Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 февраля 2003 г. N Ф04/2725-913/А45-2003 Суд правомерно сделал вывод о пропуске инспекцией срока давности привлечения к налоговой ответственности и правомерно отказал в удовлетворении исковых требований

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 февраля 2003 г. N Ф04/2725-913/А45-2003

Арбитражный суд рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первомайскому району города Новосибирска на решение от 06.02.03 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-18430/02-СА20/465 по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первомайскому району города Новосибирска о взыскании с Государственного учреждения "Дорожная клиническая больница на ст.Новосибирск Западно-Сибирской железной дороги" налоговых санкций,

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первомайскому району города Новосибирска (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с Государственного учреждения "Дорожная клиническая больница на ст.Новосибирск Западно-Сибирской железной дороги" (далее - учреждение) налоговых санкций в сумме 30 000 руб. на основании статьи 116 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) за нарушение срока постановки на учет обособленных подразделений, установленного п.4 статьи 83 НК РФ.

Решением суда от 06.02.03 в удовлетворении требований отказано, поскольку истек срок для привлечения к ответственности в силу статьи 113 НК РФ.

В апелляционной инстанции арбитражного суда дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права. Заявитель указывает, что учреждение привлечено к ответственности за нарушение сроков постановки на учет, данное налоговое нарушение является длящимся и окончено в момент представления заявления о постановке на учет 26 марта 2002 года, в связи с чем 3-х годичный срок, установленный статьей 113 НК РФ, нельзя считать истекшим.

Проверив материалы дела в порядке статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что инспекцией 27.06.02 принято решение N РГ-03-15/14р о привлечении учреждения к налоговой ответственности по п.2 статьи 116 НК РФ за нарушение сроков, установленных п.4 статьи 83 НК для постановки на учет обособленных подразделений, в сумме 30 000 руб.: заявление о постановке на учет поступило в налоговый орган 26.03.02 вместо 18.12.98.

Арбитражный суд, установив, что заявления о постановке на учет обособленных подразделений поданы в инспекцию за пределами 3-х годичного срока давности привлечения к налоговой ответственности, исчислив его со дня совершения налогового правонарушения - 19.12.98, отказал в удовлетворении требований, применив статью 113 НК РФ.

Согласно п.1 статьи 113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено правонарушение, истекли три года (срок давности).

Срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 116 НК РФ, исчисляется со дня их совершения - в данном случае с 19.12.98, т.е. дня, следующего после истечения последнего дня 10-дневного срока.

При таких обстоятельствах суд правомерно сделал вывод о пропуске инспекцией срок давности привлечения к налоговой ответственности, предусмотренного статьей 113 НК РФ.

Кроме того, согласно ст.5 п.2 НК РФ закон, устанавливающий новую ответственность или отягчающий ее, обратной силы не имеет. Поскольку до введения в действие НК РФ ответственность за несвоевременную постановку на налоговый учет не была предусмотрена, следовательно, предусмотренная статьей 116 НК ответственность не может применяться к налогоплательщикам, нарушившим сроки постановки на учет до 1 января 1999 года.

Доводы инспекции о том, что данное правонарушение является длящимся, не могут быть приняты во внимание, поскольку они противоречат порядку исчисления сроков, установленного статьей 113 НК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

суд постановил:

Решение от 06.02.03 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-18430/02-СА20/455 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первомайскому району города Новосибирска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.