Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 580 "О внесении изменений в методику распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670"

Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 580
"О внесении изменений в методику распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670"


Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в методику распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 48, ст. 4797).


Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков


Москва

18 сентября 2006 г.

N 580


Изменения,
которые вносятся в методику распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670
(утв. постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 580)


1. В пункте 6:

абзац второй изложить в следующей редакции:


                          "ФФПР  =Т1  + Т2  + Т3 ,";
                               i    i     i     i

дополнить пункт абзацем следующего содержания:


     "
     Т3      - объем  дотаций  из  Фонда,  выделяемых субъекту Российской
       i       Федерации в соответствии с пунктом 11 настоящей методики.
                                                                       ".

2. В абзаце шестом пункта 8 слова "(при распределении дотаций из Фонда на 2005 год без учета населения закрытых административно-территориальных образований и г. Сочи)" исключить.

3. Абзац четвертый пункта 9 изложить в следующей редакции:


     "
     ФФПР     - объем  дотаций  из Фонда на очередной финансовый  год без
                учета объема средств, распределяемых согласно  приложению
                N 3;".

4. Дополнить методику пунктом 11 следующего содержания:

"11. В состав Фонда включаются средства, необходимые для доведения объема дотаций из Фонда на 2007 год до уровня 2006 года. Распределение указанных средств между субъектами Российской Федерации определяется по формуле:


                                Т3  = Р1  + Р2 ,
                                  i     i     i

где:

     Р1 - объем дополнительной дотации из  Фонда,  выделяемой   субъекту
       i   Российской Федерации, у которого расчетный объем  дотаций  из
           Фонда на 2007 год меньше объема дотаций из Фонда на 2006 год,
           определяемый в соответствии с  приложением  N 3  к  настоящей
           методике;
     Р2 - объем дополнительной дотации из  Фонда,  выделяемой   субъекту
       i   Российской Федерации, у которого темпы роста дотаций из Фонда
           на 2007 год выше уровня 2006 года, но ниже  среднероссийского
           уровня,  рассчитанного  без  учета  дополнительной   дотации,
           определяемый в соответствии с  приложением  N 3  к  настоящей
           методике.".

5. В приложении N 1 к методике:

а) в абзаце пятом пункта 1 слова "объема промышленного производства" заменить словами "величины стоимости по обороту крупных, средних и малых предприятий (без торговых организаций)";

б) в пункте 2:

второе предложение исключить;

дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"В случае если темп роста величины добавленной стоимости по субъекту Российской Федерации превышает темп роста величины добавленной стоимости в среднем по Российской Федерации, то величина добавленной стоимости по субъекту Российской Федерации определяется исходя из среднероссийского уровня.";

в) в абзацах пятом и седьмом пункта 3 слова "объем промышленного производства" заменить словами "величина стоимости по обороту крупных, средних и малых предприятий (без торговых организаций)".

6. В приложении N 2 к методике:

а) в пункте 1:

в абзаце шестом слова "равным 0,25" заменить словами "равным 0,10";

в абзаце восьмом слова "равным 0,2" заменить словами "равным 0,35";

б) абзац шестой пункта 7 дополнить словами ", для определения удельного веса населения субъекта Российской Федерации, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров, - 1,3";

в) абзац четвертый пункта 9 изложить в следующей редакции:


     "
     Г    - стоимость  жилищно-коммунальных  услуг на 1 кв. метр  жилья в
      i     месяц в субъекте Российской Федерации, рассчитанная исходя из
            стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
            по  экономически  обоснованным  тарифам  на  конец последнего
            отчетного года и темпов роста тарифов на жилищно-коммунальные
            услуги  на  планируемый  и предшествующий планируемому годы*.
            При расчете показателя стоимости  жилищно-коммунальных  услуг
            учитывается стоимость капитального ремонта;";

г) абзац пятый пункта 10 изложить в следующей редакции:


     "
     Г  - стоимость  жилищно-коммунальных  услуг  на 1 кв.  метр  жилья в
          месяц в среднем по субъектам Российской Федерации, рассчитанная
          исходя  из стоимости  предоставления жилищно-коммунальных услуг
          населению   по   экономически  обоснованным  тарифам  на  конец
          последнего   отчетного   года   и   темпов   роста  тарифов  на
          жилищно-коммунальные  услуги  на  планируемый  и предшествующий
          планируемому годы*;";

д) дополнить приложение сноской следующего содержания:

"


_____________________________

* В случае установления Федеральной службой по тарифам предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального хозяйства расчет стоимости жилищно-коммунальных услуг на год, предшествующий планируемому, производится исходя из установленных предельных индексов максимально возможного изменения тарифов.".


7. Дополнить методику приложением N 3 следующего содержания:


"Приложение N 3
к методике распределения дотаций из
Федерального фонда финансовой поддержки
субъектов Российской Федерации


Расчет
распределения дополнительной дотации


1. Объем дополнительной дотации из Фонда, выделяемой субъекту Российской Федерации, у которого расчетный объем дотаций из Фонда на 2007 год меньше объема дотаций из Фонда на 2006 год, рассчитывается по формуле:


                               рез                 рез
                 Р1  = (П1  х К    )/Сумма (П1  х К    ) х П1,
                   i      i       i           i       i

     где:
     П1    - потребность  в  средствах  для  доведения  расчетного объема
       i     дотаций субъекту Российской Федерации, выделяемых  из  Фонда
             на 2007 год,  до объема дотаций, выделенных из Фонда на 2006
             год;
      рез
     К     - корректирующий  показатель  выполнения  мер  по   сокращению
         i   кредиторской задолженности  и увеличению поступления доходов
             в бюджет субъекта Российской Федерации;
     П1    - потребность  в  средствах  для  доведения  расчетного объема
             дотаций  из Фонда  на 2007 год  по всем субъектам Российской
             Федерации до объема дотаций из Фонда на 2006 год.

Общий объем дотаций субъекту Российской Федерации из Фонда, рассчитанный на 2007 год, с учетом дополнительной дотации не может превышать объем дотаций из Фонда на 2006 год.

2. Корректирующий показатель выполнения мер по сокращению кредиторской задолженности и увеличению поступления доходов в бюджет субъекта Российской Федерации рассчитывается по формуле:


                     рез      рез      рез      рез
                    К     = К1     х К2     х К3    ,
                        i        i        i        i

     где:
       рез
     К1     - коэффициент     снижения   удельного    веса   кредиторской
          i   задолженности   в   доходах  бюджета   субъекта  Российской
              Федерации;
       рез
     К2     - коэффициент сокращения кредиторской  задолженности  бюджета
          i   субъекта Российской Федерации;
       рез
     К3     - коэффициент увеличения доходов бюджета  субъекта Российской
          i   Федерации.

3. Коэффициент снижения удельного веса кредиторской задолженности в доходах бюджета субъекта Российской Федерации рассчитывается по формуле:


                          рез          кз    кз    кз
                        К1     = 1 + (У   - У   )/У  ,
                             i                 i

     где:
      кз
     У    - удельный   вес   кредиторской  задолженности  всех  субъектов
            Российской Федерации   по  состоянию  на 1 января  2006 г.  в
            объеме доходов бюджетов  всех  субъектов Российской Федерации
            за 2005 год,  за  исключением  субвенций,  предоставляемых из
            федерального бюджета;
      кз
     У    - удельный вес  кредиторской  задолженности субъекта Российской
        i   Федерации по состоянию  на 1 января 2006 г.  в объеме доходов
            бюджета   субъекта  Российской  Федерации  за  2005 год,   за
            исключением   субвенций,   предоставляемых   из  федерального
            бюджета.

В случае если удельный вес кредиторской задолженности субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января 2006 г. в объеме доходов бюджета субъекта Российской Федерации за 2005 год, за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, больше аналогичного показателя по всем субъектам Российской Федерации, то коэффициент снижения удельного веса кредиторской задолженности в доходах бюджета субъекта Российской Федерации К1(рез)_i равен 1.

4. Коэффициент сокращения кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации рассчитывается по формуле:


                            рез          кз    кз    кз
                          К2     = 1 + (С   - С   )/С  ,
                               i                 i

     где:
      кз
     С    - отношение  объема  кредиторской  задолженности  бюджетов всех
            субъектов  Российской Федерации по состоянию на 1 января 2006
            г.  к   объему   кредиторской   задолженности  бюджетов  всех
            субъектов  Российской Федерации по состоянию на 1 января 2003
            г.;
      кз
     С    - отношение объема кредиторской задолженности  бюджета субъекта
        i   Российской  Федерации  по  состоянию  на 1 января  2006 г.  к
            объему кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской
            Федерации по состоянию на 1 января 2003 г.

В случае если объем кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января 2006 г. увеличился по отношению к объему кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 января 2003 г., то коэффициент сокращения кредиторской задолженности бюджета субъекта Российской Федерации К2(рез)_i равен 1.

5. Коэффициент увеличения доходов бюджета субъекта Российской Федерации рассчитывается по формуле:


                         рез          д     д   д
                       К3     = 1 + (Т   - Т )/Т ,
                            i          i

     где:
      д
     Т   - темп роста объема налоговых доходов и  доходов  от  имущества,
           находящегося в государственной  и муниципальной собственности,
           бюджетов  всех  субъектов  Российской Федерации за 2005 год по
           отношению  к  объему указанных доходов бюджетов всех субъектов
           Российской Федерации за 2003 год;
      д
     Т   - темп роста объема налоговых доходов и  доходов  от  имущества,
       i   находящегося в государственной  и муниципальной собственности,
           бюджета субъекта Российской Федерации за 2005 год по отношению
           к   объему   указанных  доходов  бюджета  субъекта  Российской
           Федерации за 2003 год.

В случае если темп роста объема налоговых доходов и доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, бюджета субъекта Российской Федерации за 2005 год по отношению к объему указанных доходов бюджета субъекта Российской Федерации за 2003 год меньше данного показателя по всем субъектам Российской Федерации, то коэффициент увеличения доходов бюджета субъекта Российской Федерации К3(рез)_i равен 1.

6. Остаток средств, полученный в результате расчета дополнительной дотации в соответствии с пунктом 1 настоящего приложения, распределяется среди субъектов Российской Федерации, у которых темпы роста дотаций из Фонда на 2007 год выше уровня 2006 года, но ниже среднероссийского уровня, рассчитанного без учета дополнительной дотации.

7. Объем дополнительной дотации из Фонда, выделяемой субъекту Российской Федерации, у которого темпы роста дотаций из Фонда на 2007 год выше уровня 2006 года, но ниже среднероссийского уровня, рассчитанного без учета дополнительной дотации, определяется по формуле:


                         рез                 рез
           Р2  = (П2  х К    )/Сумма (П2  х К    ) х П2,
             i      i       i           i       i

     где:
     П2  - потребность в средствах для доведения  темпов роста расчетного
       i   объема дотаций  субъекту Российской Федерации из Фонда на 2007
           год до среднероссийского уровня;
     П2  - потребность в средствах для доведения темпов роста  расчетного
           объема дотаций всем субъектам Российской Федерации из Фонда на
           2007 год до среднероссийского уровня.

Общий объем дотации субъекту Российской Федерации из Фонда, рассчитанный на 2007 год с учетом дополнительной дотации, не может превышать объем дотации из Фонда на 2006 год, умноженный на отношение объема Фонда на 2007 год без учета объема средств, распределяемых в соответствии с настоящим приложением, к объему Фонда на 2006 год".


Методика распределения дотаций дополнена формулами расчета распределения дополнительных дотаций, необходимых для доведения объема дотаций из Фонда на 2007 год до уровня 2006 года. В связи с этим внесены соответствующие изменения в порядок расчета общего объема дотаций из Фонда, выделяемых субъекту Российской Федерации, и в приложения, определяющие порядок расчета индекса налогового потенциала и индекса бюджетных расходов.


Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 580 "О внесении изменений в методику распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670"


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 сентября 2006 г. N 39 ст. 4088


Актуальный текст документа