Приказ Министерства образования и науки РФ от 15 января 2007 г. N 8 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 848" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства образования и науки РФ от 15 января 2007 г. N 8
"О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 848"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2007 г., 9 февраля 2009 г.


Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки РФ от 9 февраля 2009 г. N 32 преамбула настоящего приказа изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции


Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 848 "О мерах государственной поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 299, N 50, ст. 6288; 2009, N 2, ст. 205) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования (далее - конкурс);

форму соглашения о предоставлении субсидии на внедрение комплексного проекта модернизации образования, заключаемого с субъектом Российской Федерации - победителем конкурса.

2. Федеральному агентству по образованию (Балыхину Г.А.) организовать проведение конкурса в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим приказом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


Министр

А. Фурсенко


Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2007 г.

Регистрационный N 8856


Приложение N 1


Порядок
конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 15 января 2007 г. N 8)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2007 г.


I. Общие положения


1. Настоящий порядок определяет организацию и процедуру проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования (далее - комплексные проекты).

2. Конкурсный отбор субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты (далее - конкурс), проводится с целью стимулирования процессов модернизации российского образования в субъектах Российской Федерации.

3. Субъектам Российской Федерации - победителям конкурса предоставляются субсидии на внедрение комплексных проектов.

4. Конкурс является открытым.

Участником конкурса может быть субъект Российской Федерации, внедряющий комплексный проект, рассчитанный на реализацию в течение трех лет (2007 - 2009 годы), подавший в установленном порядке заявку на участие в конкурсе (далее - заявка). Субъект Российской Федерации имеет право подать одну заявку в течение одного года.

5. Субъекты Российской Федерации - победители конкурса определяются на основании экспертизы комплексных проектов.


II. Организация проведения конкурса


6. Минобрнауки России:

устанавливает сроки проведения конкурса;

объявляет конкурс;

создает конкурсную комиссию и утверждает ее состав;

обеспечивает работу конкурсной комиссии;

на основании решения конкурсной комиссии утверждает перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых им субсидий на внедрение комплексных проектов.

7. Рособразование:

создает экспертную комиссию и утверждает ее состав;

обеспечивает работу экспертной комиссии;

утверждает список сторонних экспертов и организаций, привлекаемых к проведению экспертизы комплексных проектов, и обеспечивает их работу;

ведет прием и учет заявок;

обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность полученной информации и результатов экспертизы;

извещает о результатах конкурса его победителей и участников.

8. Конкурсная комиссия:

рассматривает и утверждает протоколы экспертной комиссии об итогах приема заявок, определении участников конкурса;

рассматривает результаты экспертизы, формирует перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий на внедрение комплексных проектов и представляет его на утверждение Минобрнауки России;

запрашивает в случае необходимости дополнительные сведения у экспертной комиссии, Рособразования, Рособорнадзора, иных федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации;

принимает решение о необходимости дополнительной экспертизы заявок субъектов Российской Федерации;

корректирует в случае необходимости размер субсидий на внедрение комплексных проектов в зависимости от их содержания и качества.

9. Экспертная комиссия:

осуществляет процедуры вскрытия конвертов с заявками и определения участников конкурса;

организует проведение экспертизы комплексных проектов;

по итогам экспертизы формирует список субъектов Российской Федерации с указанием их рейтинга и предложение по размерам предоставляемых субсидий на внедрение комплексных проектов (включая при необходимости рекомендации по корректировке объемов работ в рамках комплексного проекта и объемов запрашиваемого финансирования из федерального бюджета на их осуществление);

оценивает достоверность данных, представленных субъектами Российской Федерации;

запрашивает в случае необходимости дополнительные сведения у Рособразования, Рособорнадзора, иных федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации;

оформляет протоколы об итогах приема заявок, определении участников конкурса, результатах экспертизы и передает их на рассмотрение конкурсной комиссии.

10. Число членов конкурсной и экспертной комиссий должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек каждая.

11. Комиссии вправе осуществлять свои полномочия, если на их заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.

12. Решения комиссий принимаются простым большинством голосов членов комиссий, присутствующих на заседании.

Решения комиссий оформляются протоколами, которые составляются в двух экземплярах и подписываются всеми членами комиссий, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии).

При равенстве голосов членов комиссий решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.


III. Процедура проведения конкурса


13. Минобрнауки России помещает объявление о проведении конкурса в официальных печатных изданиях Минобрнауки России и Рособразования, а также размещает его на официальных сайтах Минобрнауки России и Рособразования в сети Интернет не позднее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок.

14. Объявление о проведении конкурса включает:

дату и время начала и окончания приема заявок;

форму заявки;

адрес приема заявок (с указанием в случае необходимости времени приема, номера комнаты, номера контактного телефона);

дату, время и место вскрытия конвертов с заявками.

15. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в конкурсе, если:

субъектом Российской Федерации представлено более одной заявки;

представленная заявка не соответствует утвержденной форме;

заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.

16. По окончании срока приема заявок экспертная комиссия оформляет протоколы:

об итогах приема заявок (содержит полный перечень заявок, включая перечень заявок, не допущенных к участию в конкурсе);

об определении участников конкурса (после вскрытия конвертов с заявками).

Протоколы об итогах приема заявок и об определении участников конкурса рассматриваются и утверждаются конкурсной комиссией.

17. Субъекты Российской Федерации, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, уведомляются Рособразованием об этом в срок не позднее 5 дней после даты утверждения конкурсной комиссией протокола об определении участников конкурса путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления его по почте заказным письмом.

18. После утверждения протокола об определении участников конкурса экспертной комиссией организуется проведение экспертизы комплексных проектов субъектов Российской Федерации.

На основании результатов экспертизы формируется список субъектов Российской Федерации - участников конкурса с указанием их рейтинга и рекомендуемых размеров субсидий на внедрение комплексных проектов.

Результаты экспертизы комплексных проектов оформляются протоколом с приложением списка субъектов Российской Федерации - участников конкурса с указанием их рейтинга и рекомендуемых размеров субсидий на внедрение комплексных проектов.

19. Конкурсная комиссия на основании результатов экспертизы формирует перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий на внедрение комплексных проектов и представляет его на утверждение Минобрнауки России.

Минобрнауки России на основании решения конкурсной комиссии утверждает перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых им субсидий на внедрение комплексных проектов.

20. Рособразование в пятидневный срок от даты утверждения приказом Минобрнауки России перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурса извещает победителей в письменной форме с предложением о заключении соглашения о предоставлении субсидии на внедрение комплексного проекта.

После завершения конкурса участники конкурса вправе запросить, а Рособразование по письменному запросу участников конкурса обязано представить им копии экспертных заключений на их заявки без указания фамилий экспертов.

21. Итоги конкурса публикуются Минобрнауки России в официальных печатных изданиях Минобрнауки России и Рособразования, а также на официальных сайтах Минобрнауки России и Рособразования в сети Интернет в срок не позднее 5 дней от даты утверждения приказом Минобрнауки России перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурса.


Информация об изменениях:

Приказом Минобрнауки РФ от 9 февраля 2009 г. N 32 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции


Приложение N 2


Утверждена
приказом Минобрнауки России
от "15" января 2007 г. N 8
(в редакции приказов
Минобрнауки России
от "25" декабря 2007 г. N 381,
от "9" февраля 2009 г. N 32)


Форма


СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении субсидии на внедрение комплексного проекта модернизации образования, заключаемое с
____________________________________________________________-

(наименование субъекта Российской Федерации)

победителем конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования


г. Москва                                        "___"___________ 200_ г.

     Федеральное   агентство   по  образованию,  именуемое  в  дальнейшем
"Агентство",  зарегистрированное  в  Министерстве Российской Федерации по
налогам  и  сборам  (Межрайонной инспекции МНС России  N 46 по г. Москве)
5 мая  2004 г.   за   основным  государственным  регистрационным  номером
1047796317832 в лице руководителя
______________________________________________, действующего на основании
           (фамилия, имя, отчество)
Положения   о   Федеральном   агентстве   по  образованию,  утвержденного
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 17 июня  2004 г.
N 288*, с одной стороны, и
_________________________________________________________________________
   (наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта
                          Российской Федерации)
именуемый  в  дальнейшем  "Получатель",  зарегистрированный  в  налоговом
органе г. __________________________ ________________ N__________________
                                   (дата)
в лице _______________________________________, действующего на основании
              (фамилия, имя, отчество)
____________________________________ __________________N________________,
                                           (дата)
с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании:
     Федерального закона  от 24 ноября 2008 г.  N 204-ФЗ  "О  федеральном
бюджете   на  2009 год   и  на  плановый  период  2010  и  2011 годов"**,
постановления  Правительства  Российской Федерации  от 30 декабря 2006 г.
N 848 "О мерах государственной  поддержки субъектов Российской Федерации,
внедряющих комплексные проекты модернизации образования"***
     заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                             1. Предмет Соглашения

     1.1. Предметом   настоящего   Соглашения   является   предоставление
Агентством в ______________ году бюджету ________________________________
_________________________________________________________________________
             (наименование субъекта Российской Федерации)
субсидий в объеме ____________________________________________________ на
                                  (сумма прописью)
внедрение  комплексного   проекта   модернизации   образования   (далее -
комплексный проект) на основании ________________________________________
                            (нормативный правовой акт субъекта Российской
_________________________________________________________________________
  Федерации, устанавливающий расходное обязательство субъекта Российской
________________________________________________________________________.
        Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия)

                         2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Агентство обязуется:
     2.1.1. Предоставить субсидии бюджету________________________________
                             (наименование субъекта Российской Федерации)
в соответствии с  Правилами  предоставления  в  2008  -  2009    годах из
федерального бюджета бюджетам субъектов  Российской Федерации субсидий на
внедрение комплексных проектов модернизации  образования,   утвержденными
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 30 декабря 2006 г.
N 848 "О мерах государственной поддержки субъектов  Российской Федерации,
внедряющих комплексные проекты модернизации образования"***.
     2.1.2. Осуществлять контроль за  соблюдением  Получателем   условий,
установленных при предоставлении субсидий, полученных в рамках настоящего
Соглашения, в том числе за целевым использованием Получателем   субсидий,
полученных в рамках настоящего Соглашения в соответствии  с   содержанием
комплексного проекта.
     2.2. Агентство вправе:
     2.2.1. Направить предложения в  Министерство  образования  и   науки
Российской Федерации о приостановлении (сокращении) объема предоставления
субсидии бюджету _____________________________ в соответствии с порядком,
          (наименование субъекта Российской Федерации)
установленным Министерством финансов Российской Федерации, в случаях:
     сокращения лимитов  бюджетных  обязательств  федерального   бюджета,
выделенных Агентству для предоставления субсидий;
     несоблюдения  условий  предоставления  субсидий,   в       том числе
установления факта нецелевого  и неэффективного использования Получателем
субсидий,  полученных   в   рамках   настоящего   Соглашения,   а   также
непредставления  Получателем  ежеквартальных  отчетов  об   осуществлении
расходов бюджета субъекта Российской Федерации,  источником   финансового
обеспечения которых является субсидия  на реализацию комплексного проекта
в Агентство.
     2.2.2. Осуществлять  мониторинг реализации  комплексного  проекта  и
проверки (с привлечением соответствующих органов)  целевого использования
Получателем субсидий, полученных в рамках настоящего Соглашения,  а также
соответствия представленных отчетов фактическому состоянию.
     2.3. Получатель обязуется:
     2.3.1.   Реализовать   комплексный   проект   в      соответствии  с
представленной на конкурс заявкой и _____________________________________
                            (нормативный правовой акт субъекта Российской
________________________________________________________________________,
    Федерации, предусматривающий реализацию и утверждающий содержание
                          комплексного проекта)
включая  повышение  квалификации,  профессиональную      переподготовку и
трудоустройство работников системы образования  при  переходе  на   новую
систему оплаты труда.
     2.3.2.  Производить  софинансирование   комплексного       проекта в
соответствии с настоящим Соглашением, представленной на конкурс заявкой и
_________________________________________________________________________
(нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, устанавливающий
________________________________________________________________________,
  расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение
                  которого предоставляется субсидия)
в том  числе   финансирование  мероприятий  по  повышению   квалификации,
профессиональной переподготовке  и  трудоустройству  работников   системы
образования  при  переходе  на  новую  систему  оплаты  труда,  в  объеме
___________________________ рублей.
     (сумма прописью)
     2.3.3. Предоставлять Агентству ежеквартально   до  15  числа месяца,
следующего за отчетным периодом,  отчет об осуществлении расходов бюджета
субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых
является субсидия на реализацию комплексного проекта.
     2.3.4.  По  требованию  Агентства  предоставлять      Агентству  или
уполномоченной Агентством  организации  данные  бухгалтерского    учета и
первичную документацию, связанные с использованием субсидий, полученных в
рамках настоящего Соглашения.

                        3. Ответственность Сторон

    3.1.  В  случае   неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  своих
обязательств  по настоящему соглашению Стороны  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
    3.2.  Получатель  несет  ответственность  за  целевое   использование
субсидий,  полученных в рамках настоящего Соглашения,  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     3.3  Получатель   несет   ответственность   за       достоверность и
своевременность представляемой информации  о ходе реализации комплексного
проекта, в том числе отчетов.

                       4. Заключительные положения

     4.1. Споры  между  Сторонами  решаются  путем  переговоров,   а  при
недостижении согласия - в судебном порядке.
     4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется  по   инициативе
Сторон в письменной форме в виде  дополнений  к  настоящему   Соглашению,
которые являются его неотъемлемой частью.

     4.3.  Соглашение   действует   до   исполнения       Сторонами своих
обязательств.
     4.4. Настоящее Соглашение составлено в  трех  экземплярах,   имеющих
одинаковую  юридическую  силу,   два   экземпляра  -  Агентству,  один  -
Получателю, и вступает в силу с момента его регистрации в Агентстве.

                      5. Платежные реквизиты Сторон

Агентство

Получатель

Федеральное агентство по образованию


Местонахождения: 115998, Москва, ул. Люсиновская, 51. Тел.

Место нахождения:

Банковские реквизиты:

ИНН 7725509655 УФК по г. Москве

Федеральное агентство по

образованию

Банковские реквизиты:

л/с 03731000730


Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва р/с 40105810700000010079


БИК 044583001


КПП 772501001


ОКОПФ 72


ОКПО 00083411


ОКВЭД 75.11.11


Руководитель Федерального агентства по образованию


______________________________________

Ф.И.О.



м.п.

____________________

____________________




__________________

Ф.И.О.


м. п.

".


_____________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2570; 2006, N 37, ст. 3888; 2008, N 17, ст. 1885, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст. 5499; 2009, N 1, ст. 32.

*** Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 299; N 50, ст. 6288; 2009, N 2, ст. 205.


В соответствии с постановлением Правительства РФ "О мерах государственной поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования" в 2007 году предусмотрено осуществление на конкурсной основе государственной поддержки указанных субъектов РФ в форме предоставления субсидий.

Во исполнение вышеназванного постановления Правительства РФ утверждены Порядок конкурсного отбора субъектов РФ, внедряющих комплексные проекты модернизации образования, а также форма соглашения о предоставлении субсидии на внедрение комплексного проекта модернизации образования, заключаемого с субъектом РФ - победителем конкурса.

Участником конкурса может быть субъект РФ, внедряющий комплексный проект, рассчитанный на реализацию в течение трех лет (2007 - 2009 годы), подавший в установленном порядке заявку на участие в конкурсе. Отбор субъектов РФ планируется проводить на основании следующих критериев: введение новых систем оплаты труда, направленных на повышение заработной платы педагогических работников; повышение эффективности расходования бюджетных средств путем введения нормативного подушевого финансирования; введение единой независимой системы оценки качества образования; развитие сети общеобразовательных учреждений; обеспечение государственно-общественного характера управления образованием. Субъекты РФ - победители конкурса определяются на основании экспертизы комплексных проектов.

Утвержденным Порядком определены полномочия Минобрнауки России, Рособразования, Конкурсной комиссии, Экспертной комиссии в ходе организации проведения конкурса.

Регламентирована процедура проведения конкурса: установлен порядок объявления о проведении конкурса; определения участников конкурса; проведения экспертизы комплексных проектов субъектов РФ.

Перечень субъектов РФ - победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых им субсидий на внедрение комплексных проектов будет утверждаться Минобрнауки России на основании решения конкурсной комиссии.


Приказ Министерства образования и науки РФ от 15 января 2007 г. N 8 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 848"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2007 г.

Регистрационный N 8856


Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования


Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 19 февраля 2007 г. N 8


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Приказ Министерства образования и науки РФ от 9 февраля 2009 г. N 32

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа


Приказ Министерства образования и науки РФ от 25 декабря 2007 г. N 381

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа


Актуальный текст документа