ремень", автомат со складывающимся прикладом - в положении "на грудь", карабин - у ноги; сумка со снаряженным магазином (обоймами) должна быть застегнутой. Пистолеты находятся в застегнутых кобурах на поясном ремне. Пистолеты-пулеметы - в положении изготовки для стрельбы стоя (приложение 4).

В случае пожара или ликвидации последствий стихийного бедствия постовому разрешается иметь оружие в положении "за спину".

131. Постовому запрещается каким бы то ни было образом отвлекаться от исполнения своих обязанностей, выпускать из рук оружие, принимать от кого бы то ни было и передавать кому бы то ни было какие-либо предметы, досылать без необходимости патрон в патронник.

132. Постовой обязан применять физическую силу, специальные средства и оружие в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.

133. На внешних постах всех лиц, приближающихся к посту или запретной границе, кроме начальника караула, помощника начальника караула и лиц, сопровождаемых ими, постовой останавливает окриком "Стой, назад" или "Стой, обойти вправо (влево)".

При невыполнении приближающимся к посту или запретной границе этого требования постовой предупреждает окриком "Стой, стрелять буду" и немедленно вызывает начальника караула или его помощника. Если нарушитель продолжает приближаться к посту или к запретной границе, постовой досылает патрон в патронник и производит предупредительный выстрел вверх. При невыполнении нарушителем и этого требования и попытке его проникнуть на пост (пересечь запретную границу) постовой принимает меры для недопущения на запретную территорию.

Когда на окрик постового последует ответ: "Идет начальник караула (помощник начальника караула)", постовой приказывает: "Начальник караула (помощник начальника караула) - ко мне, остальные - на месте"; если необходимо, постовой требует, чтобы приближающийся к нему осветил свое лицо. Убедившись, что назвавшийся действительно является начальником караула (помощником начальника караула), постовой допускает к себе всех прибывших лиц.

Если же назвавшийся начальником караула (помощником начальника караула) окажется неизвестным или находящиеся с ним лица не выполнят требования постового оставаться на месте, постовой предупреждает нарушителей окриком "Стой, стрелять буду". При невыполнении нарушителями этого требования постовой применяет оружие согласно действующему законодательству Российской Федерации.

134. Во всех случаях, когда неизвестное лицо (лица) проникло в запретную зону, постовой дает сигнал в караульное помещение и задерживает нарушителя.

В случае, когда при задержании нарушителя постовой не мог доложить или дать сигнал в караульное помещение, он обязан доложить об этом после задержания нарушителя.

Если же, несмотря на принятые меры к задержанию, нарушитель скрылся, постовой, усилив наблюдение за постом и прилегающей местностью, по прибытии начальника караула или его помощника докладывает ему о случившемся, сообщает приметы нарушителя, направление его движения и действует по указанию начальника караула или его помощника.

135. При обнаружении нарушителей, пытающихся проникнуть на охраняемый объект через участок соседнего поста или на неохраняемый участок, постовой немедленно докладывает об этом начальнику караула и, не ослабляя наблюдения, оказывает помощь соседнему постовому в задержании нарушителя.

136. В случае возникновения пожара на посту постовой немедленно сообщает об этом в караульное помещение.

137. В случае внезапного заболевания (ранения) постовой вызывает начальника караула или его помощника.

138. В крайних, не терпящих отлагательства случаях или при неисправности средств связи постовой может вызвать на пост начальника караула или его помощника выстрелом вверх.

139. Постовой у вскрытого хранилища выполняет обязанности, указанные в табеле постам.

Постовой у огнеопасного хранилища, кроме того, обязан:

- не допускать курения, разведения огня, стрельбы, а также пользования осветительными приборами, не предусмотренными табелем постам, около охраняемого объекта ближе расстояния, указанного в нем;

- не допускать в хранилище (на склад) в обуви и с фонарями, не предусмотренными табелем постам, а также с холодным и огнестрельным оружием.

140. Особые обязанности постовых применительно к условиям охраны и обороны каждого объекта указываются в табеле постам.


Патрульный


141. Патрульный несет службу путем обхода объекта по маршруту, указанному в схеме движения патрульных.

О ходе несения службы патрульный докладывает в караульное помещение по средствам связи.

В дневное время патрульные могут осуществлять охрану наблюдением с удобных мест или вышек.

142. На каждый маршрут патрулирования составляется карточка (приложение 6, 7), в которой указываются:

- маршрут патруля, его протяженность и границы;

- время несения службы;

- объекты и зоны, требующие особого внимания;

- порядок движения по маршруту и основные приемы несения службы;

- обязанности патрулей по предупреждению и пресечению противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта, а также при осложнении обстановки;

- порядок взаимодействия и связи с соседними патрулями, начальником караула, оперативным дежурным, а также зоны непрохождения радиосвязи и способы связи с этих участков.

Границы постов, маршруты патрулей и пункты их остановок, особенности несения службы определяются в соответствии со складывающейся обстановкой и в обязательном порядке систематически уточняются на местности.

Карточка маршрута составляется в двух экземплярах, один из которых находится у начальника караула, другой выделяется патрулю перед заступлением на службу.

143. Несение службы в течение дежурной смены может осуществляться на одном или нескольких маршрутах, при этом патрульному выдаются соответствующие карточки.

На инструктаже указываются последовательность и порядок перемещения с одного маршрута на другой.

144. Патрульный обязан:

- бдительно охранять объекты, технику и другие материальные средства и не прекращать выполнения поставленной задачи, пока не будет сменен или снят;

- знать сигналы взаимодействия и оповещения и использовать их при пресечении противоправных посягательств и оказании помощи соседним патрулям (постам);

- строго соблюдать установленные для него график и маршрут движения;

- во время несения службу иметь оружие заряженным и всегда готовым к действию.

145. Патрульному запрещается каким бы то ни было образом отвлекаться от исполнения своих обязанностей, выпускать из рук оружие, принимать от кого бы то ни было и передавать кому бы то ни было какие-либо предметы, досылать без необходимости патрон в патронник.

146. В случае нападения на патрульного или на охраняемый им объект оружие применяется согласно действующему законодательству.

В случае невыполнения требований патрульного при приближении постороннего лица к границе охраняемого объекта, обозначенной указателями, патрульный поступает, как указано в пункте 133.

147. Патрульные автомобили, мотоциклы предназначаются для патрулирования по маршрутам, а также преследования нарушителей и доставления задержанных лиц.

148. Порядок передвижения патруля на автомобиле, мотоцикле по территории маршрута определяется исходя из поставленных задач, обстановки, времени года, суток. В наиболее сложных для обзора местах назначаются пункты остановок, определяются особые задачи, время и продолжительность пешего несения службы в каждом пункте, а также последовательность перемещения из одного пункта в другой, время выхода на связь с караульным помещением. Эти данные отражаются в карточке маршрута патруля.

149. Старший наряда на автомобиле (мотоцикле) является ответственным за точное выполнение установленного порядка несения службы, поставленных задач, правил эксплуатации вверенной техники, соблюдение порядка посадки и высадки перевозимых лиц.

После инструктажа старший наряда уточняет обязанности и порядок размещения в машине наряда, назначает каждому сектор наблюдения, объявляет маршрут следования к месту несения службы, последовательность перемещения из одних пунктов в другие, докладывает по средствам связи в караульное помещение о выезде на маршрут.

150. В пути следования патруль ведет наблюдение и, при необходимости, делает остановки для принятия мер к пресечению противоправных посягательств. Во время остановок на маршруте старший наряда организует пешее патрулирование. У патрульной машины остается, как правило, водитель, который обеспечивает охрану автомобиля, поддерживает связь с караульным помещением и старшим патруля.

В глухих, безлюдных местах пешее патрулирование осуществляется парами, у автомобиля остаются 2 человека - водитель и один патрульный.

Для сбора личного состава патруля устанавливается условный сигнал.

151. Патрули на автомобилях (мотоциклах), оборудованных радиостанциями, несут службу на пунктах остановок по 30 - 40 минут. При этом выделяемые из их состава пешие патрули удаляются от машины (мотоцикла) до 300 метров, обходят места, где возможны случаи совершения противоправных действий, и принимают меры к их предупреждению и пресечению.

152. Патрули на автомобилях и мотоциклах при патрулировании двигаются со скоростью, позволяющей вести наблюдение из машины, но не свыше 40 км в час.

153. Патруль на автомобиле (мотоцикле) взаимодействует с пешими патрулями, обменивается информацией, при необходимости оказывает им помощь.

154. При посадке доставляемых в автомобиль патрульные должны принимать меры предосторожности, исключающие возможность нанесения травм этим лицам, нападения их на патрульных и порчи материальной части; проверять состояние замков-запоров и надежность закрытия дверей автомобиля. Доставление в коляске мотоцикла допускается в исключительных случаях, при этом необходимо следить, чтобы задержанный не мог выброситься из коляски во время движения или помешать управлению мотоциклом.

После вывода доставленного из автомобиля (высадки из мотоцикла) патруль должен осмотреть кузов (коляску) в целях обнаружения оставленных предметов и документов.

155. Патрульным на автомобиле (мотоцикле) во время несения службы запрещается:

- перевозить посторонних граждан и грузы, а также оставлять автомобиль (мотоцикл) без присмотра;

- превышать установленную скорость движения, самовольно отклоняться от назначенного маршрута и изменять порядок несения службы, если это не вызвано служебной необходимостью;

- передавать кому бы то ни было управление автомобилем (мотоциклом);

- оставлять без присмотра в автомобиле (мотоцикле) задержанных.

156. Служебные собаки при патрулировании могут применяться:

- для отражения нападения на работников ведомственной охраны или пресечения оказываемого им сопротивления;

- для задержания лиц, застигнутых при совершении преступления или административного правонарушения на охраняемых объектах, если указанные лица пытаются скрыться либо имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление работникам ведомственной охраны;

- для задержания лиц, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление;

- для пресечения противодействия работникам ведомственной охраны при доставлении задержанных лиц в служебное помещение ведомственной охраны или орган внутренних дел.

157. Запрещается патрулирование со служебными собаками без намордника в местах с массовым пребыванием людей, а также передача собак другим лицам и оставления их без присмотра во время патрулирования.

158. Служебная собака закрепляется за работником ведомственной охраны - кинологом. Работники ведомственной охраны, не прошедшие специальной подготовки, на должность кинолога не назначаются.

159. Служебные собаки содержаться в питомниках подразделений ведомственной охраны или по месту жительства кинологов.

Перевозка служебных собак к месту несения службы и обратно осуществляется специальным или патрульным автотранспортом.

При следовании кинолога со служебной собакой пешим порядком к месту несения службы и обратно по населенным пунктам собака должна находиться от него с левой стороны на коротком поводке и в наморднике.

160. При включении кинолога со служебной собакой в состав автомотопатруля проводится инструктаж патрульных о порядке поведения и правилах применения служебной собаки.

161. Во время патрулирования собака должна находиться слева на коротком поводке и без намордника. При проверке объектов в целях выявления и задержания правонарушителей патрульный-кинолог может пускать собаку на обыск, принимая меры предосторожности на случай внезапного нападения.

На обыск местности или помещения собака пускается без ошейника и намордника. Патрульный-кинолог находится на таком расстоянии, чтобы собака, по возможности, не выходила из поля зрения.


Вожатый караульных собак


162. Вожатый караульных собак отвечает за исправное содержание постов караульных собак. Он подчиняется начальнику караула и его помощнику по службе караульных собак.

163. Вожатый караульных собак обязан:

- никуда не отлучаться без разрешения помощника начальника караула по службе караульных собак;

- знать расположение постов караульных собак и условия несения службы на них;

- знать караульных собак своей смены и поведение их на постах;

- проверять по приказу помощника начальника караула по службе караульных собак поведение караульных собак на постах, а также состояние постов;

- принимать меры к немедленному устранению обнаруженных на постах неисправностей (обрыв троса или цепи, запутывание собаки).


Постовой (контролер на контрольно-пропускных пунктах)


164. Контролеры назначаются на КПП предприятий, организаций, учреждений с целью исключения бесконтрольного входа (выхода) персонала охраняемых объектов и разовых посетителей, вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальных ценностей, проезда автотранспорта, а также для осуществления постоянного контроля за движением материальных средств и исключения возможностей проникновения на охраняемые объекты посторонних лиц, в том числе с использованием транспортных средств.

Все КПП, через которые проход людей и проезд транспорта осуществляется периодически, охраняются контролерами и резервными группами, которые действуют в соответствии с требованиями установленного на объекте пропускного режима.

165. Контролер на КПП выполняет задачу по охране порученного ему поста в соответствии с табелем поста. Он подчиняется начальнику караула и его помощнику.

В зависимости от обстановки, по решению начальника караула, контролер может привлекаться к несению службы и на других постах, не связанных с контрольно-пропускными функциями, в качестве постового (стрелка) или в составе резервной группы.

166. Контролер на КПП, кроме изложенного в пунктах 127 - 132, обязан:

- знать и точно выполнять требования инструкции о пропускном режиме, установленном на данном объекте;

- уметь правильно пользоваться установленными на КПП техническими средствами контроля допуска;

- знать описание и время действия пропусков, подписи лиц, имеющих право их подписывать, и документы, удостоверяющие личность;

- тщательно проверять пропуска проходящих через КПП лиц, обращая особое внимание на правильность их оформления (срок действия, шифры, печати, подписи, соответствие их имеющимся на КПП образцам, а также соответствие фотокарточки предъявителя пропуска или другого документа). Посетителей по разовым пропускам пропускать только после проверки документов, удостоверяющих их личность;

- проверять по материальному пропуску (путевому листу) при вносе (выносе) или ввозе (вывозе) какого-либо имущества соответствие наименований и количества материалов с записью в материальном пропуске (путевом листе), а также соответствие подписей, печатей, даты оформления пропуска;

- задерживать лиц, пытающихся проникнуть на объект (с объекта) с нарушением пропускного режима, а также по недействительным пропускам (документам), и вызывать начальника караула;

- досматривать проходящий транспорт с целью исключения проникновения на объект посторонних лиц и незаконного вывоза материальных средств, а также вывоза (выноса) их по устным распоряжениям.

167. Конкретные обязанности контролера на КПП определяются для каждого поста в соответствии с требованиями инструкции о пропускном режиме, утвержденной руководителем охраняемого объекта.


Водитель транспортного средства караула


168. Водитель транспортного средства отвечает за постоянную готовность транспортного средства к перевозке личного состава караула. Он подчиняется начальнику караула и его помощнику.

Водитель транспортного средства обязан:

- содержать транспортное средство в постоянной готовности к действию;

- по приказу начальника караула или его помощника доставлять по маршруту, указанному в схеме расположения постов, караульных и лиц, проверяющих несение службы постовыми;

- выполнять команды начальника караула и его помощника при выезде на посты и возвращения с постов.

Водителю запрещается передавать управление транспортным средством другому лицу, включая лиц, которым он подчинен.

169. Работник ведомственной охраны в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на "Вы", свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, не допускать споров и действий, оскорбляющих их честь и достоинство.

При обращении к гражданину работник ведомственной охраны должен назвать свою должность и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения. В случае обращения граждан работник ведомственной охраны, выполнив те же требования, обязан внимательно выслушать и разъяснить, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса.

В разговоре с гражданами работники ведомственной охраны обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость и в своих действиях руководствоваться личными неприязненными чувствами.

170. Если нарушитель на сделанные ему замечания реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться, после чего разъяснить неправильность его поведения со ссылкой на соответствующие законы или иные правовые акты. После этого принять решение о вызове начальника караула или его помощника или возможности ограничиться замечанием.

Замечания нарушителям, имеющим при себе детей, следует, по возможности, делать так, чтобы дети этого не слышали.

171. С подростками работник ведомственной охраны должен обращаться так же вежливо, как и со взрослыми. Замечания детям делаются с учетом их возраста и уровня развития.

172. С документами граждан при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них какие-либо отметки. Если в документ вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому взять их.

173. При получении сообщения от персонала охраняемого объекта о совершенном правонарушении постовой, получивший сообщение, немедленно докладывает начальнику караула.

При получении сообщения о правонарушении на маршруте патрулирования патрульный немедленно докладывает начальнику караула.

По прибытии начальника караула патрульный действует по его указаниям.

174. На месте совершения правонарушения постовой (патрульный) обязан:

- принять решительные меры к пресечению правонарушения;

- по возможности, организовать преследование и задержание правонарушителей;

- оказать помощь потерпевшим, при необходимости, вызвать скорую помощь;

- по возможности, установить свидетелей (очевидцев);

- обеспечить охрану места происшествия;

- доложить о происшедшем начальнику караула и действовать в соответствии с его указаниями.

Последовательность действий зависит от характера совершенного правонарушения, численности поста (патруля) и других обстоятельств. Главная их задача - лишить нарушителя возможности продолжить противоправные действия, его задержание и охрана места преступления до прибытия сотрудников правоохранительных органов.

175. Преследование правонарушителей ведется только на территории охраняемого объекта.

Охрана места происшествия на период преследования преступников обеспечивается соседними постами (патрулями), резервной группой.

176. При невозможности организовать преследование подозреваемых патрульный (постовой) обязан неотлучно находиться на месте совершения правонарушения до прибытия начальника караула и в дальнейшем выполнять его указания.

С места происшествия немедленно удаляются все граждане, в том числе потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить или повредить следы и вещественные доказательства. Никому, в том числе должностным лицам караула, до прибытия следственно-оперативной группы не разрешается к чему-либо прикасаться, переставлять вещи и предметы или изменять их положение.

Перемещение вещественных доказательств с предварительной фиксацией их положения допускается лишь в случае возникновения угрозы их порчи или уничтожения по погодным условиям и другим обстоятельствам.

В необходимых случаях караул производит оцепление места происшествия, для чего могут привлекаться сотрудники охраняемого объекта, а также применяться различные виды ограждения: веревки, доски, проволока и другие подручные средства.

Следы, оставленные личным составом караула, отмечаются ясно видимыми указателями и знаками.

177. Караульным на месте происшествия не разрешается курить, бросать какие-либо предметы.

178. Патрульный (постовой) на месте совершения правонарушения должен в первую очередь запомнить и сделать, по возможности, необходимые записи по фиксации обстоятельств, которые могут с течением времени исчезнуть или измениться: запахи, состояние погоды, температура, направление ветра, характер освещения и т.д.

Особое внимание должно быть обращено на обеспечение сохранности обстановки и неизменного положения орудий преступления, следов пальцев, обуви, транспортных средств, пятен крови, волос, предметов одежды, частиц тканей, осколков стекла, кусочков дерева, частиц земли, окурков, спичек и т.п.

179. К гражданам, оказавшимся на месте происшествия, караульный обращается с просьбой оставаться на месте.

180. Патрульный (постовой) оказывает первую помощь потерпевшему на месте.

Место и поза, в которой обнаружен раненый, положение рук, ног, головы отмечаются с помощью мела, угля и других средств.

Если потерпевший не проявляет видимых признаков жизни, то прежде всего проверяется, жив он или нет, по возможности, не изменяя его позу и окружающую обстановку.

Трупы до прибытия следственно-оперативной группы с места происшествия не удаляются и не перемещаются.

181. В случае угрозы уничтожения следов и вещественных доказательств под воздействием дождя, ветра, снега и других условий караульные принимают меры к их сохранению, закрывая подручными средствами из непромокаемых материалов.

Эти материалы не должны иметь резкого запаха, чтобы не затруднить применение служебной собаки.

182. При совершении правонарушения в помещении караульные могут входить туда только для его пресечения, задержания преступника, оказания помощи потерпевшим.

183. Действия по задержанию лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, требуют от работников ведомственной охраны соблюдения законности.

184. Принимая решение о задержании и доставления такого гражданина в служебное помещение ведомственной охраны, он должен четко уяснить правомерность своих действий, учесть свои возможности, наметить план задержания, определить наиболее удобный момент и тактический прием задержания. При этом необходимо учитывать:

- личность задерживаемого и возможные опасные последствия в случае, если он не будет задержан;

- вероятные осложнения при задержании, которые могут возникнуть, если со стороны задерживаемого, его сообщников и сочувствующих будет оказано сопротивление;

- возможность вооруженного сопротивления или нападения;

- основания и условия применения оружия и специальных средств.

185. Перед задержанием лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, особое внимание должно быть обращено на выяснение наличия у них огнестрельного или холодного оружия и обеспечение мер предосторожности.

Одновременно караульный приводит в готовность свое оружие на случай необходимости его немедленного применения: кобура передвигается в удобное для извлечения оружия положение, пистолет спускается с предохранителя, патрон досылается в патронник.

Если необходимо произвести задержание группы правонарушителей, постовой (патрульный) должен связаться с начальником караула и запросить усиления.

186. Место задержания правонарушителя определяется складывающейся обстановкой и другими факторами, исключающими причинение вреда гражданам и возможность правонарушителя скрыться.

В зависимости от обстоятельств наружный осмотр одежды и вещей, находящихся у задержанных, производится немедленно или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других работников ведомственной охраны или сотрудников милиции.

Обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на работников ведомственной охраны, немедленно изымаются.

187. При проверке документов и опросе подозреваемого постовой (патрульный) должен стоять вполоборота в одном шаге от проверяемого и быть готовым к отражению нападения.

188. Доставление задержанных в служебные помещения ведомственной охраны производится на служебном транспорте, а при его отсутствии задержанный, по возможности, остается на месте до прибытия наряда милиции.

189. Постовой (патрульный) при доставлении задержанного должен предусмотреть меры предосторожности на случай попытки со стороны его сообщников создать условия для побега или насильственного освобождения, следить, чтобы задержанный не выбросил или не передал кому-либо вещественные доказательства и не принял от соучастников оружие или другие средства нападения.

190. Доставление задержанного пешим порядком осуществляется, как правило, двумя и более работниками ведомственной охраны, один из которых должен идти рядом с задержанным и вести его, а другой - сзади, наблюдая за поведением доставляемого и окружающих.

Если доставление производится одним работником ведомственной охраны, он должен следовать только сзади или рядом с задержанным, с правой стороны. При доставлении следует избегать многолюдных мест, проходных дворов, парков и лесных массивов.

191. При проверке документов правонарушителя кинолог находится вполоборота и в одном шаге по отношению к нему, а собака на коротком поводке без намордника по команде "Охраняй!" находится на расстоянии, обеспечивающем безопасность проверяемого.

192. При производстве личного досмотра задержанного собака по команде "Охраняй!" должна находиться без намордника в 2 - 3 метрах от задержанного.

193. Доставление задержанного осуществляется в порядке, указанном в пунктах 188 - 190 настоящего Порядка, при этом собака находится с левой стороны кинолога на коротком поводке без намордника.

При доставлении задержанного пешим порядком кинолог с собакой следует за ним на расстоянии 3 метров, обеспечивая наблюдение, при этом между кинологом, собакой и задержанным не должны находиться другие караульные или посторонние лица. Собака по команде "Рядом!", "Охраняй!" следует слева на коротком поводке без намордника.

При доставлении в автомобиле и других транспортных средствах кинолог с собакой располагается там, откуда удобнее вести наблюдение за задержанным и быстро применить собаку в случае попытки задержанного к побегу или нападения на конвой.

194. Перед пуском собаки кинолог обязан убедиться, что собака не причинит вреда другим лицам, и сделать окрик "Стой! (Выходи!) Пускаю собаку!". Собака пускается на задержание без намордника и ошейника.

Нельзя пускать собаку на задержание правонарушителя, если между работником ведомственной охраны и правонарушителем находятся люди.

При задержании вооруженных правонарушителей следует применять несколько хорошо натренированных собак, не боящихся выстрелов, обладающих хорошей хваткой.

Во избежание потери собаки не рекомендуется пускать ее с фронта на задержание правонарушителя, если он находится в укрытии и отстреливается. В этом случае необходимо отвлечь огонь в сторону и пустить собаку с тыла или фланга, либо дождаться отхода правонарушителя.

195. Караульные, применившие собаку, в случае нанесения ею укусов задержанному обязаны оказать ему первую медицинскую помощь. Собака при этом по команде "Охраняй!" должна находиться в 2 - 3 метрах от задержанного.

Во всех случаях применения собаки для задержания правонарушителя кинолог обязан доложить рапортом с указанием, когда, где, против кого, при каких обстоятельствах она применялась и каковы результаты применения.


VI. Внутренний порядок в караулах


196. Внутренний порядок в караульном помещении определяется начальником охраны объекта.

Никто из состава караула не имеет право покидать караульное помещение без разрешения начальника караула.

197. Автоматы и пистолеты-пулеметы ставятся в сейфы (пирамиды) без магазинов, с затворами в переднем положении, карабины (ружья) ставятся в сейфы (пирамиды) незаряженными, со спущенными курками. Сейфы (пирамиды) с оружием караула, несущего боевое дежурство, закрываются на замок, но не опечатываются.

Сумки со снаряженными магазинами к автоматам и пистолетам-пулеметам, обоймы к карабинам и ружьям с поясных ремней не снимаются. Начальники караулов, вооруженные пистолетами, в караульном помещении их не снимают.

Пистолеты караульных контрольно-пропускных постов хранятся заряженными в кобурах в сейфе, закрытом на замок, ключ от которого находится у начальника караула, а при убытии его из караульного помещения и на период отдыха передается помощнику начальника караула. Пистолеты выдаются караульным перед заступлением на пост по специальным карточкам.

Оружие из сейфа (пирамиды) берется только с разрешения начальника караула или его помощника.

198. Личному составу караула разрешается в караульном помещении быть без головных уборов, полушубков, утепленных курток, но при снаряжении. Снятые полушубки, утепленные куртки и головные уборы должны быть на вешалке.

199. Личному составу караула, за исключением начальника караула и его помощника, запрещается вступать в разговоры с прибывшими в караульное помещение; разрешается только отвечать на вопросы лиц, проверяющих караул.

200. Разрешается отдыхать лежа (спать) без обуви, не снимая снаряжения и не раздеваясь, а только расстегнув воротник и ослабив поясной ремень:

- начальнику караула - не более 4 часов в определяемое инструкцией время;

- помощнику начальника караула, помощнику начальника караула (оператору) по ТСО - не более 4 часов каждому, с разрешения начальника караула;

- помощнику начальника караула по службе караульных собак и водителям транспортных средств - в свободное от исполнения обязанностей время, с разрешения начальника караула;

- караульным резервных групп - поочередно, не более 4 часов, с разрешения начальника караула.

201. При вызове караула "в ружье" личный состав караула, находящийся в караульном помещении надевает головные уборы, берет свое оружие и выстраивается внутри караульного помещения в установленном порядке.

Полушубки, утепленные куртки надеваются по особому указанию начальника караула.

Во всех случаях вывода караула из караульного помещения (кроме пожара или стихийного бедствия) в нем остается помощник начальника караула, а в караулах, где их нет, - один из караульных.

202. Содержание в чистоте и порядке караульного помещения и прилегающей к нему территории, а также топка печей возлагаются на состав караула. Наблюдение за выполнением этих обязанностей караулом, а также за сохранностью оборудования, имущества и инвентаря возлагается на помощника начальника караула, а в тех караулах, где они не назначаются, - на начальника караула.

203. Кроме ежедневной уборки в дни, установленные руководителем филиала Предприятия, производится профилактическая дезинфекция караульного помещения.

204. Караульное помещение в холодное время года проветривается не реже двух раз в сутки. В теплое время форточки или окна держаться открытыми с одной стороны помещения. Зимой температура воздуха в караульном помещении должна быть не ниже 18 С. Топка печей оканчивается не позже установленного начальником охраны объекта времени. Топку плиты для подогрева пищи составу караула и печи в сушилке начальник караула разрешает по мере необходимости. Горячий чай должен быть постоянно.

С наступлением темноты в караульном помещении, в коридорах и туалете должно быть полное освещение, а в комнате для отдыха - дежурное освещение.

В караульном помещении, находящемся вне населенных пунктов, окна в ночное время закрываются ставнями изнутри.

205. Для охраны караульного помещения караулов, расположенных вне населенного пункта и имеющих в своем составе не менее пяти парных суточных постов, у входа в караульное помещение выставляется постовой.

В караулах, охраняющих особо важные объекты и имеющих в своем составе менее пяти суточных постов, по решению совместной комиссии, дополнительно для охраны караульного помещения могут назначаться караульные.

206. Двери караульного помещения должны быть постоянно закрыты, иметь надежные замки и запоры, смотровой глазок и вызывную кнопочную сигнализацию.

207. Руководителям охраняемых объектов запрещается использовать служебные помещения охраны не по прямому назначению и размещать в караульных и иных помещениях какие бы то ни было службы, отделы и отдельных работников, не имеющих отношения к караулу и охране.

Уборка служебных помещений ведомственной охраны производится младшим обслуживающим персоналом охраняемых объектов.

208. На случай повреждений электроосвещения в караульном помещении и на всех контрольно-пропускных пунктах должно быть оборудовано аварийное освещение.

209. В караульное помещение допускаются:

- должностные лица, которым подчинен караул;

- лица, прибывшие для проверки караульной службы;

- лица, вызванные для устранения повреждений оборудования и технического обслуживания средств связи и сигнализации.

Допуск в караульное помещение посторонних лиц запрещается.

210. В целях правильной организации и несения караульной службы во всех подразделениях ведомственной охраны разрабатываются необходимые служебные документы с учетом особенностей охраняемых объектов.

Все документы разрабатываются в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

211. В карауле должны быть следующие служебные документы:

- Порядок организации охраны объектов Министерства;

- акт совместной комиссии по определению дислокации постов (приложение 8);

- табель постам на охраняемый объект (приложение 3);

- приказ и инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме на охраняемом объекте;

- инструкция об особых обязанностях начальника караула;

- инструкция о действиях караула при возникновении ЧО;

- постовая ведомость (приложение 2);

- инструкция помощнику начальника караула (оператору) по ИТСО о правилах пользования ИТСО;

- схема охраняемого объекта с нанесенными на ней постами (маршрутами патрулей), постами служебных собак, ИТСО и т.д.;

- образцы пропусков всех видов, подписей, печатей, пломб;

- список лиц, допущенных к вскрытию складов, хранилищ;

- образцы допусков на право вскрытия складов, хранилищ.

Наличие перечисленных документов в карауле обязательно.

212. Документы караульной службы составляются в трех экземплярах, подшиваются в отдельные папки, одна из которых храниться у начальника караула, в железном ящике, вторая - у начальника охраны объекта, третья - в управлении филиала.

Кроме того, табель постам, схема охраняемого объекта, образцы пропусков, подписей, печатей, а также выписки функциональных обязанностей должностных лиц состава караула должны быть вывешены в караульном помещении.

213. В карауле должны быть следующие книги, журналы и описи:

- Книга учета специальных средств, огнестрельного оружия и боеприпасов (хранится у начальника охраны объекта);

- журнал учета выдачи и приема оружия, специальных средств и боеприпасов;

- журнал учета обслуживания, ремонта и несанкционированного срабатывания ИТСО;

- книга учета задержанных нарушителей режима охраны (приложение 9);

- журнал учета состояния инженерно-технических средств охраны (приложение 10);

- журнал осмотра специальных средств, оружия и боеприпасов (приложение 11);

- опись специальных средств, оружия и боеприпасов (с указанием номеров и серий).

На постах охраны должны быть:

- образцы всех видов пропусков, подписей, печатей на всех КПП (в рамке под стеклом);

- образцы допусков на право вскрытия складов, хранилищ;

- средства связи и сигнализации;

- первичные средства пожаротушения.


VII. Группа оперативных дежурных


214. Группа оперативных дежурных (ГОД) отвечает за:

- сбор, обобщение, полноту и достоверность поступающей информации, своевременное доведение ее до руководства и исполнителей;

- своевременное оповещение руководства и сотрудников о возникновении чрезвычайных обстоятельств;

- координацию действий подразделений ведомственной охраны в их повседневной деятельности и при возникновении чрезвычайных обстоятельств;

- организацию взаимодействия подразделений ведомственной охраны в отсутствие руководства;

- сохранность и исправность средств связи, ТСО, находящихся в эксплуатации ведомственной охраны;

- контроль за выполнением работниками ведомственной охраны настоящего Порядка, положений, инструкций, приказов и распоряжений руководства Предприятия.

215. У оперативного дежурного должны быть следующие документы:

- журнал приема и сдачи дежурств;

- журнал приема докладов;

- журнал регистрации входящих документов;

- рабочая тетрадь;

- Инструкция оперативному дежурному по организации службы;

- Инструкция оперативному дежурному о порядке действий при возникновении чрезвычайных обстоятельств.

При приеме (сдаче) дежурства новый оперативный дежурный принимает от старого дежурного документацию, затем проверяет исправность технических средств оповещения и охраны и уточняет оперативную обстановку на объектах. После смены караулов оперативный дежурный докладывает о приеме (сдаче) дежурства заместителю директора филиала Предприятия.

216. Комната оперативного дежурного располагается в караульном помещении одного из караулов филиала. В случае, когда ГОД не создается, функции оперативного дежурного выполняет начальник назначенного караула.

217. Оперативный дежурный обязан:

- принять по описи документацию, имущество, средства сигнализации, наблюдения и связи;

- уточнить у старого дежурного оперативную информацию и задачи на предстоящие сутки;

- принять доклады о приеме (сдаче) дежурства от начальников караулов и доложить о приеме (сдаче) дежурства заместителю руководителя филиала Предприятия, представив на подпись книгу приема и сдачи дежурств;

- контролировать по системе видеонаблюдения и через работников охраны обстановку на подходах к служебным помещениям ведомственной охраны и на их территории;

- принимать оперативную информацию, обрабатывать ее и своевременно доводить до руководства филиала и исполнителей;

- постоянно знать местонахождение руководства филиала и порядок поддержания с ним связи;

- записи полученной информации вести только в рабочей тетради, при необходимости, запись информации дублировать на магнитной ленте.

Переговоры по радиосредствам вести только согласно переговорным таблицам, не допускать и пресекать все попытки ведения переговоров открытым текстом;

- в случае прибытия сотрудников силовых министерств доложить руководству филиала, а во время их отсутствия действовать согласно отдельной инструкции;

- иметь сведения о расходе работников филиала и техники;

- в случае возникновения чрезвычайной ситуации объявить караулам сигнал "тревога", доложить руководству филиала и осуществлять взаимодействие с соответствующими министерствами и ведомствами;

- в случае внезапного заболевания доложить об этом заместителю руководителя филиала Предприятия.

218. Оперативному дежурному разрешается отдыхать (спать) не более 4 часов в ночное время, сняв обувь, но не раздеваясь.

219. По прибытии руководителя филиала Предприятия оперативный дежурный докладывает ему: "Во время моего дежурства происшествий не случилось (или докладывает о случившемся). Оперативный дежурный (фамилия)".

Заместителям руководителя филиала Предприятия оперативный дежурный только представляется.

220. Расход личного состава караулов оперативный дежурный принимает от начальников караулов при смене (утром) и вечером, согласно инструкции ГОД.

221. Оперативному дежурному запрещается:

- отлучаться из помещения оперативного дежурного;

- отключать сигнализацию, средства наблюдения и связи;

- давать посторонним информацию о месте нахождения руководства и работников филиала, а также их телефоны и домашние адреса;

- разрешать допуск посторонних лиц в комнату оперативного дежурного.


VIII. Пропускной и внутриобъектовый режим


222. На всех объектах, охраняемых ведомственной охраной, устанавливается соответствующий пропускной и внутриобъектовый режим с учетом особенностей каждого объекта.

223. Мероприятия по пропускному и внутриобъектовому режимам с учетом особенностей охраняемых объектов разрабатываются руководителями охраняемых объектов совместно с начальниками подразделений охраны.


Пропускной режим


224. Порядок на охраняемых объектах обеспечивается совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов (далее именуется - пропускной режим).

Должен предусматривать следующие основные мероприятия:

- установление и оборудование определенных мест (КПП) для прохода (проезда) на территорию объекта;

- порядок допуска на объекты рабочих смен, входа и выхода персонала и посетителей;

- контроль за ввозом (вывозом), вносом (выносом) за пределы охраняемого объекта материальных ценностей;

- установление (определение) видов действующих удостоверений и пропусков на охраняемом объекте;

- определение перечня федеральных органов, организаций, учреждений, предприятий, чьи удостоверения (пропуска) действуют на территории охраняемого объекта;

- порядок допуска на охраняемый объект иностранцев (иностранных делегаций);

- порядок допуска на охраняемый объект в выходные и праздничные дни;

- определение перечня должностных лиц, которым предоставлено право подписи постоянных и временных пропусков;

- порядок оформления материальных пропусков;

- порядок допуска сотрудников, аварийных бригад, машин пожарной охраны и скорой медицинской помощи;

- порядок допуска на объект работников вышестоящих организаций;

- другие вопросы, вытекающие из особенностей охраняемых объектов.


Работа бюро пропусков


225. Рабочим органом по осуществлению пропускного режима на охраняемых объектах являются бюро пропусков, работники которых входят в состав подразделений ведомственной охраны.

226. Бюро пропусков создаются на всех охраняемых объектах, где осуществляется пропускной режим.

227. Рабочие комнаты бюро пропусков оборудуются металлическими решетками на окнах, средствами связи с начальником караула, администрацией объекта и обеспечиваются в соответствии с заключенными договорами необходимой мебелью, металлическими шкафами для хранения бланков удостоверений и пропусков, а также первичными средствами пожаротушения. Рабочие комнаты бюро пропусков должны быть отделены от комнаты посетителей стеной, иметь окно для выдачи пропусков. В комнате посетителей должен быть установлен телефонный аппарат внутренней связи.

Допуск в рабочие комнаты бюро пропусков разрешается только работникам бюро пропусков и лицам, имеющим право проверки. В нерабочее время бюро пропусков запирается на замки, опечатывается и сдается под охрану караула.

228. При проверке служебных удостоверений, постоянных и временных пропусков на КПП необходимо обращать внимание на их соответствие установленным образцам (сроки действия, соответствие шифров установленным образцам, соответствие фотокарточки, правильность заполнения и скрепления печатью фотокарточки с документом, наличие и соответствие подписи и печати имеющимся образцам и т.д.).

229. При проверке разового пропуска необходимо сверить дату выписки пропуска, сличить фамилию, имя, отчество, указанные в пропуске, с документом, удостоверяющим личность предъявителя, проверить наличие соответствующих шифров, сличить фотокарточку на документе с личностью, а при оборудовании КПП техническими средствами контроля доступа - действовать согласно инструкции.

При выходе посетителей разовые пропуска с отметкой об убытии сдаются контролерам, которые затем передают их начальнику караула. Начальник караула погашенные разовые пропуска сдает в бюро пропусков.

230. Бюро пропусков ведет постоянный учет движения служебных удостоверений, пропусков и бланков. В конце рабочего дня все операции за текущий день, произведенные с бланками, удостоверениями и пропусками всех видов, отражаются в книге учета движения бланков и действующих пропусков, с нарастающим порядком за каждый месяц и за год. В указанной книге должна быть указанна дата акта о списании погашенных и уничтоженных удостоверений и пропусков.

231. Вынос (вывоз) материальных ценностей с территории объекта осуществляется по соответствующим документам.

232. Крытые железнодорожные вагоны, автомашины с крытыми кузовами и контейнеры с грузами, вывозимые с территории охраняемых объектов, должны быть осмотрены.

233. Задержанные на КПП незаконно вывозимые (выносимые) материальные ценности учитываются в книге учета (приложение 12).

234. Автомобильный транспорт, принадлежащий охраняемому объекту и прибывший для работы, пропускается на охраняемую территорию через установленные КПП по соответствующим документам.

Железнодорожный транспорт пропускается на территорию охраняемых объектов и выпускается обратно установленным порядком.

235. При проверке материального пропуска необходимо тщательно проверить дату его выдачи, сличить подписи и печать с образцами, имеющимися на КПП, наименование и количество предметов, поименованных в пропуске и фактически вывозимых (выносимых) с территории объекта. В случае обнаружения какого-либо несоответствия в материальном пропуске на пост вызывается начальник караула, который принимает соответствующее решение.

Контролер КПП отмечает в материальном пропуске время вывоза (выноса) материальных средств и после смены сдает пропуска начальнику караула, который передает их в бюро пропусков.

Начальник (дежурный) бюро пропусков в установленные сроки сдает материальные пропуска в бухгалтерию охраняемого объекта.


Основные обязанности работников бюро пропусков


236. Начальник бюро пропусков подчиняется непосредственно начальнику охраны объекта. Он организует работу бюро пропусков, повседневно руководит им и отвечает за подготовку и четкую работу работников бюро пропусков.

Начальник бюро пропусков обязан:

- знать все действующие инструкции, указания и приказы по вопросам организации пропускного и внутриобъектового режима на охраняемом объекте и в практической деятельности требовать строгого и неуклонного их выполнения;

- оформлять и выдавать удостоверения, постоянные и временные пропуска;

- своевременно обновлять образцы удостоверений и пропусков на КПП;

- вносить предложения начальнику подразделения охраны о сроках замены действующих пропусков и соответствующих шифров;

- готовить документы для скрытых проверок контролеров КПП, принимать участие в проведении проверок;

- проводить разъяснительную работу среди персонала охраняемого объекта по соблюдению им внутриобъектового режима, а также о порядке хранения и сбережения личных пропусков и удостоверений.

237. Дежурный (инспектор) бюро пропусков подчиняется начальнику бюро пропусков, а там, где его нет, - начальнику охраны объекта и его заместителю.

Он отвечает за правильное оформление и выдачу удостоверений и пропусков, за расход бланков, за сохранность документов и имущества бюро пропусков.

Дежурный (инспектор) бюро пропусков обязан:

- на основании письменных распоряжений оформлять и выдавать разовые пропуска;

- по распоряжению начальника бюро пропусков производить обмен действующих постоянных пропусков.

На объектах, где нет начальника бюро пропусков, его обязанности в полном объеме выполняет дежурный (инспектор) бюро пропусков.


Внутриобъектовый режим


238. Внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящихся на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.

239. При установлении внутриобъектового режима предусматриваются следующие мероприятия:

- размещение за пределами охраняемой территории непроизводственных отделов, служб, организаций (бухгалтерий, отделов кадров, снабжения, клубов, общественных организаций и т.д.) или устройство обособленных входов в их помещения с внешней стороны периметров объектов;

- установление особого порядка допуска на жизненно важные узлы объекта;

- установление сменного порядка работы предприятия (учреждения), начала и окончания работы, обеденных перерывов цехов, служб, подрядных организаций;

- установление и обозначение контролируемой зоны по периметру объекта, оборудование тропы патрулей, запрещение складирования в этой зоне оборудования и материалов, парковки автотранспорта, оборудование свободных проездов и проходов, необходимых по правилам пожарной безопасности;

- оборудование стоянок личного транспорта за пределами контролируемой зоны охраняемых объектов.


IX. Планирование деятельности подразделений ведомственной охраны


240. План работы составляется по основным разделам деятельности ведомственной охраны:

- первый раздел - караульная служба и режим охраны;

- второй раздел - инженерные средства охраны;

- третий раздел - ТСО и средства связи;

- четвертый раздел - профессиональная подготовка работников и воспитательная работа;

- пятый раздел - хозяйственные и общие вопросы.

В каждом разделе предусматриваются соответствующие мероприятия, которые должны быть выполнены в течение месяца (квартала), указываются сроки исполнения и исполнители.

Подведение итогов и постановка задач на следующий период проводятся по плану, утвержденному руководителем филиала Предприятия.

241. Планы мероприятий по внедрению и совершенствованию инженерных и технических средств охраны согласовываются с руководителями охраняемых объектов.


_____________________________

* Статья 8 Федерального закона "О ведомственной охране" от 14.04.1999 N 77-ФЗ.

** Пункт 8 постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.2001 N 150.


Приложение 1
(образец)


Утверждаю
Руководитель филиала
Предприятия
____________________
____________________
 (подпись, фамилия)
"___" _____ 200 г.

                           Расписание караулов
             филиала _______________________________________
                         (наименование подразделения)

N караулов

Объект

Число постов

Состав караулов

прим.

Сут.

Полусут.

2-х см.

8-и час

ТСО

для к/соб

всего

НК

пом. НК

пом. по ТСО

караульные

и т.д.

всего л/с

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16


















Заместитель руководителя
Филиала Предприятия
по организации службы       _______________________________
                                   (подпись, фамилия)

Приложение 2
(образец)


                           Постовая ведомость
             Караул от ________________ филиала ВО по охране
         ______________________________________________________
         с 8.00 __________ 200  г. до 8.00 _____________200  г.
         Начальник караула - _________________________________
         Пом. начальника караула - ___________________________
         Количество караульных по штату - ____________________
         Налицо в данную смену - _____________________________

                            Расписание постов

N постов

Наименование постов

Время закрытия постов

по табелю

фактич.






Примечание: (В примечании указывается, как закрываются посты, что контролируется резервной группой и ТСО, действия должностных лиц по проверке постов).


Караул сдал -

Караул (оружие, боеприпасы, имущество согласно описи) принял - (Фамилия).


к приложению 2


п/п

ФИО

Время пребывания на постах и в составе резервной группы

Время пребывания на постах

Общее время пребывания в Карауле

8-9

9-10

10-11

11-12

12-13

13-14

14-15

15-16

16-17

17-18

18-19

19-20

20-21

21-22

22-23

23-24

24-01

01-02

02-03

03-04

04-05

05-06

06-07

07-08






























Начальник караула _______________________

К приложению 2


Инструктаж караула произведен в ___час. ___мин.
Начальник охраны объекта ________________________

Отметки о проверке постов и замечания проверяющих


Часы, минуты

N постов

Какие сделаны замечания и какие даны указания по устранению обнаруженных недостатков





Постовую ведомость проверил
начальник охраны объекта ____________

"___" _______ 200 г.

Приложение 3
(образец)


    Согласовано                                      Утверждаю
Руководитель объекта                                 Руководитель
                                                     филиала
                                                     Предприятия

_____________________                                ____________________

"__"________ 200 г.                                 "__"________ 200 г.

                              Табель постам
караула от __________ подразделения ВО __________________________________
                                       (наименование охраняемого объекта)

Состав караула:                          Количество постов:
Начальник караула ___________________    Суточных _______________________
Пом. нач. караула ___________________    Двухсменный ____________________
Караульные __________________________    Полусуточных ___________________
Всего _______________________________    Односменных ____________________

Номера постов, их наименование, вооружение, что состоит под охраной

Особые обязанности постовых

Порядок применения оружия на данном посту


В этой графе подробно излагаются обязанности постовых, с учетом особенностей и конкретных условий службы на данном посту.

Указываются средства связи с караулом, сигналы экстренного сообщения в караул и т.п.

Порядок применения оружия определяется в соответствии с законодательством РФ.

Определяется порядок связи с начальником караула.


Начальник охраны объекта _________________

Приложение 4
(образец)


ПРИЛ. 4 К ПОРЯДКУ, УТВ. ПРИКАЗОМ МИНЭНЕРГО РФ ОТ 12.11.2003 N 444

Примечания: 1. В движении постовой держит оружие так, как показано на рисунках.

2. Постовому с автоматом разрешается попеременно опускать правую или левую руку, а постовому с карабином - держать оружие правой рукой впереди спусковой скобы.


Приложение 5


Караульная форма одежды

ГАРАНТ:

См. Образцы форменной одежды работников ведомственной охраны Министерства энергетики Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 2 декабря 2003 г. N 473


1. Караульная форма одежды состоит из утепленной куртки, комплекта чистой и исправной повседневной формы одежды, обуви, головного убора, поясного ремня, сумки для магазинов (обойм), сумок (держателей) для специальных средств. Постовые центрального пропускного пункта организаций могут быть в парадной форме одежды.

В качестве постовой формы одежды применяются: для зимнего времени - тулуп (полушубок) и валенки, для летнего - плащ с капюшоном или плащ-палатка и специальная непромокаемая обувь. Постовая форма одежды, кроме тулупа (полушубка), состоит из двух комплектов на каждый внешний пост, один из которых находится в караульном помещении, а другой - на посту. Кроме того, в караульном помещении должны быть плащи или плащ-палатки и специальная непромокаемая обувь для начальника караула и его помощников.

В особых случаях постовые могут нести службу в бронежилетах и стальных шлемах.

2. В летнее время при холодном ветре и дожде караульные отправляются на посты в утепленных куртках. При температуре воздуха выше +15 С в тени караульным разрешается утепленные куртки оставлять на вешалке в караульном помещении.

3. В ненастную погоду караульные отправляются на посты в плащах (плащ-палатках) и непромокаемой обуви. Плащи (плащ-палатки) на посту постовые снимают (надевают) по мере необходимости.

4. Постовой тулуп (полушубок) надевается и снимается только во время несения службы на посту. Валенки надеваются в караульном помещении.

Тулупы (полушубки) и валенки разрешается надевать при температуре ниже -5 С и при холодном ветре. Тулуп одевается поверх полевой утепленной куртки.

Снятые тулупы (полушубки) и плащи (плащ-палатки) вешаются под постовой гриб или на наблюдательной вышке.

Плащи (плащ-палатки) и валенки по возвращении с постов снимаются и просушиваются.

Бронежилеты и стальные шлемы надеваются в караульном помещении перед следованием на посты и снимаются после возвращения с постов.

5. Постовые внутри отапливаемых помещений при температуре не ниже +18 С несут службу без утепленных курток.


Приложение 6
(образец)


                                Карточка
    маршрута пешего патруля N ______________________________________
_________________________________________________________________________
                                (филиал)
_________________________________________________________________________
                             (подразделение)

РИС. К ПРИЛ. 6 К ПОРЯДКУ, УТВ. ПРИК. МИНЭНЕРГО РФ ОТ 12.11.2003 N 444

Несение службы и дополнительные обязанности


     Маршрут определить: ________________________________________________
_________________________________________________________________________

     Протяженность маршрута: ____________________________________________

     Время несения службы:_____________________

     Места остановок: ___________________________________________________
_________________________________________________________________________

     Порядок организации связи:
     - с караульным помещением __________________________________________
     - с оперативным дежурным ___________________________________________
     - с соседними патрулями ____________________________________________
     - между патрульными ________________________________________________

     Особое внимание обратить: __________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

     В случае возникновения чрезвычайных обстоятельств: _________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

     К карточке патруля должны быть приложены:
     - телефоны экстренной связи с  взаимодействующими   министерствами и
ведомствами;
     - карта с нанесенными  на  нее  данными  расположения  подразделений
правоохранительных органов, частей МЧС и МО в районе охраны.

Приложение 7
(образец)


                                Карточка
    маршрута патруля на автомобиле (мотоцикле) N ____________________
_________________________________________________________________________
                                (филиал)
_________________________________________________________________________
                             (подразделение)

РИС. К ПРИЛ. 7 К ПОРЯДКУ, УТВ. ПРИК. МИНЭНЕРГО РФ ОТ 12.11.2003 N 444

Примечание: в районе патрулирования через р.Белая отсутствуют мосты, паромные и понтонные переправы, броды; через лесные массивы нет дорог для проезда на автомобиле.


Несение службы и дополнительные обязанности


Маршрут _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Протяженность маршрута ________________________

Время несения службы __________________________

Во время движения на автомобиле особое внимание обратить: _______________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Порядок организации связи:
   - с караульным помещением ____________________________________________
   - с оперативным дежурным _____________________________________________
   - с соседними патрулями ______________________________________________
   - между патрульными __________________________________________________

Дополнительные обязанности: _____________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Остановка N 1:___________________________________________________________
Время патрулирования в пешем порядке ____________________________________
Порядок организации связи _______________________________________________
Организация взаимодействия ______________________________________________
Дополнительные обязанности ______________________________________________
_________________________________________________________________________

Остановка N 2: __________________________________________________________
Время патрулирования в пешем порядке ____________________________________
Порядок организации связи _______________________________________________
Организация взаимодействия ______________________________________________
Дополнительные обязанности ______________________________________________

К карточке маршрута патруля должны быть приложены:
- телефоны   экстренной   связи  с  взаимодействующими  министерствами  и
ведомствами;
- карта   с   нанесенными   на  нее  данными  расположения  подразделений
взаимодействующих министерств и ведомств в районе охраны.

Приложение 8
(образец)


"Согласовано"                                         "Утверждаю"
Руководитель                                          Руководитель
филиала                                               охраняемого
Предприятия                                           объекта

___________________                                   ___________________

"___"_______ 200 г.                                   "___"_______ 200 г.

                                   Акт
         совместной комиссии по организации охраны, установлению
   (пересмотру) дислокации постов и определению потребной численности
          ведомственной охраны для ___________________________
                                      (наименование объекта)

Дата _______________________________ Город ______________________________

     На основании приказа (Министра, руководителя организации, начальника
объекта,  строительства и т.д.) N ________  от  ____________  о  вводе  в
эксплуатацию  (начале строительства,  расширении объекта,  при пересмотре
существующей системы охраны и т.д.).
     Комиссия в составе:
председателя      __________________
членов            __________________      Указать должность,
                  __________________      фамилию, имя и отчество каждого
                  __________________
                  __________________
и представителей  __________________      других организаций, если
                  __________________      они приглашены для участия
                                          в работе комиссии
произвела осмотр  принимаемого  под   ведомственную   охрану   (проверила
состояние охраняемого объекта) и составила настоящий акт:

1. Предприятие, его энергетическая мощность (протяженность линии ЛЭП, количество нефтяных резервуаров и т.д.): проектная, действующая; вид сжигаемого топлива; численность персонала; эксплуатационного___ чел., других организаций___ чел.; расположено (указать его почтовый адрес и краткую характеристику прилегающего района - строения, улицы, лес, река и т.д.).

На территории объекта находятся следующие производственные, административные, складские и другие здания и сооружения (перечислить), расположенные на площади__ га (указать рельеф и просматриваемость местности внутри периметра объекта).

Отдельно указать здания и сооружения, имеющиеся или проектируемые за пределами территории и расстояние до них.

2. Общая длина периметра территории объекта __ м. Вид и состояние ограждения (кирпичное, железобетонное, сетка, деревянное) и протяженность каждого из них.

Наличие запретной зоны вдоль ограждения, как она оборудована. Наличие и состояние тропы служебных нарядов.

3. Имеется (предполагается) контрольно-проходных пунктов, места их расположения, краткая характеристика. Описание проходных, системы допуска.

Характеристика проездных пунктов: автотранспортных; железнодорожных; их оборудование.

4. Наличие и состояние охранного освещения и ИТСО по периметру и аварийного освещения на КПП.

5. Связь с постами: рабочая и экстренная.

6. Системы допуска на территорию охраняемого объекта и внутрь зданий и помещений.

7. Количество и характеристика постовых будок.

8. Перечислить служебные помещения охраны и их состояние: караульное, бюро пропусков, помещения управления подразделения.

9. Условия для хранения огнестрельного оружия в соответствии с требованиями.

10. Штатная численность охраны.

11. Для охраны объекта снаряжается караул, от которого выставляется __ постов, в том числе: суточных (24-часовых)__, двухсменных (16-часовых)__, полусуточных (12-часовых)__, односменных (8-часовых)__ постов.

Вывод о состоянии охраны (обеспечивается надежность охраны объекта или нет).

12. Исходя из вышеизложенного, комиссия считает необходимым охрану объекта (указать его наименование) осуществлять одним (двумя) караулом по 24-часовому (12-часовому) 4-сменному графику.

13. Посты охраны дислоцировать:


N постов

Наименование постов

Место расположения поста

Потребное количество постовых

Вооружение караульного на посту







И т.д.

Перечисляются все предлагаемые комиссией посты.

Итого для закрытия перечисленных___ постов необходимо__ стрелков и ___контролеров, а всего для охраны объекта необходимо____ единиц ведомственной охраны.

14. В целях обеспечения надежной охраны объекта комиссия предлагает осуществить следующие мероприятия:


N п/п

Наименование мероприятий

Сроки исполнения

Ответственный за исполнение

Необходимые средства и материалы







В этом разделе акта комиссия указывает, что, где, к какому сроку необходимо сделать: ограждение, охранное освещение, оборудование КПП, постов охраны, связь, системы допуска и другие мероприятия, обеспечивающие надежность охраны объекта.

15. Объект под охрану принять (или перейти на указанную дислокацию постов) при условии укомплектования подразделения ВО работниками и выполнения вышеперечисленных мероприятий.

16. К акту прилагается схема охраняемого объекта с обозначением прилегающей местности, постов охраны, КПП, ТСО и пожарной сигнализации, ограждения, запретной зоны, освещения, караульного помещения, бюро пропусков.

17. Акт подписывается всем составом комиссии, утверждается руководителем охраняемого объекта. Один экземпляр остается у руководителя охраняемого объекта, второй - у начальника подразделения ВО, третий направляется в орган управления Предприятия.


                        Члены комиссии: ____________________
                                        ____________________
                                        ____________________

Примечание: Данная форма является примерной схемой изложения акта. Она может быть дополнена другими вопросами, вытекающими из особенностей охраняемых объектов.


Приложение 9
(образец)


Книга
учета задержанных нарушителей внутриобъектового и пропускного режима на


        _________________________________________________________
                   (наименование охраняемого объекта)

N п/п

Когда, где, за что и кем задержан

Ф.И.О. задержанного

Наименование отобранных предметов, куда сданы

Принятые меры

Где находятся документы о задержании

1

2

3

4

5

6


Примечание. Книга учета ведется начальником караула под контролем начальника охраны объекта, который обязан следить за правильностью записей, данные о принятых мерах к задержанным нарушителям своевременно отмечать в графе 5.


Приложение 10
(образец)


Журнал
учета состояния инженерно-технических средств охраны


        _________________________________________________________
                   (наименование охраняемого объекта)

Дата

Время обнаружения неисправности

Наименование помещения (хранилища), где обнаружена неисправность

Меры, принятые начальником караула по устранению неисправности

Подпись начальника караула

Время устранения неисправности ТСО

Подпись лица, устранившего неисправность

часы

минуты

часы

минуты




















Примечание. В журнале производится запись начальниками караулов о приеме и сдаче ТСО.


Приложение 11
(образец)


Журнал
осмотра специальных средств, оружия и боеприпасов, находящихся в карауле


               (наименование подразделения охраны и объекта)

Дата осмотра

Вид и N оружия

Обнаруженные недостатки

Указания об устранении недостатков

Фамилия и роспись производившего осмотр

Фамилия и роспись устранившего недостатки

1

2

3

4

5

6


Приложение 12
(образец)


Книга учета
задержанных материальных ценностей


N п/п

Дата и время задержания

Ф.И.О. задержанного

Пост, осуществивший задержание

Задержанные материальные ценности

N акта задержания

Куда и кому сданы материальные ценности

Кто из руководителей охраняемого объекта уведомлен

Ф.И.О. уведомителя дата и время уведомления

1

2

3

4

5

6

7

8

9











Примечание: журнал заполняется начальником охраны объекта.


Приложение 13


Оборудование караульного помещения


1. Караульное помещение состоит:

- из общей комнаты для личного состава караула;

- из общей комнаты начальника караула и его помощника, соединенной дверью с общей комнатой для состава караула и оборудованной запором изнутри и глазком;

- из комнат для отдыха (отдельно для мужчин и женщин);

- из комнаты для хранения оружия и боеприпасов подразделения ведомственной охраны, оборудованной в соответствии с установленными требованиями.

Кроме того, при караульном помещении должны быть: место (помещение) для расположения личного состава сменяемого караула, столовая (место) с оборудованием для приготовления (подогрева) пищи, холодильник, места (комнаты) для умывания, курения, чистки оружия и обуви, сушилка, туалет (мужской и женский), комната личной гигиены женщин (при необходимости), кладовая.

При большом количестве ТСО в караульном помещении должна быть комната-пультовая для помощника начальника караула (оператора) по ТСО. При этом пульт аппаратуры приема сигналов ТСО должен просматриваться из комнаты начальника караула.

2. В комнате начальника караула должны быть:

- схема расположения постов, табель постам, постовая ведомость;

- инструкция начальнику караула;

- пакет с документацией на случай возникновения ЧО;

- образцы допусков и пропусков по числу лиц, имеющих право их подписывать, и за их подписью;

- образец разового допуска на право проверки караула;

- образцы слепков с печатей (оттисков пломб), заверенные печатью и подписью руководителя охраняемого объекта;

- список должностных лиц, которые имеют право вскрывать хранилища (склады и т.д.) или могут быть допущены к приему от караула машин (другой техники), находящихся на стоянках; в списке указываются их должность, фамилия, имя, отчество, номер служебного удостоверения, к вскрытию (закрытию) какого объекта допущены, какой печатью (пломбой) опечатывается и время вскрытия (закрытия) объекта;

- журнал наряда караульных собак (по необходимости);

- опись документов, принимаемых начальником караула;

- опись оборудования, инвентаря и имущества, находящихся в караульном помещении;

- сменные жетоны (по количеству постов);

- запас боевых патронов в специальном железном ящике, закрываемом на замок и опечатываемом начальником охраны объекта;

- картины или плакаты с наглядным изображением правил несения караульной службы;

- прямой телефон для связи с дежурным по охраняемому объекту и средства связи с оперативным дежурным филиала ведомственной охраны и с постами;

- письменный прибор;

- графин для воды и стаканы;

- стол с закрывающимся на замок ящиком и два стула;

- вешалка;

- фонарь;

- полумягкая кушетка;

- носилки медицинские.

3. В общей комнате для личного состава караула должны быть:

- табель постам;

- разработанные выписки из настоящего Руководства;

- схемы расположения постов караула;

- образцы допусков и пропусков по числу лиц, имеющих право их подписывать, и за их подписью (служебная документация оформляется в рамке под стеклом);

- картины или плакаты с наглядным изображением правил несения караульной службы;

- шахматы и шашки, газеты и журналы (при необходимости);

- часы, термометры внутренний и наружный;

- фонари;

- медицинская аптечка и индивидуальные перевязочные пакеты на весь личный состав караула;

- шкаф для личных вещей и туалетных принадлежностей состава караула;

- стол и стулья на резервную группу;

- вешалка для верхней одежды из расчета на весь состав караула и второй комплект постовой одежды;

- урны.

Шкаф и вешалку разрешается устанавливать в других комнатах (коридоре) в зависимости от расположения караульного помещения.

В общей комнате для личного состава караула, кроме того, могут устанавливаться телевизор и радиоприемник.

4. В комнате (комнатах) отдыха должны быть полумягкие топчаны (кровати) с чехлами на изголовье (подушками) в необходимом количестве для караульных, помощников начальника караула, водителя транспортного средства, кинолога (вожатого) караульных собак.

5. В столовой должны быть:

- необходимое количество столов и стульев (табуретов);

- шкаф для хранения посуды и холодильник;

- комплект посуды и столовых приборов для приема пищи на весь личный состав караула;

- закрытый на замок и оборудованный фонтанчиком бак с питьевой водой на стойке (кулер) или фонтанчик от водопроводной сети;

- электрическая или газовая плита (микроволновая печь) для подогрева пищи;

- чайник для кипячения воды;

- раковина для мытья посуды.

6. В комнате-пультовой должны быть:

- аппаратура приема сигналов ТСО;

- документация помощника начальника караула (оператора) по ТСО;

- руководство по эксплуатации установленных на объекте ТСО;

- стол и стулья;

- письменный прибор.

7. В местах (комнатах) для курения, чистки оружия и обуви должны быть: стол для чистки оружия, металлический ящик для ветоши, скамейки, урны, наполненные водой, принадлежности для чистки обуви.

8. Вся документация караула должна быть в установленном порядке оформлена и учтена в филиале ведомственной охраны, плакаты и картины должны быть в рамках или на планшетах.

9. В каждой комнате вывешивается на стене опись имущества и инвентаря.

10. Караульное помещение обеспечивается электрическими (резервными) источниками освещения по числу комнат, а также средствами пожаротушения; огнетушителями, ящиками с песком, бочками с водой, ведрами и инвентарем (лопатами, топорами, ломами, баграми) по установленным нормам.

Необходимый запас топлива, средства освещения (свечи, лампы, фонари) и инвентарь для уборки хранятся в кладовой.

При расположении караульного помещения вне охраняемого объекта и населенных пунктов окна оборудуются ставнями, запирающимися изнутри; перед входом в караульное помещение устанавливаются сооружения с бойницами из земленосных мешков или бетонных блоков, обвалованных снаружи грунтом для исключения рикошета.

11. Караульное помещение оборудуется:

- световыми и звуковыми оповещателями, используемыми при нападении на караульное помещение и объекты;

- запасными выходами для обеспечения безопасного выдвижения резервных групп;

- тамбуром на входе, исключающим доступ в караульное помещение лиц, прибывших для вскрытия (закрытия) объектов;

- решетками и противогранатными сетками на окнах караульного помещения, открывающимися (снимающимися) изнутри для обеспечения выхода через окна.

Входная и запасная двери караульного помещения, внутренняя дверь тамбура оборудуются изнутри надежными запорами и глазками.

12. Территория, прилегающая к караульному помещению, должна быть изолирована забором высотой не менее 2 м и оборудована ТСО, также может быть оборудована огневыми позициями. В этом случае организуется система огня и взаимодействия для защиты караульного помещения, объектов, работников ведомственной охраны из состава караула при нападении на объекты и караульное помещение.

Дверь (калитка) в ограждении караульного помещения оборудуется вызывным и переговорным устройством для связи с начальником караула.

13. Перед входом в караульное помещение должны быть приспособления для очистки обуви от грязи; вблизи караульного помещения устанавливается закрывающийся крышкой контейнер для мусора.

14. Перед караульным помещением оборудуются площадки для построения караула и для заряжания оружия с пулеулавливателем, которые в темное время суток должны хорошо освещаться. В карауле, имеющем транспортное средство, оборудуется место для его стоянки.


Приложение 14


Ограждение объектов и оборудование постов


1. Территория, на которой расположены охраняемые объекты, должна иметь внешнее и внутреннее ограждения (если отсутствие ограждения не предусмотрено целевым использованием объекта и его расположением на местности) высотой не менее 2 м с расстоянием между проволочными нитями не более 15 см. Расстояние между внешним и внутренним ограждениями определяется в зависимости от местных условий и может быть 10 м и более.

Между ограждениями оборудуются тропа (путь) для движения постовых, оператора ТСО, контрольно-следовая полоса шириной не менее 5 м, примыкающая к внешней стороне ограждения, и автомобильная дорога шириной не менее 4 м.

Посты оборудуются средствами связи, которые должны обеспечивать постовому немедленный вызов начальника караула или его помощника не менее чем с двух точек, а при охране объектов способом патрулирования - через каждые 250 м движения (на объектах большой протяженности расстояние между точками связи может быть увеличено, если у патруля имеются переносные средства связи). Кроме того, посты дополнительно оборудуются двухсторонней телефонной и резервной радиосвязью, а для экстренного вызова начальника караула - средствами тревожно-вызывной сигнализации на маршруте движения постового.

Для удобства наблюдения за подступами к объекту между ограждениями устанавливаются наблюдательные вышки такой высоты, которая позволяет постовому вести наблюдение за объектами.


РИС. ВЫШКА К ПРИЛ. 14 К ПОРЯД., УТВ. ПРИК. МИНЭНЕРГО РФ ОТ 12.11.2003

Вышки оборудуются пуленепробиваемыми материалами, противогранатными сетками и бойницами, позволяющими вести круговой обзор подступов к объектам и огневое поражение нарушителей, средствами связи, сигнализации, вращающимися прожекторами, молнезащитными устройствами и штативами для осветительных ракет, а также приспособлением для экстренного покидания вышки. Под вышкой оборудуется окоп (укрытие) с круговым сектором обстрела.

Посты по охране особо важных складов (хранилищ и т.д.) оборудуются не менее чем двумя рядами ограждения с возможностью дополнительной установки инженерных средств заграждения, а также в зависимости от требований, предъявляемых к объектам данной категории, на них устанавливаются технические средства охраны.

На труднодоступных участках периметра и на наиболее вероятных направлениях движения нарушителей предусматриваются посты караульных собак.

2. Вокруг объектов при необходимости устанавливаются хорошо видимые днем и ночью указатели с надписью, например: "Проход (проезд) запрещен (закрыт)". Обход (объезд) указывается стрелкой.

3. На территории поста в зависимости от местных условий постовому должен быть обеспечен возможно больший обзор и обстрел (не менее 50 м), поэтому территория вокруг поста должна быть очищена от кустарника, деревья прорежены, нижние сучья обрублены на высоту 2,5 м, трава скошена, лишние предметы убраны.

На территории объектов (склады, хранилища, ЛЭП, нефтепроводы, газопроводы и т.п.), имеющих несколько постов, границы каждого поста обозначаются на местности указателями, например: "Граница поста N 2".

В ночное время подступы к посту и объект должны быть освещены. Освещение устраивается так, чтобы постовой, стоя или двигаясь по территории поста, находился все время в тени.

Запретная граница, определяющая расстояние, ближе которого подход к посту посторонним лицам запрещен, обозначается видимыми постовым днем, ночью и в условиях плохой видимости указателями.

Для обороны наиболее важных объектов и караульного помещения, находящегося вне охраняемого объекта, отрываются и оборудуются окопы с таким расчетом, чтобы из них простреливались подступы к посту (караульному помещению) и была по возможности обеспечена огневая связь с соседними постами. Окоп оборудуется средством связи (сигнализации) с караульным помещением.

4. На контрольно-пропускном пункте должно быть ограждение, обеспечивающее защиту постового от внезапного нападения.

5. На каждом объекте должны быть средства пожаротушения: огнетушители, ящики с песком, бочки с водой, ведра и инвентарь (лопаты, топоры, ломы, багры).

6. На наружном посту должен находиться специально оборудованный для хранения постовой одежды постовой гриб, а на внутреннем посту - шкаф или вешалка. Постовой гриб окрашивается под цвет объекта или окружающей местности.


РИС. ГРИБ К ПРИЛ. 14 К ПОРЯД., УТВ. ПРИК. МИНЭНЕРГО РФ ОТ 12.11.2003

7. Указания по оборудованию охраняемых объектов ТСО изложены в разделе "Караульная служба с применением технических средств охраны".


Приложение 15
(образец)


Книга
учета запаса боевых патронов
караула N ____


        _________________________________________________________
                  (наименование подразделения охраны)

Дата
поступления и
расхода
патронов
Количество бое-
вых патронов
Наименование
и номер
документа об
изъятии и
пополнении
патронов
Проверка состояния патронов
к
автома-
там и
караби-
нам
к
писто-
летам и
писто-
летам-
пулеме-
там
Дата проверки
и отметка
проверяющего о
количестве и
состоянии
патронов
Отметка об
устранении
обнаруженных
недостатков
           
Состоит на ...
Изъято ...

Руководитель филиала Предприятия _______________________
(подпись, фамилия)
           
Состоит на...
Пополнено ...

Руководитель филиала Предприятия _______________________
(подпись, фамилия)

Примечание. Об изъятии (закладке) патронов составляется акт за подписями руководителя филиала Предприятия, его заместителя по вооружению и ИТСО, начальника охраны объекта и начальника караула. Запас боевых патронов пополняется до нормы, ящик вновь опечатывается и сдается на хранение начальнику караула.


Приложение 16


Ведение рабочих карт, планов и схем


1. Рабочие карты, планы и схемы ведутся во всех подразделениях Предприятия и используются для изучения, анализа и оценки обстановки при организации караульной службы и управления постами и нарядами.

2. Карты, планы и схемы должны быть наглядными, а нанесенные на них данные соответствовать действительному состоянию обстановки, расположению постов охраны, маршрутам движения патрулей.

Масштаб карты, плана, схемы выбирается с таким расчетом, чтобы нанесенные на ней обстановка и дислокация сил и средств ведомственной охраны не загромождали и не затемняли топографической основы.

В качестве карт и планов используются административные или топографические карты, имеющиеся на местах. При необходимости они могут быть увеличены (уменьшены) до размеров, удобных для работы с ними.

3. В целях более экономного расходования имеющихся административных и топографических карт (планов) на них наносятся лишь постоянные элементы обстановки, а остальные данные следует наносить на налагаемой на карту (план) кальке, оргстекле или съемными условными знаками.

При необходимости применения условных знаков, не предусмотренных указанным приложением, на полях карты, плана, схемы дается пояснение их значения.

4. Рабочие карты, планы, схемы учитываются и хранятся наравне со служебными документами.

5. При разработке и ведении рабочих карт, планов и схем необходимо соблюдать следующие правила:

- каждый документ должен иметь служебный заголовок;

- названия населенных пунктов, рек и других местных предметов указываются в именительном падеже;

- маршрут движения указывается названиями местных предметов или населенных пунктов;

- данные обстановки наносятся установленными условными знаками, при отсутствии необходимых знаков допускается применять дополнительные знаки с пояснением на карте, плане, схеме;

- положение своих подразделений, их задачи и действия обозначаются красным цветом;

- положение и действия правонарушителей обозначаются синим цветом;

- пояснительные надписи своих подразделений наносятся красным цветом, правонарушителей - синим;

- для сокращений используют только строчные буквы;

- при одноцветном исполнении графических документов все условные знаки и надписи наносятся черным цветом, знаки условных обозначений правонарушителей - двойной линией;

- условные знаки подразделений ведомственной охраны наносятся на карту, план, схему в соответствии с действительным положении их на местности и располагаются по направлению действий или ведения огня;

- для обозначения правоохранительных органов, силовых министерств и т.д. применяются те же условные знаки, что и для своих подразделений, с необходимыми надписями;

- при нанесении на карту, план, схему положения сил и средств ведомственной охраны к разному времени условные знаки дополняются штрихами, пунктирными линиями, точками, другими значками или подтушевываются разными цветами; время, к которому относится то или иное положение сил и средств, указывается под наименованием подразделения или в строку;

- на картах все надписи располагаются параллельно нижнему (верхнему) обрезу карты; буквы и цифры пишутся без связок, сообразуя их размер с масштабом карты; надписи могут быть сделаны на свободном месте карты со стрелкой к условному знаку;

- графический документ, выполненный на прозрачной основе, должен иметь не менее трех пунктов (для последующего совмещения), расположенных, как правило, по углам внутренней рамки листа карты, плана, схемы.


УСЛ. ЗНАКИ ЛЕСОВ К ПРИЛ. 16, УТВ. ПРИК. МИНЭНЕРГО РФ ОТ 12.11.2003
УСЛ. ЗНАКИ ЛУГОВ К ПРИЛ. 16, УТВ. ПРИК. МИНЭНЕРГО РФ ОТ 12.11.2003
УСЛ. ЗНАКИ ГИДРОГР. К ПРИЛ. 16, УТВ. ПРИК. МИНЭНЕРГО РФ ОТ 12.11.2003
ШРИФТЫ ПОДПИС. РЕК К ПРИЛ. 16, УТВ. ПРИК. МИНЭНЕРГО РФ ОТ 12.11.2003
УСЛ. ЗНАКИ МОСТОВ К ПРИЛ. 16, УТВ. ПРИК. МИНЭНЕРГО РФ ОТ 12.11.2003
УСЛ. ЗНАКИ ДОРОГ К ПРИЛ. 16, УТВ. ПРИК. МИНЭНЕРГО РФ ОТ 12.11.2003
УСЛ. ЗНАКИ ОБЪЕКТОВ К ПРИЛ. 16, УТВ. ПРИК. МИНЭНЕРГО РФ ОТ 12.11.2003
УСЛ. ТАКТИЧ. ОБОЗН. К ПРИЛ. 16, УТВ. ПРИК. МИНЭНЕРГО РФ ОТ 12.11.2003
ВООРУЖЕНИЕ И ТЕХНИКА К ПРИЛ. 16, УТВ. ПРИК. МИНЭНЕРГО РФ ОТ 12.11.2003
ЗНАКИ НАНЕС. ОБСТ. К ПРИЛ. 16, УТВ. ПРИК. МИНЭНЕРГО РФ ОТ 12.11.2003


Приказ Минэнерго РФ от 12 ноября 2003 г. N 444 "Об утверждении Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства энергетики Российской Федерации"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2003 г.

Регистрационный N 5241


Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Порядок, утвержденный настоящим приказом, вводится в действие с 1 декабря 2003 г.


Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 5 января 2004 г. N 1, в "Российской газете" от 27 января 2004 г. N 12


Актуальный текст документа