Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения (утв. приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94, с учетом дополнений и изменений, внесенных приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 8 июня 1990 г. N 400) (извлечения в части вопросов, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации) (с изменениями и дополнениями) (не действует)

Инструкция
о порядке исчисления заработной платы работников просвещения
(утв. приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94, с учетом дополнений и изменений, внесенных приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 8 июня 1990 г. N 400*(1)
(извлечения в части вопросов, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации)

С изменениями и дополнениями от:

2 марта, 18, 28 сентября 1987 г.

ГАРАНТ:

Приказом Минобрнауки России от 9 декабря 2011 г. N 2816 настоящая Инструкция признана не действующей на территории РФ

О совершенствовании организации заработной платы и введении новых ставок и должностных окладов работников учреждений и организаций народного образования см. постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 15 мая 1990 г. N 193/7-69

См. также Инструкцию о порядке исчисления заработной платы работников средних специальных учебных заведений, утвержденную приказом Минвуза СССР от 27 августа 1987 г. N 605

Приказами Минпроса СССР от 2 марта 1987 г. N 35, от 18 сентября 1987 г. N 176 и от 28 сентября 1987 г. N 180 в настоящую Инструкцию внесены изменения

55. Должностные оклады (ставки заработной платы) работников повышаются:

а) владеющим иностранным языком и применяющим его в практической работе:

- директорам, заместителям директоров по учебной, учебно-воспитательной работе, по иностранному языку, по производственному обучению, организаторам внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми*(2), учителям, воспитателям, старшим вожатым в школах, школах-интернатах с углубленным изучением иностранного языка - на 15%;

- заведующим, воспитателям и старшим воспитателям детских садов и яслей-садов, в которых работа ведется на иностранном языке, - 10%.

Знание иностранного языка устанавливается на основании дипломов у удостоверений учебных заведений, окончание которых дает право преподавания иностранного языка и право преподавания любого учебного предмета на иностранном языке, а при отсутствии указанных документов - комиссиями по определению знания иностранного языка, которые могут создаваться при органах народного образования и органах по руководству учебными заведениями и детскими дошкольными учреждениями;

б) учителям общеобразовательных школ и школ-интернатов всех типов и наименований (классов, классов-комплектов и учебно-консультационных пунктов) с нерусским языком обучения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, за часы занятий по русскому языку в I - XI (XII) классах и литературе в V - ХI (ХII) классах - на 15%*(3).

86. Оплата труда педагогических работников учреждений просвещения производится исходя из установленных ставок заработной платы (должностных окладов) с учетом повышений, фактического объема педагогической работы, доплат и надбавок.

Учебная нагрузка среди учителей, преподавателей и других педагогических работников распределяется исходя из количества часов по учебному плану, обеспеченности педагогическими кадрами и других конкретных условий в данном учреждении.

Предельного объема учебной и другой педагогической работы, который может выполнять педагогический работник в том же учреждении, не установлено. Объем педагогической работы больше или меньше нормы часов за ставку устанавливается с согласия работника.

Право распределять учебную (педагогическую) нагрузку предоставлено директору учреждения (по согласованию с профсоюзным комитетом), который несет ответственность за ее реальность и качественное выполнение установленного объема каждым учителем, преподавателем, воспитателем и другим педагогическим работником.

Определение объема учебной нагрузки учителей школ, школ-интернатов (кроме учителей вечерних [сменных] средних общеобразовательных школ [классов] с очно-заочной формой обучения, заочных школ, а также учителей, ведущих занятия с детьми, находящимися на длительном лечении в больнице) и преподавателей педучилищ производится один раз в год раздельно по полугодиям.

Учебная нагрузка учителей вечерних (сменных) средних общеобразовательных школ (классов) с очно-заочной формой обучения, заочных школ, а также учителей, ведущих занятия с детьми, находящимися на длительном лечении в больнице, определяется дважды в год к началу первого и началу второго учебных полугодий.

87*(4). Ставки заработной платы (должностные оклады) учителей, преподавателей, воспитателей и других педагогических работников выплачиваются:

а) за 3 ч педагогической (преподавательской) работы в день 18 ч в неделю: учителям V - XI (XII) классов школ и школ-интернатов всех типов и наименований; учителям трудового обучения II - III классов специальных школ для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания; преподавателям III - V классов школ общего музыкального, художественного, хореографического образования с пятилетним сроком обучения; преподавателям V - VII классов детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств с семилетним сроком обучения; преподавателям специальных дисциплин I - XI классов средних музыкальных и художественных школ и школ-интернатов; преподавателям I - IV классов детских художественных школ и школ общего художественного образования с четырехлетним сроком обучения; преподавателям и старшим преподавателям педагогических училищ; учителям-дефектологам и логопедам учреждений здравоохранения и социального обеспечения (кроме домов ребенка), руководителям кружков*(5), в том числе организованных на принципе самоокупаемости; учителям групп для занятий по иностранным языкам в начальных классах общеобразовательных школ и в дошкольных учреждениях, организованных на принципе самоокупаемости; руководители спортивных секций педучилищ;

б) за 20 ч преподавательской работы в неделю: учителям I - IV классов школ и школ-интернатов; учителям-логопедам, учителям-дефектологам I - XI (XII) классов школ и школ-интернатов всех типов и наименований, где часы индивидуальных и групповых занятий по исправлению дефектов развития предусмотрены в учебных планах; учителям-логопедам и заведующим логопедическими пунктами*(6); учителям-дефектологам*(6);

в) за 4 ч педагогической (преподавательской) работы в день (24 ч в неделю): преподавателям I - II классов школ общего музыкального, художественного, хореографического образования с пятилетним сроком обучения; преподавателям I - IV классов детских музыкальных, художественных, хореографических школ и школ искусств с семилетним сроком обучения; музыкальным руководителям; концертмейстерам, аккомпаниаторам;

д) за 5 ч педагогической работы в день (30 ч в неделю): воспитателям, старшим воспитателям школ-интернатов и детских домов всех типов и наименований*(7), интернатов, школ (групп) продленного дня и школ музыкантских воспитанников, санаторно-лесных школ, учреждений здравоохранения, приемников-распределителей для несовершеннолетних, воспитательно-трудовых колоний, специальных школ для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания, комнат школьника, инструкторам по физкультуре;

е) за 6 ч педагогической работы в день (36 ч в неделю): воспитателям (в том числе воспитателям ясельных групп)*(7), старшим воспитателям детских садов, яслей-садов, яслей и домов ребенка, воспитателям детских площадок детских парков.

Ставки заработной платы работников, перечисленных в подпунктах "а" - "е" настоящего пункта, устанавливаются исходя из затрат рабочего времени в астрономических часах. Короткие перерывы (перемены), предусмотренные между уроками (занятиями, лекциями), являются рабочим временем учителя (преподавателя, руководителя кружка и др.).

За часы педагогической работы сверх установленной нормы производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке в одинарном размере.

В тех случаях, когда переработка рабочего времени воспитателями, помощниками воспитателей, санитарками-нянями, нянями осуществляется вследствие неявки сменяющего работника или родителей и выполняется за пределами рабочего времени, установленного графиками работы, оплата их труда производится в соответствии со статьей 40 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде как за сверхурочную работу (ст. 88 КЗоТ РФ)*(8).

Данный порядок применяется в случае, если работа сверх установленного рабочего времени выполнялась без перерыва с той же группой детей.

Администрация обязана принять меры к замене сменщика другим работником и может применять сверхурочные работы только в исключительных случаях и с разрешения профсоюзного комитета.

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого рабочего или служащего 4 ч в течение двух дней подряд и 120 ч в год.

При повременной оплате труда работа в сверхурочное время оплачивается за первые 2 ч в полуторном размере, а последующие часы - в двойном размере.

Оплата сверхурочных работ производится в пределах установленного учреждению фонда заработной платы (фонда оплаты труда).

88. Педагогическим работникам, имеющим образование в объеме учительского института и приравненных к нему учебных заведений (кроме случаев, когда ставки и оклады этим работникам особо предусмотрены настоящей Инструкцией), ставки заработной платы и должностные оклады устанавливаются в размерах, предусмотренных для соответствующих работников, имеющих среднее специальное образование*(9).

91. В учебных заведениях с индивидуальными формами обучения (музыкальные школы, училища и др.) за часы преподавательской работы, не выполненные в связи с неявкой учащихся на занятия, оплата преподавателей производится в размере не ниже двух третей их часовой ставки. При наличии экономии фонда заработной платы с согласия руководителя учреждения эти часы могут быть в течение учебного года восполнены с оплатой труда из расчета полной ставки.

92. Месячная заработная плата педагогических работников учреждений просвещения определяется путем умножения ставки заработной платы на их фактическую нагрузку в неделю и деления полученного произведения на установленную норму часов в неделю.

Установленная при тарификации заработная плата выплачивается ежемесячно независимо от числа недель и рабочих дней в разные месяцы года.

Порядок исчисления заработной платы учителей за работу
с заочниками и работу по обучению детей, находящихся на длительном лечении в больницах

Тарификация учителей школ за работу с заочниками осуществляется в следующем порядке:

- в учебную нагрузку учителя включаются часы, отведенные на полугодие учебным планом на групповые и индивидуальные консультации, а также 70% от объема часов, отведенных на прием устных и письменных зачетов.

Расчет часов в учебном плане на прием устных и письменных зачетов производится на среднее количество учащихся: в группе от 9 до 15 человек - на 12, в группе от 16 до 20 человек - на 18.

Пример.

Учитель математики работает в VIII классе с наполняемостью в группе 16 - 20 человек. Учебным планом на этот предмет предусмотрено 6 зачетов на учебный год, т.е. 3 зачета на каждое полугодие. На прием зачетов отводится 1 ч (т.е. по 1/3 ч на 1 зачет). Следовательно, при тарификации на первое полугодие учителю будет заложено: 3 зачета х 1/3 ч х 18 = 18 ч - на прием всех зачетов в полугодии. Учителю при тарификации включается лишь 70% зачетов.

                     18 ч х 70%

                    ------------ = 12,6 ч на все полугодие.

                        100%

В неделю количество часов составит:

                         12,6 ч

                       ---------- = 0,74 ч.

                       17 недель

Если учитель принял в первом полугодии зачеты от 18 учащихся, то в конце полугодия ему должна быть выплачена разница, т.е. 18 ч - 12,6 ч = 5,4 ч. Если учитель принял зачеты от 20 учащихся, то разница увеличивается еще на 2 ч. Если из класса выбывают, например, 2 человека, разница в часах будет составлять: 18 ч - 12,6 ч - 2 ч = 3,4 ч.

- при тарификации общее количество часов, включенных в учебную нагрузку, делится на число учебных недель полугодия. Исходя из полученного средненедельного объема учебной нагрузки учителю определяется месячная заработная плата, которая выплачивается ежемесячно независимо от фактической нагрузки в разные месяцы полугодия.

Учитывая частую сменяемость контингента учащихся, находящихся на длительном лечении в больницах, тарификация учителей, для которых школа, направившая их в больницу для обучения этих детей, является местом основной работы, производится в следующем порядке:

- в учебную нагрузку учителя включаются 80% от объема часов, отведенных учебным планом на групповые и индивидуальные занятия;

- месячная заработная плата за часы преподавательской работы определяется путем умножения ставки заработной платы (с учетом повышения ее на 15 - 20% за особый режим работы) на объем нагрузки, взятой в размере 80% от фактической нагрузки на начало каждого полугодия, и деленной на установленную норму часов в неделю. Установленная месячная заработная плата выплачивается до начала следующего полугодия независимо от фактической нагрузки в разные месяцы данного учебного полугодия.

По окончании каждого учебного полугодия часы педагогической работы, выполненные сверх объема учебной нагрузки, установленной при тарификации, оплачиваются дополнительно по часовым ставкам.

При невыполнении объема учебной нагрузки, установленной при тарификации, удержание из заработной платы не производится.

Учителям русского, родного и иностранного языков, литературы и математики предусматривается доплата за проверку письменных работ, исчисляемая в зависимости от общего количества часов, включенных в учебную нагрузку при тарификации.

93. За время работы в период осенних, зимних, весенних и летних каникул учащихся оплата труда педагогических работников и лиц из числа руководящего, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала, которым разрешено ведение преподавательской работы и занятий с кружками в том же учреждении (для директоров детских домов в близлежащей школе), производится из расчета заработной платы, установленной при тарификации, предшествующей началу каникул.

95. Почасовая оплата педагогических работников допускается лишь при оплате за часы, данные в порядке замещения отсутствующих по болезни или другим причинам учителей (преподавателей), продолжавшегося не свыше двух месяцев, а также при оплате работников предприятий, учреждений, организаций, привлекаемых к педагогической работе. Если замещение продолжалось свыше двух месяцев, оплата труда педагогического работника производится со дня начала замещения за все часы фактической педагогической нагрузки в порядке, предусмотренном пунктом 92 настоящей Инструкции.

Размер почасовой оплаты определяется...*(10)

Лица, работающие на условиях почасовой оплаты и не ведущие занятия во время каникул, оплату за это время не получают.

96. Учителям, которым по независящим от них причинам не может быть обеспечена полная учебная нагрузка, заработная плата выплачивается в размере не ниже месячной ставки при условии догрузки до установленной нормы иной учебно-воспитательной оплачиваемой работой, например, проведение занятий на дому, с учащимися, освобожденными от посещения школы по состоянию здоровья, замена отсутствующих учителей, воспитательская работа в группе продленного дня, в следующих случаях:

- учителям II - IV классов общеобразовательных школ, в которых созданы условия для передачи учителям-специалистам уроков изобразительного искусства, музыки и пения, физкультуры. Передача преподавания указанных предметов в I классе не производится;

- учителям I класса общеобразовательных школ, которые не могут вести уроки физического воспитания и пения по состоянию здоровья и другим причинам;

- учителям I - V классов школ с углубленным изучением иностранного языка, учителям национальных (нерусских) сельских начальных школ, которые вследствие своей подготовки не могут вести уроки соответственно иностранного или русского языка.

Во всех указанных случаях освобождение учителя от проведения занятий и выплата заработной платы в размере не ниже месячной ставки с обязательной догрузкой оформляется приказом директора школы с указанием причин и оснований освобождения от занятий и указанием, какой работой догружается учитель.

97. Учителям русского языка национальных (нерусских) сельских начальных школ, которым не может быть предоставлена преподавательская работа в объеме 20 ч в неделю в данной или близлежащих школах, дошкольных учреждениях, выплачивается месячная ставка заработной платы, повышенная на 15%; на указанных учителей возлагаются обязанности по проверке тетрадей без дополнительной оплаты. На эту должность назначаются лица, окончившие учебные заведения по специальности "Учитель русского языка и литературы". Учителям русского языка, не имеющим образования по указанной специальности, оплата производится за фактическое количество часов занятий на общих основаниях с применением подпункта "б" пункта 55 данной Инструкции.

98. В сельских девятилетних школах, не имеющих необходимого количества учебных часов по физической культуре во II - IX классах для установления полной ставки заработной платы, вводится должность учителя физической культуры с возложением на него обязанностей по организации внеклассной работы по физвоспитанию учащихся.

В малокомплектных девятилетних школах, расположенных в поселках лесозаготовительных и сплавных предприятий и химлесхозов Сибири и Дальнего Востока, а также Карельской и Коми АССР, Архангельской, Вологодской, Кировской, Пермской и Свердловской областей, не имеющих необходимого количества учебных часов по иностранному языку для установления полной ставки заработной платы учителя, вводится должность учителя иностранного языка с возложением на него обязанностей по проверке письменных работ и классному руководству. На эту должность назначаются лица, имеющие высшее специальное образование.

Указанным учителям физической культуры и иностранного языка выплачивается полная ставка заработной платы. В том случае, если эти учителя ведут уроки и по другим учебным предметам, им дополнительно оплачивается педагогическая работа за все часы занятий по этим предметам независимо от объема педагогической нагрузки соответственно по физической культуре или иностранному языку.

99. Учителям и преподавателям, у которых по независящим от них причинам в течение учебного года учебная нагрузка уменьшается по сравнению с нагрузкой, установленной им при тарификации, до конца учебного года выплачивается:

- в случае если оставшаяся нагрузка выше установленной нормы за ставку, - заработная плата за фактическое число часов;

- в случае если оставшаяся нагрузка ниже установленной нормы за ставку, - ставка, когда этих учителей и преподавателей невозможно догрузить учебной работой в данной местности;

- в случае если при тарификации учебная нагрузка была установлена ниже нормы за ставку, - заработная плата, установленная при тарификации.

В случаях, когда учебная нагрузка во втором полугодии уменьшается в соответствии с учебным планом, этот пункт Инструкции не применяется.

______________________________

*(1) Применяется в части, не противоречащей нормам Трудового кодекса РФ и с учетом Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (письмо Минобразования России и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 N 20-58-196/20-5/7).

*(2) В настоящее время должность именуется "заместитель директора по воспитательной работе".

*(3) Распоряжением Совета министров# РСФСР от 03.04.90 N 361-р советам министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, министерствам и ведомствам РСФСР разрешено увеличивать на 15% ставки заработной платы учителям и преподавателям национального языка и литературы общеобразовательных школ, школ-интернатов, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений с русским языком обучения в пределах выделенного им фонда заработной платы и бюджетных ассигнований учреждений народного образования (письмо Министерства народного образования РСФСР от 12.04.90 N 242/13-04).

*(4) С изменениями и дополнениями, внесенными приказом Гособразования СССР от 08.06.90 N 400.

*(5) В настоящее время должность именуется "педагог дополнительного образования".

*(6) Учителям-логопедам и учителям-дефектологам с учетом постановления Совмина СССР от 08.12.90 N 1238 (п. 8) установлена единая норма часов за ставку заработной платы - 20 часов педагогической работы в неделю независимо от типа и вида образовательного учреждения (ранее предусматриваемая в подпункте "в" норма часов за ставку для учителей-логопедов, учителей-дефектологов дошкольных учреждений, детских домов и отдельных школ-интернатов не приводится).

*(7) В соответствии с постановлением Совмина СССР от 08.12.90 N 1238 воспитателям специальных (коррекционных) образовательных учреждений (групп) для обучающихся и воспитанников с отклонениями в развитии (т.е. для детей с нарушением слуха, речи, зрения, опорно-двигательного аппарата, для умственно отсталых детей) ставки заработной платы устанавливаются за 25 ч педагогической работы в неделю (письма Минобразования России от 29.08.91 N 798/22-шт, от 04.02.92 N 22-шт и от 21.09.93 N 161-М).

*(8) В Трудовом кодексе РФ - статья 152 "Оплата труда за пределами нормальной продолжительности рабочего времени".

*(9) Приравненными по образованию к лицам, окончившим учительские институты, считались лица, окончившие три полных курса высшего учебного заведения.

*(10) Размер почасовой оплаты за педагогическую работу в указанных случаях определяется путем деления месячной ставки работника на среднемесячную норму рабочего времени (в зависимости от нормы педагогической работы в неделю 18, 20, 24, 25, 30, 36 ч среднемесячные нормы рабочего времени на 2000/2001 год соответственно составляют: 75,00; 83,33; 100,00; 104,16; 125,00; 150,00. При 40-часовой рабочей неделе - 166,25 ч).