Общее описание ПХ ЯМ

Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии
"Требования к отчету по обоснованию безопасности пунктов хранения ядерных материалов"
НП-066-05
(утв. постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2005 г. N 4)


Введены в действие с 1 мая 2006 г.

Выпускается впервые*

ГАРАНТ:

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 декабря 2012 г. N 1265 настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии действуют до их отмены

Перечень сокращений


АСКРО

-

автоматизированная система радиационного контроля

ВАБ

-

вероятностный анализ безопасности

ВТУК

-

внутриобъектовый транспортный упаковочный комплект

ГРО

-

газообразные радиоактивные отходы

ЖРО

-

жидкие радиоактивные отходы

ИС

-

исходное событие

КИП

-

контрольно-измерительные приборы

МРЗ

-

максимальное расчетное землетрясение

НД

-

нормативный документ

НИР

-

научно-исследовательские работы

ОКР

-

опытно-конструкторские работы

ООБ ПХ ЯМ

-

отчет по обоснованию безопасности пункта хранения ядерных материалов

ОПБ ОЯТЦ

-

Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла

ОТВС

-

облученная тепловыделяющая сборка

ОЯТ

-

отработавшее ядерное топливо

ПЗ

-

проектное землетрясение

ПНР

-

пусконаладочные работы

ПОК

-

программа обеспечения качества

ПС

-

программные средства

ПУ

-

пункт управления

РАО

-

радиоактивные отходы

РВ

-

радиоактивные вещества

РИ

-

радиационный источник

САС СЦР

-

система аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающейся цепной ядерной реакции деления

СБ

-

системы безопасности

СВБ

-

системы, важные для безопасности

СЗЗ

-

санитарно-защитная зона

СФЗ

-

система физической защиты

ТВС

-

тепловыделяющая сборка

ТРО

-

твердые радиоактивные отходы

ТУ

-

технические условия

ТУК

-

транспортный упаковочный комплект

ЭО

-

эксплуатирующая организация

ЯДМ (В, Н)

-

ядерный делящийся материал (вещество, нуклид)

ЯДН

-

ядерный делящийся нуклид

ЯМ

-

ядерный материал

ЯТ

-

ядерное топливо

ЯУ ЯТЦ

-

ядерная установка ядерного топливного цикла


Термины и определения


Все используемые в настоящем документе термины определяются согласно федеральным законам и федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии.


Общие положения


1. Назначение и область применения документа


1.1. Настоящий документ устанавливает требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов хранения ядерных материалов объектов ядерного топливного цикла, полноте информации, представляемой для обоснования безопасности видов деятельности, структуре описания систем ПХ ЯМ, а также к порядку подготовки отчета и его оформлению.

1.2. Требования настоящего документа распространяются на размещаемые, проектируемые, сооружаемые и эксплуатируемые ПХ ЯМ, не входящие в состав ядерных установок.


2. Назначение и область применения отчета


2.1. ООБ ПХ ЯМ является документом, обосновывающим обеспечение безопасности ПХ ЯМ при его размещении, сооружении и эксплуатации.

2.2. ООБ ПХ ЯМ должен содержать информацию, достаточную для адекватного понимания проекта ПХ ЯМ, концепции обеспечения безопасности, ПОК ПХ ЯМ и основных принципов эксплуатации.

2.3. Информация, содержащаяся в ООБ ПХ ЯМ, должна обеспечивать возможность оценки соответствия принятых проектных, конструкторских, технических и организационных решений требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных норм и правил, а также других НД, устанавливающих требования безопасности в области использования атомной энергии.

2.4. Для каждого ПХ ЯМ должен разрабатываться самостоятельный ООБ.

2.5. Работа по формированию ООБ ПХ ЯМ выполняется при размещении, сооружении, вводе в эксплуатацию и эксплуатации и выводе из эксплуатации ПХ ЯМ.

2.6. На стадии размещения ПХ ЯМ в ООБ должна быть представлена обосновывающая безопасность ПХ ЯМ информация, указанная во введении, главе 1 (пункты 1.1 - 1.7, пункт 1.10), главе 2 (пункт 2.1, пункты 2.3 - 2.8), главах 5 - 7 настоящего документа, основанная на материалах обоснования инвестиций, результатах изысканий, НИР и ОКР.

2.7. На стадии сооружения ПХ ЯМ в ООБ должна быть представлена обосновывающая безопасность ПХ ЯМ информация, указанная в главах 1-13 настоящего документа, основанная на технико-экономическом обосновании (проекте) ПХ ЯМ и результатах НИР и ОКР, проведенных в обоснование безопасности ПХ ЯМ.

2.8. После завершения сооружения, ввода в эксплуатацию и при эксплуатации ПХ ЯМ ООБ должен отражать фактическое состояние ПХ ЯМ, результаты пусконаладочных работ и учитывать все изменения, внесенные в проект ПХ ЯМ.

2.9. В ООБ ПХ ЯМ должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения, если были внесены изменения в проектную, конструкторскую, технологическую и эксплуатационную документацию, влияющие на обеспечение ядерной и радиационной безопасности.

Порядок внесения изменений и дополнений в ООБ ПХ ЯМ устанавливается ЭО.


3. Требования к оформлению отчета


Требования к оформлению ООБ ПХ ЯМ приведены в приложении 1.


Требования к содержанию отчета


Введение


В главе должны быть представлены общие сведения о проекте ПХ ЯМ, об эксплуатирующей организации, приведена информация о стадии разработки ПХ ЯМ, дана общая характеристика ООБ ПХ ЯМ.


1. Основание для разработки проекта


Привести краткую информацию о решениях федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов Российской Федерации, на основании которых планируются разработка проекта и сооружение ПХ ЯМ.


2. Общая характеристика ПХ ЯМ


Привести общие сведения о ПХ ЯМ, в том числе наименование и назначение ПХ ЯМ, наименование ЯУ ЯТЦ, на территории которого располагается или будет расположен ПХ ЯМ (в соответствующем случае), размещение площадки ПХ ЯМ (ЯУ ЯТЦ), категорию ПХ ЯМ по потенциальной радиационной опасности.


3. Стадия разработки ООБ


Необходимо указать назначение и краткое содержание ООБ ПХ ЯМ и вид деятельности, для обоснования безопасности которого представляется ООБ ПХ ЯМ.


4. Сведения об эксплуатирующей организации и организациях, выполняющих работы и предоставляющих услуги


Должна быть приведена информация об ЭО и о разработчиках отдельных глав (разделов) ООБ ПХ ЯМ.

Дать перечень организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги соответственно при размещении, проектировании, сооружении, изготовлении и (или) монтаже основных систем и элементов ПХ ЯМ, важных для безопасности, с указанием содержания этих работ (услуг), и представить сведения о наличии у них разрешений на выполнение работ и предоставление услуг в области использования атомной энергии.


5. Информация о НИР и ОКР


Привести краткую информацию о НИР и ОКР, выполненных или планируемых для обоснования технологий, конструкций оборудования, основных проектных решений и безопасности ПХ ЯМ.


6. Характеристика ООБ ПХ ЯМ


Охарактеризовать полноту представленной информации и ее соответствие требованиям настоящего документа.


Глава 1. Общее описание ПХ ЯМ


В главе должна быть представлена краткая информация, отражающая содержание всех остальных глав ООБ ПХ ЯМ. Информация предназначена для ознакомления с концепцией и основными техническими решениями по обеспечению безопасности ПХ ЯМ.


1.1. Характеристика района размещения и площадки ПХ ЯМ


В разделе необходимо привести краткие сведения о площадке ПХ ЯМ (ЯУ ЯТЦ, на территории которого расположен ПХ ЯМ) и районе его размещения.


1.2. Генеральный план и компоновка ПХ ЯМ


Должны быть представлены генеральный план с перечнем основных зданий и сооружений ПХ, указаны условия, определяющие размещение на генеральном плане зданий и сооружений (в том числе размещение ПХ ЯМ на площадке ЯУ ЯТЦ), расположение автомобильных и железных дорог, инженерных сетей, указаны транспортные, технологические, электрические связи между зданиями и сооружениями.


1.3. Общая характеристика ПХ ЯМ


В разделе следует кратко описать назначение и состав ПХ ЯМ, представить основные технические характеристики ПХ ЯМ и основные технологические процессы и процедуры.

Представить основные технические характеристики ПХ ЯМ:

- условия размещения площадки ПХ ЯМ;

- состав ПХ ЯМ с указанием перечня всех хранилищ ЯМ;

- номенклатуру ЯМ;

- способ хранения ЯМ;

- класс хранилища (для хранилища ОЯТ);

- сроки хранения ЯМ;

- способ доставки ЯМ в ПХ ЯМ и способ вывоза ЯМ, особенности внутриобъектового транспортирования ЯМ;

- максимальную проектную мощность (вместимость) ПХ ЯМ;

- фактическое заполнение;

- режимы эксплуатации ПХ ЯМ;

- предполагаемый график ввода в эксплуатацию проектируемого ПХ ЯМ;

- проектный срок эксплуатации ПХ ЯМ.

Указать основные технологические процессы, операции и процедуры, осуществляемые в ПХ ЯМ (прием и входной контроль ЯМ, перегрузка ЯМ, загрузка ЯМ и извлечение ЯМ из мест хранения, контроль ЯМ при хранении и отправке ЯМ, транспортирование по площадке ПХ ЯМ, обращение с поврежденными (дефектными) упаковками ЯМ).

В разделе должны быть представлены основные технические решения, обеспечивающие безопасное хранение, прием и перегрузку ЯМ, его транспортирование по площадке ПХ ЯМ. Описание основных технических решений должно сопровождаться технологическими схемами и рисунками.


1.4. Концепция обеспечения безопасности ПХ ЯМ


Представить основные принципы и критерии обеспечения безопасности. Должны быть приведены:

- перечень федеральных законов, федеральных норм и правил, а также других НД, которыми руководствовались при обеспечении и обосновании безопасности;

- количественные значения критериев безопасности, положенные в основу проекта ПХ ЯМ;

- реализация принципа глубокоэшелонированной защиты с описанием многобарьерной защиты, а также свойств внутренней самозащищенности;

- описание и обоснование системы технических и организационных мер по защите работников (персонала), населения и окружающей среды;

- информация о проектных решениях, обеспечивающих соответствующий уровень безопасности;

- критерии выбора района размещения и площадки (для вновь создаваемых объектов);

- описание и обоснование выбора материалов;

- информация о квалификации и порядке подготовки работников (персонала);

- информация о проектных и запроектных авариях (перечень рассмотренных аварий, мероприятия по предотвращению и ограничению их последствий);

- информация об учете прежнего опыта проектирования, сооружения, монтажа, эксплуатации, испытаний, подтверждающая достаточность технических и организационных решений, принятых для обеспечения безопасности ПХ ЯМ.

Показать, с помощью каких технических средств и организационных мероприятий обеспечивается ядерная безопасность при хранении, погрузочно-разгрузочных работах и транспортировании ЯДМ (В, Н). Привести сведения о наличии системы аварийной сигнализации о возникновении СЦР.

Должна быть представлена информация об обеспечении радиационной защиты работников (персонала) ПХ ЯМ, населения и окружающей среды. Следует привести краткую информацию о технических средствах и организационных мероприятиях по защите работников (персонала), населения и окружающей среды от недопустимого радиационного воздействия, по исключению необоснованного облучения (принцип ALARA).

Должна быть приведена информация об обеспечении технической безопасности при эксплуатации ПХ ЯМ и показано соответствие принятых решений требованиям НД по технической безопасности. Следует привести краткую информацию о технических средствах и организационных мероприятиях по защите работников (персонала), населения и окружающей среды от воздействия таких неблагоприятных факторов, как взрывы, разрушения, токсичность среды, воздействия электрического тока и т.п., возможные при эксплуатации ПХ ЯМ, а также об обеспечении безопасности при эксплуатации грузоподъемных кранов, котельных установок (паровых и водогрейных котлов), сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды (при наличии).

Должна быть представлена краткая информация об обеспечении пожаро- и взрывобезопасности ПХ ЯМ при хранении ЯМ, погрузке-разгрузке и транспортировании ЯМ и показано соответствие принятых решений требованиям НД по пожарной безопасности.

Должна быть приведена информация об обеспечении физической защиты ПХ ЯМ.

Должны быть изложены основные положения планов мероприятий по защите работников (персонала) и населения в случае радиационной аварии в ПХ ЯМ.


1.5. Результаты анализа безопасности


Должна быть представлена краткая информация о выполненных анализах безопасности по всем рассмотренным группам аварий. Должны быть приведены перечень ИС, на которые рассчитан ПХ ЯМ, перечень проектных и запроектных аварий, оценка проектных решений, обеспечивающих безопасность ПХ ЯМ.

Следует изложить результаты ВАБ (если такие анализы проводились).


1.6. Влияние ПХ ЯМ на окружающую среду


Должна быть приведена краткая информация, отражающая оценку радиационного воздействия ПХ ЯМ на окружающую среду при нормальной эксплуатации и авариях.

Оценка воздействия ПХ ЯМ на окружающую среду должна быть проведена с учетом ее фактического состояния, состояния экологии в зоне размещения ПХ ЯМ, санитарно-гигиенических, биологических, антропогенных и техногенных характеристик загрязнения биосферы.


1.7. Сравнение проекта ПХ ЯМ с аналогичными проектами отечественных и зарубежных ПХ ЯМ


Привести информацию, позволяющую сравнить данный проект с аналогичными отечественными и зарубежными проектами ПХ ЯМ данного типа (при наличии соответствующих сведений).


1.8. График сооружения ПХ ЯМ


Необходимо указать этапы сооружения ПХ ЯМ (если ООБ ПХ ЯМ представляется для обоснования безопасности деятельности при сооружении ПХ ЯМ).


1.9. Принципиальные положения по организации эксплуатации ПХ ЯМ


Должна быть приведена краткая информация о вводе в эксплуатацию ПХ ЯМ, включая сведения о программе ПНР, испытании сооружений, систем и элементов при вводе в эксплуатацию ПХ ЯМ.

Привести краткие сведения о порядке подготовки и хранения отчетной документации.

Привести информацию о подготовке и организации эксплуатации ПХ ЯМ. Информация должна содержать краткие сведения об организационной структуре ЭО и администрации ПХ ЯМ.

Должны быть представлены сведения об организации технического обслуживания и контроля эксплуатационного состояния ПХ ЯМ.

Должна быть представлена информация о порядке установления пределов и условий безопасной эксплуатации и контроле за их соблюдением.

Должна быть приведена информация об основных решениях, предусмотренных проектом ПХ ЯМ, по обеспечению безопасного вывода из эксплуатации ПХ ЯМ.


1.10. Обеспечение качества


Должна быть представлена краткая информация о мероприятиях по обеспечению качества на ПХ ЯМ при его размещении, сооружении и эксплуатации.


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.