Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 318 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 318
"Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2005 г., 14 декабря 2006 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 6 июня 2007 г. N 354 настоящее постановление признано утратившим силу


Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи.

2. Разрешить Федеральной службе по надзору в сфере связи иметь 3 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 4 управлений по основным направлениям деятельности Службы.

3. Установить предельную численность работников центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи в количестве 104 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), предельную численность работников территориальных органов в количестве 3521 единицы (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

4. Согласиться с предложением Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации о размещении центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи в г. Москве, ул. Тверская, д.7.

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 163 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1455).


Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков


Москва

30 июня 2004 г.

N 318


Положение
о Федеральной службе по надзору в сфере связи
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 318)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2005 г., 14 декабря 2006 г.

ГАРАНТ:

Указом Президента РФ от 12 марта 2007 г. N 320 Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия и Федеральная служба по надзору в сфере связи преобразованы в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, руководство которой осуществляет Правительство РФ

См. также Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере связи по исполнению государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи, а также контроля за соблюдением установленных лицензионных требований и условий, утвержденный приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 25 мая 2006 г. N 68


I. Общие положения


1. Федеральная служба по надзору в сфере связи является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи.

2. Федеральная служба по надзору в сфере связи находится в ведении Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации.

3. Федеральная служба по надзору в сфере связи руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Федеральная служба по надзору в сфере связи осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.


II. Полномочия


5. Федеральная служба по надзору в сфере связи осуществляет следующие полномочия:

5.1. осуществляет государственный надзор и контроль в области связи, в том числе:

5.1.1. за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований по проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;

5.1.2. за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации;

5.1.3. за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

5.1.4. за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

5.1.5. за соблюдением организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации контролю, а также организации ими внутреннего контроля;


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2005 г. N 250 подпункт 5.1.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции


5.1.6. за соблюдением пользователями радиочастотным спектром порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;

5.1.7. за выполнением требований в соответствии с нормативными правовыми актами при присоединении сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;

5.2. осуществляет контроль и надзор за выполнением требований в сфере информационных технологий;

5.3. рассматривает обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принимает по ним решения и выдает предписания в соответствии с федеральным законом;


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. N 767 в подпункт 5.4. пункта 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции


5.4. осуществляет лицензирование деятельности в области оказания услуг связи, а также контроль за соблюдением установленных лицензионных требований и условий;


5.5. ведет реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования;

ГАРАНТ:

Об образовании Комиссии по вопросам ведения реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования см. приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи от 15 сентября 2005 г. N 34

См. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере связи по исполнению государственной функции по ведению реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, утвержденный приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 15 декабря 2006 г. N 167

См. Положение о ведении реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, утвержденный приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 19 мая 2005 г. N 55


5.6. выдает разрешения:

5.6.1. на применение франкировальных машин;

ГАРАНТ:

Об организации выдачи разрешений на применение франкировальных машин, см. приказ Мининформсвязи РФ от 18 марта 2005 г. N 29

См. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере связи по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение франкировальных машин, утвержденный приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 29 сентября 2006 г. N 127


5.6.2. на эксплуатацию сетей (сооружений) связи;

5.7. регистрирует радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения;

5.8. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

5.9. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;

5.10. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, обращений пользователей по вопросам оказания услуг связи, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Инструкцию по работе с обращениями граждан в Федеральной службе по надзору в сфере связи, утвержденную приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи от 31 октября 2006 г. N 85

Об организации приема населения в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере связи см. приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи от 14 января 2005 г. N 1


5.11. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в процессе деятельности Службы, а также контроль за деятельностью ее территориальных органов в указанной области;

5.12. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль за деятельностью ее территориальных органов по их мобилизационной подготовке;

5.13. организует профессиональную подготовку работников Службы и ее территориальных органов, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.14. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.15. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

5.16. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 13 апреля 2005 г. N 214


6. Федеральная служба по надзору в сфере связи в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, включая научные исследования по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;

6.2. давать разъяснения государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере ведения Службы;

6.3. привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.4. в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности меры профилактического или пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;

6.5. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы;

6.6. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

6.7. разрабатывать образцы удостоверений государственных инспекторов.

7. Федеральная служба по надзору в сфере связи не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы и ее территориальных органов.


III. Организация деятельности

ГАРАНТ:

См. Регламент конкурсной комиссии центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере связи по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере связи и Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере связи, утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи от 21 декабря 2006 г. N 98

См. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере связи, утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи от 11 мая 2006 г. N 36

См. Служебный распорядок Федеральной службы по надзору в сфере связи, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи от 23 декабря 2005 г. N 56


8. Федеральную службу по надзору в сфере связи возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра информационных технологий и связи Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Федеральную службу по надзору в сфере связи полномочий.

Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром информационных технологий и связи Российской Федерации по представлению руководителя Службы.

Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи:

9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.2. представляет Министру информационных технологий и связи Российской Федерации:

9.2.1. проект положения о Службе;

9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;

ГАРАНТ:

Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере связи в субъектах Российской Федерации см. приказ Министерства информационных технологий и связи РФ от 9 июля 2004 г. N 2


9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя Службы;

9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей территориальных органов Службы;

9.2.5. ежегодный план и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;

9.2.6. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;

9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы и заместителей руководителей ее территориальных органов;

9.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Службе;

9.5. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленного Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда работников, смету расходов на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

9.6. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

9.7. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации издает приказы ненормативного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

10. Финансирование расходов на содержание Федеральной службы по надзору в сфере связи и ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

11. Федеральная служба по надзору в сфере связи является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Место нахождения Федеральной службы по надзору в сфере связи - г. Москва.


Федеральная служба по надзору в сфере связи является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи. Федеральная служба находится в ведении Министерства информационных технологий и связи. Федеральная служба осуществляет лицензирование деятельности в области оказания услуг связи, международного информационного обмена федеральными информационными ресурсами и информационными ресурсами, находящимися в совместном ведении РФ и ее субъектов, деятельности удостоверяющих центров электронной цифровой подписи, а также контроль за соблюдением установленных лицензионных требований и условий.



Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 318 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи"


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 27 ст. 2781


Постановлением Правительства РФ от 6 июня 2007 г. N 354 настоящее постановление признано утратившим силу


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. N 767


Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2005 г. N 250


Актуальный текст документа