Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2005 г. N 232 "Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2005 г. N 232
"Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования"

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2006 г., 14 ноября 2007 г., 27 января 2009 г., 28 декабря 2010 г., 22 декабря 2011 г., 22 октября 2012 г., 5 декабря 2014 г., 20 мая, 26 ноября 2015 г.


В соответствии со статьей 5.1 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-I "О закрытом административно-территориальном образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5503; 1998, N 31, ст. 3822; 1999, N 14, ст. 1665; 2004, N 35, ст. 3607) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования.

2. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 г. N 555 "О порядке формирования бюджета закрытого административно-территориального образования";

абзац второй пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2001 г. N 23 "Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 3, ст. 252).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.


Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков


Москва

18 апреля 2005 г.

N 232


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 36 в Правила внесены изменения

См. текст Правил в предыдущей редакции

Правила
компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования
(утв. постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2005 г. N 232)

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2006 г., 14 ноября 2007 г., 27 января 2009 г., 28 декабря 2010 г., 22 декабря 2011 г., 22 октября 2012 г., 5 декабря 2014 г., 20 мая 2015 г.


1. Настоящие Правила определяют порядок компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, в соответствии со статьей 5.1 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-I "О закрытом административно-территориальном образовании", осуществляемой путем предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований (далее - межбюджетные трансферты).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1080 в пункт 2 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Межбюджетные трансферты бюджетам закрытых административно-территориальных образований предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления указанных муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Межбюджетные трансферты бюджетам закрытых административно-территориальных образований предоставляются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2014 г. N 1323 в подпункт "а" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) на дополнительные расходы бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанные с режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, а также с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры, в форме дотаций, размер которых определяется в соответствии с методикой согласно приложению N 1. Дотации на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, предоставляются бюджетам закрытых административно-территориальных образований при условии реализации органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований программ комплексного социально-экономического развития закрытых административно-территориальных образований;

б) утратил силу с 1 января 2013 г;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б"

в) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в"

г) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов закрытых административно-территориальных образований в форме дотаций, распределение которых утверждается Правительством Российской Федерации.

4. Утратил силу с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Утратил силу с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Утратил силу с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Утратил силу с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1080 в пункт 9 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Министерство финансов Российской Федерации имеет право запрашивать у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций закрытых административно-территориальных образований сведения и материалы, необходимые для определения размера межбюджетных трансфертов.

9.1. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству финансов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

9.2. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

9.3. Финансовые органы субъектов Российской Федерации осуществляют в установленном порядке перечисление бюджетам закрытых административно-территориальных образований межбюджетных трансфертов (не позднее 3-го рабочего дня с даты получения от территориальных органов Федерального казначейства информации об их поступлении в бюджет субъекта Российской Федерации) на счета, указанные в пункте 9.2 настоящих Правил, для дальнейшего перечисления в установленном порядке в бюджеты закрытых административно-территориальных образований.

9.4.Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9.4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2010 г. N 1171 Правила дополнены пунктом 9.5, вступающим в силу с 1 января 2011 г.

9.5. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2010 г. N 1171 Правила дополнены пунктом 9.6, вступающим в силу с 1 января 2011 г.

9.6. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации (в  бюджет субъекта Российской Федерации - органами местного самоуправления), за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1080 в пункт 10 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций закрытых административно-территориальных образований несут персональную ответственность за достоверность сведений, представляемых в Министерство финансов Российской Федерации.

11. Утратил силу с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11

12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1080 Правила дополнены пунктом 13, вступающим в силу с 1 января 2013 г.

13. Министерство финансов Российской Федерации вправе:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2014 г. N 1323 в подпункт "а" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) при заключении соглашений об эффективном использовании межбюджетных трансфертов для предоставления бюджетам закрытых административно-территориальных образований дотаций на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, устанавливать целевые показатели результативности предоставления межбюджетных трансфертов и предусматривать условия о финансовом обеспечении органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований мероприятий программ комплексного социально-экономического развития закрытых административно-территориальных образований, согласованных с федеральными органами исполнительной власти, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

б) принимать решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов при недостижении целевых показателей использования межбюджетных трансфертов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1080 Правила дополнены пунктом 14, вступающим в силу с 1 января 2013 г.

14. Министерство финансов Российской Федерации вправе принять решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Финансовые органы субъектов Российской Федерации вправе принять решение о приостановлении межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. N 1269 в наименование внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Правилам компенсации дополнительных
расходов и (или) потерь бюджетов закрытых
административно-территориальных образований,
связанных с особым режимом
безопасного функционирования


Методика
расчета размера дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, а также связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры, предоставляемой бюджету закрытого административно-территориального образования за счет межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2007 г., 28 декабря 2010 г., 22 декабря 2011 г., 22 октября 2012 г., 5 декабря 2014 г., 26 ноября 2015 г.


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. N 1269 в пункт 1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Размер дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, а также связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры, выделяемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации для предоставления бюджету закрытого административно-территориального образования на очередной финансовый год (Di) (далее - дотация бюджету закрытого административно-территориального образования), определяется по формуле:


Di = Diо + Dir,


где:

Diо - размер дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом;

Dir - размер дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. N 1269 в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Размер дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом (Dio), определяется по формуле:


Dio=0,9D/H х Hi х Ki,


где:

D - общий размер межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований, предусмотренный в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

0,9D - объем межбюджетных трансфертов, распределяемый с целью определения размера дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом;

H - численность населения, проживающего на территории закрытых административно-территориальных образований;

Нi - численность населения i-го закрытого административно-территориального образования;

Кi - коэффициент удорожающих или удешевляющих факторов (индекс бюджетных расходов, используемый для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и другие поправочные коэффициенты, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации для учета особенностей расходных обязательств отдельных закрытых административно-территориальных образований).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. N 1269 в пункт 3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Размер дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры (Dir), определяется по формуле:


,


где:

0,05D - объем межбюджетных трансфертов, распределяемый с целью определения размера дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры, исходя из размера расчетной стоимости износа объектов социальной и инженерной инфраструктуры и размера расходов, необходимого для доведения уровня обеспеченности объектами социальной сферы до установленного уровня;

WIi - расчетная стоимость износа объектов социальной и инженерной инфраструктуры i-го закрытого административно-территориального образования;

WI - общий расчетный размер стоимости износа объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

WPi - размер расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования, необходимый для доведения уровня обеспеченности объектами до уровня, установленного нормативами;

WP - общий размер расходов, необходимый для доведения уровня обеспеченности объектами социальной сферы до уровня, установленного нормативами;

абзац девятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого пункта 3

4. Расчетная стоимость износа объектов социальной и инженерной инфраструктуры i-го закрытого административно-территориального образования (WIi) определяется по формуле:


WIi=Ii х Ii/VF,


где:

Ii - стоимость износа объектов социальной и инженерной инфраструктуры i-го закрытого административно-территориального образования;

VF - полная учетная стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся на территории закрытого административно-территориального образования.

5. Размер расходов, необходимый для доведения уровня обеспеченности объектами до уровня, установленного нормативами, определяется для каждой отрасли по следующей формуле:


Рk = (Оn - Оf) x Hi x S,


где:

Рk - размер расходов, необходимый для доведения уровня обеспеченности объектами в k-й сфере до уровня, установленного нормативами;

Оn - нормативы обеспеченности объектами, утвержденные в установленном порядке, в расчете на 1 человека;

Оf - фактическая обеспеченность объектами в расчете на 1 человека;

Нi - численность населения, проживающего в i-м закрытом административно-территориальном образовании (или другой показатель, установленный для определения норматива обеспеченности объектами);

S - средняя стоимость создания единицы мощности соответствующих объектов, утвержденная в установленном порядке (укрупненные сметные нормативы (показатели)) или рассчитанная на основании стоимостных показателей по объектам-аналогам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. N 1269 пункт 6 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Допускается утверждение на каждый год планового периода не распределенного между субъектами Российской Федерации остатка межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований, в размере не более 20 процентов общего размера указанных межбюджетных трансфертов, утвержденного на каждый год планового периода.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. N 1269 пункт 7 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Размер дотации бюджету закрытого административно-территориального образования на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации, утвержденного на первый и второй годы планового периода в федеральном бюджете на текущий финансовый год, за исключением случаев сокращения общего размера межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований, предусмотренного на первый и второй годы планового периода в федеральном бюджете на текущий финансовый год.

При сокращении общего размера межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований на очередной финансовый год и первый год планового периода, размер дотации бюджету закрытого административно-территориального образования, утвержденный на первый и (или) второй годы планового периода в федеральном бюджете на текущий финансовый год, сокращается пропорционально сокращению общего размера межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. N 1269 в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В случае преобразования отдельного закрытого административно-территориального образования путем выделения части его территории размер дотации бюджету закрытого административно-территориального образования, предусмотренной в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для такого закрытого административно-территориального образования, уменьшается пропорционально уменьшению численности его населения в связи с выделением территории.


Приложение N 2
к Правилам компенсации
дополнительных расходов и (или) потерь
бюджетов закрытых
административно-территориальных образований,
связанных с особым режимом
безопасного функционирования


Методика
расчета размера межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры, выделяемых из федерального бюджета для бюджета закрытого административно-территориального образования


Утратило силу с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст приложения


Приложение N 3
к Правилам компенсации
дополнительных расходов и (или) потерь
бюджетов закрытых
административно-территориальных образований,
связанных с особым режимом
безопасного функционирования


Методика
расчета размера межбюджетных трансфертов на переселение граждан, утративших производственную, служебную связь с организациями (объектами), расположенными на территории закрытых административно-территориальных образований, включая оплату стоимости проезда к новому месту жительства, провоз домашнего имущества и выплату единовременного денежного пособия, выделяемых из федерального бюджета для бюджета закрытого административно-территориального образования


Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения


Правила определяют порядок компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, осуществляемой путем предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Межбюджетные трансферты выделяются в форме дотаций на дополнительные расходы, субвенций на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, субвенций на переселение граждан, утративших производственную, служебную связь с организациями, расположенными на территории ЗАТО.

Объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год определяется путем умножения объема утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год межбюджетных трансфертов на прогнозируемый в очередном финансовом году уровень инфляции (индекс потребительских цен).

Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется Минфином России.

Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.


Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2005 г. N 232 "Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования"


Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 апреля 2005 г. N 17 ст. 1565


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2015 г. N 1269

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 20 мая 2015 г. N 484

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2014 г. N 1323

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1080

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.


Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1102

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2010 г. N 1171

Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г.


Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 36


Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2007 г. N 775

Изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.


Постановление Правительства РФ от 2 июня 2006 г. N 346


Актуальный текст документа