Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 29 сентября 2006 г. N 494 "Об утверждении Порядка стратегического планирования и контроля деятельности Минкультуры России, Порядка разработки докладов о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, Порядка формирования и контроля реализации ведомственных целевых программ"

Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 29 сентября 2006 г. N 494
"Об утверждении Порядка стратегического планирования и контроля деятельности Минкультуры России, Порядка разработки докладов о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, Порядка формирования и контроля реализации ведомственных целевых программ"

ГАРАНТ:

В соответствии с письмом Минюста РФ от 9 января 2007 г. N 01/25-АБ настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации (информация опубликована в Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации, 2007 г., N 4)


В целях регламентации процедур стратегического планирования, подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, а также формирования и контроля реализации ведомственных целевых программ, приказываю:

1. Утвердить Порядок стратегического планирования и контроля деятельности Минкультуры России (приложение N 1).

2. Утвердить Порядок разработки докладов о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета (приложение N 2).

3. Утвердить Порядок формирования и контроля реализации ведомственных целевых программ (приложение N 3).

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Заместителя Министра Амунца Д.М.


Министр

А.С. Соколов


Приложение N 1

к приказу Министерства культуры

и массовых коммуникаций РФ

от 29 сентября 2006 г. N 494


Порядок
стратегического планирования и контроля деятельности Минкультуры России


I. Общие положения


1. Настоящий Порядок подготовлен в соответствии с Законом Российской Федерации N 115-ФЗ от 20 июля 1995 г. "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 30, ст. 2871), Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823), постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 22, ст. 2180), постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. N 259 "Об утверждении положения о разработке сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2006-2008 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 19, ст. 1810), постановлением Правительства Российской Федерации N 118 от 6 марта 2005 г. "Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 19, ст. 1041), постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), в соответствии с положением о Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 289 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2571), положением о Федеральном архивном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 290 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2572), положением о Федеральном агентстве по культуре и кинематографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 291 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2573), положением о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 292 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2574), положением о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 301 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2671), положением о Государственном Эрмитаже, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 1994 г. N 826 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 14, ст. 1630), уставом Государственного академического Большого театра России, утвержденным постановлением Правительства Российской федерации от 1 сентября 2000 г. N 649 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 37, ст. 3719), уставом Государственного фонда кинофильмов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2006 г. N 448 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3409) и иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими вопросы стратегического планирования и контроля.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства РФ N 448 следует читать как "от 19 июля 2006 г."

2. Порядок регламентирует основные этапы процесса стратегического планирования и контроля деятельности Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (ранее и далее также - Минкультуры России, Министерство) в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела (далее также - сфера культуры и массовых коммуникаций), определяет ключевых участников данного процесса и их функции.

3. Разработка стратегического плана начинается в 3 квартале года, предшествующего году начала подготовки проекта федерального бюджета на очередной финансовый год.

4. Стратегическое планирование осуществляется в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе сферы культуры и массовых коммуникаций, программой и концепцией социально-экономического развития страны, федеральными целевыми и региональными программами в сфере культуры и массовых коммуникаций, основными направлениями государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации, планами Минкультуры России в установленной сфере деятельности, результатами мониторинга ситуации в сфере культуры и массовых коммуникаций в субъектах Российской Федерации, мониторинга бюджетной сети Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования, мониторинга и оценки эффективности деятельности Минкультуры России, подведомственных федеральной службы и федеральных агентств, а также бюджетных учреждений.

5. Результатом стратегического планирования Министерства является стратегический план деятельности Минкультуры России в сфере культуры и массовых коммуникаций, осуществляемой структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, подведомственными федеральными службой, агентствами, учреждениями и организациями.

Стратегический план формируется на пятилетний период и ежегодно корректируется и утверждается на последующие пять лет.


II. Основные участники процесса стратегического планирования и контроля


6. Основными участниками процесса стратегического планирования и контроля являются:

Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее также - Министр);

Комитет по стратегическому управлению (далее также - Комитет);

Рабочая группа по стратегическому планированию и контролю (далее также - Рабочая группа);

структурные подразделения Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации;

подведомственные Министерству культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Федеральное агентство по культуре и кинематографии, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Федеральное архивное агентство (далее также - служба и агентства).

7. Основными участниками процесса реализации стратегического плана Минкультуры России являются:

структурные подразделения Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, включая Департамент культуры, Департамент массовых коммуникаций, Департамент экономики и финансов и Департамент правового обеспечения и внешних связей;

служба, включая ее территориальные органы (далее - территориальные органы службы) и агентства;

учреждения и организации сферы культуры и массовых коммуникаций.

8. Ответственным за формирование сводных документов на основании соответствующих предложений структурных подразделений Министерства в ходе стратегического планирования и контроля назначается Департамент экономики и финансов Минкультуры России.

9. Организацию и координацию деятельности структурных подразделений Минкультуры России по стратегическому планированию и контролю осуществляет создаваемая при Министерстве Рабочая группа по стратегическому планированию и контролю.

Рабочая группа по стратегическому планированию и контролю Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации является постоянно действующим органом. В ее состав входят сотрудники Департамента культуры, Департамента массовых коммуникаций, Департамента правового обеспечения и внешних связей и Департамента экономики и финансов Минкультуры России, представители подведомственных службы и агентств, в случае необходимости - сотрудники научных организаций, эксперты и консультанты. Рабочая группа по стратегическому планированию и контролю входит в структуру Комитета по стратегическому управлению.

Основной задачей Рабочей группы является принятие в рамках своей компетенции решений, связанных с разработкой стратегического плана Минкультуры России и контролем за его реализацией после утверждения Комитетом.

10. Рассмотрение и утверждение стратегического плана Минкультуры России, а также проведение оценки его реализации возлагается на Комитет по стратегическому управлению. Комитет является высшим постоянно действующим совещательным органом в системе стратегического планирования и контроля деятельности Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования в сфере культуры и массовых коммуникаций.

В состав Комитета входят сотрудники структурных подразделений Министерства, подведомственных службы и агентств.

Основной задачей Комитета является координация и принятие решений, связанных с разработкой, реализацией и контролем исполнения стратегического плана Минкультуры России, требующих согласования с представителями всех заинтересованных сторон.

11. Организацию и координацию выполнения функций в рамках стратегического планирования деятельности Минкультуры России в подведомственных федеральной службе и федеральных агентствах осуществляют уполномоченные структурные подразделения.


III. Функции основных участников процесса стратегического планирования и контроля


12. Структурные подразделения Минкультуры России:

готовят материалы к прогнозу развития сферы культуры и массовых коммуникаций на плановый период и представляют их в Департамент экономики и финансов;

проводят анализ внешних факторов, оказывающих существенное влияние на деятельность Министерства, органов власти и организаций сферы культуры и массовых коммуникаций в плановом периоде, и выносят соответствующие материалы на рассмотрение Рабочей группы;

проводят анализ ресурсов и факторов, определяющих функционирование Министерства, органов власти и организаций сферы культуры и массовых коммуникаций в плановом периоде и выносят соответствующие материалы на рассмотрение Рабочей группы;

готовят предложения по долгосрочным стратегическим целям и задачам Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций, системе показателей их достижения и целевым значениям (раздел 5 стратегического плана Минкультуры России согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования) и передают указанные материалы на рассмотрение Рабочей группы;

готовят предложения по стратегии Министерства по достижению долгосрочных стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых коммуникаций (раздел 6 стратегического плана Минкультуры России согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования) и передают их на рассмотрение Рабочей группы;

готовят предложения по механизму реализации стратегического плана (по форме согласно приложению N 2 к стратегическому плану) и передают их на рассмотрение Рабочей группы;

проводят анализ и оценку рисков, влияющих на достижение долгосрочных стратегических целей и задач Минкультуры России, готовят предложения по составу рисков и мероприятиям по их снижению (раздел 9 стратегического плана Минкультуры России согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования) и передают их на рассмотрение Рабочей группы;

готовят предложения к проекту плана основных действий Министерства, подведомственных службы и агентств, подведомственных агентствам организаций по реализации стратегии Министерства в плановом периоде в соответствии с разделом 7 стратегического плана Минкультуры России (согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования) и представляют их в Департамент экономики и финансов;

готовят материалы к ежегодному отчету об исполнении стратегического плана Минкультуры России по форме согласно приложению N 2 к Порядку стратегического планирования и представляют их в Департамент экономики и финансов.

13. Департамент экономики и финансов:

оформляет прогноз развития сферы культуры и массовых коммуникаций на плановый период;

оформляет проект плана основных действий Министерства, подведомственных службы, агентств, подведомственных агентствам организаций по реализации стратегии Министерства в плановом периоде (раздел 7 стратегического плана Минкультуры России согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования);

проводит оценку необходимых объемов финансирования стратегии Министерства по достижению долгосрочных стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых коммуникаций и готовит соответствующие предложения для Рабочей группы (раздел 8 стратегического плана Минкультуры России согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования);

оформляет проект стратегического плана Минкультуры России (по форме согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования);

оформляет ежегодный отчет об исполнении стратегического плана Минкультуры России (по форме согласно приложению N 2 к Порядку стратегического планирования).

14. Рабочая группа:

определяет видение, миссию, ценности Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций (соответственно, разделы 1, 2, 3 стратегического плана Минкультуры России согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования);

проводит оценку преимуществ и недостатков функционирования Министерства, органов власти и организаций сферы культуры и массовых коммуникаций, возможностей и угроз внешней среды в плановом периоде (по форме согласно приложению N 1 к стратегическому плану) на основании: материалов структурных подразделений Министерства, содержащих анализ внешних факторов, оказывающих существенное влияние на деятельность Министерства, органов власти и организаций сферы культуры и массовых коммуникаций в плановом периоде, ресурсов и внутренних факторов, определяющих функционирование указанных организаций, а также результатов оценки преимуществ и недостатков деятельности службы, агентств, деятельности территориальных органов службы и подведомственных организаций агентств и возможностей и угроз внешней среды в плановом периоде;

с учетом предложений и замечаний структурных подразделений Министерства, службы, агентств и Комитета разрабатывает/уточняет проект долгосрочных стратегических целей и задач Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций, системы показателей достижения указанных целей и задач и их целевых значений (раздел 5 стратегического плана Минкультуры России согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования);

с учетом предложений и замечаний структурных подразделений Министерства, службы, агентств и Комитета разрабатывает/уточняет проект стратегии Министерства по достижению долгосрочных стратегических целей и задач, включая стратегию деятельности в сфере культуры и массовых коммуникаций, стратегии управления персоналом, финансами, организационными изменениями, направления взаимодействия со стратегическими партнерами в процессе реализации стратегии, оценку вклада в достижение долгосрочных стратегических целей развития Российской Федерации (далее - стратегия Министерства по достижению долгосрочных стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых коммуникаций) (раздел 6 стратегического плана Минкультуры России согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования);

с учетом предложений структурных подразделений Министерства, службы, агентств проводит анализ и оценку рисков, влияющих на достижение долгосрочных стратегических целей и задач Минкультуры России, разрабатывает мероприятия по их снижению, с учетом замечаний Комитета уточняет систему рисков (раздел 9 стратегического плана Минкультуры России согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования);

на основании предложений структурных подразделений Министерства разрабатывает механизм реализации стратегического плана (по форме согласно приложению N 2 к стратегическому плану);

рассматривает проект плана основных действий по реализации стратегии Министерства в плановом периоде;

рассматривает предложения Департамента экономики и финансов по финансированию стратегии Министерства по достижению долгосрочных стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых коммуникаций;

рассматривает проект стратегического плана Минкультуры России;

рассматривает ежегодный отчет об исполнении стратегического плана Минкультуры России;

организует публикацию отчета о реализации стратегического плана Минкультуры России на сайте Министерства.

15. Служба и агентства:

готовят предложения к прогнозу развития сферы культуры и массовых коммуникаций на плановый период;

проводят анализ внешних факторов, оказывающих существенное влияние на деятельность службы/агентства, подведомственных организаций агентств и территориальных органов службы, а также анализ ресурсов и внутренних факторов, определяющих функционирование указанных органов и организаций, на основании которых проводят оценку преимуществ и недостатков деятельности службы/агентства, подведомственных организаций агентства/территориальных органов службы, возможностей и угроз внешней среды в плановом периоде (по форме согласно приложению N 1 к стратегическому плану);

готовят предложения по долгосрочным стратегическим целям и задачам Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций, системе показателей их достижения, а также их целевым значениям;

готовят предложения к стратегии Министерства по достижению стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых коммуникаций, системе рисков и мероприятиям по их снижению.

16. Комитет:

рассматривает проект долгосрочных стратегических целей и задач Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций, проект системы показателей их достижения, а также их целевые значения, в случае необходимости готовит соответствующие замечания и предложения;

рассматривает проект стратегии Министерства по достижению стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых коммуникаций, проект системы рисков и мероприятий по их снижению, в случае необходимости готовит соответствующие замечания и предложения;

рассматривает проект стратегического плана Минкультуры России и готовит предложения Министру по его утверждению;

рассматривает отчет об исполнении стратегического плана Минкультуры России и готовит предложения Министру по его утверждению;

проводит оценку реализации стратегического плана Минкультуры России, а также готовит рекомендации по его изменению и дальнейшему выполнению.

17. Министр:

утверждает стратегический план Минкультуры России;

утверждает отчет об исполнении стратегического плана Минкультуры России.


IV. Основные этапы стратегического планирования и контроля


Этап 1 Анализ и оценка внешних и внутренних факторов, определяющих деятельность Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций


18. Служба и агентства до 25 сентября:

готовят предложения к прогнозу развития сферы культуры и массовых коммуникаций на плановый период и передают их в Министерство;

проводят анализ внешних факторов, оказывающих существенное влияние на деятельность службы, агентств, подведомственных организаций агентств и территориальных органов службы, а также анализ ресурсов и внутренних факторов, определяющих функционирование указанных органов и организаций, на основании которых проводят оценку преимуществ и недостатков деятельности службы/агентства, подведомственных организаций агентства и территориальных органов службы, возможностей и угроз внешней среды в плановом периоде (по форме согласно приложению N 1 к стратегическому плану) и передают результаты оценки в Министерство.

19. Структурные подразделения Министерства до 5 октября готовят материалы к прогнозу развития сферы культуры и массовых коммуникаций на плановый период и передают их в Департамент экономики и финансов. Подготовка материалов осуществляется с учетом:

прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

сценарных условий развития экономики Российской Федерации;

плана развития сети подведомственных учреждений Минкультуры России;

предложений службы и агентств к прогнозу развития сферы культуры и массовых коммуникаций на плановый период.

20. До 10 октября с учетом материалов структурных подразделений Министерства Департамент экономики и финансов оформляет прогноз развития сферы культуры и массовых коммуникаций на плановый период.

21. До 15 октября

Структурные подразделения Министерства:

на основе прогноза развития сферы культуры и массовых коммуникаций на плановый период проводят анализ внешних факторов, оказывающих существенное влияние на деятельность Министерства, органов власти и организаций сферы культуры и массовых коммуникаций в плановом периоде и выносят соответствующие материалы на рассмотрение Рабочей группы;

проводят анализ ресурсов и внутренних факторов, определяющих функционирование Министерства, органов власти и организаций сферы культуры и массовых коммуникаций в плановом периоде и выносят соответствующие материалы на рассмотрение Рабочей группы.

Рабочая группа:

проводит оценку преимуществ и недостатков функционирования Министерства, органов власти и организаций сферы культуры и массовых коммуникаций, возможностей и угроз внешней среды в плановом периоде (по форме согласно приложению N 1 к стратегическому плану) на основании:

материалов структурных подразделений Министерства, содержащих анализ внешних факторов, оказывающих существенное влияние на деятельность Министерства, органов власти и организаций сферы культуры и массовых коммуникаций в плановом периоде, а также ресурсов и внутренних факторов, определяющих функционирование указанных организаций, результатов оценки преимуществ и недостатков деятельности службы и агентств, деятельности подведомственных организаций агентств и территориальных органов службы, возможностей и угроз внешней среды в плановом периоде.


Этап 2 Определение видения, миссии, ценностей, долгосрочных стратегических целей, задач и показателей их достижения Министерством


22. До 20 октября Рабочая группа определяет видение, миссию, ценности Минкультуры России в сфере культуры и массовых коммуникаций (соответственно, разделы 1, 2, 3 стратегического плана Минкультуры России согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования).

23. До 31 октября структурные подразделения Министерства готовят предложения по долгосрочным стратегическим целям и задачам Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций, по системе показателей достижения долгосрочных стратегических целей и задач Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций, а также по их целевым значениям (раздел 5 стратегического плана Минкультуры России согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования) и передают их на рассмотрение Рабочей группы.

24. Рабочая группа до 5 ноября:

Разрабатывает проект долгосрочных стратегических целей и задач Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций, проект системы показателей их достижения, а также определяет целевые значения показателей с учетом:

предложений структурных подразделений Министерства;

концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу;

программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу;

основных направлений государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации;

федеральных целевых программ в сфере культуры и массовых коммуникаций;

результатов оценки преимуществ и недостатков функционирования Министерства, органов власти и организаций сферы культуры и массовых коммуникаций, возможностей и угроз внешней среды в плановом периоде;

результатов мониторинга ситуации в сфере культуры и массовых коммуникаций;

результатов мониторинга бюджетной сети Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования;

результатов мониторинга и оценки эффективности деятельности Минкультуры России, подведомственных федеральной службы и федеральных агентств, а также бюджетных учреждений;

организует передачу проекта долгосрочных стратегических целей, задач и системы показателей их достижения Министерством в сфере культуры и массовых коммуникаций для рассмотрения и подготовки соответствующих предложений в подведомственные агентства и службу.

25. До 15 ноября:

служба и агентства готовят предложения по долгосрочным стратегическим целям и задачам Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций, по системе показателей их достижения, а также по их целевым значениям, и передают данные материалы в Министерство.

Рабочая группа:

с учетом соответствующих предложений службы и агентств уточняет проект долгосрочных стратегических целей и задач Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций, проект системы показателей их достижения, а также целевые значения показателей;

организует передачу проекта долгосрочных стратегических целей, задач и системы показателей их достижения Министерством в сфере культуры и массовых коммуникаций для рассмотрения и подготовки соответствующих предложений в Комитет.

26. До 25 ноября:

Комитет готовит предложения по долгосрочным стратегическим целям и задачам Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций, системе показателей их достижения, а также их целевым значениям;

Рабочая группа:

с учетом предложений Комитета уточняет проект долгосрочных стратегических целей и задач Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций, а также проект системы показателей достижения долгосрочных стратегических целей и задач Министерства в сфере культуры и массовых коммуникаций и их целевые значения;

организует передачу уточненного проекта долгосрочных стратегических целей, задач и системы показателей их достижения Министерством в сфере культуры и массовых коммуникаций в подведомственные агентства и службу.


Этап 3 Разработка стратегии Министерства по достижению долгосрочных стратегических целей и задач и механизма ее реализации


27. До 10 декабря:

Структурные подразделения Министерства:

готовят предложения по стратегии Министерства по достижению долгосрочных стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых коммуникаций (раздел 6 стратегического плана Минкультуры России согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования) и передают их на рассмотрение Рабочей группы;

готовят предложения по механизму реализации стратегического плана (по форме согласно приложению N 2 к стратегическому плану) и передают их на рассмотрение Рабочей группы;

проводят анализ и оценку рисков, влияющих на достижение долгосрочных стратегических целей и задач Минкультуры России, готовят предложения по составу рисков и мероприятиям по их снижению (раздел 9 стратегического плана Минкультуры России согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования) и передают их на рассмотрение Рабочей группы.

Рабочая группа с учетом предложений структурных подразделений Министерства:

разрабатывает проект стратегии Министерства по достижению долгосрочных стратегических целей и задач, включая стратегию деятельности в сфере культуры и массовых коммуникаций, стратегии управления персоналом, финансами, организационными изменениями, направления взаимодействия со стратегическими партнерами в процессе реализации стратегии, оценку вклада в достижение долгосрочных стратегических целей развития Российской Федерации с учетом результатов оценки преимуществ и недостатков функционирования Министерства, органов власти и организаций сферы культуры и массовых коммуникаций, возможностей и угроз внешней среды в плановом периоде;

разрабатывает механизм реализации стратегического плана (по форме согласно приложению N 2 к стратегическому плану);

проводит анализ и оценку рисков, влияющих на достижение долгосрочных стратегических целей и задач Минкультуры России, разрабатывает мероприятия по их снижению (раздел 9 стратегического плана Минкультуры России согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования);

организует передачу проекта стратегии Министерства по достижению стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых коммуникаций, проекта системы рисков и мероприятий по их снижению в подведомственные агентства и службу для рассмотрения и подготовки соответствующих предложений.

28. До 25 декабря:

служба и агентства готовят предложения по стратегии Министерства по достижению стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых коммуникаций, системе рисков и мероприятиям по их снижению и передают их в Министерство.

Рабочая группа:

с учетом предложений службы и агентств уточняет проект стратегии Министерства по достижению стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых коммуникаций, систему рисков и мероприятия по их снижению;

организует передачу проекта стратегии Министерства по достижению стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых коммуникаций, проекта системы рисков и мероприятий по их снижению в Комитет для рассмотрения и подготовки соответствующих замечаний и предложений.

29. До 15 января:

Комитет готовит замечания и предложения к стратегии Министерства по достижению стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых коммуникаций, системе рисков и мероприятиям по их снижению.

Рабочая группа с учетом предложений Комитета уточняет проект стратегии Министерства по достижению стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых коммуникаций, систему рисков и мероприятия по их снижению.

30. До 31 января:

с учетом соответствующих замечаний и предложений Комитета по стратегическому управлению Рабочая группа уточняет проект стратегии Министерства по достижению долгосрочных стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых коммуникаций (раздел 6 стратегического плана Минкультуры России согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования).

Структурные подразделения Министерства готовят предложения к проекту плана основных действий по реализации стратегии Министерства (раздел 7 стратегического плана Минкультуры России согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования) и представляют их в Департамент экономики и финансов.

Департамент экономики и финансов:

оформляет проект плана основных действий Министерства, подведомственных федеральных службы, агентств и организаций по реализации стратегии Министерства в плановом периоде (раздел 7 стратегического плана Минкультуры России согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования);

проводит оценку необходимых объемов финансирования стратегии Министерства по достижению долгосрочных стратегических целей и задач в сфере культуры и массовых коммуникаций (раздел 8 стратегического плана Минкультуры России согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования).

Рабочая группа рассматривает проект плана основных действий Министерства, подведомственных федеральных службы, агентств и организаций по реализации стратегии Министерства в плановом периоде и объем финансирования стратегии Министерства.

31. До 5 февраля Департамент экономики и финансов оформляет проект стратегического плана Минкультуры России (по форме согласно приложению N 1 к Порядку стратегического планирования).

32. До 15 февраля:

Рабочая группа рассматривает проект стратегического плана Минкультуры России и организует его передачу в Комитет.

В течение 10 календарных дней после представления проекта стратегического плана Рабочей группой, но не позднее 25 февраля:

Комитет рассматривает проект стратегического плана Минкультуры России и готовит предложения Министру по его утверждению.

Министр утверждает стратегический план Минкультуры России.

Рабочая группа организует доведение утвержденного стратегического плана Минкультуры России до подведомственных службы, агентств и организаций.


Этап 4 Контроль и оценка реализации стратегии Министерства


33. В течение 45 календарных дней после окончания отчетного периода структурные подразделения Министерства готовят материалы к ежегодному отчету об исполнении стратегического плана Минкультуры России (по форме согласно приложению N 2 к Порядку стратегического планирования) и представляют их в Департамент экономики и финансов. Подготовка материалов осуществляется с учетом отчетов подведомственных федеральной службы и федеральных агентств по реализации положений докладов о результатах и основных направлениях деятельности и иной информации.

34. В течение 10 календарных дней после получения материалов структурных подразделений:

Департамент экономики и финансов оформляет ежегодный отчет об исполнении стратегического плана Минкультуры России (по форме согласно приложению N 2 к Порядку стратегического планирования).

Рабочая группа рассматривает ежегодный отчет об исполнении стратегического плана Минкультуры России в течение 15 календарных дней после получения его от Департамента экономики и финансов.

Комитет по стратегическому управлению рассматривает и утверждает ежегодный отчет об исполнении стратегического плана Минкультуры России в течение 1 месяца после представления его Рабочей группой, проводит оценку реализации стратегического плана, а также готовит рекомендации по его изменению и дальнейшему выполнению.

35. В течение 10 календарных дней после утверждения ежегодного отчета об исполнении стратегического плана Минкультуры России Комитетом по стратегическому управлению Рабочая группа организует его публикацию на сайте Министерства.

План-график выполнения этапов стратегического планирования и контроля представлен в приложении N 3 к Порядку стратегического планирования и контроля деятельности Минкультуры России.


Приложение N 1

к Порядку стратегического планирования


                       Форма стратегического плана
    Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации
                            на 2006-2010 годы

                                1. Видение

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                2. Миссия

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                               3. Ценности

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

             4. Деятельность и организация Минкультуры России

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  5. Долгосрочные стратегические цели и задачи, показатели их достижения

Долгосрочная стратегическая цель 1 ______________________________________

(краткое обоснование необходимости достижения цели) _____________________

         Показатели достижения долгосрочной стратегической цели 1

N Наименование
показателя
Единица
измере-
ния
Значение показателя
2006 2007 2008 2009 2010 Целевое
значе-
ние
1                
_                
N                

Долгосрочная стратегическая задача 1.1 __________________________________

     Показатели достижения долгосрочной стратегической задачи 1.1 

Наименование
показателя
Единица
измере-
ния
Значение показателя
2006 2007 2008 2009 2010 Целевое
значе-
ние
1                
_                
N                

Долгосрочная стратегическая задача 1.2 __________________________________

       Показатели достижения долгосрочной стратегической задачи 1.2

Наименование
показателя
Единица
измере-
ния
Значение показателя
2006 2007 2008 2009 2010 Целевое
значе-
ние
1                
_                
N                

 ...

Долгосрочная стратегическая цель 2 ______________________________________

(краткое обоснование необходимости достижения цели) _____________________

Показатели достижения долгосрочной стратегической цели 2 ________________

Долгосрочная стратегическая задача 2.1 __________________________________

Наименование
показателя
Единица
измере-
ния
Значение показателя
2006 2007 2008 2009 2010 Целевое
значение
1                
_                
N                

 ...

   6. Стратегия по достижению долгосрочных стратегических целей и задач

   6.1. Стратегия деятельности в сфере культуры и массовых коммуникаций

N Наименование
долгосрочной
стратегической
цели
Наименование
долгосрочной
стратегической
задачи
Стратегические направления
деятельности
1 Долгосрочная
стратегическая
цель 1
Долгосрочная
стратегическая
задача 1.1
Стратегическое направление
1.1 (наименование)
Долгосрочная
стратегическая
задача 1.2
Стратегическое направление
1.2 (наименование)
_ _
2 Долгосрочная
стратегическая
цель 2
Долгосрочная
стратегическая
задача 2.1
Стратегическое направление
2.1 (наименование)
Долгосрочная
стратегическая
задача 2.2
Стратегическое направление
2.2 (наименование)
_ _
  _ _ _

                6.2. Стратегическое управление персоналом

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 6.3. Стратегическое управление финансами

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       6.4. Стратегическое управление организационными изменениями

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

            6.5. Взаимодействие со стратегическими партнерами

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 6.6. Вклад в достижение долгосрочных целей развития Российской Федерации

Долгосрочные
стратегические
цели Минкультуры
России
Долгосрочные
стратегические задачи
Минкультуры России
Стратегические цели
развития Российской
Федерации
Долгосрочная
стратегическая
цель 1
Долгосрочная
стратегическая задача
1.1
 
Долгосрочная
стратегическая задача
1.2
 
_  
Долгосрочная
стратегическая
цель 2
Долгосрочная
стратегическая задача
2.1
 
Долгосрочная
стратегическая задача
2.2
 
_  
_ _ _

                 7. План действий по реализации стратегии

N п/п Наименования
мероприятий
Содержание и
этапы
реализации
мероприятий
Результаты
мероприя-
тий
Сроки
выполне-
ния
Ответственные
исполнители
Стратегическое направление 1.1
  Мероприятие 1
(наименование)
       
  Мероприятие 2
(наименование)
       
  _        
Стратегическое направление 1.2
  Мероприятие 1
(наименование)
       
  Мероприятие 2
(наименование)
       
_ _ _ _ _ _

                       8. Финансирование стратегии

N п/п Мероприятия Источники
финанси-
рования
Необходимые объемы финансирования,
млн. руб.
2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Стратегическое направление 1.1
  Мероприятие 1
(наименование)
           
  Мероприятие 2
(наименование)
           
  _            
Стратегическое направление 1.2
  Мероприятие 1
(наименование)
           
  Мероприятие 2
(наименование)
           
_ _ _ _ _ _ _ _

   9. Риски, влияющие на достижение долгосрочных стратегических целей 
                  и задач, и мероприятия по их снижению 

N п/п Наименования
рисков
Мероприятия по снижению рисков
Наименования
мероприятий
Срок
выполнения
мероприятий
Ответствен-
ный
исполнитель
  Долгосрочная стратегическая цель 1 (наименование)
  Долгосрочная стратегическая задача 1.1 (наименование)
  Риск 1
(наименование)
Мероприятие 1.1    
  Мероприятие 1.2    
  _    
  Риск 2
(наименование)
Мероприятие 2.1    
  Мероприятие 2.2    
  _    
  Долгосрочная стратегическая задача 1.2 (наименование)
  Риск 1
(наименование)
Мероприятие 1.1    
  Мероприятие 1.2    
_    
  ... _ ... ...
  Долгосрочная стратегическая цель 2 (наименование)
  Долгосрочная стратегическая задача 2.1 (наименование)
  Риск 1
(наименование)
Мероприятие 1.1    
  Мероприятие 1.2    
  _    
  ... _ ... ...

Приложение N 1

к Стратегическому плану


                                Результаты
    оценки преимуществ и недостатков деятельности Минкультуры России,
                    возможностей и угроз внешней среды

Возможности внешней среды Преимущества деятельности
1 1
2 2
3 3
_ _
Угрозы внешней среды Недостатки деятельности
1 1
2 2
3 3
_ _

Приложение N 2

к Стратегическому плану


                                 Механизм
           реализации стратегического плана Минкультуры России

N п/п Наименование мероприятия Срок
выполнения
Ответственный
исполнитель
  Мероприятие 1 (наименование)    
  Мероприятие 2 (наименование)    
  _    

Приложение N 2

к Порядку стратегического планирования


                               Форма отчета
         о реализации стратегического плана Министерства культуры
                   и массовых коммуникаций в 2006 году

          1. Выполнение плана действий по реализации стратегии

N п/п Наименование
мероприятия
Результат
мероприя-
тия
Срок
выполнения
Ответстве-
нный
исполни-
тель
Степень
реализации
мероприя-
тия*
  Мероприятие 1
(наименование)
       
  Мероприятие 2
(наименование)
       
  Мероприятие 3
(наименование)
       
  _        

------------------------------

* Причины получения незапланированного результата/отклонения фактического срока выполнения от планового и т.д.


  2. Выполнение показателей достижения долгосрочных стратегических целей
                                 и задач

N п/п Наименование
долгосрочной цели,
задачи
Наименование
показателя
Единица
измерения
Значение
показателя
Отклонение
фактического
значения от
планового
Причины
отклонения
фактического
значения от
планового
План Факт Единица
измере-
ния
%
  Долгосрочная
стратегическая цель 1
(наименование)
Показатель 1.1            
Показатель 1.2            
  Долгосрочная
стратегическая задача
1.1 (наименование)
Показатель 1.1.1            
Показатель 1.1.2            
  Долгосрочная
стратегическая задача
1.2 (наименование)
Показатель 1.2.1            
Показатель 1.2.2            
  Долгосрочная
стратегическая цель 2
(наименование)
Показатель 2.1            
Показатель 2.2            
  Долгосрочная
стратегическая задача
2.1 (наименование)
Показатель 2.1.1            
Показатель 2.1.2            
  Долгосрочная
стратегическая задача
2.2 (наименование)
Показатель 2.2.1            
Показатель 2.2.2            
  _ _            

Приложение N 3

к Порядку стратегического планирования


План-график
стратегического планирования и контроля Министерства культуры и массовых коммуникаций


N Сроки Этапы и мероприятия Ответственные
исполнители
1 Анализ и оценка внешних и внутренних факторов, определяющих
деятельность Министерства в сфере культуры и массовых
коммуникаций
1.1 до 25 сентября готовят предложения к прогнозу
развития сферы культуры и массовых
коммуникаций на плановый период и
передают их в Министерство
Агентства,
служба
1.2 до 25 сентября проводят оценку преимуществ и
недостатков своей деятельности,
деятельности подведомственных
организаций агентств и
территориальных органов службы,
возможностей и угроз внешней среды в
плановом периоде
Агентства,
служба
1.3 до 5 октября готовят материалы к прогнозу
развития сферы культуры и массовых
коммуникаций на плановый период и
представляют их в Департамент
экономики и финансов
Структурные
подразделения
Министерства
1.4 до 10 октября оформляет прогноз развития сферы
культуры и массовых коммуникаций на
плановый период
Департамент
экономики и
финансов
1.5 до 15 октября проводят анализ внешних факторов,
оказывающих существенное влияние на
деятельность Министерства, органов
власти и организаций сферы культуры
и массовых коммуникаций в плановом
периоде и выносят соответствующие
материалы на рассмотрение Рабочей
группой
Структурные
подразделения
Министерства
1.6 до 15 октября проводят анализ ресурсов и
внутренних факторов, определяющих
функционирование Министерства,
органов власти и организаций сферы
культуры и массовых коммуникаций в
плановом периоде и выносят
соответствующие материалы на
рассмотрение Рабочей группой
Структурные
подразделения
Министерства
1.7 до 15 октября на основании материалов структурных
подразделений Министерства, агентств
и службы проводит оценку преимуществ
и недостатков функционирования
Министерства, органов власти и
организаций сферы культуры и
массовых коммуникаций, возможностей
и угроз внешней среды в плановом
периоде
Рабочая
группа
2 Определение миссии, долгосрочных стратегических целей, задач и
показателей их достижения Министерством
2.1 до 20 октября определяет видение, миссию, ценности
Минкультуры России в сфере культуры
и массовых коммуникаций
Рабочая
группа
2.2 до 31 октября готовят предложения по долгосрочным
стратегическим целям и задачам
Министерства в сфере культуры и
массовых коммуникаций, системе
показателей достижения указанных
целей и задач, их целевым значениям
и передают данные материалы на
рассмотрение Рабочей группой
Структурные
подразделения
Министерства
2.3 до 5 ноября с учетом предложений структурных
подразделений Министерства
разрабатывает проект долгосрочных
стратегических целей и задач
Министерства в сфере культуры и
массовых коммуникаций, системы
показателей достижения указанных
целей и задач
Рабочая
группа
2.4 организует передачу проекта
долгосрочных стратегических целей,
задач Министерства в сфере культуры
и массовых коммуникаций и системы
показателей их достижения для
рассмотрения и подготовки
соответствующих предложений в
подведомственные агентства и службу
Рабочая
группа
2.5 до 15 ноября готовят предложения по долгосрочным
стратегическим целям и задачам
Министерства в сфере культуры и
массовых коммуникаций, по системе
показателей их достижения, а также
по их целевым значениям, и передают
данные материалы в Министерство
Агентства,
служба
2.6 уточняет проект долгосрочных
стратегических целей, задач
Министерства в сфере культуры и
массовых коммуникаций и системы
показателей их достижения с учетом
предложений агентств и службы
Рабочая
группа
2.7 организует передачу проекта
долгосрочных стратегических целей,
задач Министерства в сфере культуры
и массовых коммуникаций и системы
показателей их достижения для
рассмотрения и подготовки
соответствующих замечаний и
предложений в Комитет
Рабочая
группа
2.8 до 25 ноября рассматривает проект долгосрочных
стратегических целей и задач
Министерства в сфере культуры и
массовых коммуникаций, проект
системы показателей их достижения, а
также их целевые значения, в случае
необходимости готовит
соответствующие замечания и
предложения
Комитет
2.9 уточняет проект долгосрочных
стратегических целей, задач
Министерства в сфере культуры и
массовых коммуникаций и системы
показателей их достижения с учетом
предложений Комитета
Рабочая
группа
2.10 организует передачу уточненного
проекта долгосрочных стратегических
целей, задач Министерства в сфере
культуры и массовых коммуникаций и
системы показателей их достижения в
подведомственные агентства и службу
Рабочая
группа
3 Разработка стратегии Министерства по достижению долгосрочных
стратегических целей и задач
3.1 до 10 декабря готовят предложения по стратегии
Министерства по достижению
долгосрочных стратегических целей и
задач в сфере культуры и массовых
коммуникаций, механизму реализации
стратегического плана и передают
данные материалы на рассмотрение
Рабочей группой
Структурные
подразделения
Министерства
3.2 проводят анализ и оценку рисков,
влияющих на достижение долгосрочных
стратегических целей и задач
Минкультуры России, готовят
предложения по составу рисков и
мероприятиям по их снижению и
передают их на рассмотрение Рабочей
группой
Структурные
подразделения
Министерства
3.3 с учетом предложений структурных
подразделений Министерства
разрабатывает проект стратегии
Министерства по достижению
долгосрочных стратегических целей и
задач в сфере культуры и массовых
коммуникаций, определяет механизм
реализации стратегического плана
Рабочая
группа
3.4 с учетом предложений структурных
подразделений Министерства проводит
анализ и оценку рисков, влияющих на
достижение долгосрочных
стратегических целей и задач
Минкультуры России, разрабатывает
мероприятия по их снижению
Рабочая
группа
3.5 организует передачу проекта
стратегии Министерства по достижению
стратегических целей и задач в сфере
культуры и массовых коммуникаций,
системы рисков и мероприятий по их
снижению в подведомственные
агентства и службу для рассмотрения
и подготовки соответствующих
предложений
Рабочая
группа
3.6 до 25 декабря готовят предложения по стратегии
Министерства по достижению
стратегических целей и задач в сфере
культуры и массовых коммуникаций,
системе рисков и мероприятиям по их
снижению и передают их в
Министерство
Агентства,
служба
3.7 с учетом предложений агентств и
службы уточняет проект стратегии
Министерства по достижению
стратегических целей и задач в сфере
культуры и массовых коммуникаций,
систему рисков и мероприятия по их
снижению
Рабочая
группа
3.8 организует передачу проекта
стратегии Министерства по достижению
стратегических целей и задач в сфере
культуры и массовых коммуникаций,
системы рисков и мероприятий по их
снижению в Комитет для рассмотрения
и подготовки соответствующих
замечаний и предложений
Рабочая
группа
3.9 до 15 января рассматривает проект стратегии
Министерства по достижению
стратегических целей и задач в сфере
культуры и массовых коммуникаций,
проект системы рисков и мероприятий
по их снижению, в случае
необходимости готовит
соответствующие замечания и
предложения
Комитет
3.10 с учетом замечаний и предложений
Комитета уточняет проект стратегии
Министерства по достижению
стратегических целей и задач в сфере
культуры и массовых коммуникаций,
систему рисков и мероприятия по их
снижению
Рабочая
группа
3.11 до 31 января готовят предложения к проекту плана
основных действий Министерства,
подведомственных федеральных
агентств и службы, заинтересованных
федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации и организаций по
реализации стратегии Министерства в
плановом периоде и представляют их в
Департамент экономики и финансов
Структурные
подразделения
Министерства
3.12 оформляет проект плана основных
действий Министерства,
подведомственных федеральных
агентств и службы, заинтересованных
федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации и организаций по
реализации стратегии Министерства в
плановом периоде
Департамент
экономики и
финансов
3.13 проводит оценку необходимых объемов
финансирования стратегии
Министерства по достижению
долгосрочных стратегических целей и
задач в сфере культуры и массовых
коммуникаций
Департамент
экономики и
финансов
3.14 рассматривает проект плана основных
действий Министерства,
подведомственных федеральных
агентств и службы, заинтересованных
федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации и организаций по
реализации стратегии Министерства в
плановом периоде и объем
финансирования стратегии
Министерства
Рабочая
группа
3.15 до 5 февраля оформляет проект стратегического
плана Минкультуры России
Департамент
экономики и
финансов
3.16 до 15 февраля рассматривает проект стратегического
плана Минкультуры России
Рабочая
группа
3.17 организует передачу проекта
стратегического плана Минкультуры
России в Комитет
Рабочая
группа
3.18 в течение 10
календарных
дней после
представления
проекта
стратегическо-
го плана
Рабочей
группой, но не
позднее 25
февраля
рассматривает проект стратегического
плана Минкультуры России и готовит
предложения Министру по его
утверждению
Комитет
3.19 утверждает стратегический план
Минкультуры России
Министр
3.19
#
организует доведение утвержденного
стратегического плана Минкультуры
России до подведомственных агентств,
службы, заинтересованных федеральных
органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и
организаций
Рабочая
группа
3.20 в течение 3-х
месяцев с
момента
утверждения
проекта
стратегическо-
го плана
готовит соглашения с
заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и
организациями о взаимодействии при
выполнении плана действий по
реализации стратегии
Рабочая
группа
4 Контроль и оценка реализации стратегии Министерства
4.1 в течение 45
календарных
дней после
окончания
отчетного
периода
готовят материалы к ежегодному
отчету об исполнении стратегического
плана Минкультуры России и
представляют их в Департамент
экономики и финансов
Структурные
подразделения
Министерства
4.2 в течение 10
календарных
дней после
получения
материалов
структурных
подразделений
оформляет ежегодный отчет об
исполнении стратегического плана
Минкультуры России
Департамент
экономики и
финансов
4.3 в течение 15
календарных
дней после
получения
отчета от
Департамента
экономики и
финансов
рассматривает ежегодный отчет об
исполнении стратегического плана
Минкультуры России
Рабочая
группа
4.4 в течение 1
месяца после
представления
отчета
Министерством
рассматривает ежегодный отчет об
исполнении стратегического плана
Минкультуры России и готовит
предложения Министру по его
утверждению
Комитет
4.5 утверждает отчет об исполнении
стратегического плана Минкультуры
России
Министр
4.6 проводит оценку реализации
стратегического плана Минкультуры
России, а также готовит рекомендации
по изменению стратегического плана и
его дальнейшему выполнению
Комитет
4.7 в течение 10
календарных
дней после
утверждения
отчета
Комитетом по
стратегическо-
му управлению
организует публикацию ежегодного
отчета об исполнении стратегического
плана Минкультуры России на сайте
Министерства
Рабочая
группа

Приложение N 2

к приказу Министерства культуры и

массовых коммуникаций РФ

от 29 сентября 2006 г. N 494


Порядок
разработки докладов о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета


I. Общие положения


1. Настоящий Порядок подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823), постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 22, ст. 2180), постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. N 259 "Об утверждении положения о разработке сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2006-2008 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 19, ст. 1810), постановлением Правительства Российской Федерации N 118 от 6 марта 2005 г. "Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 19, ст. 1041), постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), в соответствии с положением о Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 289 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2571), положением о Федеральном архивном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 290 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2572), положением о Федеральном агентстве по культуре и кинематографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 291 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2573), положением о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 292 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2574), положением о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 301 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2671), положением о Государственном Эрмитаже, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 1994 г. N 826 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 14, ст. 1630), уставом Государственного академического Большого театра России, утвержденным постановлением Правительства Российской федерации от 1 сентября 2000 г. N 649 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 37, ст. 3719), уставом Государственного фонда кинофильмов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2006 г. N 448 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3409) и иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими вопросы деятельности Минкультуры России, подведомственных ему главных распорядителей средств федерального бюджета, а также вопросы бюджетирования в Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства РФ N 448 следует читать как "от 19 июля 2006 г."


2. Порядок определяет основные этапы подготовки доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования, а также докладов подведомственных Минкультуры России главных распорядителей средств федерального бюджета (далее также - доклады), определяет основных участников и их функции.

3. Результатами подготовки докладов являются:

сводный Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования;

доклады о результатах и основных направлениях деятельности подведомственных Минкультуры России главных распорядителей средств федерального бюджета, прилагаемые к сводному Докладу Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования.

4. Подготовка докладов является инструментом среднесрочного планирования деятельности и осуществляется в соответствии с утвержденным Стратегическим планом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации на долгосрочную перспективу.

Подготовка докладов осуществляются на период, равный трем календарным годам, и носит скользящий характер, что предусматривает ежегодную подготовку и утверждение докладов на последующие три календарных года.

Подведомственные Минкультуры России главные распорядители средств федерального бюджета разрабатывают проекты докладов самостоятельно, согласовывают их с Минкультуры России и отвечают за реализацию их положений.

5. Сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования разрабатывается Министерством на основании использования положений докладов структурных подразделений Министерства, докладов подведомственных Министерству главных распорядителей средств федерального бюджета.

Проекты докладов подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета прилагаются к проекту сводного Доклада Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования.

В соответствии с докладами о результатах и основных направлениях деятельности структурные подразделения Министерства и подведомственные главные распорядители средств федерального бюджета готовят ежегодные с поквартальной разбивкой планы и показатели их деятельности.

6. Сводный Доклад Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования представляется в порядке, установленном постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и от 6 марта 2005 года N 118 "Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год".

Планы и показатели деятельности подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета утверждаются Министром и представляются в установленном порядке.


II. Основные участники подготовки докладов


7. Основными участниками процесса подготовки докладов являются:

структурные подразделения Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации;

подведомственные Министерству культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации главные распорядители средств федерального бюджета;

подведомственные организации федеральных агентств;

Рабочая группа по подготовке Доклада (далее также - Рабочая группа);

Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министр).

8. Ответственным за подготовку сводного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования, а также за осуществление общей организации и координации деятельности структурных подразделений Минкультуры России, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета по подготовке их докладов назначается Департамент экономики и финансов.

8.# Принятие решений, связанных с подготовкой сводного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования, осуществляется создаваемой при Министерстве Рабочей группой по подготовке Доклада.

Рабочая группа по подготовке Доклада является постоянно действующим органом. В ее состав входят сотрудники Департамента культуры, Департамента массовых коммуникаций, Департамента правового обеспечения и внешних связей, Департамента экономики и финансов и Департамента управления делами Минкультуры России, а также представители подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета.

9. Ответственным за осуществление общей координации и организации деятельности структурных подразделений подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, является структурное подразделение соответствующей организации, назначенное его руководителем.


III. Функции основных участников подготовки докладов


10. Структурные подразделения Министерства:

готовят предложения по целям, задачам и показателям их достижения Минкультуры России как субъекта бюджетного на среднесрочную перспективу;

готовят/уточняют*(1) проекты докладов о результатах и основных направлениях деятельности структурных подразделений Минкультуры России, проекты планов и показателей деятельности центрального аппарата Минкультуры России;

11. Департамент экономики и финансов:

разрабатывает проект целей, задач и показателей их достижения Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования на основании предложений структурных подразделений Министерства;

организует передачу утвержденного проекта целей, задач и показателей их достижения Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования в подведомственные структуры;

оформляет первую часть проекта сводного Доклада Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования, включающего отчет о результатах деятельности, цели и задачи на среднесрочную перспективу, прогноз значений показателей их достижения, и организует представление ее в порядке, установленном постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и от 6 марта 2005 года N 118 "Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год";

организует подготовку предложений по составу и дополнительному финансированию ведомственных целевых программ центрального аппарата Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, на основании которых готовит проект состава ведомственных целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования, а также предложения по их дополнительному финансированию;

в установленном порядке организует передачу предложений по дополнительному финансированию ведомственных целевых программ Минкультуры России;

организует рассмотрение Рабочей группой (уточненных) проектов докладов о результатах и основных направлениях деятельности, проектов планов и показателей деятельности, подготовленных структурными подразделениями Министерства, подведомственными главными распорядителями средств федерального бюджета;

готовит/уточняет проект сводного Доклада Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования;

организует передачу (уточненного) проекта сводного Доклада Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования, проектов докладов подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, а также проектов планов и показателей деятельности центрального аппарата Минкультуры России, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета в порядке, установленном постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и от 6 марта 2005 года N 118 "Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год".

11#. Рабочая группа:

рассматривает*(2) проект целей, задач и показателей их достижения Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования и готовит предложения Министру по его утверждению;

рассматривает проект состава ведомственных целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования и предложения по их дополнительному финансированию и готовит предложения Министру по их утверждению;

рассматривает (уточненные) проекты докладов, проекты планов и показателей деятельности, подготовленные структурными подразделениями Министерства и подведомственными главными распорядителями средств федерального бюджета;

готовит предложения Министру по утверждению планов и показателей деятельности подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета.

12. Подведомственные Минкультуры России главные распорядители средств федерального бюджета:

готовят предложения по составу и дополнительному финансированию ведомственных целевых программ и передают их в Министерство;

готовят/уточняют проекты докладов о результатах и основных направлениях деятельности, проекты планов и показателей их деятельности и передают их в Министерство;

распределяют предельные объемы бюджетного финансирования и доводят (в случае необходимости) их до подведомственных организаций или территориальных органов;

утверждают ежегодные проекты планов работы и показателей деятельности подведомственных организаций агентств/территориальных органов и передают их в Министерство;

13. Министр:

утверждает проект целей, задач и показателей их достижения Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования;

утверждает проект состава ведомственных целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования и предложения по их дополнительному финансированию;

утверждает проекты планов работы и показателей деятельности подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета.


IV. Основные этапы подготовки докладов


14. Подготовка докладов осуществляется в пять этапов:

подготовка первой части проекта сводного Доклада Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования, а также предложений по составу и дополнительному финансированию ведомственных целевых программ;

подготовка проектов докладов структурных подразделений Министерства и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета;

уточнение проектов докладов структурных подразделений Министерства и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета с учетом предельных объемов бюджетного финансирования;

уточнение проектов докладов структурных подразделений Министерства и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, планов и показателей их деятельности с учетом проекта федерального бюджета;

уточнение в случае необходимости докладов структурных подразделений Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, планов и показателей их деятельности после утверждения проекта федерального закона о федеральном бюджете и получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях.


Этап 1. Подготовка первой части проекта Доклада Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования, а также предложений по составу и дополнительному финансированию ведомственных целевых программ


15. После утверждения Стратегического плана Минкультуры России, в срок до 1 марта структурные подразделения Министерства готовят предложения по целям, задачам и показателям их достижения Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования на среднесрочную перспективу и передают их в Департамент экономики и финансов.

16. В срок до 5 марта Департамент экономики и финансов разрабатывает проект целей, задач и показателей их достижения Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования на среднесрочную перспективу с учетом:

предложений структурных подразделений Министерства по целям, задачам и показателям их достижения Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования на среднесрочную перспективу;

отчетов подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета за предыдущий отчетный период;

предложений подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета по целям, задачам и показателям их достижения;

прогноза развития сферы культуры и массовых коммуникаций;

результатов мониторинга ситуации в сфере культуры и массовых коммуникаций;

результатов мониторинга бюджетной сети Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования;

результатов мониторинга и оценки эффективности деятельности Минкультуры России и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета.

17. До 10 марта:

Рабочая группа рассматривает проект целей, задач и показателей их достижения Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования и готовит предложения Министру по его утверждению;

Министр утверждает проект целей, задач и показателей их достижения Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования;

Департамент экономики и финансов организует передачу утвержденного проекта целей, задач и показателей их достижения Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования в подведомственные структуры.

18. До 1 апреля после утверждения Министром проекта целей, и показателей их достижения Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования, Департамент экономики и финансов:

оформляет первую часть проекта Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования, включающего отчет о результатах деятельности, цели и задачи на среднесрочную перспективу, прогноз значений показателей их достижения, и организует представление ее в порядке, установленном постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и от 6 марта 2005 года N 118 "Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год";

организует подготовку предложений по составу и дополнительному финансированию ведомственных целевых программ центрального аппарата Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, на основании которых готовит проект состава ведомственных целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования, а также предложения по их дополнительному финансированию.

19. До 10 апреля:

Рабочая группа рассматривает проект состава ведомственных целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования и предложения по их дополнительному финансированию и готовит предложения Министру по их утверждению;

Министр утверждает проект состава ведомственных целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования и предложения по их дополнительному финансированию.

20. До 25 апреля Департамент экономики и финансов в установленном порядке организует передачу предложений по дополнительному финансированию ведомственных целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования.


Этап 2. Подготовка проектов докладов структурных подразделений Министерства и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета


21. До 20 мая территориальные органы службы и подведомственные организации агентств готовят материалы к проектам докладов о результатах и основных направлениях деятельности службы/агентств, включающие предложения по мероприятиям и показателям деятельности, и передают их в службу/агентства.

22. До 10 июня:

подведомственные Минкультуры главные распорядители средств федерального бюджета с учетом материалов подведомственных организаций/территориальных органов готовят проекты докладов и передают их в Минкультуры России;

структурные подразделения Министерства готовят проекты докладов о результатах и основных направлениях деятельности.

23. До 20 июня:

Рабочая группа рассматривает проекты докладов, подготовленные структурными подразделениями Министерства, подведомственными главными распорядителями средств федерального бюджета*(3);

Департамент экономики и финансов готовит проект сводного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования на основании:

проектов докладов о результатах и основных направлениях деятельности структурных подразделений Минкультуры России;

проектов докладов о результатах и основных направлениях деятельности подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета.


Этап 3. Уточнение проектов докладов структурных подразделений Министерства и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета с учетом предельных объемов бюджетного финансирования


24. В течение 5 дней со дня получения предельных объемов бюджетного финансирования с учетом предложений территориальных органов/подведомственных организаций по планируемым расходам на осуществление мероприятий подведомственные Минкультуры России главные распорядители средств федерального бюджета распределяют предельные объемы бюджетного финансирования и доводят их до указанных организаций/органов.

25. До 20 июня территориальные органы службы и подведомственные организации агентств готовят проекты ежегодных планов их работы и показателей деятельности и передают их в службу/агентства.

26. До 25 июня:

подведомственные Минкультуры России главные распорядители средств федерального бюджета готовят уточненные проекты докладов с учетом предельных объемов бюджетного финансирования, готовят проекты планов и показателей их деятельности на основании проектов ежегодных планов работы и показателей деятельности территориальных органов и подведомственных организаций, и передают их в Минкультуры России;

структурные подразделения Министерства готовят уточненные проекты докладов о результатах и основных направлениях деятельности с учетом предельных объемов бюджетного финансирования, готовят проекты планов и показателей деятельности центрального аппарата Министерства.

27. До 1 июля:

Рабочая группа рассматривает уточненные проекты докладов о результатах и основных направлениях деятельности, проекты планов и показателей деятельности, подготовленные структурными подразделениями Министерства и подведомственными главными распорядителями средств федерального бюджета;

Департамент экономики и финансов готовит уточненный проект сводного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования с учетом предельных объемов бюджетного финансирования на основании:

уточненных проектов докладов о результатах и основных направлениях деятельности структурных подразделений Минкультуры России;

уточненных проектов докладов подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета.

Департамент экономики и финансов в порядке, установленном постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и от 6 марта 2005 года N 118 "Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год", организует передачу уточненного проекта Доклада Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования.


Этап 4. Уточнение проектов докладов структурных подразделений Министерства и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, планов и показателей деятельности с учетом проекта федерального бюджета


28. До 20 октября территориальные органы службы и подведомственные организации агентств готовят уточненные проекты ежегодных планов и показателей деятельности с учетом проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и передают их в службу/агентства.

29. До 10 ноября:

подведомственные Минкультуры России главные распорядители средств федерального бюджета с учетом проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, уточненных проектов ежегодных планов работы и показателей деятельности территориальных органов и подведомственных организаций готовят уточненные проекты докладов о результатах и основных направлениях деятельности, уточненные проекты планов и показателей их деятельности и передают их в Минкультуры России;

структурные подразделения Министерства готовят уточненные проекты докладов о результатах и основных направлениях их деятельности, проекты планов и показателей деятельности центрального аппарата Минкультуры России с учетом проекта федерального бюджета на очередной финансовый год.

31#. До 20 ноября:

Рабочая группа рассматривает уточненные проекты докладов о результатах и основных направлениях деятельности, уточненные проекты планов и показателей деятельности, подготовленные структурными подразделениями Министерства, подведомственными главными распорядителями средств федерального бюджета и готовит предложения Министру по утверждению планов и показателей деятельности подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета;

Министр утверждает проекты планов и показателей деятельности подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета.

32. До 1 декабря служба и агентства утверждают ежегодные проекты планов работы и показателей деятельности подведомственных организаций агентств и территориальных органов службы.

33. До 1 декабря Департамент экономики и финансов:

готовит уточненный с учетом проекта федерального бюджета на очередной финансовый год проект Сводного доклада Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования на основании:

уточненных с учетом проекта федерального бюджета на очередной финансовый год проектов докладов структурных подразделений Минкультуры России;

уточненных с учетом проекта федерального бюджета на очередной финансовый год проектов докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств федерального бюджета;

организует передачу проектов уточненных с учетом проекта федерального бюджета на очередной финансовый год сводного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования, уточненных проектов докладов о результатах и основных направлениях деятельности подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, а также уточненных проектов планов и показателей деятельности центрального аппарата Минкультуры России в порядке, установленном постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и от 6 марта 2005 года N 118 "Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год".


Этап 5. Уточнение в случае необходимости докладов структурных подразделений Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, планов и показателей деятельности после утверждения проекта федерального закона о федеральном бюджете и получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях


34. В течение 10 дней со дня получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях:

подведомственные организации агентств и территориальные органы службы готовят в случае необходимости уточненные проекты планов и показателей деятельности с учетом утвержденных объемов финансирования и передают их в службу/агентства;

подведомственные Минкультуры России главные распорядители средств федерального бюджета в случае необходимости готовят с учетом утвержденных объемов финансирования, уточненных проектов ежегодных планов работы и показателей деятельности подведомственных организаций агентств и территориальных органов службы уточненные проекты докладов, уточненные проекты планов и показателей их деятельности и передают их в Минкультуры России;

структурные подразделения Министерства в случае необходимости готовят уточненные проекты докладов, проекты планов и показателей деятельности центрального аппарата Минкультуры России с учетом утвержденных объемов финансирования.

35. В течение 10 дней со дня получения уточненных проектов докладов, проектов планов и показателей деятельности, подготовленных структурными подразделениями Министерства, подведомственными главными распорядителями средств федерального бюджета, Департамент экономики и финансов готовит в случае необходимости уточненный с учетом утвержденных объемов финансирования на очередной финансовый год проект сводного Доклада Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования на основании:

уточненных проектов докладов структурных подразделений Минкультуры России с учетом утвержденных объемов финансирования;

уточненных проектов докладов подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета с учетом утвержденных объемов финансирования.

36. План-график выполнения этапов разработки докладов о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России представлен в приложении N 1 к Порядку подготовки докладов.


------------------------------

*(1) Здесь и далее: уточняют в соответствии с изменением выделяемых объемов бюджетных средств - с учетом информации о предельных объемах бюджетного финансирования, проекта федерального бюджета, уведомлений о бюджетных ассигнованиях

*(2) Здесь и далее: в рамках рассмотрения производится выявление недостатков, подготовка рекомендаций по их устранению, организация устранения недостатков в оперативном режиме и окончательное согласование

*(3) Здесь и далее в состав указанных документов входят: проекты докладов о результатах и основных направлениях деятельности структурных подразделений Министерства, подведомственных службы, агентств и особо значимых бюджетных учреждений, а также проекты планов и показателей деятельности центрального аппарата Минкультуры России, подведомственных службы, агентств, особо значимых бюджетных учреждений


Приложение N 1

к Порядку подготовки докладов


План-график
разработки докладов о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России


N Сроки Этапы и мероприятия Ответствен-
ные
исполнители
1 Подготовка первой части проекта Доклада Минкультуры как субъекта
бюджетного планирования, а также предложений по составу и
дополнительному финансированию ведомственных целевых программ
1.1 после
утверждения
стратегическо-
го плана
Минкультуры
России в срок
до 1 марта
готовят предложения по целям, задачам
и показателям их достижения
Минкультуры России как субъекта
бюджетного планирования на
среднесрочную перспективу и передают
их в Департамент экономики и финансов
Структурные
подразделе-
ния
Министерства
1.2 до 5 марта разрабатывает проект целей, задач и
показателей их достижения Минкультуры
России как субъекта бюджетного
планирования на среднесрочную
перспективу
Департамент
экономики и
финансов
1.3 до 10 марта рассматривает проект целей, задач и
показателей их достижения Минкультуры
России как субъекта бюджетного
планирования и готовит предложения
Министру по его утверждению
Рабочая
группа
1.4 утверждает проект целей, задач и
показателей их достижения Минкультуры
России как субъекта бюджетного
планирования
Министр
1.5 организует передачу утвержденного
проекта целей, задач и показателей их
достижения Минкультуры России как
субъекта бюджетного планирования в
подведомственные структуры
Департамент
экономики и
финансов
1.6 после
утверждения
проекта целей,
задач и
показателей их
достижения
Минкультуры
России как
субъекта
бюджетного
планирования
до 1 апреля
оформляет первую часть проекта
Доклада о результатах и основных
направлениях деятельности Минкультуры
России как субъекта бюджетного
планирования, включающего отчет о
результатах деятельности, цели и
задачи на среднесрочную перспективу,
прогноз значений показателей их
достижения, и организует
представление ее в установленном
порядке
Департамент
экономики и
финансов
1.7 организует подготовку предложений по
составу и дополнительному
финансированию ведомственных целевых
программ центрального аппарата
Министерства, подведомственных
главных распорядителей средств
федерального бюджета, на основании
которых готовит проект состава
ведомственных целевых программ
Минкультуры России как субъекта
бюджетного планирования, а также
предложения по их дополнительному
финансированию
Департамент
экономики и
финансов
1.8 до 10 апреля рассматривает проект состава
ведомственных целевых программ
Минкультуры России как субъекта
бюджетного планирования и предложения
по их дополнительному финансированию
и готовит предложения Министру по их
утверждению
Рабочая
группа
1.9 утверждает проект состава
ведомственных целевых программ
Минкультуры России как субъекта
бюджетного планирования и предложения
по их дополнительному финансированию
Министр
1.10 до 25 апреля организует передачу предложений по
дополнительному финансированию
ведомственных целевых программ
Минкультуры России как субъекта
бюджетного планирования в
установленном порядке
Департамент
экономики и
финансов
2 Подготовка проектов докладов структурных подразделений
Министерства и подведомственных главных распорядителей средств
федерального бюджета
2.1 до 20 мая готовят материалы к проектам докладов
о результатах и основных направлениях
деятельности агентств/службы,
включающие предложения по
мероприятиям и показателям
деятельности
Подведомст-
венные
организации
агентств,
территориа-
льные органы
службы
2.2 до 10 июня готовят проекты докладов о
результатах и основных направлениях
деятельности и передают их в
Минкультуры России
Подведомст-
венные
главные
распорядите-
ли средств
федерального
бюджета
2.3 готовят проекты докладов о
результатах и основных направлениях
деятельности структурных
подразделений Минкультуры России
Структурные
подразделе-
ния
Министерства
2.4 до 20 июня рассматривает проекты докладов о
результатах и основных направлениях
деятельности структурных
подразделений Министерства и
подведомственных главных
распорядителей средств федерального
бюджета
Рабочая
группа
2.5 готовит проект сводного Доклада о
результатах и основных направлениях
деятельности Минкультуры России как
субъекта бюджетного планирования
Департамент
экономики и
финансов
3 Уточнение проектов докладов структурных подразделений
Министерства и подведомственных главных распорядителей средств
федерального бюджета с учетом предельных объемов бюджетного
финансирования
3.1 в течение 5
дней со дня
получения
предельных
объемов
бюджетного
финансирования
распределяют предельные объемы
бюджетного финансирования и доводят
их до подведомственных организаций
агентств и территориальных органов
службы
Агентства,
служба
3.2 до 20 июня готовят проекты ежегодных планов
работы и показателей деятельности
организаций и передают их в
агентства/службу
Подведомст-
венные
организации
агентств,
территориа-
льные органы
службы
3.3 до 25 июня готовят уточненные проекты докладов с
учетом предельных объемов бюджетного
финансирования, готовят проекты
планов и показателей их деятельности
на основании проектов ежегодных
планов работы и показателей
деятельности подведомственных
организаций агентств и
территориальных органов службы и
передают их в Минкультуры России
Подведомст-
венные
главные
распорядите-
ли средств
федерального
бюджета
3.4 готовят уточненные проекты докладов о
результатах и основных направлениях
деятельности структурных
подразделений Минкультуры России с
учетом предельных объемов бюджетного
финансирования, готовят проекты
планов и показателей деятельности
центрального аппарата Минкультуры
России
Структурные
подразделе-
ния
Министерства
3.5 до 1 июля рассматривает уточненные проекты
докладов о результатах и основных
направлениях деятельности, проекты
планов и показателей деятельности,
подготовленные структурными
подразделениями Министерства,
подведомственными главными
распорядителями средств федерального
бюджета
Рабочая
группа
3.6 готовит уточненный проект сводного
Доклада о результатах и основных
направлениях деятельности Минкультуры
России как субъекта бюджетного
планирования с учетом предельных
объемов бюджетного финансирования
Департамент
экономики и
финансов
3.7 организует передачу уточненного
проекта сводного Доклада о
результатах и основных направлениях
деятельности Минкультуры России как
субъекта бюджетного планирования,
уточненных проектов докладов о
результатах и основных направлениях
деятельности подведомственных главных
распорядителей средств федерального
бюджета, а также проектов планов и
показателей деятельности центрального
аппарата Минкультуры России,
подведомственных главных
распорядителей средств федерального
бюджета в установленном порядке
Департамент
экономики и
финансов
4 Уточнение проектов докладов структурных подразделений
Министерства, подведомственных главных распорядителей средств
федерального бюджета, планов и показателей деятельности с учетом
проекта федерального бюджета
4.1 до 20 октября готовят уточненные проекты планов и
показателей деятельности с учетом
проекта федерального бюджета на
очередной финансовый год и передают
их в агентства/службу
Подведомст-
венные
организации
агентств,
территориа-
льные органы
службы
4.2 до 10 ноября готовят уточненные проекты докладов о
результатах и основных направлениях
деятельности, уточненные проекты
планов и показателей их деятельности
с учетом проекта федерального бюджета
на очередной финансовый год и
передают их в Минкультуры России
главные
распорядите-
ли средств
федерального
4.3 готовят уточненные проекты докладов о
результатах и основных направлениях
деятельности структурных
подразделений Минкультуры России,
проекты планов и показателей
деятельности центрального аппарата
Минкультуры России с учетом проекта
федерального бюджета на очередной
финансовый год
Структурные
подразделе-
ния
Министерства
4.4 до 20 ноября рассматривает уточненные проекты
докладов о результатах и основных
направлениях деятельности, уточненные
проекты планов и показателей
деятельности, подготовленные
структурными подразделениями
Министерства, подведомственными
главными распорядителями средств
федерального бюджета и готовит
предложения Министру по утверждению
планов и показателей деятельности
подведомственных главных
распорядителей средств федерального
бюджета
Рабочая
группа
4.5 до 20 ноября утверждает проекты планов работы и
показателей деятельности
подведомственных главных
распорядителей средств федерального
бюджета
Министр
4.6 до 1 декабря утверждают ежегодные проекты планов
работы и показателей деятельности
подведомственных организаций,
территориальных органов службы
Агентства,
служба
4.7 до 1 декабря готовит уточненный с учетом проекта
федерального бюджета на очередной
финансовый год проект сводного
доклада о результатах и основных
направлениях деятельности Минкультуры
России как субъекта бюджетного
планирования
Департамент
экономики и
финансов
4.8 до 1 декабря организует передачу проектов
уточненных с учетом проекта
федерального бюджета на очередной
финансовый год сводного Доклада о
результатах и основных направлениях
деятельности Минкультуры России как
субъекта бюджетного планирования,
уточненных проектов докладов о
результатах и основных направлениях
деятельности подведомственных главных
распорядителей средств федерального
бюджета, а также уточненных проектов
планов и показателей деятельности
центрального аппарата Минкультуры
России установленном порядке
Департамент
экономики и
финансов
5 Уточнение в случае необходимости докладов структурных
подразделений Министерства и подведомственных ему главных
распорядителей средств федерального бюджета, а также планов и
показателей деятельности после утверждения проекта федерального
закона о федеральном бюджете и получения уведомлений о бюджетных
ассигнованиях
5.1 в течение 10
дней со дня
получения
уведомлений о
бюджетных
ассигнованиях
готовят в случае необходимости
уточненные проекты планов и
показателей деятельности с учетом
утвержденных объемов финансирования и
передают их в агентства/службу
Подведомст-
венные
организации
агентств,
территориа-
льные органы
службы
5.2 готовят в случае необходимости
уточненные проекты докладов о
результатах и основных направлениях
деятельности, проекты планов и
показателей их деятельности с учетом
утвержденных объемов финансирования,
уточненных проектов ежегодных планов
работы и показателей деятельности
подведомственных организаций агентств
и территориальных органов службы и
передают их в Минкультуры России
Главные
распорядите-
ли средств
федерального
бюджета
5.3 готовят в случае необходимости
уточненные проекты докладов о
результатах и основных направлениях
деятельности структурных
подразделений Минкультуры России,
проекты планов и показателей
деятельности центрального аппарата
Минкультуры России с учетом
утвержденных объемов финансирования
Структурные
подразделе-
ния
Министерства
5.4 в течение 10
дней со дня
получения
уточненных
проектов
докладов,
проектов
планов и
показателей
деятельности,
подготовленных
структурными
подразделения-
ми
Министерства и
подведомствен-
ными главными
распорядителя-
ми средств
федерального
бюджета
готовит в случае необходимости
уточненный с учетом утвержденных
объемов финансирования проект
сводного Доклада о результатах и
основных направлениях деятельности
Минкультуры России как субъекта
бюджетного планирования
Департамент
экономики и
финансов

Приложение N 3

к приказу Министерства культуры и

массовых коммуникаций РФ

от 29 сентября 2006 г. N 494


Порядок
формирования и контроля реализации ведомственных целевых программ


# Общие положения


1. Настоящий Порядок подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823), постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1571), постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 22, ст. 2180), постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2005 г. N 259 "Об утверждении положения о разработке сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2006-2008 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 19, ст. 1810), постановлением Правительства Российской Федерации N 118 от 6 марта 2005 г. "Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 19, ст. 1041), постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), в соответствии с положением о Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 289 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2571), положением о Федеральном архивном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 290 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2572), положением о Федеральном агентстве по культуре и кинематографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 291 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2573), положением о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 292 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2574), положением о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 301 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2671), положением о Государственном Эрмитаже, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 1994 г. N 826 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 14, ст. 1630), уставом Государственного академического Большого театра России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. N 649 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 37, ст. 3719), уставом Государственного фонда кинофильмов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2006 г. N 448 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3409) и иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими вопросы деятельности Минкультуры России, подведомственных ему главных распорядителей средств федерального бюджета, а также вопросы бюджетирования в Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства РФ N 448 следует читать как "от 19 июля 2006 г."


2. Порядок определяет основные этапы формирования и контроля реализации ведомственных целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования, определяет основных участников и их функции в рамках осуществления указанных процессов.

3. В состав ведомственных целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования входят аналитические и целевые программы центрального аппарата Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее также - Министерство), формирование и контроль реализации которых осуществляют структурные подразделения Министерства, аналитические и целевые программы подведомственных Минкультуры России главных распорядителей средств федерального бюджета.

4. Аналитические программы предлагаются к финансированию в пределах бюджета действующих обязательств, они выделяются в аналитических целях при подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности (далее также - доклады).

5. Целевые программы предлагаются к финансированию (полностью или частично) из бюджета принимаемых обязательств, они являются самостоятельными документами, их отдельные положения и параметры включаются в доклады о результатах и основных направлениях деятельности.

6. Подготовка проектов ведомственных целевых программ осуществляется на период, равный трем календарным годам.

7. Подведомственные Минкультуры России главные распорядители средств федерального бюджета разрабатывают проекты ведомственных целевых программ самостоятельно, согласовывают их с Минкультуры России и несут ответственность за их реализацию.

8. Проекты ведомственных целевых программ центрального аппарата Министерства, подведомственных федеральной службы, агентств и особо значимых бюджетных учреждений, составляющие ведомственные целевые программы Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования, представляются Министерством для проведения экспертизы в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".

9. Ежегодный контроль реализации ведомственных целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования осуществляется Министерством.


II. Основные участники формирования и контроля реализации ведомственных целевых программ


10. Основными участниками процесса формирования и контроля реализации ведомственных целевых программ являются:

структурные подразделения Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации;

подведомственные Министерству культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации главные распорядители средств федерального бюджета;

подведомственные организации федеральных агентств;

территориальные органы Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия;

Рабочая группа по подготовке Доклада (далее также - Рабочая группа);

Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министр).

11. Ответственным за осуществление общей организации и координации деятельности структурных подразделений Минкультуры России по формированию и контролю реализации ведомственных целевых программ назначается Департамент экономики и финансов Министерства (далее - Департамент экономики и финансов).

12. Принятие решений, связанных с формированием и контролем реализации ведомственных целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования, возлагается на создаваемую при Министерстве Рабочую группу по подготовке Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России.

Рабочая группа по подготовке Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России является постоянно действующим органом. В ее состав входят сотрудники Департамента культуры, Департамента массовых коммуникаций, Департамента правового обеспечения и внешних связей, Департамента экономики и финансов и Департамента управления делами Минкультуры России, а также подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета.

Ответственность за осуществление общей координации и организации деятельности структурных подразделений федеральной подведомственных Минкультуры России главных распорядителей средств федерального бюджета, а также находящихся в из ведении организаций и территориальных органов по формированию и контролю реализации ведомственных целевых программ закрепляется руководителями указанных органов и организаций за соответствующими подразделениями.


III.Функции основных участников формирования и контроля реализации ведомственных целевых программ


13. Структурные подразделения Министерства:

готовят предложения по составу аналитических ведомственных целевых программ (далее также - аналитических программ) и утверждаемых ведомственных целевых программ (далее также - целевых программ) ЦА Министерства (включающие перечень ведомственных целевых программ, паспорта целевых программ и пояснительную записку) и предложения по их дополнительному финансированию и передают их в Департамент экономики и финансов;

разрабатывают/уточняют* проекты целевых программ;

готовят/уточняют краткие характеристики целевых программ, включающие их отдельные положения и параметры (далее - характеристики), к проектам докладов о результатах и основных направлениях деятельности структурных подразделений Министерства;

разрабатывают/уточняют проекты аналитических программ в составе проектов докладов о результатах и основных направлениях их деятельности;

формируют отчетность о реализации ведомственных целевых программ.

14. Департамент экономики и финансов:

на основании предложений структурных подразделений Министерства и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, готовит проект состава аналитических и целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования и предложения по их дополнительному финансированию;

организует передачу предложений по дополнительному финансированию ведомственных целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования экспертизы в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ";

организует представление проектов целевых программ центрального аппарата Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета для проведения экспертизы в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ";

организует передачу результатов экспертизы проектов целевых программ, проведенной соответствующими органами исполнительной власти подведомственным главным распорядителям средств федерального бюджета;

в случае необходимости организует рассмотрение Рабочей группой проектов аналитических программ, а также проектов целевых программ и их характеристик в составе проектов докладов структурных подразделений Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета;

включает проекты аналитических программ, а также характеристики целевых программ центрального аппарата Министерства и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета в проект сводного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования;

для проведения экспертизы целевых индикаторов, статей и величины расходов организует представление проектов аналитических программ в составе сводного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ";

организует размещение в сети Интернет текстов утвержденных целевых программ ведомств;

готовит отчет о выполнении ведомственных целевых программ, включая меры по повышению эффективности их реализации, и организует представление его в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", в составе первой части проекта сводного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования на очередной плановый период.

15. Рабочая группа:

рассматривает проект состава аналитических и целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования и предложения по их дополнительному финансированию;

готовит предложения Министру по утверждению проекта состава аналитических и целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования и предложений по их дополнительному финансированию, а также по организации разработки проектов ведомственных целевых программ структурными подразделениями Министерства, подведомственными главными распорядителями средств федерального бюджета;

рассматривает** проекты целевых программ центрального аппарата Министерства и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета;

рассматривает проекты аналитических программ, а также проекты целевых программ и их характеристики в составе проектов докладов о результатах и основных направлениях деятельности структурных подразделений Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета;

готовит предложения Министру по утверждению (уточненных) проектов целевых программ центрального аппарата Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета;

рассматривает отчеты главных распорядителей средств федерального бюджета о реализации ведомственных целевых программ, готовит по ним заключения, включая меры по повышению эффективности реализации программ, и представляет их в подведомственные службу, агентства, особо значимые бюджетные учреждения.

16. Подведомственные Минкультуры России главные распорядители средств федерального бюджета:

готовят предложения по составу аналитических и целевых программ (включающие перечень ведомственных целевых программ, паспорта целевых программ и пояснительную записку) и предложения по их дополнительному финансированию и передают их в Министерство;

разрабатывают/уточняют проекты целевых программ и передают их в Министерство;

готовят/уточняют краткие характеристики целевых программ к проектам докладов о результатах и основных направлениях деятельности и передают их в Министерство;

разрабатывают/уточняют проекты аналитических программ в составе проектов докладов о результатах и основных направлениях деятельности и передают их в Министерство;

формируют отчетность о реализации ведомственных целевых программ и представляют ее в Министерство.

17. Министр:

утверждает проект состава аналитических и целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования, а также предложения по их дополнительному финансированию и дает поручения структурным подразделениям Министерства, подведомственным главным распорядителям средств федерального бюджета по разработке проектов ведомственных целевых программ;

после уточнения проектов ведомственных целевых программ и получения положительных заключений экспертизы на проекты ведомственных целевых программ структурных подразделений Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, а также после одобрения в установленном порядке перечня целевых программ ведомств, финансируемых (полностью или частично) из бюджета принимаемых обязательств, утверждает целевые программы центрального аппарата Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, а также назначает должностных лиц, ответственных за реализацию ведомственных целевых программ;

утверждает уточненные целевые программы центрального аппарата Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета в случае внесения в них изменений после утверждения проекта федерального закона о федеральном бюджете и получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях.


IV. Основные этапы формирования и контроля реализации ведомственных целевых программ


18. Процесс формирования и контроля реализации ведомственных целевых программ осуществляется в семь этапов:

подготовка предложений по составу и дополнительному финансированию ведомственных целевых программ, подготовка проектов целевых программ;

уточнение проектов целевых программ после получения в установленном порядке результатов экспертизы, включение их отдельных положений и параметров в проекты докладов, разработка проектов аналитических программ;

уточнение проектов ведомственных целевых программ с учетом предельных объемов бюджетного финансирования;

уточнение проектов ведомственных целевых программ после получения в установленном порядке результатов экспертизы;

уточнение и утверждение проектов ведомственных целевых программ с учетом проекта федерального бюджета на очередной финансовый год;

уточнение в случае необходимости проектов ведомственных целевых программ после утверждения проекта федерального закона о федеральном бюджете и получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях;

осуществление контроля реализации ведомственных целевых программ.


Этап 1. Подготовка предложений по составу и дополнительному финансированию ведомственных целевых программ, подготовка проектов целевых программ


19. После утверждения в рамках подготовки Доклада о результатах и основных направлениях деятельности стратегических целей, тактических задач и показателей их достижения Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования на среднесрочную перспективу, в срок до 1 апреля:

структурные подразделения Министерства готовят предложения по составу аналитических и целевых программ центрального аппарата Министерства (включающие перечень ведомственных целевых программ, паспорта целевых программ и пояснительную записку) и предложения по их дополнительному финансированию и передают их в Департамент экономики и финансов;

служба, агентства и особо значимые бюджетные учреждения готовят предложения по составу аналитических и целевых программ (включающие перечень ведомственных целевых программ, паспорта целевых программ и пояснительную записку) и предложения по их дополнительному финансированию и передают их в Министерство;

Департамент экономики и финансов на основании предложений структурных подразделений Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, готовит проект состава аналитических и целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования и предложения по их дополнительному финансированию.

20. До 10 апреля:

Рабочая группа рассматривает проект состава аналитических и целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования и предложения по их дополнительному финансированию;

Рабочая группа готовит предложения Министру по утверждению проекта состава аналитических и целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования и предложений по их дополнительному финансированию, а также по организации разработки проектов ведомственных целевых программ структурными подразделениями Министерства, подведомственными главными распорядителями средств федерального бюджета агентствами;

Министр утверждает проект состава аналитических и целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования, а также предложения по их дополнительному финансированию и дает поручения структурным подразделениям Министерства, подведомственным главным распорядителям средств федерального бюджета по разработке проектов ведомственных целевых программ.

21. До 25 апреля:

Департамент экономики и финансов организует передачу предложений по дополнительному финансированию ведомственных целевых программ Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ";

структурные подразделения Министерства разрабатывают проекты целевых программ (по форме согласно приложению N 2 к Порядку);

подведомственные Минкультуры России главные распорядители средств федерального бюджета разрабатывают проекты целевых программ (по форме согласно приложению N 2 к Порядку) и передают их в Министерство.

22. До 30 апреля Рабочая группа рассматривает проекты целевых программ центрального аппарата Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета.

23. До 1 мая Департамент экономики и финансов для проведения экспертизы организует представление проектов целевых программ центрального аппарата Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".


Этап 2. Уточнение проектов целевых программ после получения результатов экспертизы, включение их отдельных положений и параметров в проекты докладов, разработка проектов аналитических программ


24. В течение 3-х календарных дней после получения в установленном порядке результатов экспертизы проектов целевых программ подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета Департамент экономики и финансов организует их передачу в указанные органы и организации.

25. В течение 15 календарных дней после получения результатов экспертизы структурные подразделения Министерства, подведомственные главные распорядители средств федерального бюджета уточняют проекты целевых программ.

26. До 10 июня:

подведомственные Минкультуры России главные распорядители средств федерального бюджета готовят краткие характеристики целевых программ к проектам докладов о результатах и основных направлениях деятельности указанных органов и организаций и передают их в составе докладов в Министерство;

структурные подразделения Министерства готовят краткие характеристики целевых программ к проектам докладов о результатах и основных направлениях деятельности структурных подразделений Министерства.

27. В срок до 10 июня:

структурные подразделения Министерства разрабатывают проекты аналитических программ в составе проектов докладов о результатах и основных направлениях их деятельности (по форме согласно приложению N 1 к Порядку);

подведомственные Минкультуры России главные распорядители средств федерального бюджета разрабатывают проекты аналитических программ в составе проектов докладов о результатах и основных направлениях их деятельности (по форме согласно приложению N 1 к Порядку) и представляют их в Министерство.

28. До 20 июня:

Рабочая группа в случае необходимости рассматривает проекты аналитических программ, а также проекты целевых программ и их характеристики в составе проектов докладов о результатах и основных направлениях деятельности структурных подразделений Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета;

Департамент экономики и финансов включает проекты аналитических программ, а также характеристики целевых программ центрального аппарата Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, рассмотренные Рабочей группой, в проект сводного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования.


Этап 3. Уточнение проектов ведомственных целевых программ с учетом предельных объемов бюджетного финансирования


29. После получения предельных объемов бюджетного финансирования, в срок до 25 июня:

структурные подразделения Министерства уточняют проекты аналитических программ, а также проекты целевых программ и их характеристики в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности с учетом предельных объемов бюджетного финансирования;

подведомственные Минкультуры России главные распорядители средств федерального бюджета уточняют проекты аналитических программ, а также проекты целевых программ и их характеристики в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности с учетом предельных объемов бюджетного финансирования и передают указанные материалы в Министерство.

30. В случае необходимости в срок до 1 июля Рабочая группа рассматривает уточненные проекты аналитических программ, а также уточненные проекты целевых программ и их характеристики в составе уточненных проектов докладов о результатах и основных направлениях деятельности структурных подразделений Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета.

31. В срок до 1 июля Департамент экономики и финансов в установленном порядке:

организует представление проектов аналитических программ в составе сводного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования для проведения экспертизы целевых индикаторов, статей и величины расходов;

организует представление уточненных с учетом предельных объемов бюджетного финансирования проектов целевых программ в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".


Этап 4. Уточнение проектов ведомственных целевых программ после получения результатов экспертизы


32. В течение 3-х календарных дней после получения в установленном порядке результатов экспертизы уточненных с учетом предельных объемов бюджетного финансирования проектов ведомственных целевых программ подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета Департамент экономики и финансов организует передачу их в указанные органы и организации.

33. В течение 15 календарных дней после получения результатов экспертизы уточненных проектов ведомственных целевых программ:

структурные подразделения Министерства уточняют проекты аналитических программ, а также проекты целевых программ и их характеристики в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности;

подведомственные Минкультуры России главные распорядители средств федерального бюджета уточняют проекты аналитических программ, а также проекты целевых программ и их характеристики в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности и передают указанные материалы в Министерство.

34. В случае необходимости Рабочая группа рассматривает уточненные проекты аналитических программ, а также уточненные проекты целевых программ и их характеристики в составе уточненных проектов докладов о результатах и основных направлениях деятельности структурных подразделений Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета в течение 5 календарных дней после их получения.

35. В течение 3-х календарных дней Департамент экономики и финансов организует представление уточненных с учетом полученных результатов экспертизы проектов целевых программ в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".


Этап 5. Уточнение и утверждение проектов ведомственных целевых программ с учетом проекта федерального бюджета на очередной финансовый год


36. До 10 ноября:

структурные подразделения Министерства с учетом проекта федерального бюджета на очередной финансовый год уточняют проекты аналитических программ, а также проекты целевых программ и их характеристики, представленные в уточненных проектах докладов о результатах и основных направлениях деятельности;

подведомственные Минкультуры России главные распорядители средств федерального бюджета с учетом проекта федерального бюджета на очередной финансовый год уточняют проекты аналитических программ, а также проекты целевых программ и их характеристики, представленные в уточненных проектах докладов о результатах и основных направлениях деятельности, и передают их в Министерство.

37. В случае необходимости до 20 ноября Рабочая группа рассматривает уточненные проекты аналитических программ, а также уточненные проекты целевых программ и их характеристики в составе уточненных проектов докладов о результатах и основных направлениях деятельности структурных подразделений Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета и готовит предложения Министру по утверждению проектов целевых программ центрального аппарата Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета.

38. После уточнения проектов ведомственных целевых программ и получения положительных заключений экспертизы на проекты ведомственных целевых программ структурных подразделений Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, а также после одобрения перечня целевых программ ведомств, финансируемых (полностью или частично) из бюджета принимаемых обязательств, в срок до 20 ноября Министр утверждает целевые программы центрального аппарата Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, а также назначает должностных лиц, ответственных за реализацию ведомственных целевых программ.

39. В течение 5 календарных дней со дня утверждения проектов целевых программ Департамент экономики и финансов организует размещение в сети Интернет текстов утвержденных целевых программ ведомств.


Этап 6. Уточнение в случае необходимости проектов ведомственных целевых программ после утверждения проекта федерального закона о федеральном бюджете и получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях


40. В течение 10 дней со дня получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях:

структурные подразделения Министерства уточняют проекты аналитических программ, а также проекты целевых программ и их характеристики, представленные в уточненных проектах докладов о результатах и основных направлениях деятельности;

подведомственные Минкультуры России главные распорядители средств федерального бюджета уточняют проекты аналитических программ, а также проекты целевых программ и их характеристики, представленные в уточненных проектах докладов о результатах и основных направлениях деятельности, и передают их в Министерство.

41. В случае необходимости Рабочая группа рассматривает уточненные проекты аналитических программ, а также уточненные проекты целевых программ и их характеристики в составе уточненных проектов докладов о результатах и основных направлениях деятельности структурных подразделений Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета в течение 10 дней со дня их получения и готовит предложения Министру по утверждению уточненных проектов целевых программ центрального аппарата Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета.

42. В течение 3-х календарных дней Министр в случае внесения изменений утверждает уточненные целевые программы центрального аппарата Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета с учетом предложений Рабочей группы.


Этап 7. Осуществление контроля реализации ведомственных целевых программ


43. Структурные подразделения Министерства ежеквартально формируют отчетность о реализации ведомственных целевых программ.

Подведомственные Минкультуры России главные распорядители средств федерального бюджета ежеквартально формируют отчетность о реализации ведомственных целевых программ и представляют ее в Министерство.

44. Рабочая группа рассматривает отчеты структурных подразделений Министерства, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета о реализации ведомственных целевых программ в течение 15 календарных дней с момента их получения, готовит по ним заключения, включая меры по повышению эффективности реализации программ, и представляет соответствующие заключения подведомственным главным распорядителям средств федерального бюджета.

45. Департамент экономики и финансов не позднее 1 апреля второго года, следующего за отчетным, готовит отчет о выполнении ведомственных целевых программ, включая меры по повышению эффективности их реализации, и организует его представление в установленном порядке в составе первой части проекта сводного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования на очередной плановый период.

46. Форма проекта аналитической программы ведомства представлена в приложении N 1 к Порядку. Форма проекта целевой программы ведомства представлена в приложении N 2 к Порядку.

План-график формирования и контроля реализации ведомственных целевых программ Минкультуры России, подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета на очередной плановый период представлен в приложении N 3 к Порядку.


------------------------------

* Здесь и далее: уточняют с учетом результатов экспертизы Минфина России и Минэкономразвития России, с учетом предельных объемов бюджетного финансирования, с учетом проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, с учетом проекта федерального закона о федеральном бюджете и уведомлений о бюджетных ассигнованиях

** Здесь и далее в рамках рассмотрения производится выявление недостатков, подготовка рекомендаций по их устранению, организация устранения недостатков в оперативном режиме и окончательное согласование


Приложение N 1

к Порядку формирования и реализации

ведомственных целевых программ


                                  Форма
                проекта аналитической программы ведомства
                     на ___________ - ___________ гг.

Наименование программы: _________________________________________________
Цели и  задачи  Минкультуры  России,  решение  которых  будет  обеспечено
реализацией программы:
Цель ____________________________________________________________________
Задача __________________________________________________________________
Срок реализации программы: ______________________________________________
Цель программы: ________________________________________________________.
Основные мероприятия программы (краткое описание):

Наименование мероприятия Срок реализации
мероприятия
1.  
2.  
...  

                     Показатели реализации Программы:

N п/п Показатели
целевой
программы
Единица
измерения
Отчетный период Плановый период
1-й год 2-й год 3-й год 1-й год
(план)
2-й год
(план)
3-й год
(план)
план* факт план* факт план* ожидаемое
значение
(прогноз)
  Показатель 1                    
  Показатель 2                    
  ...                    
  Затраты на
реализацию
программы
                   

------------------------------

* Плановое значение - это то, которое было указано в предыдущем докладе о результатах и основных направлениях деятельности. В случае расхождения плановых и фактических (ожидаемых) значений показателя ниже в таблице "Причины расхождения планового и фактического (ожидаемого) значений показателей" приводится описание причин недостижения или существенного превышения плановых значений


N п/п Показатели
аналитической
программы
Единица
измере-
ния
Целе-
вое
значе-
ние
Обоснование выбора целевого
значения показателя
Основание,
используемое для
определения
значения
показателя
Риски
воздействия
внешних факторов
  Показатель 1        
  Показатель 2        
  ...        

   Причины расхождения планового и фактического (ожидаемого) значений
                               показателей

N п/п Наименование показателя Причина
  Показатель 1  
  Показатель 2  
  ...  

    Характеристика и порядок расчета показателей реализации программы

N п/п Наименование
показателя
Описание
показа-
теля
Формула
расчета
Исходные данные
(показатели) для
расчета показателя
Источник
исходных
данных
обозна-
чение
исходно-
го
показа-
теля
наименование
исходного
показателя
  Показатель 1       исходный
показатель 1.1
 
  исходный
показатель 1.2
 
... ...  
  Показатель 2       исходный
показатель 2.1
 
  исходный
показатель 2.2
 
... ...  
  ...          

             Обоснование потребности в необходимых ресурсах

N п/п Наименование
мероприятия/по
казателя
Единицы
измере-
ния
Отчетный период Плановый период
1-й
год
2-й год 3-й
год
(теку-
щий)
1-й
год
(пла-
новый)
2-й
год
3-й
год
  Направление
расходования
средств 1
тыс.
рублей
           
  Расчетный
показатель
1.1.
тыс.
рублей
           
  Расчетный
показатель 1.2
шт.            
  Направление
расходования
средств 2
тыс.
рублей
           
  Расчетный
показатель 2.1
тыс.
рублей
           
  Расчетный
показатель 2.2
шт.            
                 

Приложение N 2

к Порядку формирования и контроля реализации

ведомственных целевых программ



                                  Форма
                   проекта целевой программы ведомства
                            на ______ - ______

                                 Паспорт          
                       целевой программы ведомства

Наименование   субъекта
бюджетного планирования
(главного распорядителя
средств    федерального
бюджета)                 ________________________________________________

Наименование программы   ________________________________________________

Должностное       лицо,       Министр культуры  и  массовых  коммуникаций
утвердившее   программу       Российской Федерации Соколов А.С.
(дата утверждения)  или       "___" __________ 20 ___ г.
наименование  и   номер
соответствующего
нормативного акта

Номер и  дата   учета в
Министерстве
экономического развития
и  торговли  Российской
Федерации                    ____________________________________________

Цель программы               ____________________________________________

Задачи программы             1. _________________________________________
                             ...

Целевые  индикаторы   и
показатели                   ____________________________________________

Характеристика
программных мероприятий      ____________________________________________

Сроки реализации             ____________________________________________

Объемы   и    источники
финансирования               ____________________________________________

Ожидаемые      конечные
результаты   реализации
программы и  показатели
социально-экономической
эффективности             -  ____________________________________________

      Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем
                           реализации программы

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

                    Основные цели и задачи программы

Основной целью программы является ______________________________________.
Задачами программы являются:
1. _________________
2. _________________
3. _________________

...

      Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы

     Ожидаемые результаты реализации Программы определены в  соответствии
с поставленной целью и задачами и предусматривают: ______________________
_________________________________________________________________________
_______________________________________.

                     Показатели реализации программы

N п/п Показатели
целевой
программы
Единица
измерения
Отчетный период Плановый период
1-й год 2-й год 3-й год 1-й год
(план)
2-й год
(план)
3-й год
(план)
план* факт план* факт план* ожидаемое
значение
(прогноз)
  Показатель 1                    
  Показатель 2                    
  _                    
  Затраты на
реализацию
программы
                   

------------------------------

* Плановое значение - это то, которое было указано в предыдущем докладе о результатах и основных направлениях деятельности. В случае расхождения плановых и фактических (ожидаемых) значений показателя ниже в таблице "Причины расхождения планового и фактического (ожидаемого) значений показателей" приводится описание причин недостижения или существенного превышения плановых значений


N п/п Показатели
целевой
программы
Единица
измере-
ния
Целевое
значение
Обоснование выбора целевого
значения показателя
Основание,
используемое для
определения значения
показателя
Риски
воздействия
внешних
факторов
  Показатель 1        
  Показатель 2        
  _        

   Причины расхождения планового и фактического (ожидаемого) значений
                               показателей

N п/п Наименование показателя Причина
  Показатель 1  
  Показатель 2  
  _  

                         Программные мероприятия

N п/п Наименова-
ние
мероприятия
Состав
(описание)
мероприятия
Объем финансирования Сроки
Всего в том числе:
1-й год
(плано-
вый)
2-й год 3-й год
1.              
2.              
3.              
4.              

     Ниже представлено более подробное описание программных мероприятий.

1. ______________
2. ______________

                        Срок реализации программы

_________________________________________________________________________

    Социальные, экономические и иные последствия реализации программы.
        Оценка вклада Программы в достижение стратегической цели.
                    Оценка рисков реализации Программы

_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

           Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Основные показатели, характеризующие эффективность расходования бюджетных
                     средств на реализацию Программы

N п/п Наименование
показателя
Единицы
измере-
ния
Отчетный период Плановый период
1-й
год
2-й год 3-й
год
(теку-
щий)
1-й год
(плано-
вый)
2-й год 3-й
год
1.                
2.                
3.                
4.                
5.                
6.                

                 Методика оценки эффективности программы

N п/п Наименование
показателя
Описа-
ние
показа-
теля
Формула
расчета
Исходные данные
(показатели) для расчета
показателя
Источник
исходных
данных
обозна-
чение
исходно-
го
показа-
теля
наименование
исходного
показателя
  Показатель 1       исходный
показатель 1.1
 
  исходный
показатель 1.2
 
... ...  
  Показатель 2       исходный
показатель 2.1
 
  исходный
показатель 2.2
 
... ...  
  _          

             Обоснование потребности в необходимых ресурсах

N п/п Наименование
мероприятия /
показателя
Единицы
измере-
ния
Отчетный период Плановый период
1-й
год
2-й
год
3-й год
(теку-
щий)
1-й
год
(пла-
новый)
2-й
год
3-й
год
  Мероприятие 1 тыс.
рублей
           
  Направление
расходования
средств 1
тыс.
рублей
           
  Расчетный
показатель
1.1.
тыс.
рублей
           
  Расчетный
показатель 1.2
шт.            
  Направление
расходования
средств 2
тыс.
рублей
           
  Расчетный
показатель 2.1
тыс.
рублей
           
  Расчетный
показатель 2.2
шт.            
  Мероприятие 1 шт.            
  Направление
расходования
средств 1
тыс.
рублей
           
  Расчетный
показатель
1.1.
тыс.
рублей
           
  Расчетный
показатель 1.2
шт.            
  Направление
расходования
средств 2
тыс.
рублей
           
  Расчетный
показатель 2.1
тыс.
рублей
           
  Расчетный
показатель 2.2
шт.            
                 

  Расходы на реализацию ведомственной целевой программы, осуществляемые 
  за счет средств федерального бюджета, в соответствии с функциональной 
  и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации

                                                                                         тыс. рублей
Наименование Мин РЗ ПР ЦСР ВР ПредСТ 1-й год
(плановый)
2-й год 3-й год
Всего по программе
                   
                   
                   
                   
                   
                   
Мероприятие 1.
                   
                   
                   
                   
Мероприятие 2.
                   
                   
                   
                   
                   
                   

                Система управления реализацией программы

     Основными элементами организационной системы  реализации   Программы
являются:
     - Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации
(Минкультуры России);
     - ____________________________________
     - ____________________________________
     - ____________________________________

Минкультуры России ______________

Приложение N 3

к Порядку формирования и контроля реализации

ведомственных целевых программ


План-график
формирования и контроля реализации ведомственных целевых программ Минкультуры России и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета на очередной плановый период


N Сроки Этапы и мероприятия Ответственные
исполнители
1 Подготовка предложений по составу и дополнительному
финансированию ведомственных целевых программ, а также проектов
целевых программ
1.1 после утверждения
в рамках
подготовки Доклада
о результатах и
основных
направлениях
деятельности
стратегических
целей, тактических
задач и
показателей их
достижения
Минкультуры России
как субъекта
бюджетного
планирования на
среднесрочную
перспективу, в
срок до 1 апреля
готовят предложения по составу
аналитических ведомственных
целевых программ и утверждаемых
ведомственных целевых программ
центрального аппарата
Министерства и их
дополнительному финансированию и
передают их в Департамент
экономики и финансов
Структурные
подразделения
Министерства
1.2 готовят предложения по составу
аналитических и целевых программ
и их дополнительному
финансированию и передают их в
Министерство
Подведомстве-
нные
Минкультуры
России
главные
распорядители
средств
федерального
бюджета
1.3 на основании предложений
структурных подразделений
Министерства, подведомственных
главных распорядителей средств
федерального бюджета готовит
проект состава аналитических и
целевых программ Минкультуры
России как субъекта бюджетного
планирования и предложения по их
дополнительному финансированию
Департамент
экономики и
финансов
1.4 до 10 апреля рассматривает проект состава
аналитических и целевых программ
Минкультуры России как субъекта
бюджетного планирования и
предложения по их
дополнительному финансированию
Рабочая
группа
1.5 готовит предложения Министру по
утверждению проекта состава
аналитических и целевых программ
Минкультуры России как субъекта
бюджетного планирования, а также
предложений по их
дополнительному финансированию и
организации разработки проектов
ведомственных целевых программ
структурными подразделениями
Министерства, подведомственными
главными распорядителями средств
федерального бюджета
Рабочая
группа
1.6 утверждает проект состава
аналитических и целевых программ
Минкультуры России как субъекта
бюджетного планирования, а также
предложения по их
дополнительному финансированию и
дает поручения структурным
подразделениям Министерства,
подведомственным главным
распорядителям средств
федерального бюджета по
разработке проектов
ведомственных целевых программ
Министр
1.7 до 25 апреля организует передачу предложений
по дополнительному
финансированию ведомственных
целевых программ Минкультуры
России как субъекта бюджетного
планирования в установленном
порядке
Департамент
экономики и
финансов
1.8 после получения
поручения Министра
по разработке
проектов
ведомственных
целевых программ
до 25 апреля
разрабатывают проекты целевых
программ
Структурные
подразделения
Министерства
1.9 разрабатывают проекты целевых
программ и передают их в
Министерство
Подведомстве-
нные
Минкультуры
России
главные
распорядители
средств
федерального
бюджета
1.10 до 30 апреля рассматривает проекты целевых
программ центрального аппарата
Министерства, агентств, службы,
особо значимых бюджетных
учреждений
Рабочая
группа
1.11 до 1 мая В установленном порядке
организует представление
проектов целевых программ
центрального аппарата
Министерства, подведомственных
главных распорядителей средств
федерального бюджета для
проведения экспертизы
Департамент
экономики и
финансов
2 Уточнение проектов целевых программ после получения результатов
экспертизы, включение их отдельных положений и параметров в
проекты докладов, разработка проектов аналитических программ
2.1 в течение 3-х
календарных дней
после получения
результатов
экспертизы
проектов целевых
программ
подведомственных
главных
распорядителей
средств
федерального
бюджета
организует передачу результатов
экспертизы проектов целевых
программ подведомственным
главным распорядителям средств
федерального бюджета
Департамент
экономики и
финансов
2.2 в течение 15
календарных дней
после получения
результатов
экспертизы
уточняют проекты целевых
программ
Структурные
подразделения
Министерства,
подведомстве-
нные
Минкультуры
России
главные
распорядители
средств
федерального
бюджета
2.3 до 10 июня готовят краткие характеристики
целевых программ к проектам
докладов о результатах и
основных направлениях
деятельности подведомственных
главных распорядителей средств
федерального бюджета и передают
их в составе докладов в
Министерство
Подведомстве-
нные
Минкультуры
России
главные
распорядители
средств
федерального
бюджета
2.4 готовят краткие характеристики
целевых программ к проектам
докладов структурных
подразделений Министерства
Структурные
подразделения
Министерства
2.5 после получения
поручения Министра
по разработке
проектов
ведомственных
целевых программ
до 10 июня
разрабатывают проекты
аналитических программ в составе
проектов докладов о результатах
и основных направлениях
деятельности
Структурные
подразделения
Министерства
2.6 разрабатывают проекты
аналитических программ в составе
проектов докладов о результатах
и основных направлениях их
деятельности и передают их в
Министерство
Подведомстве-
нные
Минкультуры
России
главные
распорядители
средств
федерального
бюджета
2.7 до 20 июня в случае необходимости
рассматривает проекты
аналитических программ, а также
проекты целевых программ и их
характеристики в составе
проектов докладов о результатах
и основных направлениях
деятельности структурных
подразделений Министерства,
подведомственных главных
распорядителей средств
федерального бюджета
Рабочая
группа
2.8 включает проекты аналитических
программ, а также характеристики
целевых программ центрального
аппарата Министерства,
подведомственных главных
распорядителей средств
федерального бюджета в проект
сводного Доклада о результатах и
основных направлениях
деятельности Минкультуры России
как субъекта бюджетного
планирования
Департамент
экономики и
финансов
3 Уточнение проектов ведомственных целевых программ с учетом
предельных объемов бюджетного финансирования
3.1 после получения
предельных объемов
бюджетного
финансирования, в
срок до 25 июня
уточняют проекты аналитических
программ, а также проекты
целевых программ и их
характеристики в составе
докладов о результатах и
основных направлениях
деятельности с учетом предельных
объемов бюджетного
финансирования
Структурные
подразделения
Министерства
3.2 передают уточненные проекты
аналитических программ, а также
уточненные проекты целевых
программ и их характеристики в
составе докладов о результатах и
основных направлениях
деятельности в Министерство
Подведомстве-
нные
Минкультуры
России
главные
распорядители
средств
федерального
бюджета
3.3 до 1 июля в случае необходимости
рассматривает уточненные проекты
аналитических программ, а также
уточненные проекты целевых
программ и их характеристики в
составе уточненных проектов
докладов о результатах и
основных направлениях
деятельности структурных
подразделений Министерства,
подведомственных главных
распорядителей средств
федерального бюджета
Рабочая
группа
3.4 до 1 июля организует представление
проектов аналитических программ
в составе сводного Доклада о
результатах и основных
направлениях деятельности
Минкультуры России как субъекта
бюджетного планирования в
установленном порядке для
проведения экспертизы целевых
индикаторов, статей и величины
расходов
Департамент
экономики и
финансов
3.5 организует представление
уточненных с учетом предельных
объемов бюджетного
финансирования проектов целевых
программ в установленном порядке
Департамент
экономики и
финансов
4 Уточнение проектов ведомственных целевых программ после получения
результатов экспертизы
4.1 в течение 3-х
календарных дней
после получения
результатов
экспертизы на
уточненные с
учетом предельных
объемов бюджетного
финансирования
проекты
ведомственных
целевых программ
подведомственных
главных
распорядителей
средств
федерального
бюджета
организует передачу результатов
экспертизы проектов
ведомственных целевых программ в
указанные органы и организации
Департамент
экономики и
финансов
4.2 в течение 15
календарных дней
после получения
результатов
экспертизы
уточняют проекты аналитических
программ, а также проекты
целевых программ и их
характеристики в составе
докладов о результатах и
основных направлениях
деятельности
Структурные
подразделения
Министерства
4.3 уточняют проекты аналитических
программ, а также проекты
целевых программ и их
характеристики в составе
докладов о результатах и
основных направлениях
деятельности и передают
указанные материалы в
Министерство
Подведомстве-
нные
Минкультуры
России
главные
распорядители
средств
федерального
бюджета
4.4 в течение 5
календарных дней
после получения
проектов целевых
программ
в случае необходимости
рассматривает уточненные проекты
аналитических программ, а также
уточненные проекты целевых
программ и их характеристики в
составе уточненных проектов
докладов о результатах и
основных направлениях
деятельности структурных
подразделений Министерства,
подведомственных главных
распорядителей средств
федерального бюджета
Рабочая
группа
4.5 в течение трех
календарных дней
организует представление
уточненных с учетом полученных
результатов экспертизы проекты
целевых программ в установленном
порядке
Департамент
экономики и
финансов
5 Уточнение и утверждение проектов ведомственных целевых программ с
учетом проекта федерального бюджета на очередной финансовый год
5.1 до 10 ноября уточняют проекты аналитических
программ, а также проекты
целевых программ и их
характеристики, представленные в
уточненных проектах докладов о
результатах и основных
направлениях деятельности, с
учетом проекта федерального
бюджета на очередной финансовый
год
Структурные
подразделения
Министерства
5.2 уточняют проекты аналитических
программ, а также проекты
целевых программ и их
характеристики, представленные в
уточненных проектах докладов о
результатах и основных
направлениях деятельности, с
учетом проекта федерального
бюджета на очередной финансовый
год и передают их в Министерство
Подведомстве-
нные
Минкультуры
России
главные
распорядители
средств
федерального
бюджета
5.3 до 20 ноября в случае необходимости
рассматривает уточненные проекты
аналитических программ, а также
уточненные проекты целевых
программ и их характеристики в
составе уточненных проектов
докладов о результатах и
основных направлениях
деятельности структурных
подразделений Министерства,
подведомственных главных
распорядителей средств
федерального бюджета и готовит
предложения Министру по
утверждению проектов целевых
программ центрального аппарата
Министерства, подведомственных
главных распорядителей средств
федерального бюджета
Рабочая
группа
5.4 после уточнения
проектов
ведомственных
целевых программ и
получения
положительных
заключений
экспертизы на
проекты
ведомственных
целевых программ
структурных
подразделений
Министерства,
подведомственных
главных
распорядителей
средств
федерального
бюджета, а также
после одобрения
перечня целевых
программ ведомств,
финансируемых
(полностью или
частично) из
бюджета
принимаемых
обязательств, в
установленном
порядке, в срок до
20 ноября
утверждает целевые программы
центрального аппарата
Министерства, подведомственных
главных распорядителей средств
федерального бюджета и назначает
должностных лиц, ответственных
за реализацию ведомственных
целевых программ
Министр
5.5 в течение 5
календарных дней
со дня утверждения
проектов целевых
программ
Организует размещение в сети
Интернет текстов утвержденных
целевых программ ведомств
Департамент
экономики и
финансов
6 Уточнение в случае необходимости проектов ведомственных целевых
программ после утверждения проекта федерального закона о
федеральном бюджете и получения уведомлений о бюджетных
ассигнованиях
6.1 в течение 10 дней
со дня получения
уведомлений о
бюджетных
ассигнованиях
уточняют проекты аналитических
программ, а также проекты
целевых программ и их
характеристики, представленные в
уточненных проектах докладов о
результатах и основных
направлениях деятельности
Структурные
подразделения
Министерства
6.2 уточняют проекты аналитических
программ, а также проекты
целевых программ и их
характеристики, представленные в
уточненных проектах докладов о
результатах и основных
направлениях деятельности, и
передают их в Министерство
Подведомстве-
нные
Минкультуры
России
главные
распорядители
средств
федерального
бюджета
6.3 в течение 10 дней
со дня их
получения
в случае необходимости
рассматривает уточненные проекты
аналитических программ, а также
уточненные проекты целевых
программ и их характеристики в
составе уточненных проектов
докладов о результатах и
основных направлениях
деятельности структурных
подразделений Министерства,
подведомственных главных
распорядителей средств
федерального бюджета и готовит
предложения Министру по
утверждению уточненных проектов
целевых программ центрального
аппарата Министерства,
подведомственных главных
распорядителей средств
федерального бюджета
Рабочая
группа
6.4 в течение трех
календарных дней
в случае внесения изменений
утверждает уточненные целевые
программы центрального аппарата
Министерства, подведомственных
главных распорядителей средств
федерального бюджета
Министр
7 Осуществление контроля реализации ведомственных целевых программ
7.1 ежеквартально формируют отчетность о
реализации ведомственных целевых
программ
Структурные
подразделения
Министерства
7.2 ежеквартально формируют отчетность о
реализации ведомственных целевых
программ и представляют ее в
Министерство
Подведомстве-
нные
Минкультуры
России
главные
распорядители
средств
федерального
бюджета
7.3 в течение 15
календарных дней с
момента получения
отчетности о
реализации
ведомственных
целевых программ
рассматривает отчеты структурных
подразделений Министерства,
подведомственных главных
распорядителей средств
федерального бюджета о
реализации ведомственных целевых
программ, готовит заключения,
включая меры по повышению
эффективности реализации
программ, и представляет им
соответствующие заключения
Рабочая
группа
7.4 не позднее 1
апреля второго
года, следующего
за отчетным
готовит отчет о выполнении
ведомственных целевых программ,
включая меры по повышению
эффективности их реализации, и
организует представление его в#
и# в составе проекта сводного
Доклада о результатах и основных
направлениях деятельности
Минкультуры России как субъекта
бюджетного планирования на
очередной плановый период
Департамент
экономики и
финансов


Регламентирован порядок стратегического планирования и контроля деятельности Минкультуры России в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела.

Стратегический план разрабатывается в соответствии с прогнозом социально-экономического развития РФ и утверждается на пятилетний период. План обязателен для всех структурных подразделений центрального аппарата Министерства, подведомственных федеральных служб, агентств, учреждений и организаций.

Кроме того, установлен порядок разработки докладов о результатах и основных направлениях деятельности Министерства и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, а также порядок формирования и контроля реализации ведомственных целевых программ.


Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 29 сентября 2006 г. N 494 "Об утверждении Порядка стратегического планирования и контроля деятельности Минкультуры России, Порядка разработки докладов о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России и подведомственных главных распорядителей средств федерального бюджета, Порядка формирования и контроля реализации ведомственных целевых программ"


В соответствии с письмом Минюста РФ от 9 января 2007 г. N 01/25-АБ настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации (информация опубликована в Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации, 2007 г., N 4)


Текст приказа официально опубликован не был


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение