Приказ Минэкономразвития РФ от 23 марта 2007 г. N 102 "Об организации работ по проведению конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году"

Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 23 марта 2007 г. N 102
"Об организации работ по проведению конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году"


Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 140 "Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2007 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11, ст. 1331) приказываю:

1. Утвердить:

Порядок проведения конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году (приложение N 1);

Порядок проведения конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году (приложение N 2).

2. Объявить конкурс по отбору программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году (далее - конкурс).

3. Пресс-службе (А.О. Борисенкова) обеспечить своевременное размещение в средствах массовой информации публикаций об объявлении конкурса и информационную поддержку проведения конкурса.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра Шаронова А.В.


Министр

Г.О. Греф


Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 апреля 2007 г.

Регистрационный N 9269


Приложение N 1

к приказу Минэкономразвития РФ

от 23 марта 2007 г. N 102


Порядок
проведения конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году


I. Общие положения


1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 140 "Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2007 году" (далее - Постановление) в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах (далее - Концепция) и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах (далее - план мероприятий), одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р.

2. Организатор конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году (далее - Конкурс) - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - Организатор).

3. Проведение Конкурса возложено на комиссию по проведению в Минэкономразвития России конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также отбора по результатам выполнения федеральными органами, исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации программ, планов и проектов в 2007 году (далее - Конкурсная комиссия).

4. Контактная информация Организатора.

Адрес для отправления конкурсных заявок: 125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Департамент государственного регулирования в экономике.

Контактные телефоны: (495) 248 85 68, 248 86 80. Факсы: (495) 248 85 67, 248 85 68.

Контактный адрес электронной почты: ar@economy.gov.ru.

5. Предметом Конкурса является определение программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти (далее соответственно - программы, планы, проекты), поддержка реализации которых в 2007 году производится за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2007 год на мероприятия в рамках административной реформы (далее - средства на проведение административной реформы).

6. Отношения, возникающие между Организатором и участниками Конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком и другими документами, перечисленными в Информационной карте Конкурса.

7. Участниками Конкурса могут быть федеральные органы исполнительной власти, которые:

представили Организатору отчет о реализации программ, планов и проектов в 2006 году;

утвердили план мероприятий по проведению административной реформы на 2007 год, разработали проекты и определили должностных лиц и соответствующие подразделения, которые ответственны за проведение административной реформы;

представили Организатору конкурсную заявку в сроки, указанные в Информационной карте Конкурса, в соответствии с установленной настоящим Порядком формой.

8. Участник Конкурса может быть отстранен от участия в Конкурсе на любом этапе проведения Конкурса в случае представления им недостоверных или неполных сведений, установленных конкурсной документацией.

9. Документы, подлежащие обязательному представлению в составе конкурсной заявки, регламентированы Информационной картой Конкурса.

10. Участник Конкурса может представить только одну конкурсную заявку.

11. Конкурсные заявки, представленные на Конкурс после окончания срока подачи заявок, не распечатываются и возвращаются их отправителям.

12. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной заявки, несут участники Конкурса.


II. Подготовка конкурсных заявок


13. Конкурсная заявка должна включать в себя следующие документы и материалы:

сопроводительное письмо (приложение N 1);

утвержденную программу проведения административной реформы в федеральном органе исполнительной власти на среднесрочную перспективу (далее - программа), при наличии программы, в соответствии с приложением N 2;

план мероприятий по проведению административной реформы в федеральном органе исполнительной власти в 2006-2008 (2007-2008) годах (приложение N 3);

подробный план мероприятий по проведению административной реформы в федеральном органе исполнительной власти в 2007 году (приложение N 4);

описание от одного до пяти проектов по установленной форме и в соответствии с требованиями к структуре описания проекта по реализации административной реформы в федеральном органе исполнительной власти (приложения N 5 и N 6);

сведения о запрашиваемом объеме средств на проведение административной реформы в 2007 году (приложение N 7);

копии нормативных правовых актов и иных документов по теме заявки, в целях подтверждения достоверности представленных сведений.

14. Конкурсная заявка представляется в двух экземплярах (оригинал и копия), а также в электронном виде.


III. Оценка конкурсных заявок


15. Конкурсные заявки рассматриваются Конкурсной комиссией на предмет соответствия их требованиям конкурсной документации. Заявки, не соответствующие требованиям конкурсной документации, отклоняются.

16. Заявки, соответствующие требованиям конкурсной документации, оцениваются Конкурсной комиссией по критериям оценок конкурсных заявок в соответствии с Правилами оказания поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2007 году, утвержденными Постановлением:

а) степень реализации в 2006 году мероприятий, предусмотренных Концепцией и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах;

б) степень влияния программы, плана и проекта на достижение целей административной реформы, определенных в Концепции;

в) наличие в программе, плане и проекте мероприятий, связанных с пилотным внедрением полученных результатов;

г) соотношение затрат на осуществление программы, плана и проекта и предполагаемого эффекта от их реализации.

17. Общий оценочный балл конкурсной заявки определяется в соответствии с принципами расчета оценочных баллов конкурсных заявок (приложение N 8).

18. Оценочный балл по каждому из критериев определяется в соответствии с оценочной таблицей расчета баллов по критериям (приложение N 9).

19. По результатам оценки строится рейтинг конкурсных заявок в соответствии с их общим оценочным баллом.

Конкурсная комиссия вправе установить минимально необходимое количество оценочных баллов, при котором участники Конкурса могут быть признаны победителями.

20. Размер средств, предоставляемых федеральному органу исполнительной власти, может быть скорректирован по решению Конкурсной комиссии с учетом следующих критериев:

объем предоставляемых средств не может превышать запрашиваемый федеральным органом исполнительной власти объем средств;

средства на проведение административной реформы предоставляются с учетом оценки обоснованности расходов;

средства федерального бюджета предоставляются только на реализацию проектов, указанных в конкурсной заявке. При этом для финансирования может быть отобрана часть указанных в конкурсной заявке проектов.

21. Утвержденные Конкурсной комиссией результаты представляются в Правительственную комиссию по проведению административной реформы.

22. Организатор размещает в сети Интернет на своем официальном сайте результаты Конкурса в течение 7 дней после их утверждения.


IV. Информационная карта Конкурса


23. Информационная карта Конкурса содержит сведения об условиях проведения конкурсного отбора и является неотъемлемой частью конкурсной документации.


N
п/п
Наименование Содержание
1 Организатор Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации
2 Адрес
предоставления
конкурсных заявок
125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я
Тверская-Ямская, д. 1, 3, Министерство
экономического развития и торговли Российской
Федерации
3 Контактные
телефоны
(495) 248 85 68, 248 86 80
4 Факсы (495) 248 85 67, 248 85 68
5 Контактные e-mail ar@economy.gov.ru
6 Участники
конкурса
Федеральные органы исполнительной власти
7 Результаты
конкурса
По результатам конкурса будут отобраны
программы, планы и проекты, а также определены
объемы средств федерального бюджета,
предоставляемых федеральным органам
исполнительной власти на проведение
административной реформы
8 Источник
финансирования
Средства, предусмотренные в федеральном бюджете
на мероприятия в рамках административной
реформы
9 Язык конкурса Русский
10 Валюта конкурсной
заявки
Российский рубль
11 Срок окончания
приема заявок
До 18.00 30 апреля 2007 г. 
12 Процедура
вскрытия
конвертов с
конкурсными
заявками
Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и
оглашение списка участников Конкурса
производится ответственным секретарем
Конкурсной комиссии на первом заседании
Конкурсной комиссии в присутствии
представителей претендентов, пожелавших при
этом присутствовать
13 Срок действия
конкурсной заявки
270 дней со дня вскрытия заявки
14 Необходимое
количество
экземпляров
конкурсных заявок
2 экземпляра (оригинал и копия), электронная
версия конкурсной заявки (с приложениями)
15 Состав
предоставляемых
документов
1. Сопроводительное письмо.

2. Утвержденная программа проведения
административной реформы в федеральном органе
исполнительной власти на среднесрочную
перспективу (при наличии).

3. Утвержденный план мероприятий по проведению
административной реформы в федеральном органе
исполнительной власти в 2006-2008 (2007-2008)
годах.

4. Утвержденный подробный план мероприятий по
проведению административной реформы в
федеральном органе исполнительной власти в 2007
году.

5. Описание от одного до пяти проектов по
реализации административной реформы в
федеральном органе исполнительной власти.

6. Сведения о запрашиваемом объеме средств,
предусмотренных в федеральном бюджете на
проведение административной реформы в 2007
году.

7. Копии нормативных правовых актов и иных
документов, подтверждающих достоверность
представленных сведений
16 Конкурсная
комиссия
Состав и Положение о Конкурсной комиссии
утверждаются приказом Минэкономразвития России
17 Критерии оценки
конкурсных заявок
и их веса
1. Степень реализации в 2006 году мероприятий,
предусмотренных Концепцией и планом мероприятий
по проведению административной реформы в
Российской Федерации в 2006-2008 годах.

2. Степень влияния программы, плана и проекта
на достижение целей административной реформы,
определенных в Концепции.

3. Наличие в программе, плане и проекте
мероприятий, связанных с пилотным внедрением
полученных результатов.

4. Соотношение затрат на осуществление
программы, плана и проекта и предполагаемого
эффекта от их реализации

Приложение N 1

к Порядку


Требования
к содержанию сопроводительного письма федерального органа исполнительной власти


Сопроводительное письмо должно содержать следующую обязательную информацию:

1. Наименование участника Конкурса - федерального органа исполнительной власти.

2. Название Конкурса.

3. Сведения об утверждении программы (при наличии) и планов проведения административной реформы в федеральном органе исполнительной власти.

4. Перечень проектов по реализации административной реформы в федеральном органе исполнительной власти, планируемых к осуществлению.

5. Сведения о должностных лицах и соответствующих подразделениях, которые ответственны за проведение административной реформы в целом и по каждому из заявленных проектов (Ф.И.О., должность, контактный телефон, факс, адрес электронной почты).

6. Юридический и фактический адрес участника Конкурса.

7. Сведения о контактных лицах (в том числе исполнителях), ответственных за подготовку конкурсной заявки в целом (Ф.И.О., должность, контактный телефон, факс, адрес электронной почты).

8. Запрашиваемый объем средств из федерального бюджета в 2007 году по конкурсной заявке в целом и по каждому из заявленных проектов.

9. Подтверждение факта ознакомления со всеми условиями Конкурса и согласия с ними.

10. Перечень прилагаемых документов, в том числе материалов, подтверждающих представленную информацию (проекты нормативных правовых актов, нормативные правовые акты, программы и т.п.).


Приложение N 2

к Порядку


Требования
к структуре программы проведения административной реформы в федеральном органе исполнительной власти на среднесрочную перспективу


Программа проведения административной реформы в федеральном органе исполнительной власти на среднесрочную перспективу должна включать в себя:

1. Описание основных проблем, связанных с эффективностью государственного управления в федеральном органе исполнительной власти.

2. Описание проведенных за последние три года мероприятий по направлениям административной реформы и их результатов.

3. Цели проведения административной реформы в федеральном органе исполнительной власти и соответствующие ежегодные значения показателей достижения указанных целей до 2008 года; планируемый социально-экономический эффект реализации программы.

4. Система задач и соответствующий комплекс мероприятий по проведению административной реформы в федеральном органе исполнительной власти до 2008 года (если соответствующие мероприятия реализуются в форме проектов, указываются наименования данных проектов).

5. Описание системы управления мероприятиями административной реформы в федеральном органе исполнительной власти, включая положение о комиссии по проведению административной реформы в федеральном органе исполнительной власти и ее состав, информацию о координирующем органе (структурном подразделении) федерального органа исполнительной власти по внедрению информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) и др.

6. Система мероприятий по информационному сопровождению административной реформы в федеральном органе исполнительной власти, включая измеримые показатели эффективности информационного сопровождения, а также план мероприятий по информационному сопровождению в соответствии с приложением N 10.


Приложение N 3

к Порядку


План мероприятий
по проведению административной реформы в федеральном органе исполнительной власти в 2006-2008 (2007-2008) годах



Мероприятие Срок реализации Ответственное
структурное
подразделение
федерального органа
исполнительной власти
       

Приложение N 4

к Порядку


Подробный план мероприятий
по проведению административной реформы в федеральном органе исполнительной власти в 2007 году


Мероприятие Срок реализации Результат Ответственное
структурное
подразделение
федерального органа
исполнительной власти
         

Приложение N 5

к Порядку


Требования
к структуре описания проекта по реализации административной реформы в федеральном органе исполнительной власти


1. Общая информация о проекте: наименование проекта; фамилия, имя, отчество, должность лица, ответственного за реализацию проекта; контактная информация.

2. Цели административной реформы в Российской Федерации, на достижение которых направлена реализация проекта. Обоснование целей и задач проекта.

3. Сроки реализации проекта.

4. Этапы реализации проекта, включая разработку и принятие необходимых нормативных правовых актов, методических материалов, апробацию, пилотное внедрение, массовое внедрение результатов проекта.

5. Ожидаемые промежуточные и итоговые результаты реализации проекта в измеримых показателях с описанием различных вариантов (при наличии финансирования из федерального бюджета и без него).

6. Текстовое описание значимости результатов проекта для различных категорий граждан и субъектов предпринимательской деятельности; способы сбора информации для измерения показателей достижения результатов.

7. Анализ рисков реализации проекта, механизмы минимизации рисков.

8. Ресурсное обеспечение проекта.

9. Запрашиваемый объем софинансирования проекта из федерального бюджета в 2007 году.

10. Резюме проекта: тезисное описание вышеперечисленных разделов (данный раздел должен составлять не более 2 страниц печатного текста в формате MS Word (А4, 14 пт, полуторный интервал) и может быть представлен в виде таблицы).

11. Описание объектов пилотного внедрения результатов реализации мероприятий административной реформы в 2007 году (при наличии):

общая характеристика объекта;

показатели деятельности за 2006 год;

фотографии (для объектов пилотного внедрения стандартов предоставления государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг);

смета расходов (для объектов пилотного внедрения стандартов предоставления государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг).

12. Для проектов, реализация которых начата в 2006 году, - перечень утвержденных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми предполагается осуществление проекта в 2007 году, а также иных материалов, разработанных в рамках проекта к моменту объявления конкурса (тексты утвержденных нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти и другие материалы представляются в электронном виде).

Для представления информации по проекту используются формы в соответствии с приложением N 6.


Приложение N 6

к Порядку


                         Форма описания проекта

                                                              Таблица N 1

                        Общая информация о проекте

Наименование проекта Ф.И.О., должности ответственных
лиц, основных исполнителей
Контактная информация
     

                                                              Таблица N 2

  Цели и задачи проведения административной реформы в федеральном органе
         исполнительной власти, на достижение которых направлена
                            реализация проекта

Наименование цели (задачи) Анализ причин возникновения
проблемы, обоснование
целесообразности и необходимости ее
решения путем реализации проекта
Задачи проекта
     

                                                              Таблица N 3

                     Этапы и сроки реализации проекта

Наименование мероприятий
проекта
Срок реализации Описание результатов
I этап. _________________________
       
       
II этап. ________________________
       
       
N этап. _________________________
       
       
В целом по проекту    

                                                              Таблица N 4

              Показатели результативности реализации проекта

Наименование Единица
измерения
Значение
2006 года
2007 год 2008 год
  1 вариант* 2 вариант* 1 вариант* 2 вариант*
Ожидаемый результат
реализации проекта
           
Показатель 1            
Показатель n            
...            

------------------------------
     * 1 вариант - при отсутствии финансирования из федерального бюджета;
       2 вариант - при предоставлении средств федерального бюджета.

Примерные требования к показателям (справочно):

- реалистичность (представленные данные должны быть максимально точными, и система сбора информации предоставлять возможность избежать значительных искажений отображаемой ситуации);

- доступность (представленные показатели должны допускать только однозначную интерпретацию как специалистами в этой области, так и потребителями услуг);

- экономичность (система сбора информации, с целью экономии затрат, должна максимально полно использовать уже существующие системы сбора информации);

- объективность (показатели не должны приводить к искажению понимания деятельности организации, когда формальное выполнение функций ведет к улучшению отчетности и ухудшению реального положения дел);

- подконтрольность (по получаемой информации должны существовать альтернативные способы проверки ее адекватности из независимых источников);

- полнота (показатели должны охватывать все аспекты мероприятия);

- своевременность и периодичность (информация должна поступать на регулярной основе и с достаточной оперативностью, с минимальным временным лагом между событием и возможностью использования информации о нем для целей мониторинга выполнения);

- сопоставимость (информация для расчета показателей должна иметь стабильные источники, для обеспечения возможности сопоставления данных между собой в течение длительного временного периода и с показателями, используемыми для оценки прогресса в решении сходных (смежных) задач).


                                                              Таблица N 5

                         Риски реализации проекта

Наименование риска Анализ причин его
возникновения
Механизмы минимизации
     

                                                              Таблица N 6

        Обоснование потребности в ресурсах на реализацию проекта

                         1. Финансовые средства

                                                            (тыс. рублей)

Статьи
ЭКРБ*
Код Плановый период Итого на
плановый период
2007 год 2008 год  
Заработная плата 211      
Начисления на оплату
труда
213      
Транспортные услуги 222      
Услуги по содержанию
имущества
225      
Прочие услуги** 226      
Увеличение стоимости
основных средств
310      
Увеличение стоимости
нематериальных активов
320      
Увеличение стоимости
материальных запасов
340      
Итого расходов на
реализацию проекта
800      

------------------------------

* Экономическая классификация расходов бюджета.

** Научно-исследовательские работы, услуги, связанные с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, а также проведением в этих целях совещаний и семинаров, консультационных услуг, услуг в области информационных технологий.


          2. Примерная смета расходов (для пилотного внедрения)

Наименование
мероприятия
проекта
Наимено-
вание
объекта
Наименова-
ние товара
(работы,
услуги)
Единица
измере-
ния
Стоимость
единицы,
тыс.
рублей
Количе-
ство
Сумма,
тыс.
рублей
1   2 3 4 5 6 = 4 x 5
             

Приложение N 7

к Порядку


Сведения
о запрашиваемом объеме средств на проведение административной реформы в федеральном органе исполнительной власти в 2007 году


N
п/п
Наименование
проекта
Объем запрашиваемых средств
федерального бюджета в 2007
году, тыс. рублей
Иные источники
финансирования,
тыс. рублей
1 Проект 1    
2 Проект 2    
3 Проект N     
4 Всего    

Приложение N 8

к Порядку


Принципы
расчета оценочных баллов конкурсных заявок


Общий оценочный балл конкурсной заявки определяется суммой баллов по каждому из оценочных критериев с учетом их весов.

Расчет баллов проводится по следующей формуле:


                           М = SUM (B  x A),
                                     i    i

где:
М  - общий оценочный балл заявки;
B  - балл по каждому критерию;
 i
A  - вес  (значимость   для   результатов   оценки)   данного   критерия,
 i   определяемый в соответствии с таблицей N 8.1;
i  - индекс порядкового номера критерия;

                          B  = SUM(C  x D ),
                           i        j    j

где:
C  - балл по отдельным компонентам критерия;
 j
D  - вес по отдельным компонентам критерия;
 j
j  - индекс отдельных компонент критерия.

Таблица N 8.1


Расчет общего оценочного балла конкурсной заявки федерального органа исполнительной власти


Критерии Вес
крите-
риев
Компоненты критериев Вес
компонен-
тов
критерия
Балл Общая
оценка
1 2 3 4 5 6
(гр. 2
х
гр. 5)
1. Степень реализации в 2006
году мероприятий,
предусмотренных Концепцией и
планом мероприятий по
проведению административной
реформы в Российской Федерации
в 2006-2008 годах
0,2        
  1.1. Реализация федеральным
органом исполнительной власти
программ, планов и проектов в
рамках административной реформы
в 2006 году
0,5    
    1.2. Объем и результаты работ,
проведенных в соответствии с
Концепцией и планом мероприятий,
на момент объявления конкурса
0,5    
2. Степень влияния программы,
плана и проекта на достижение
целей административной реформы,
определенных в Концепции
0,4



-







-





-
       
2.1. Соответствие структуры
мероприятий плана и (или)
программы целям и задачам
административной реформы в
Российской Федерации в 2006-2008
годах, а также ведомственным
приоритетам
0,5    
2.2. Уровень системы управления
мероприятиями по проведению
административной реформы в
федеральном органе
исполнительной власти
0,25    
2.3. Качество проектов 0,25    
3. Наличие в программе, плане и
проекте мероприятий, связанных
с пилотным внедрением
полученных результатов
0,2



-
       
Наличие в программе, плане и
проекте мероприятий, связанных с
пилотным внедрением полученных
результатов
1,0    
4. Соотношение затрат на
осуществление программы, плана
и проекта и предполагаемого
эффекта от их реализации
0,2        
  Соотношение затрат на
осуществление проектов и эффекта
от их реализации
1,0    
Общий оценочный балл конкурсной
заявки
         

Приложение N 9

к Порядку


Оценочная таблица
расчета баллов по критериям


1. Оценочная таблица по критерию "Степень реализации в 2006 году мероприятий, предусмотренных Концепцией и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах"


Вес
компонента
критерия
Балл Компоненты критерия и их описание
0,5   1.1. Реализация федеральным органом исполнительной
власти программ, планов и проектов в рамках
административной реформы в 2006 году
  5 Отчет федерального органа исполнительной власти по
итогам отбора по результатам в 2006 году признан
удовлетворительным, федеральный орган
исполнительной власти признан победителем по
итогам конкурсного отбора в 2006 году
  4 Федеральный орган исполнительной власти признан
победителем по итогам конкурсного отбора в 2006
году
  3 Федеральный орган исполнительной власти принял
участие в конкурсном отборе в 2006 году
  2 Федеральный орган исполнительной власти не
принимал участие в конкурсном отборе программ,
планов и проектов в 2006 году. Представлен доклад
о реализации мероприятий административной реформы
в 2006 году
0,5   1.2. Объем и результаты работ, проведенных в
соответствии с Концепцией и планом мероприятий, на
момент объявления Конкурса
  5 К моменту объявления конкурса получены результаты,
соответствующие не менее чем пяти условиям из
перечисленных:

разработаны и утверждены административные
регламенты исполнения государственных функций и
предоставления государственных услуг, стандарты
предоставления государственных услуг (не менее
одного);

реализованы мероприятия, связанные с внедрением
механизмов управления по результатам (разработаны
доклады о результатах и основных направлениях
деятельности, внедрены механизмы управленческого
учета и др.);

реализованы мероприятия, связанные с
противодействием коррупции;

реализованы мероприятия, связанные с мониторингом
деятельности федерального органа исполнительной
власти, а также взаимодействием с гражданским
обществом;

проведено обучение государственных гражданских
служащих по вопросам административной реформы
  4 К моменту объявления конкурса получены результаты,
соответствующие четырем условиям из перечисленных:

разработаны и утверждены административные
регламенты исполнения государственных функций и
предоставления государственных услуг, стандарты
предоставления государственных услуг (не менее
одного);

реализованы мероприятия, связанные с внедрением
механизмов управления по результатам (разработаны
доклады о результатах и основных направлениях
деятельности, внедрены механизмы управленческого
учета и др.);

реализованы мероприятия, связанные с
противодействием коррупции;

реализованы мероприятия, связанные с мониторингом
деятельности федерального органа исполнительной
власти, а также взаимодействием с гражданским
обществом;

проведено обучение государственных гражданских
служащих по вопросам административной реформы
  3 К моменту объявления конкурса получены результаты,
соответствующие трем условиям из перечисленных:

разработаны и утверждены административные
регламенты исполнения государственных функций и
предоставления государственных услуг, стандарты
предоставления государственных услуг (не менее
одного);

реализованы мероприятия, связанные с внедрением
механизмов управления по результатам (разработаны
доклады о результатах и основных направлениях
деятельности, внедрены механизмы управленческого
учета и др.);

реализованы мероприятия, связанные с
противодействием коррупции;

реализованы мероприятия, связанные с мониторингом
деятельности федерального органа исполнительной
власти, а также взаимодействием с гражданским
обществом;

проведено обучение государственных гражданских
служащих по вопросам административной реформы
  2 К моменту объявления конкурса получены результаты,
соответствующие не менее чем двум условиям из
перечисленных:

разработаны и приняты административные регламенты
исполнения государственных функций и
предоставления государственных услуг, стандарты
предоставления государственных услуг (не менее
одного);

реализованы мероприятия, связанные с внедрением
механизмов управления по результатам (разработаны
доклады о результатах и основных направлениях
деятельности, внедрены механизмы управленческого
учета и др.);

реализованы мероприятия, связанные с
противодействием коррупции;

реализованы мероприятия, связанные с мониторингом
деятельности федерального органа исполнительной
власти, а также взаимодействием с гражданским
обществом;

проведено обучение государственных гражданских
служащих по вопросам административной реформы
  1 К моменту объявления конкурса получены результаты,
соответствующие одному из перечисленных условий:

разработаны и приняты административные регламенты
исполнения государственных функций и
предоставления государственных услуг, стандарты
предоставления государственных услуг (не менее
одного);

реализованы мероприятия, связанные с внедрением
механизмов управления по результатам (разработаны
доклады о результатах и основных направлениях
деятельности, внедрены механизмы управленческого
учета и др.);

реализованы мероприятия, связанные с
противодействием коррупции;

реализованы мероприятия, связанные с мониторингом
деятельности федерального органа исполнительной
власти, а также взаимодействием с гражданским
обществом;

проведено обучение государственных гражданских
служащих по вопросам административной реформы
  0 На момент объявления конкурса не проведены
мероприятия, соответствующие Концепции и плану
мероприятий, или информация о них не представлена

2. Оценочная таблица по критерию "Степень влияния программы, плана и проекта на достижение целей административной реформы, определенных в Концепции"


Вес
компонента
критерия
Балл Компоненты критерия и их описание
0,5   2.1. Соответствие структуры мероприятий плана и
(или) программы целям и задачам административной
реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах,
а также приоритетам административной реформы в
2007 году
  5 Программа и план предусматривают реализацию пяти
мероприятий из перечисленных:

утверждение и пилотное внедрение административных
регламентов, разработанных в 2006 году;

создание комплексной системы управления по
результатам;

разработка перечней юридически значимых действий
и связанных с ними государственных услуг,
оказываемых федеральными органами исполнительной
власти, их территориальными органами и
подведомственными им учреждениями за плату;

разработка и принятие антикоррупционных программ;

реализация мероприятий по мониторингу
деятельности федеральных органов исполнительной
власти, повышение эффективности взаимодействия с
гражданским обществом
  4 Программа и план предусматривают реализацию
четырех мероприятий из перечисленных:

утверждение и пилотное внедрение административных
регламентов, разработанных в 2006 году;

создание комплексной системы управления по
результатам;

разработка перечней юридически значимых действий
и связанных с ними государственных услуг,
оказываемых федеральными органами исполнительной
власти, их территориальными органами и
подведомственными им учреждениями за плату;

разработка и принятие антикоррупционных программ;
реализация мероприятий по мониторингу
деятельности федеральных органов исполнительной
власти, повышение эффективности взаимодействия с
гражданским обществом
  3 Программа и план предусматривают реализацию трех
мероприятий из перечисленных:

утверждение и пилотное внедрение административных
регламентов, разработанных в 2006 году;

создание комплексной системы управления по
результатам;

разработка перечней юридически значимых действий
и связанных с ними государственных услуг,
оказываемых федеральными органами исполнительной
власти, их территориальными органами и
подведомственными им учреждениями за плату;

разработка и принятие антикоррупционных программ;

реализация мероприятий по мониторингу
деятельности федеральных органов исполнительной
власти, повышение эффективности взаимодействия с
гражданским обществом
  2 Программа и план предусматривают реализацию двух
мероприятий из перечисленных:

утверждение и пилотное внедрение административных
регламентов, разработанных в 2006 году;

создание комплексной системы управления по
результатам;

разработка перечней юридически значимых действий
и связанных с ними государственных услуг,
оказываемых федеральными органами исполнительной
власти, их территориальными органами и
подведомственными им учреждениями за плату;

разработка и принятие антикоррупционных программ;

реализация мероприятий по мониторингу
деятельности федеральных органов исполнительной
власти, повышение эффективности взаимодействия с
гражданским обществом
  1 Программа и план предусматривают реализацию
одного из перечисленных мероприятий:

утверждение и пилотное внедрение административных
регламентов, разработанных в 2006 году;

создание комплексной системы управления по
результатам;

разработка перечней юридически значимых действий
и связанных с ними государственных услуг,
оказываемых федеральными органами исполнительной
власти, их территориальными органами и
подведомственными им учреждениями за плату;

разработка и принятие антикоррупционных программ;

реализация мероприятий по мониторингу
деятельности федеральных органов исполнительной
власти, повышение эффективности взаимодействия с
гражданским обществом
  0 Структура мероприятий программы и плана не
учитывает цели и задачи административной реформы
в Российской Федерации в 2006-2008 годах, а также
приоритеты административной реформы в 2007 году
0,25   2.2. Уровень системы управления мероприятиями по
проведению административной реформы в федеральном
органе исполнительной власти
  5 Система управления соответствует всем
перечисленным условиям:

комиссия (рабочая группа) по проведению
административной реформы в федеральном органе
исполнительной власти возглавляется руководителем
федерального органа исполнительной власти или его
заместителем, в комиссию включены представители
научных, экспертных организаций и (или)
общественных организаций;

назначен ответственный за проведение
административной реформы в федеральном органе
исполнительной власти, определено ответственное
подразделение;

в других подразделениях, участвующих в выполнении
мероприятий, назначены ответственные должностные
лица по каждому мероприятию;

утвержден план заседаний комиссии на 2007 год;

мероприятия административной реформы проводятся с
участием территориальных органов федерального
органа исполнительной власти;

обеспечена координация мероприятий
административной реформы и реализации ФЦП
"Электронная Россия (2002-2010 годы)"
  4 Система управления соответствует пяти из
перечисленных условий:

комиссия (рабочая группа) по проведению
административной реформы возглавляется
руководителем федерального органа исполнительной
власти или его заместителем, в комиссию включены
представители научных, экспертных организаций и
(или) общественных организаций;

назначен ответственный за проведение
административной реформы в федеральном органе
исполнительной власти, определено ответственное
подразделение;

в других подразделениях, участвующих в выполнении
мероприятий, назначены ответственные должностные
лица по каждому мероприятию;

утвержден план заседаний комиссии на 2007 год;

мероприятия административной реформы проводятся с
участием территориальных органов федерального
органа исполнительной власти;

обеспечена координация мероприятий
административной реформы и реализации ФЦП
"Электронная Россия (2002-2010 годы)"
  3 Система управления соответствует четырем из
перечисленных условий:

комиссия (рабочая группа) по проведению
административной реформы возглавляется
руководителем федерального органа исполнительной
власти или его заместителем, в комиссию включены
представители научных, экспертных организаций и
(или) общественных организаций;

назначен ответственный за проведение
административной реформы в федеральном органе
исполнительной власти, определено ответственное
подразделение;

в других подразделениях, участвующих в выполнении
мероприятий, назначены ответственные должностные
лица по каждому мероприятию;

утвержден план заседаний комиссии на 2007 год;

мероприятия административной реформы проводятся с
участием территориальных органов федерального
органа исполнительной власти;

обеспечена координация мероприятий
административной реформы и реализации ФЦП
"Электронная Россия (2002-2010 годы)"
  2 Система управления соответствует трем из
перечисленных условий:

комиссия (рабочая группа) по проведению
административной реформы возглавляется
руководителем федерального органа исполнительной
власти или его заместителем, в комиссию включены
представители научных, экспертных организаций и
(или) общественных организаций;

назначен ответственный за проведение
административной реформы в федеральном органе
исполнительной власти, определено ответственное
подразделение;

в других подразделениях, участвующих в выполнении
мероприятий, назначены ответственные должностные
лица по каждому мероприятию;

утвержден план заседаний комиссии на 2007 год;

мероприятия административной реформы проводятся с
участием территориальных органов федерального
органа исполнительной власти;

обеспечена координация мероприятий
административной реформы и реализации ФЦП
"Электронная Россия (2002-2010 годы)"
  1 Система управления соответствует двум из
перечисленных условий:

комиссия (рабочая группа) по проведению
административной реформы возглавляется
руководителем федерального органа исполнительной
власти или его заместителем, в комиссию включены
представители научных, экспертных организаций и
(или) общественных организаций;

назначен ответственный за проведение
административной реформы в федеральном органе
исполнительной власти, определено ответственное
подразделение;

в других подразделениях, участвующих в выполнении
мероприятий, назначены ответственные должностные
лица по каждому мероприятию;

утвержден план заседаний комиссии на 2007 год;

мероприятия административной реформы проводятся с
участием территориальных органов федерального
органа исполнительной власти;

обеспечена координация мероприятий
административной реформы и реализации ФЦП
"Электронная Россия (2002-2010 годы)"
  0 Система управления не обеспечивает уровень
ответственности и управляемости, которые
позволяют реализовать программу, планы и проекты
или представленная информация не позволяет
оценить уровень системы управления
0,25   2.3. Качество проектов (при отсутствии в
конкурсной заявке проекта по направлению
"Управление по результатам")
  5 Пять представленных проектов соответствуют
требованиям настоящего Порядка, предъявляемым к
проектам, а также:

- соответствуют установленным в программе целям и
приоритетам административной реформы в
федеральном органе исполнительной власти;

- соответствуют объему работ по заявленной
стоимости проекта;

- запланированные мероприятия позволяют решить
поставленные в проекте задачи;

- предусмотрены мероприятия по информационному
сопровождению реализации проектов
  4 Четыре представленных проекта соответствуют
требованиям настоящего Порядка, предъявляемым к
проектам, а также:

- соответствуют установленным в программе целям и
приоритетам административной реформы в
федеральном органе исполнительной власти;

- соответствуют объему работ по заявленной
стоимости проекта;

- запланированные мероприятия позволяют решить
поставленные в проекте задачи;

- предусмотрены мероприятия по информационному
сопровождению реализации проектов
  3 Три представленных проекта соответствуют
требованиям настоящего Порядка, предъявляемым к
проектам, а также:

- соответствуют установленным в программе целям и
приоритетам административной реформы в
федеральном органе исполнительной власти;

- соответствуют объему работ по заявленной
стоимости проекта;

- запланированные мероприятия позволяют решить
поставленные в проекте задачи;

- предусмотрены мероприятия по информационному
сопровождению реализации проектов
  2 Два представленных проекта соответствуют
требованиям настоящего Порядка, предъявляемым к
проектам, а также:

- соответствуют установленным в программе целям и
приоритетам административной реформы в
федеральном органе исполнительной власти;

- соответствуют объему работ по заявленной
стоимости проекта;

- запланированные мероприятия позволяют решить
поставленные в проекте задачи;

- предусмотрены мероприятия по информационному
сопровождению реализации проектов
  1 Представлен один проект, соответствующий
требованиям настоящего Порядка. Предусмотрены
мероприятия по информационному сопровождению
реализации проектов
  0 Ни один из проектов не соответствует требованиям
настоящего Порядка, предъявляемым к проектам,
либо не представлено ни одного проекта
0,25
(общий), в
том числе:
  2.3. Качество проектов (при наличии в конкурсной
заявке проектов по направлению "Управление по
результатам")
0,1   2.3.1. Качество представленных в конкурсной
заявке проектов в целом
  5 Пять представленных проектов соответствуют
требованиям настоящего Порядка, предъявляемым к
проектам, а также:

- соответствуют установленным в программе целям и
приоритетам административной реформы в
федеральном органе исполнительной власти;

- соответствуют объему работ по заявленной
стоимости проекта;

- запланированные мероприятия позволяют решить
поставленные в проекте задачи;

- предусмотрены мероприятия по информационному
сопровождению реализации проектов
  4 Четыре представленных проекта соответствуют
требованиям настоящего Порядка, предъявляемым к
проектам, а также:

- соответствуют установленным в программе целям и
приоритетам административной реформы в
федеральном органе исполнительной власти;

- соответствуют объему работ по заявленной
стоимости проекта;

- запланированные мероприятия позволяют решить
поставленные в проекте задачи;

- предусмотрены мероприятия по информационному
сопровождению реализации проектов
  3 Три представленных проекта соответствуют
требованиям настоящего Порядка, предъявляемым к
проектам, а также:

- соответствуют установленным в программе целям и
приоритетам административной реформы в
федеральном органе исполнительной власти;

- соответствуют объему работ по заявленной
стоимости проекта;

- запланированные мероприятия позволяют решить
поставленные в проекте задачи;

- предусмотрены мероприятия по информационному
сопровождению реализации проектов
  2 Два представленных проекта соответствуют
требованиям настоящего Порядка, предъявляемым к
проектам, а также:

- соответствуют установленным в программе целям и
приоритетам административной реформы в
федеральном органе исполнительной власти;

- соответствуют объему работ по заявленной
стоимости проекта;

- запланированные мероприятия позволяют решить
поставленные в проекте задачи;

- предусмотрены мероприятия по информационному
сопровождению реализации проектов
  1 Представлен один проект, соответствующий
требованиям настоящего Порядка. Предусмотрены
мероприятия по информационному сопровождению
реализации проектов
  0 Ни один из проектов не соответствует требованиям
настоящего Порядка, предъявляемым к проектам,
либо не представлено ни одного проекта
0,05   2.3.2. Нормативные правовые акты в рамках проекта
по направлению "Управление по результатам"
  5 В федеральном органе исполнительной власти
планируются к разработке и утверждению не менее
пяти из представленных ниже нормативных правовых
актов:

нормативный правовой акт, регламентирующий
вопросы подготовки доклада о результатах и
основных направлениях деятельности федерального
органа исполнительной власти;

нормативный правовой акт, регламентирующий
вопросы подготовки докладов о результатах и
основных направлениях деятельности структурных
подразделений федерального органа исполнительной
власти;

нормативный правовой акт, регламентирующий
вопросы формирования ведомственных целевых
программ федерального органа исполнительной
власти;

нормативный правовой акт, регламентирующий
вопросы конкурентного распределения ресурсов
между структурными подразделениями федерального
органа исполнительной власти;

нормативный правовой акт, регламентирующий
вопросы проведения внутреннего аудита
результативности деятельности федерального органа
исполнительной власти;

нормативный правовой акт, регламентирующий
вопросы стимулирования (премирования) сотрудников
в зависимости от результатов деятельности;

нормативный правовой акт, устанавливающий
критерии оценки эффективности деятельности
федерального органа исполнительной власти;

нормативный правовой акт, устанавливающий
критерии оценки эффективности деятельности
подведомственных федеральному органу
исполнительной власти организаций
  4 В федеральном органе исполнительной власти
планируются к разработке и утверждению четыре из
указанных выше нормативных правовых актов
  3 В федеральном органе исполнительной власти
планируются к разработке и утверждению три из
указанных выше нормативных правовых актов
  2 В федеральном органе исполнительной власти
планируются к разработке и утверждению два из
указанных выше нормативных правовых актов
  1 В федеральном органе исполнительной власти
планируется к разработке и утверждению один из
указанных выше нормативных правовых актов
  0 В федеральном органе исполнительной власти не
планируются к разработке и утверждению указанные
выше нормативные правовые акты
0,05   2.3.3. Методические материалы в рамках проекта по
направлению "Управление по результатам"
  5 В федеральном органе исполнительной власти
планируются к разработке и утверждению не менее
пяти из представленных ниже методических
материалов:

методическое обеспечение процедуры подготовки
доклада о результатах и основных направлениях
деятельности федерального органа исполнительной
власти;

методическое обеспечение процедуры подготовки
докладов о результатах и основных направлениях
деятельности структурных подразделений
федерального органа исполнительной власти;

методическое обеспечение процедуры формирования
ведомственных целевых программ федерального
органа исполнительной власти;

методическое обеспечение процедуры конкурентного
распределения ресурсов между структурными
подразделениями федерального органа
исполнительной власти;

методическое обеспечение проведения внутреннего
аудита результативности деятельности федерального
органа исполнительной власти;

методическое обеспечение процедуры стимулирования
(премирования) сотрудников в зависимости от
результатов деятельности;

методическое обеспечение процедуры формирования
критериев оценки эффективности деятельности
федерального органа исполнительной власти;

методическое обеспечение процедуры формирования
критериев оценки эффективности деятельности
подведомственных федеральному органу
исполнительной власти организаций
  4 В федеральном органе исполнительной власти
планируются к разработке и утверждению четыре из
указанных выше методических материалов
  3 В федеральном органе исполнительной власти
планируются к разработке и утверждению три из
указанных выше методических материалов
  2 В федеральном органе исполнительной власти
планируются к разработке и утверждению два из
указанных выше методических материалов
  1 В федеральном органе исполнительной власти
планируется к разработке и утверждению один из
указанных выше методических материалов
  0 В федеральном органе исполнительной власти не
планируются к разработке и утверждению указанные
выше методические материалы
0,05   2.3.4. Внедрение механизмов управления по
результатам
  5 В федеральном органе исполнительной власти в 2007
году запланированы к осуществлению не менее пяти
из представленных ниже мероприятий:

подготовка, публичное обсуждение и размещение на
сайте доклада о результатах и основных
направлениях деятельности федерального органа
исполнительной власти;

подготовка и рассмотрение на заседании Коллегии
докладов о результатах и основных направлениях
деятельности структурных подразделений
федерального органа исполнительной власти;

формирование и экспертиза ведомственных целевых
программ федерального органа исполнительной
власти;

проведение конкурентного распределения ресурсов
между структурными подразделениями федерального
органа исполнительной власти;

проведение и рассмотрение на заседании Коллегии
результатов проведения внутреннего аудита
результативности деятельности;

проведение стимулирования (премирования)
сотрудников в зависимости от результатов их
деятельности;

проведение оценки эффективности деятельности
подведомственных федеральному органу
исполнительной власти организаций по результатам
их работы
  4 В федеральном органе исполнительной власти в 2007
году планируются к осуществлению четыре из
указанных выше мероприятий
  3 В федеральном органе исполнительной власти в 2007
году планируются к осуществлению три из указанных
выше мероприятий
  2 В федеральном органе исполнительной власти в 2007
году планируются к осуществлению два из указанных
выше мероприятий
  1 В федеральном органе исполнительной власти в 2007
году планируется к осуществлению один из
указанных выше мероприятий
  0 В федеральном органе исполнительной власти в 2007
году не планируются к осуществлению указанные
выше мероприятия

3. Оценочная таблица по критерию "Наличие в программе, плане и проекте мероприятий, связанных с пилотным внедрением полученных результатов"


Вес
компонента
критерия
Уровень Компоненты критерия и уровни оценки
1,0   3.1. Наличие в программе, плане и проекте
мероприятий, связанных с пилотным внедрением
полученных результатов
  5 Программа, план и проекты соответствуют всем
следующим условиям:

внедрение в 2007 году предусмотрено по всем
проектам конкурсной заявки;

предлагаемые к внедрению в 2007 году результаты
разработаны к моменту объявления конкурса;

запланирована разработка механизм мониторинга
деятельности всех пилотных объектов до внедрения и
в ходе внедрения;

выбраны пилотные объекты для внедрения в 2007 году
(не менее двух);

внедрение в 2007 году включает реализацию мер,
связанных с использованием ИКТ
  4 Программа, план и проекты соответствуют четырем
условиям из перечисленных:

внедрение в 2007 году предусмотрено по всем
проектам конкурсной заявки;

предлагаемые к внедрению в 2007 году результаты
разработаны к моменту объявления конкурса;

запланирована разработка механизм мониторинга
деятельности всех пилотных объектов до внедрения и
в ходе внедрения;

выбраны пилотные объекты для внедрения в 2007 году
(не менее двух);

внедрение в 2007 году включает реализацию мер,
связанных с использованием ИКТ
  3 Программа, план и проекты соответствуют трем
условиям из перечисленных:

внедрение в 2007 году предусмотрено по всем
проектам конкурсной заявки;

предлагаемые к внедрению в 2007 году результаты
разработаны к моменту объявления конкурса;

запланирована разработка механизм мониторинга
деятельности всех пилотных объектов до внедрения и
в ходе внедрения;

выбраны пилотные объекты для внедрения в 2007 году
(не менее двух);

внедрение в 2007 году включает реализацию мер,
связанных с использованием ИКТ
  2 Программа, план и проекты соответствуют двум
условиям из перечисленных:

внедрение в 2007 году предусмотрено по всем
проектам конкурсной заявки;

предлагаемые к внедрению в 2007 году результаты
разработаны к моменту объявления конкурса;

запланирована разработка механизм мониторинга
деятельности всех пилотных объектов до внедрения и
в ходе внедрения;

выбраны пилотные объекты для внедрения в 2007 году
(не менее двух);

внедрение в 2007 году включает реализацию мер,
связанных с использованием ИКТ
  1 Программа, план и проекты соответствуют одному из
перечисленных условий:

внедрение в 2007 году предусмотрено по всем
проектам конкурсной заявки;

предлагаемые к внедрению в 2007 году результаты
разработаны к моменту объявления конкурса;

запланирована разработка механизм мониторинга
деятельности всех пилотных объектов до внедрения и
в ходе внедрения;

выбраны пилотные объекты для внедрения в 2007 году
(не менее двух);

внедрение в 2007 году включает реализацию мер,
связанных с использованием ИКТ
  0 Мероприятия в программе, плане и проекте не
предусматривают пилотного внедрения в 2007 году

4. Оценочная таблица по критерию "Соотношение затрат на осуществление программы, плана и проекта и предполагаемого эффекта от их реализации"


Вес
компонента
критерия
Уровень Компоненты критерия и уровни оценки
1,0   4.1. Соотношение затрат на осуществление
программы, плана и проекта и предполагаемого
эффекта от их реализации
  5 Пять представленных проектов соответствуют всем из
перечисленных условий:

в рамках проектов разработана система показателей
эффективности их реализации, разработана система
мониторинга показателей эффективности реализации
проектов;

представлено описание социально-экономического
эффекта проведения мероприятий в рамках проекта;

представлено сравнение эффекта от реализации
мероприятий административной реформы по двум и
более вариантам (при предоставлении
стимулирования, при отсутствии стимулирования и
др.)
  4 Четыре представленных проекта соответствуют всем
из перечисленных условий:

в рамках проектов разработана система показателей
эффективности их реализации, разработана система
мониторинга показателей эффективности реализации
проектов;

представлено описание социально-экономического
эффекта проведения мероприятий в рамках проекта;

представлено сравнение эффекта от реализации
мероприятий административной реформы по двум и
более вариантам (при предоставлении
стимулирования, при отсутствии стимулирования и
др.)
  3 Три представленных проекта соответствуют всем из
перечисленных условий:

в рамках проектов разработана система показателей
эффективности их реализации, разработана система
мониторинга показателей эффективности реализации
проектов;

представлено описание социально-экономического
эффекта проведения мероприятий в рамках проекта;

представлено сравнение эффекта от реализации
мероприятий административной реформы по двум и
более вариантам (при предоставлении
стимулирования, при отсутствии стимулирования и
др.)
  2 Два представленных проекта соответствуют всем из
перечисленных условий:

в рамках проектов разработана система показателей
эффективности их реализации, разработана система
мониторинга показателей эффективности реализации
проектов;

представлено описание социально-экономического
эффекта проведения мероприятий в рамках проекта;

представлено сравнение эффекта от реализации
мероприятий административной реформы по двум и
более вариантам (при предоставлении
стимулирования, при отсутствии стимулирования и
др.)
  1 Один представленный проект соответствует всем из
перечисленных условий:

в рамках проектов разработана система показателей
эффективности их реализации;

разработана система мониторинга показателей
эффективности реализации проектов;

представлено описание социально-экономического
эффекта проведения мероприятий в рамках проекта;

представлено сравнение эффекта от реализации
мероприятий административной реформы по двум и
более вариантам (при предоставлении
стимулирования, при отсутствии стимулирования и
др.)
  0 Ни один из представленных проектов не
соответствует всем указанным условиям:

в рамках проектов разработана система показателей
эффективности их реализации;

разработана система мониторинга показателей
эффективности реализации проектов;

представлено описание социально-экономического
эффекта проведения мероприятий в рамках проекта;

представлено сравнение эффекта от реализации
мероприятий административной реформы по двум и
более вариантам (при предоставлении
стимулирования, при отсутствии стимулирования и
др.)

Приложение N 10

к Порядку


Примерные мероприятия
по информационному сопровождению мероприятий в рамках административной реформы в федеральном органе исполнительной власти


1. Создание плана PR-сопровождения мероприятий административной реформы с указанием основных мероприятий (брифинги, пресс-конференции, выступления в СМИ ответственных за мероприятия реформы в федеральном органе исполнительной власти).

2. Создание и поддержка раздела интернет-сайта по вопросам проведения административной реформы в федеральном органе исполнительной власти.

3. Мероприятия по информационному сопровождению разработки и внедрения административных регламентов предоставления государственных функций, подготовке и распространению информационных материалов для разных категорий потребителей государственных услуг.

4. Мероприятия по общественному обсуждению мероприятий административной реформы, проведение "круглых столов", семинаров, конференций и других публичных обсуждений с представителями различных групп граждан, общественных организаций и субъектов предпринимательской деятельности.

5. Мероприятия по мониторингу общественного мнения по вопросам административной реформы, включая оценку гражданами и субъектами предпринимательской деятельности качества и доступности государственных услуг.


Приложение N 2

к приказу Минэкономразвития РФ

от 23 марта 2007 г. N 102


Порядок
проведения конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году


I. Общие положения


1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 140 "Об оказании поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2007 году" (далее - Постановление) в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах (далее - Концепция) и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах (далее - план мероприятий), одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р.

2. Организатор конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году (далее - Конкурс) - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - Организатор).

3. Проведение Конкурса возложено на комиссию по проведению в Минэкономразвития России конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также отбора по результатам выполнения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации программ, планов и проектов в 2007 году (далее - Конкурсная комиссия).

4. Контактная информация Организатора.

Адрес для отправления конкурсных заявок: 125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Департамент государственного регулирования в экономике.

Контактные телефоны: (495) 248 85 68, 248 86 80. Факсы: (495) 248 85 67, 248 85 68.

Контактный адрес электронной почты: ar@economy.gov.ru.

5. Предметом Конкурса является определение программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее, соответственно, - программы, планы, проекты), поддержка реализации которых в 2007 году производится за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2007 год на мероприятия в рамках административной реформы (далее - средства на проведение административной реформы).

6. Отношения, возникающие между Организатором и участниками Конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком и другими документами, перечисленными в Информационной карте Конкурса.

7. Участниками Конкурса могут быть высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, которые:

представили Организатору отчет о реализации программ, планов и проектов в 2006 году;

утвердили программы и планы мероприятий по проведению административной реформы в 2007 году, разработали программы, планы и проекты на условиях долевого финансирования расходов на их реализацию и создали комиссию по проведению административной реформы;

представили Организатору конкурсную заявку в сроки, указанные в Информационной карте Конкурса, в соответствии с установленной настоящим Порядком формой.

8. Участник Конкурса может быть отстранен от участия в Конкурсе на любом этапе проведения Конкурса в случае представления им недостоверных или неполных сведений, установленных конкурсной документацией.

9. Документы, подлежащие обязательному представлению в составе конкурсной заявки, регламентированы Информационной картой Конкурса.

10. Участник Конкурса может представить только одну конкурсную заявку.

11. Конкурсные заявки, представленные на Конкурс после окончания срока подачи заявок, не распечатываются и возвращаются их отправителям.

12. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной заявки, несут участники Конкурса.


II. Подготовка конкурсных заявок


13. Конкурсная заявка должна включать в себя следующие документы и материалы:

сопроводительное письмо (приложение N 1);

утвержденную программу проведения административной реформы в субъекте Российской Федерации на среднесрочную перспективу (далее - программа), при наличии программы, в соответствии с приложением N 2;

план мероприятий по проведению административной реформы в субъекте Российской Федерации в 2006-2008 (2007-2008) годах (приложение N 3);

подробный план мероприятий по проведению административной реформы в субъекте Российской Федерации в 2007 году (приложение N 4);

описание от одного до пяти проектов по установленной форме и в соответствии с требованиями к структуре описания проекта по реализации административной реформы в федеральном органе исполнительной власти (приложения N 5 и N 6);

сведения о запрашиваемом объеме средств на проведение административной реформы в 2007 году (приложение N 7);

копии нормативных правовых актов и иных документов по теме заявки в целях подтверждения достоверности представленных сведений.

14. Конкурсная заявка представляется в двух экземплярах (оригинал и копия), а также в электронном виде.


III. Оценка конкурсных заявок


15. Конкурсные заявки рассматриваются Конкурсной комиссией на предмет соответствия их требованиям конкурсной документации. Заявки, не соответствующие требованиям конкурсной документации, отклоняются.

16. Заявки, соответствующие требованиям конкурсной документации, оцениваются Конкурсной комиссией по критериям оценок конкурсных заявок в соответствии с Правилами оказания поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2007 году, утвержденными Постановлением:

а) степень реализации в 2006 году мероприятий, предусмотренных Концепцией и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах;

б) степень влияния программы, плана и проекта на достижение целей административной реформы, определенных в Концепции;

в) наличие в программе, плане и проекте мероприятий, связанных с пилотным внедрением полученных результатов;

г) соотношение затрат на осуществление программы, плана и проекта и предполагаемого эффекта от их реализации;

д) долевое финансирование расходов на реализацию программ, планов и проектов.

17. Общий оценочный балл конкурсной заявки определяется в соответствии с принципами расчета оценочных баллов конкурсных заявок (приложение N 8).

18. Оценочный балл по каждому из критериев определяется в соответствии с оценочной таблицей расчета баллов по критериям (приложение N 9).

19. По результатам оценки строится рейтинг конкурсных заявок в соответствии с их общим оценочным баллом.

Конкурсная комиссия вправе установить минимально необходимое количество оценочных баллов, при котором участники Конкурса могут быть признаны победителями.

20. Размер средств, предоставляемых высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации, может быть скорректирован с учетом следующих критериев:

объем предоставляемых средств не может превышать запрашиваемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации объем средств;

средства федерального бюджета предоставляются с учетом оценки обоснованности расходов;

средства федерального бюджета предоставляются только на реализацию проектов, указанных в конкурсной заявке. При этом для финансирования может быть отобрана часть указанных в конкурсной заявке проектов.

21. Утвержденные Конкурсной комиссией результаты представляются в Правительственную комиссию по проведению административной реформы.

22. Организатор размещает в сети Интернет на своем официальном сайте результаты Конкурса в течение 7 дней после их утверждения.


IV. Информационная карта Конкурса


23. Информационная карта Конкурса содержит сведения об условиях проведения конкурсного отбора и является неотъемлемой частью конкурсной документации.


N
п/п
Наименование Содержание
1 Организатор Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации
2 Адрес
предоставления
конкурсных заявок
125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я
Тверская-Ямская, д. 1, 3, Министерство
экономического развития и торговли Российской
Федерации
3 Контактные
телефоны
(495) 248 85 68, 248 86 80
4 Факсы (495) 248 85 67, 248 85 68
5 Контактные e-mail ar@economy.gov.ru
6 Участники
конкурса
Высшие исполнительные органы государственной
власти субъектов Российской Федерации
7 Результаты
конкурса
По результатам конкурса будут отобраны
программы, планы и проекты высших
исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации по проведению
административной реформы, а также определены
объемы средств федерального бюджета,
предоставляемых высшим исполнительным органам
государственной власти субъектов Российской
Федерации на проведение административной
реформы
8 Источник
финансирования
Средства, предусмотренные в федеральном бюджете
на проведение административной реформы
9 Язык конкурса Русский
10 Валюта конкурсной
заявки
Российский рубль
11 Срок окончания
приема заявок
До 18:00 30 апреля 2007 г.
12 Процедура
вскрытия
конвертов с
конкурсными
заявками
Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и
оглашение списка участников Конкурса
производятся ответственным секретарем
Конкурсной комиссии на ее первом заседании в
присутствии представителей претендентов,
пожелавших при этом присутствовать
13 Срок действия
конкурсной заявки
270 дней со дня вскрытия заявки
14 Необходимое
количество
экземпляров
конкурсных заявок
2 экземпляра (оригинал и копия), электронная
версия конкурсной заявки
15 Состав
предоставляемых
документов
1. Сопроводительное письмо.

2. Утвержденная программа проведения
административной реформы в субъекте Российской
Федерации на среднесрочную перспективу.

3. Утвержденный план мероприятий по проведению
административной реформы в субъекте Российской
Федерации в 2006-2008 (2007-2008) годах.

4. Утвержденный подробный план мероприятий по
проведению административной реформы в субъекте
Российской Федерации в 2007 году.

5. Описание от одного до пяти проектов по
реализации административной реформы в субъекте
Российской Федерации.

6. Сведения о запрашиваемом объеме средств,
предусмотренных в федеральном бюджете на
проведение административной реформы в 2007
году.

7. Копии нормативных правовых актов и иных
документов, подтверждающих достоверность
представленных сведений
16 Конкурсная
комиссия
Состав и Положение о Конкурсной комиссии
утверждаются приказом Минэкономразвития России
17 Критерии оценки
конкурсных заявок
и их веса
1. Степень реализации в 2006 году мероприятий,
предусмотренных Концепцией и планом мероприятий
по проведению административной реформы в
Российской Федерации в 2006-2008 годах.

2. Степень влияния программы, плана и проекта
на достижение целей административной реформы,
определенных в Концепции.

3. Наличие в программе, плане и проекте
мероприятий, связанных с пилотным внедрением их
результатов.

4. Соотношение затрат на осуществление
программы, плана и проекта и предполагаемого
эффекта от их реализации.

5. Долевое финансирование расходов на
реализацию программ, планов и проектов.

Приложение N 1

к Порядку


Требования
к содержанию сопроводительного письма высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации


Сопроводительное письмо должно содержать следующую обязательную информацию:

1. Наименование участника Конкурса - высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Название Конкурса.

3. Сведения об утверждении программы и планов проведения административной реформы в субъекте Российской Федерации.

4. Перечень проектов по реализации административной реформы в субъекте Российской Федерации, планируемых к осуществлению.

5. Сведения о должностных лицах и исполнительных органах государственной власти, ответственных за проведение административной реформы в целом и по каждому из заявленных проектов (Ф.И.О., должность, контактный телефон, факс, адрес электронной почты).

6. Юридический и фактический адрес участника Конкурса.

7. Сведения о контактных лицах (в том числе исполнителях), ответственных за подготовку конкурсной заявки (Ф.И.О., должность, контактный телефон, факс, адрес электронной почты).

8. Информация о размере средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий по проведению административной реформы, предусмотренных программой, планом и проектами.

9. Запрашиваемый объем средств из федерального бюджета в 2007 году по конкурсной заявке в целом и по каждому из заявленных проектов.

10. Подтверждение факта ознакомления со всеми условиями Конкурса и согласия с ними.

11. Перечень прилагаемых документов, в том числе материалов, подтверждающих представленную информацию (проекты нормативных правовых актов, нормативные правовые акты, программы и т.п.).


Приложение N 2

к Порядку


Требования
к структуре программы проведения административной реформы в субъекте Российской Федерации на среднесрочную перспективу


Программа проведения административной реформы в субъекте Российской Федерации на среднесрочную перспективу должна включать в себя:

1. Описание региональных приоритетов в области реформирования государственного управления, основанное на анализе основных проблем, связанных с эффективностью государственного управления в субъекте Российской Федерации.

2. Описание проведенных за последние три года мероприятий по направлениям административной реформы и их результатов.

3. Цели проведения административной реформы в субъекте Российской Федерации и соответствующие ежегодные значения показателей достижения указанных целей до 2008 года; планируемый социально-экономический эффект реализации программы.

4. Система задач и соответствующий комплекс мероприятий по проведению административной реформы в субъекте Российской Федерации до 2008 года (если соответствующие мероприятия реализуются в форме проектов, указываются наименования данных проектов).

5. Описание системы управления мероприятиями административной реформы в субъекте Российской Федерации, включая наименование уполномоченного органа по проведению административной реформы в субъекте Российской Федерации; сведения о должностных лицах, ответственных за проведение мероприятий административной реформы; положение о комиссии по проведению административной реформы в субъекте Российской Федерации, информация о координационном органе субъекта Российской Федерации по внедрению ИКТ и др.

6. Система мероприятий по информационному сопровождению административной реформы в субъекте Российской Федерации, включая измеримые показатели эффективности информационного сопровождения, а также план мероприятий по информационному сопровождению в соответствии с приложением N 10.

7. Информация о размере средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на реализацию мероприятий административной реформы в 2007 году.

8. Информация об объеме средств на реализацию мероприятий административной реформы, планируемых к включению в бюджет субъекта Российской Федерации на 2008 год.


Приложение N 3

к Порядку


                             План мероприятий
  по проведению административной реформы в субъекте Российской Федерации
                      в 2006-2008 (2007-2008) годах

Мероприятие Срок реализации Ответственный
исполнительный орган
государственной власти
субъекта Российской
Федерации
       

Приложение N 4

к Порядку


                        Подробный план мероприятий
 по проведению административной реформы в субъекте Российской Федерации 
                               в 2007 году

Мероприятие Срок
реализации
Результат Ответственный
исполнительный орган
государственной
власти субъекта
Российской Федерации
(или его структурное
подразделение)
         

Приложение N 5

к Порядку


Требования
к структуре описания проекта по реализации административной реформы в субъекте Российской Федерации


1. Общая информация о проекте: наименование проекта; фамилия, имя, отчество, должность лица, ответственного за реализацию проекта; контактная информация.

2. Цели программы проведения административной реформы в субъекте Российской Федерации, на достижение которых направлена реализация проекта. Обоснование целей и задач проекта.

3. Сроки реализации проекта.

4. Этапы реализации проекта, включая разработку и принятие необходимых нормативных правовых актов, методических материалов, апробацию, пилотное внедрение, массовое внедрение результатов проекта.

5. Ожидаемые промежуточные и итоговые результаты реализации проекта в измеримых показателях с описанием различных вариантов (при наличии финансирования из федерального бюджета и без него).

6. Текстовое описание значимости результатов проекта для различных категорий граждан, проживающих в субъекте Российской Федерации, и субъектов предпринимательской деятельности; способы сбора информации для измерения показателей достижения результатов.

7. Анализ рисков реализации проекта, механизмы минимизации рисков.

8. Ресурсное обеспечение проекта (с выпиской из бюджета субъекта Российской Федерации).

9. Запрашиваемый объем софинансирования проекта из федерального бюджета в 2007 году.

10. Сведения о финансировании проекта за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в 2007 году.

11. Резюме проекта: тезисное описание вышеперечисленных разделов (данный раздел должен составлять не более 2 страниц печатного текста в формате MS Word (A4, 14 пт, полуторный интервал) и может быть представлен в виде таблицы).

12. Описание объектов пилотного внедрения результатов реализации мероприятий административной реформы в 2006 году:

общая характеристика объекта;

показатели деятельности за 2006 год;

фотографии (для объектов пилотного внедрения стандартов предоставления государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг),

смета расходов (для объектов пилотного внедрения стандартов предоставления государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг).

13. Для проектов, реализация которых начата в 2006 году, - перечень утвержденных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми предполагается осуществление проекта в 2007 году, а также иных материалов, разработанных в рамках проекта к моменту объявления конкурса (тексты утвержденных нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти и другие материалы представляются в электронном виде).

Для представления информации по проекту используются формы в соответствии с приложением N 6.


Приложение N 6

к Порядку


                         Форма описания проекта

                                                              Таблица N 1

                        Общая информация о проекте

Наименование проекта Ф.И.О., должности ответственных
лиц, основных исполнителей
Контактная информация
     

                                                              Таблица N 2

       Цели и задачи проведения административной реформы в субъекте
    Российской Федерации, на достижение которых направлена реализация
                                 проекта

Наименование цели (задачи) Анализ причин возникновения
проблемы, обоснование
целесообразности и необходимости ее
решения путем реализации проекта
Задачи проекта
     

                                                              Таблица N 3

                     Этапы и сроки реализации проекта

Наименование мероприятий
проекта
Срок реализации Описание результатов
I этап. _________________________
       
       
II этап. ________________________
       
       
N этап. _________________________
       
       
В целом по проекту    

                                                              Таблица N 4

              Показатели результативности реализации проекта

Наименование Единица
измерения
Значение
2006 года
2007 год 2008 год
  1 вариант* 2 вариант* 1 вариант* 2 вариант*
Ожидаемый результат
реализации проекта
           
Показатель 1            
Показатель n            
...            

------------------------------
     * 1 вариант - при отсутствии финансирования из федерального бюджета;
       2 вариант - при предоставлении средств федерального бюджета

Примерные требования к показателям (справочно):

- реалистичность (представленные данные должны быть максимально точными, и система сбора информации предоставлять возможность избежать значительных искажений отображаемой ситуации);

- доступность (представленные показатели должны допускать только однозначную интерпретацию как специалистом в этой области, так и потребителями услуг);

- экономичность (система сбора информации с целью экономии затрат должна максимально полно использовать уже существующие системы сбора информации);

- объективность (показатели не должны приводить к искажению понимания деятельности организации, когда формальное выполнение функций ведет к улучшению отчетности и ухудшению реального положения дел);

- подконтрольность (по получаемой информации должны существовать альтернативные способы проверки ее адекватности из независимых источников);

- полнота (показатели должны охватывать все аспекты мероприятия);

- своевременность и периодичность (информация должна поступать на регулярной основе и с достаточной оперативностью, с минимальным временным лагом между событием и возможностью использования информации о нем для целей мониторинга выполнения);

- сопоставимость (информация для расчета показателей должна иметь стабильные источники для обеспечения возможности сопоставления данных между собой в течение длительного временного периода и с показателями, используемыми для оценки прогресса в решении сходных (смежных) задач).


                                                              Таблица N 5

                        Риски реализации проекта

Наименование риска Анализ причин его
возникновения
Механизмы минимизации
     

                                                              Таблица N 6

         Обоснование потребности в ресурсах на реализацию проекта

                1. Финансовые средства по статьям расходов

                                                                      код

                                                             (тыс. рублей)

Статьи ЭКРБ* Код Плановый период Итого на плановый период
2007 2008
1 вариант 2 вариант 1 вариант средства субъекта
Российской Феде-
рации
средства
федерального
бюджета
средства
субъекта
Российс-
кой Феде-
рации
Средства
субъекта
Российс-
кой Феде-
рации
средства
федераль-
ного
бюджета
средства
субъекта
Российс-
кой Феде-
рации
1
вариант
2
вариант
Заработная плата 211       - - - -
Начисления на оплату
труда
213       - - - -
Транспортные услуги 222       - - - -
Услуги по содержанию
имущества
225       - - - -
Прочие услуги** 226       - - - -
Увеличение стоимости
основных средств
310       - - - -
Увеличение стоимости
нематериальных
активов
320       - - - -
Увеличение стоимости
материальных запасов
340       - - - -
Итого расходов на
реализацию проекта
800              

------------------------------

* Экономическая классификация расходов бюджета.

** Научно-исследовательские работы, услуги, связанные с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, а также проведением в этих целях совещаний и семинаров, консультационных услуг, услуг в области информационных технологий.


    2. Финансовые средства по источникам формирования, помимо средств,
           предусмотренных в федеральном бюджете на проведение
                        административной реформы*

Объем средств Коды бюджетной классификации для средств бюджета
субъекта Российской Федерации
Внебюджетные
источники
Примечание
главный
распорядитель
бюджетных
средств
раздел подраздел вид
расходов
наименование
источника
средств
             
             
             
Всего - -   - -  

------------------------------

* Данная таблица может быть заменена гарантийным письмом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.


          3. Примерная смета расходов (для пилотного внедрения)

Наименование
мероприятия
проекта
Наименование
объекта
Наименование
товара (работы,
услуги)
Единица
измерения
Стоимость
единицы,
тыс. рублей
Количество Сумма,
тыс. рублей
1   2 3 4 5 6 = 4 x 5
             

Приложение N 7

к Порядку


                                Сведения
  о запрашиваемом объеме средств на проведение административной реформы
               в субъекте Российской Федерации в 2007 году

N Наименование
проекта
Объем требуемых
средств
федерального
бюджета в 2007
году
Объем средств
бюджета
субъекта
Российской
Федерации в
2007 году
Иные источники
финансирования
1 Проект 1      
2 Проект 2      
3 Проект N      
4 Всего      

Приложение N 8

к Порядку


Принципы
расчета оценочных баллов конкурсных заявок


Общий оценочный балл конкурсной заявки определяется суммой баллов по каждому из оценочных критериев с учетом их весов.

Расчет баллов проводится по следующей формуле:


                          М = SUM (B  x A),
                                    i    i

где:
М  - общий оценочный балл заявки;
B  - балл по каждому критерию;
 i
A  - вес  (значимость   для   результатов   оценки)   данного   критерия,
 i   определяемый в соответствии с таблицей N 8.1;
i  - индекс порядкового номера критерия;

                          B  = SUM(C  x D ),
                           i        j    j

где:
C  - балл по отдельным компонентам критерия;
 j
D  - вес по отдельным компонентам критерия;
 j
j  - индекс отдельных компонент критерия.

Таблица N 8.1


Расчет общего оценочного балла конкурсной заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации


Критерии Вес
крите-
риев
Компоненты критериев Вес
компонен-
тов
критерия
Балл Общая
оценка
1 2 3 4 5 (гр. 2
х
гр. 5)
1. Степень реализации в 2006
году мероприятий,
предусмотренных Концепцией и
планом мероприятий по
проведению административной
реформы в Российской Федерации
в 2006-2008 годах
0,2        
1.1. Реализация высшим
исполнительным органом
государственной власти субъекта
Российской Федерации программ,
планов и проектов в рамках
административной реформы в 2006
году
0,5    
1.2. Объем и результаты работ,
проведенных в 2006 году в
соответствии с Концепцией и
планом мероприятий, на момент
объявления конкурса
0,5    
2. Степень влияния программы,
плана и проекта на достижение
целей административной реформы,
определенных в Концепции
0,4        
2.1. Соответствие структуры
мероприятий программы и плана
целям и задачам
административной реформы в
Российской Федерации в
2006-2008 годах, а также
приоритетам административной
реформы в 2007 году
0,5    
2.2. Уровень системы управления
мероприятиями по проведению
административной реформы в
субъекте Российской Федерации
0,25    
2.3. Качество проектов 0,25    
3. Наличие в программе, плане и
проекте мероприятий, связанных
с пилотным внедрением
полученных результатов
0,2        
Наличие в программе, плане и
проекте мероприятий, связанных
с пилотным внедрением
полученных результатов
1,0    
4. Соотношение затрат на
осуществление проектов и
эффекта от их реализации
0,1        
    Соотношение затрат на
осуществление проектов и
эффекта от их реализации
1,0    
5. Долевое финансирование
расходов на реализацию
программ, планов и проектов
0,1        
Долевое финансирование расходов
на реализацию программ, планов
и проектов
1,0    
Общий оценочный балл конкурсной
заявки
- -      

Приложение N 9

к Порядку


Оценочные таблицы
расчета баллов по критериям


1. Оценочная таблица по критерию "Степень реализации в 2006 году мероприятий, предусмотренных Концепцией и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах"


Вес
компонента
критерия
Балл Компоненты критерия и их описание
0,5   1.1. Реализация высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской
Федерации программ, планов и проектов в рамках
административной реформы в 2006 году
  5 Отчет высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской
Федерации по итогам отбора по результатам в 2006
году признан удовлетворительным, высший
исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации признан победителем
по итогам конкурсного отбора в 2006 году
  4 Отчет высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской
Федерации по итогам отбора по результатам в 2006
году признан удовлетворительным, высший
исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации не является
победителем по итогам конкурсного отбора в 2006
году
  3 Высший исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации признан победителем
по итогам конкурсного отбора в 2006 году, отчет
высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации по итогам
отбора по результатам в 2006 году признан
неудовлетворительным
  2 Высший исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации принял участие в
конкурсном отборе в 2006 году, но не был признан
победителем, отчет высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской
Федерации по итогам отбора по результатам в 2006
году признан неудовлетворительным либо не был
представлен
  1 Высший исполнительный орган государственной власти
субъекта Российской Федерации не принимал участие
в конкурсном отборе программ, планов и проектов в
2006 году
0,5   1.2. Объем и результаты работ, проведенных в
соответствии с Концепцией и планом мероприятий, на
момент объявления конкурса
  5 К моменту объявления конкурса получены результаты,
соответствующие не менее чем пяти условиям из
перечисленных:

разработаны и утверждены административные
регламенты исполнения государственных функций и
предоставления государственных услуг, стандарты
предоставления государственных услуг (не менее
одного);

реализованы мероприятия, связанные с внедрением
механизмов управления по результатам (разработаны
доклады о результатах и основных направлениях
деятельности, внедрены механизмы управленческого
учета и др.);

проведен анализ функций исполнительных органов
государственной власти субъекта Российской
Федерации, приняты решения по оптимизации функций;

реализованы мероприятия, связанные с
противодействием коррупции;

реализованы мероприятия, связанные с мониторингом
деятельности органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, а также
взаимодействием с гражданским обществом;

проведено обучение государственных гражданских
служащих по вопросам административной реформы
  4 К моменту объявления конкурса получены результаты,
соответствующие четырем условиям из перечисленных:

разработаны и утверждены административные
регламенты исполнения государственных функций и
предоставления государственных услуг, стандарты
предоставления государственных услуг (не менее
одного);

реализованы мероприятия, связанные с внедрением
механизмов управления по результатам (разработаны
доклады о результатах и основных направлениях
деятельности, внедрены механизмы управленческого
учета и др.);

проведен анализ функций исполнительных органов
государственной власти субъекта Российской
Федерации, приняты решения по оптимизации функций;

реализованы мероприятия, связанные с
противодействием коррупции;

реализованы мероприятия, связанные с мониторингом
деятельности органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, а также
взаимодействием с гражданским обществом;

проведено обучение государственных гражданских
служащих по вопросам административной реформы
  3 К моменту объявления конкурса получены результаты,
соответствующие трем условиям из перечисленных:

разработаны и утверждены административные
регламенты исполнения государственных функций и
предоставления государственных услуг, стандарты
предоставления государственных услуг (не менее
одного);

реализованы мероприятия, связанные с внедрением
механизмов управления по результатам (разработаны
доклады о результатах и основных направлениях
деятельности, внедрены механизмы управленческого
учета и др.);

проведен анализ функций исполнительных органов
государственной власти субъекта Российской
Федерации, приняты решения по оптимизации функций;

реализованы мероприятия, связанные с
противодействием коррупции;

реализованы мероприятия, связанные с мониторингом
деятельности органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, а также
взаимодействием с гражданским обществом;

проведено обучение государственных гражданских
служащих по вопросам административной реформы
  2 К моменту объявления конкурса получены результаты,
соответствующие двум условиям из перечисленных:

разработаны и утверждены административные
регламенты исполнения государственных функций и
предоставления государственных услуг, стандарты
предоставления государственных услуг (не менее
одного);

реализованы мероприятия, связанные с внедрением
механизмов управления по результатам (разработаны
доклады о результатах и основных направлениях
деятельности, внедрены механизмы управленческого
учета и др.);

проведен анализ функций исполнительных органов
государственной власти субъекта Российской
Федерации, приняты решения по оптимизации функций;

реализованы мероприятия, связанные с
противодействием коррупции;

реализованы мероприятия, связанные с мониторингом
деятельности органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, а также
взаимодействием с гражданским обществом;

проведено обучение государственных гражданских
служащих по вопросам административной реформы
  1 К моменту объявления конкурса получены результаты,
соответствующие одному из перечисленных условий:

разработаны и приняты административные регламенты
исполнения государственных функций и
предоставления государственных услуг, стандарты
предоставления государственных услуг (не менее
одного);

реализованы мероприятия, связанные с внедрением
механизмов управления по результатам (разработаны
доклады о результатах и основных направлениях
деятельности, внедрены механизмы управленческого
учета и др.);

проведен анализ функций исполнительных органов
государственной власти субъекта Российской
Федерации, приняты решения по оптимизации функций;

реализованы мероприятия, связанные с
противодействием коррупции;

реализованы мероприятия, связанные с мониторингом
деятельности органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, а также
взаимодействием с гражданским обществом;

проведено обучение государственных гражданских
служащих по вопросам административной реформы
  0 На момент объявления конкурса не проведены
мероприятия, соответствующие Концепции и плану
мероприятий, или информация о них не представлена

2. Оценочная таблица по критерию "Степень влияния программы, плана и проекта на достижение целей административной реформы, определенных в Концепции"


Вес
компонента
критерия
Балл Компоненты критерия и их описание
0,5   2.1. Соответствие структуры мероприятий программы
и плана целям и задачам административной реформы в
Российской Федерации в 2006-2008 годах, а также
приоритетам административной реформы в 2007 году
  5 Программа и план предусматривают в 2007 году
реализацию всех перечисленных направлений:

принятие и пилотное внедрение административных
регламентов, разработанных в 2006 году;

создание комплексной системы управления по
результатам;

разработка перечней юридически значимых действий и
связанных с ними государственных и муниципальных
услуг, оказываемых исполнительными органами
государственной власти субъекта Российской
Федерации, органами местного самоуправления,
подведомственными им учреждениями за плату;

разработка и принятие антикоррупционных программ;

реализация мероприятий по мониторингу деятельности
органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, повышение эффективности взаимодействия
с гражданским обществом;
  4 Программа и план предусматривают в 2007 году
реализацию четырех направлений из перечисленных:

принятие и пилотное внедрение административных
регламентов, разработанных в 2006 году;

создание комплексной системы управления по
результатам;

разработка перечней юридически значимых действий и
связанных с ними государственных и муниципальных
услуг, оказываемых исполнительными органами
государственной власти субъекта Российской
Федерации, органами местного самоуправления,
подведомственными им учреждениями за плату;

разработка и принятие антикоррупционных программ;

реализация мероприятий по мониторингу деятельности
органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, повышение эффективности взаимодействия
с гражданским обществом
  3 Программа и план предусматривают реализацию в 2007
году трех направлений из перечисленных:

принятие и пилотное внедрение административных
регламентов, разработанных в 2006 году;

создание комплексной системы управления по
результатам;

разработка перечней юридически значимых действий и
связанных с ними государственных и муниципальных
услуг, оказываемых исполнительными органами
государственной власти субъекта Российской
Федерации, органами местного самоуправления,
подведомственными им учреждениями за плату;

разработка и принятие антикоррупционных программ;

реализация мероприятий по мониторингу деятельности
органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, повышение эффективности взаимодействия
с гражданским обществом
  2 Программа и план предусматривают реализацию в 2007
году двух направлений из перечисленных:

принятие и пилотное внедрение административных
регламентов, разработанных в 2006 году;

создание комплексной системы управления по
результатам;

разработка перечней юридически значимых действий и
связанных с ними государственных и муниципальных
услуг, оказываемых исполнительными органами
государственной власти субъекта Российской
Федерации, органами местного самоуправления,
подведомственными им учреждениями за плату;

разработка и принятие антикоррупционных программ;

реализация мероприятий по мониторингу
деятельности, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, повышение
эффективности взаимодействия с гражданским
обществом
  1 Программа и план предусматривают реализацию в 2007
году одного из перечисленных направлений:

принятие и пилотное внедрение административных
регламентов, разработанных в 2006 году;

создание комплексной системы управления по
результатам;

разработка перечней юридически значимых действий и
связанных с ними государственных и муниципальных
услуг, оказываемых исполнительными органами
государственной власти субъекта Российской
Федерации, органами местного самоуправления,
подведомственными им учреждениями за плату;

разработка и принятие антикоррупционных программ;

реализация мероприятий по мониторингу деятельности
органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, повышение эффективности взаимодействия
с гражданским обществом
  0 Структура мероприятий программы и плана не
учитывает цели и задачи административной реформы в
Российской Федерации в 2006-2008 годах, а также
приоритеты административной реформы в 2007 году
0,25   2.2. Уровень системы управления мероприятиями по
проведению административной реформы в субъекте
Российской Федерации
  5 Система управления соответствует всем
перечисленным условиям:

комиссия по проведению административной реформы
возглавляется руководителем субъекта Российской
Федерации или его заместителем, в комиссию
включены представители научных и экспертных
организаций и (или) общественных организаций;

определен уполномоченный исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской
Федерации;

в других исполнительных органах государственной
власти, участвующих в выполнении мероприятий,
определены ответственные лица;

утвержден план заседаний комиссии на 2007 год;

мероприятия административной реформы проводятся с
участием территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти;

обеспечена координация мероприятий
административной реформы и программ региональной
информатизации
  4 Система управления соответствует пяти из
перечисленных условий:

комиссия по проведению административной реформы
возглавляется руководителем субъекта Российской
Федерации или его заместителем, в комиссию
включены представители научных и экспертных
организаций и (или) общественных организаций;

определен уполномоченный исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской
Федерации;

в других исполнительных органах государственной
власти, участвующих в выполнении мероприятий,
определены ответственные лица;

утвержден план заседаний комиссии на 2007 год;

мероприятия административной реформы проводятся с
участием территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти;

обеспечена координация мероприятий
административной реформы и программ региональной
информатизации
  3 Система управления соответствует четырем из
перечисленных условий:

комиссия по проведению административной реформы
возглавляется руководителем субъекта Российской
Федерации или его заместителем, в комиссию
включены представители научных и экспертных
организаций и (или) общественных организаций;

определен уполномоченный исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской
Федерации;

в других исполнительных органах государственной
власти, участвующих в выполнении мероприятий,
определены ответственные лица;

утвержден план заседаний комиссии на 2007 год;

мероприятия административной реформы проводятся с
участием территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти;

обеспечена координация мероприятий
административной реформы и программ региональной
информатизации
  2 Система управления соответствует трем из
перечисленных условий:

комиссия по проведению административной реформы
возглавляется руководителем субъекта Российской
Федерации или его заместителем, в комиссию
включены представители научных и экспертных
организаций и (или) общественных организаций;

определен уполномоченный исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской
Федерации;

в других исполнительных органах государственной
власти, участвующих в выполнении мероприятий,
определены ответственные лица;

утвержден план заседаний комиссии на 2007 год;

мероприятия административной реформы проводятся с
участием территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти;

обеспечена координация мероприятий
административной реформы и программ региональной
информатизации
  1 Система управления соответствует двум из
перечисленных условий:

комиссия по проведению административной реформы
возглавляется руководителем субъекта Российской
Федерации или его заместителем, в комиссию
включены представители научных и экспертных
организаций и (или) общественных организаций;

определен уполномоченный исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской
Федерации;

в других исполнительных органах государственной
власти, участвующих в выполнении мероприятий,
определены ответственные лица;

утвержден план заседаний комиссии на 2007 год;

мероприятия административной реформы проводятся с
участием территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти;

обеспечена координация мероприятий
административной реформы и программ региональной
информатизации
  0 Система управления не обеспечивает уровень
ответственности и управляемости, которые позволяют
реализовать программу, или представленная
информация не позволяет оценить уровень системы
управления
0,25   2.3. Качество проектов (при отсутствии в
конкурсной заявке проекта по направлению
"Управление по результатам")
  5 Пять представленных проектов соответствуют
требованиям настоящего Порядка, предъявляемым к
проектам, а также:

- соответствуют установленным в программе целям и
приоритетам административной реформы в субъекте
Российской Федерации;

- соответствуют объему работ по заявленной
стоимости проекта;

- запланированные мероприятия позволяют решить
поставленные в проекте задачи;

- предусмотрены мероприятия по информационному
сопровождению реализации проектов
  4 Четыре представленных проекта соответствуют
требованиям настоящего Порядка, предъявляемым к
проектам, а также:

- соответствуют установленным в программе целям и
приоритетам административной реформы в субъекте
Российской Федерации;

- соответствуют объему работ по заявленной
стоимости проекта;

- запланированные мероприятия позволяют решить
поставленные в проекте задачи;

- предусмотрены мероприятия по информационному
сопровождению реализации проектов
  3 Три представленных проекта соответствуют
требованиям настоящего Порядка, предъявляемым к
проектам, а также:

- соответствуют установленным в программе целям и
приоритетам административной реформы в субъекте
Российской Федерации;

- соответствуют объему работ по заявленной
стоимости проекта;

- запланированные мероприятия позволяют решить
поставленные в проекте задачи;

- предусмотрены мероприятия по информационному
сопровождению реализации проектов
  2 Два представленных проекта соответствуют
требованиям настоящего Порядка, предъявляемым к
проектам, а также:

- соответствуют установленным в программе целям и
приоритетам административной реформы в субъекте
Российской Федерации;

- соответствуют объему работ по заявленной
стоимости проекта;

- запланированные мероприятия позволяют решить
поставленные в проекте задачи;

- предусмотрены мероприятия по информационному
сопровождению реализации проектов
  1 Представлен один проект, соответствующий
требованиям настоящего Порядка. Предусмотрены
мероприятия по информационному сопровождению
реализации проектов
  0 Ни один из проектов не соответствует требованиям
настоящего порядка, предъявляемым к проектам либо
не представлено ни одного проекта
0,25
(общий), в
том числе:
  2.3. Качество проектов (при наличии в конкурсной
заявке проектов по направлению "Управление по
результатам")
0,1   2.3.1. Качество представленных в конкурсной заявке
проектов в целом
  5 Пять представленных проектов соответствуют
требованиям настоящего Порядка, предъявляемым к
проектам, а также:

- соответствуют установленным в программе целям и
приоритетам административной реформы в субъекте
Российской Федерации;

- соответствуют объему работ по заявленной
стоимости проекта;

- запланированные мероприятия позволяют решить
поставленные в проекте задачи;

- предусмотрены мероприятия по информационному
сопровождению реализации проектов
  4 Четыре представленных проекта соответствуют
требованиям настоящего Порядка, предъявляемым к
проектам, а также:

- соответствуют установленным в программе целям и
приоритетам административной реформы в субъекте
Российской Федерации;

- соответствуют объему работ по заявленной
стоимости проекта;

- запланированные мероприятия позволяют решить
поставленные в проекте задачи;

- предусмотрены мероприятия по информационному
сопровождению реализации проектов
  3 Три представленных проекта соответствуют
требованиям настоящего Порядка, предъявляемым к
проектам, а также:

- соответствуют установленным в программе целям и
приоритетам административной реформы в субъекте
Российской Федерации;

- соответствуют объему работ по заявленной
стоимости проекта;

- запланированные мероприятия позволяют решить
поставленные в проекте задачи;

- предусмотрены мероприятия по информационному
сопровождению реализации проектов
  2 Два представленных проекта соответствуют
требованиям настоящего Порядка, предъявляемым к
проектам, а также:

- соответствуют установленным в программе целям и
приоритетам административной реформы в субъекте
Российской Федерации;

- соответствуют объему работ по заявленной
стоимости проекта;

- запланированные мероприятия позволяют решить
поставленные в проекте задачи;

- предусмотрены мероприятия по информационному
сопровождению реализации проектов
  1 Представлен один проект, соответствующий
требованиям настоящего Порядка. Предусмотрены
мероприятия по информационному сопровождению
реализации проектов
  0 Ни один из проектов не соответствует требованиям
настоящего Порядка, предъявляемым к проектам либо
не представлено ни одного проекта
0,05   2.3.2. Нормативные правовые акты в рамках проекта
по направлению "Управление по результатам"
  5 В субъекте Российской Федерации планируются к
разработке и утверждению не менее пяти из
представленных ниже нормативных правовых актов:

нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы
стратегического планирования в субъекте Российской
Федерации;

нормативный правовой акт, утверждающий систему
стратегических целей и показателей их достижения;

нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы
подготовки докладов о результатах и основных
направлениях деятельности главного распорядителя
бюджетных средств субъекта Российской Федерации;

нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы
подготовки сводного доклада о результатах и
основных направлениях деятельности высшего
исполнительного органа субъекта Российской
Федерации;

нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы
формирования ведомственных целевых программ
исполнительных органов власти субъекта Российской
Федерации;

нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы
конкурентного распределения ресурсов между
органами исполнительной власти субъекта Российской
Федерации;

нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы
проведения внутреннего аудита результативности
деятельности органов исполнительной власти
субъекта Российской Федерации;

нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы
стимулирования (премирования) сотрудников в
зависимости от результатов деятельности;

нормативный правовой акт, регламентирующий вопросы
разработки процедур оценки деятельности
подведомственных организаций
  4 В субъекте Российской Федерации планируются к
разработке и утверждению четыре из указанных выше
нормативных правовых актов
  3 В субъекте Российской Федерации планируются к
разработке и утверждению три из указанных выше
нормативных правовых актов
  2 В субъекте Российской Федерации планируются к
разработке и утверждению два из указанных выше
нормативных правовых актов
  1 В субъекте Российской Федерации планируется к
разработке и утверждению один из указанных выше
нормативных правовых актов
  0 В субъекте Российской Федерации не планируются к
разработке и утверждению указанные выше
нормативные правовые акты
0,05   2.3.3. Методические материалы в рамках проекта по
направлению "Управление по результатам"
  5 В субъекте Российской Федерации планируются к
разработке и утверждению не менее пяти из
представленных ниже методических материалов:

методическое обеспечение стратегического
планирования в субъекте Российской Федерации;

методическое обеспечение процедуры подготовки
докладов о результатах и основных направлениях
деятельности главного распорядителя бюджетных
средств субъекта Российской Федерации;

методическое обеспечение процедуры подготовки
сводного доклада высшего исполнительного органа
субъекта Российской Федерации;

методическое обеспечение процедуры формирования
ведомственных целевых программ исполнительными
органами власти субъекта Российской Федерации;

методическое обеспечение процедуры конкурентного
распределения ресурсов между органами
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации;

методическое обеспечение проведения внутреннего
аудита результативности деятельности органов
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации;

методическое обеспечение процедуры стимулирования
(премирования) сотрудников в зависимости от
результатов деятельности;

методическое обеспечение вопросов разработки
процедур оценки деятельности подведомственных
организаций
  4 В субъекте Российской Федерации планируются к
разработке и утверждению четыре из указанных выше
методических материалов
  3 В субъекте Российской Федерации планируются к
разработке и утверждению три из указанных выше
методических материалов
  2 В субъекте Российской Федерации планируются к
разработке и утверждению два из указанных выше
методических материалов
  1 В субъекте Российской Федерации планируется к
разработке и утверждению один из указанных выше
методических материалов
  0 В субъекте Российской Федерации не планируются к
разработке и утверждению указанные выше
методические материалы
0,05   2.3.4. Внедрение инструментов управления по
результатам
  5 В субъекте Российской Федерации в 2007 году
запланированы к осуществлению не менее пяти из
представленных ниже мероприятий:

разработка и утверждение плана реализации
стратегии развития (стратегического плана)
субъекта Российской Федерации;

подготовка, публичное обсуждение и размещение на
сайтах докладов о результатах и основных
направлениях деятельности главных распорядителей
бюджетных средств субъекта Российской Федерации;

подготовка и рассмотрение законодательным органом
субъекта Российской Федерации сводного доклада о
результатах и основных направлениях деятельности
высшего органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации;

формирование и экспертиза ведомственных целевых
программ не менее чем в 30% органов исполнительной
власти субъекта Российской Федерации;

проведение распределения ресурсов между органами
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации на конкурентной основе;

проведение внутреннего аудита результативности
деятельности не менее чем в 30% органов
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации;

проведение стимулирования (премирования)
сотрудников в зависимости от результатов их
деятельности не менее чем в 30% органов
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации
  4 В субъекте Российской Федерации в 2007 году
планируются к осуществлению четыре из указанных
выше мероприятий
  3 В субъекте Российской Федерации в 2007 году
планируются к осуществлению три из указанных выше
мероприятий
  2 В субъекте Российской Федерации в 2007 году
планируются к осуществлению два из указанных выше
мероприятий
  1 В субъекте Российской Федерации в 2007 году
планируется к осуществлению один из указанных выше
мероприятий
  0 В субъекте Российской Федерации в 2007 году не
планируются к осуществлению указанные выше
мероприятия

3. Оценочная таблица по критерию "Наличие в программе, плане и проекте мероприятий, связанных с пилотным внедрением полученных результатов"


Вес
компонента
критерия
Уровень Компоненты критерия и уровни оценки
1,0   3.1. Наличие в программе, плане и проекте
мероприятий, связанных с пилотным внедрением
полученных результатов
  5 Программа, план и проекты соответствуют пяти
условиям из перечисленных:

предусмотрено создание многофункциональных центров
предоставления государственных услуг,
предусматривающих межуровневое и межведомственное
взаимодействие (не менее чем по трем
государственным услугам);

предлагаемые к внедрению в 2007 году результаты
разработаны к моменту объявления конкурса;

запланирована разработка механизм мониторинга
деятельности всех пилотных объектов до внедрения и
в ходе внедрения;

выбраны пилотные объекты для внедрения в 2007 году
(не менее двух);

внедрение в 2007 году включает реализацию мер,
связанных с использованием ИКТ
  4 Программа, план и проекты соответствуют четырем
условиям из перечисленных:

предусмотрено создание многофункциональных центров
предоставления государственных услуг,
предусматривающих межуровневое и межведомственное
взаимодействие (не менее чем по трем
государственным услугам);

предлагаемые к внедрению в 2007 году результаты
разработаны к моменту объявления конкурса;

запланирована разработка механизм мониторинга
деятельности всех пилотных объектов до внедрения и
в ходе внедрения;

выбраны пилотные объекты для внедрения в 2007 году
(не менее двух);

внедрение в 2007 году включает реализацию мер,
связанных с использованием ИКТ
  3 Мероприятия в программе, плане и проекте,
связанные с пилотным внедрением результатов
административной реформы, полученных в 2006 году,
соответствуют трем условиям из перечисленных:

предусмотрено создание многофункциональных центров
предоставления государственных услуг,
предусматривающих межуровневое и межведомственное
взаимодействие (не менее чем по трем
государственным услугам);

предлагаемые к внедрению в 2007 году результаты
разработаны к моменту объявления конкурса;

запланирована разработка механизм мониторинга
деятельности всех пилотных объектов до внедрения и
в ходе внедрения;

выбраны пилотные объекты для внедрения в 2007 году
(не менее двух);

внедрение в 2007 году включает реализацию мер,
связанных с использованием ИКТ
  2 Мероприятия в программе, плане и проекте,
связанные с пилотным внедрением результатов
административной реформы, полученных в 2006 году,
соответствуют двум условиям из перечисленных:

предусмотрено создание многофункциональных центров
предоставления государственных услуг,
предусматривающих межуровневое и межведомственное
взаимодействие (не менее чем по трем
государственным услугам);

предлагаемые к внедрению в 2007 году результаты
разработаны к моменту объявления конкурса;

запланирована разработка механизма мониторинга
деятельности всех пилотных объектов до внедрения и
в ходе внедрения;

выбраны пилотные объекты для внедрения в 2007 году
(не менее двух);

внедрение в 2007 году включает реализацию мер,
связанных с использованием ИКТ
  1 Мероприятия в программе, плане и проекте,
связанные с пилотным внедрением результатов
административной реформы, полученных в 2006 году,
соответствуют одному условию из перечисленных:

предусмотрено создание многофункциональных центров
предоставления государственных услуг,
предусматривающих межуровневое и межведомственное
взаимодействие (не менее чем по трем
государственным услугам);

предлагаемые к внедрению в 2007 году результаты
разработаны к моменту объявления конкурса;

запланирована разработка механизм мониторинга
деятельности всех пилотных объектов до внедрения и
в ходе внедрения;

выбраны пилотные объекты для внедрения в 2007 году
(не менее двух);

внедрение в 2007 году включает реализацию мер,
связанных с использованием ИКТ
  0 В программе, плане и проекте отсутствуют
мероприятия, связанные с пилотным внедрением
результатов административной реформы, полученных в
2006 году

4. Оценочная таблица по критерию "Соотношение затрат на осуществление программы, плана и проекта и предполагаемого эффекта от их реализации"


Вес
компонента
критерия
Уровень Компоненты критерия и уровни оценки
1,0   4.1. Соотношение затрат на осуществление проектов
и эффекта от их реализации
  5 Пять представленных проектов соответствуют всем
перечисленным условиям:

в рамках проектов разработана система показателей
эффективности их реализации, разработана система
мониторинга показателей эффективности реализации
проектов;

в рамках проекта предполагается получение
тиражируемого результата;

представлено описание социально-экономического
эффекта проведения мероприятий в рамках проекта;

представлено сравнение эффекта от реализации
мероприятий административной реформы по двум и
более вариантам (при предоставлении
стимулирования, при отсутствии стимулирования и
др.)
  4 Четыре представленных проекта соответствуют всем
перечисленным условиям:

в рамках проектов разработана система показателей
эффективности их реализации, разработана система
мониторинга показателей эффективности реализации
проектов;

в рамках проекта предполагается получение
тиражируемого результата;

представлено описание социально-экономического
эффекта проведения мероприятий в рамках проекта;

представлено сравнение эффекта от реализации
мероприятий административной реформы по двум и
более вариантам (при предоставлении
стимулирования, при отсутствии стимулирования и
др.)
  3 Три представленных проекта соответствуют всем из
перечисленных условий:

в рамках проектов разработана система показателей
эффективности их реализации, разработана система
мониторинга показателей эффективности реализации
проектов;

в рамках проекта предполагается получение
тиражируемого результата;

представлено описание социально-экономического
эффекта проведения мероприятий в рамках проекта;

представлено сравнение эффекта от реализации
мероприятий административной реформы по двум и
более вариантам (при предоставлении
стимулирования, при отсутствии стимулирования и
др.)
  2 Два представленных проекта соответствуют всем из
перечисленных условий:

в рамках проектов разработана система показателей
эффективности их реализации, разработана система
мониторинга показателей эффективности реализации
проектов;

в рамках проекта предполагается получение
тиражируемого результата;

представлено описание социально-экономического
эффекта проведения мероприятий в рамках проекта;

представлено сравнение эффекта от реализации
мероприятий административной реформы по двум и
более вариантам (при предоставлении
стимулирования, при отсутствии стимулирования и
др.)
  1 Один представленный проект соответствует всем из
перечисленных условий:

в рамках проектов разработана система показателей
эффективности их реализации, разработана система
мониторинга показателей эффективности реализации
проектов;

в рамках проекта предполагается получение
тиражируемого результата;

представлено описание социально-экономического
эффекта проведения мероприятий в рамках проекта;

представлено сравнение эффекта от реализации
мероприятий административной реформы по двум и
более вариантам (при предоставлении
стимулирования, при отсутствии стимулирования и
др.)
  0 Ни один из представленных проектов не
соответствует всем указанным условиям

5. Оценочная таблица по критерию "Долевое финансирование расходов на реализацию программ, планов и проектов"


Вес
компонента
критерия
Уровень Компоненты критерия и уровни оценки
1,0   5.1. Объем средств бюджета субъекта Российской
Федерации, предусмотренных на реализацию
мероприятий административной реформы в 2006 году и
последующие годы
  5 В бюджете субъекта Российской Федерации на
реализацию мероприятий административной реформы
предусмотрены в 2007 году средства в объеме не
менее 50% (для Москвы и Санкт-Петербурга - не
менее 70%, для высокодотационных регионов - не
менее 30%) от объема средств, запрашиваемого из
федерального бюджета, кроме того, запланировано
выделение средств в 2008 году (представлены
подтверждающие документы)
  4 В бюджете субъекта Российской Федерации на
реализацию мероприятий административной реформы
предусмотрены в 2007 году средства в объеме не
менее 40% (для Москвы и Санкт-Петербурга - не
менее 60%, для высокодотационных регионов - не
менее 20%) от объема средств, запрашиваемого из
федерального бюджета, кроме того, запланировано
выделение средств в 2008 году (представлены
подтверждающие документы)
  3 В бюджете субъекта Российской Федерации на
реализацию мероприятий административной реформы
предусмотрены в 2007 году средства в объеме не
менее 30% (для Москвы и Санкт-Петербурга - не
менее 50%, для высокодотационных регионов - не
менее 15%) от объема средств, запрашиваемого из
федерального бюджета, кроме того, запланировано
выделение средств в 2008 году (представлены
подтверждающие документы)
  2 В бюджете субъекта Российской Федерации на
реализацию мероприятий административной реформы
предусмотрены в 2007 году средства в объеме не
менее 20% (для Москвы и Санкт-Петербурга - не
менее 40% для высокодотационных регионов - не
менее 10%) от объема средств, запрашиваемого из
федерального бюджета, кроме того, запланировано
выделение средств в 2008 году (представлены
подтверждающие документы)
  1 В бюджете субъекта Российской Федерации на
реализацию мероприятий административной реформы
предусмотрены в 2007 году средства в объеме менее
10% (для Москвы и Санкт-Петербурга - не менее 30%,
для высокодотационных регионов - не менее 5%) от
объема средств, запрашиваемого из федерального
бюджета, в то же время запланировано выделение
средств в 2008 году (представлены подтверждающие
документы)
  0 Средства бюджета субъекта Российской Федерации на
реализацию мероприятий административной реформы в
2007 году не предусмотрены (для Москвы и
Санкт-Петербурга - менее 30%), выделение средств в
2008 году не запланировано или соответствующая
информация не представлена

Приложение N 10

к Порядку


Примерные мероприятия
по информационному сопровождению мероприятий в рамках административной реформы в субъекте Российской Федерации


1. Создание плана PR-сопровождения мероприятий административной реформы с указанием основных мероприятий (брифинги, пресс-конференции, выступления в региональных СМИ с участием высших должностных лиц субъекта Российской Федерации и лиц, ответственных за проведение мероприятий административной реформы в субъекте Российской Федерации, и др.), организация соответствующих мероприятий.

2. Создание и поддержка интернет-сайта по вопросам проведения административной реформы в субъекте Российской Федерации.

3. Мероприятия по информационному сопровождению внедрения стандартов государственных услуг и административных регламентов, подготовке и распространению информационных материалов для разных категорий потребителей государственных услуг.

4. Мероприятия по общественному обсуждению мероприятий административной реформы, проведение "круглых столов", семинаров, конференций и других публичных обсуждений с представителями различных групп граждан, общественных организаций и субъектов предпринимательской деятельности.

5. Мероприятия по мониторингу общественного мнения по вопросам административной реформы, включая оценку гражданами и субъектами предпринимательской деятельности качества и доступности государственных услуг.


Согласно установленному порядку оказания поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ административной реформы в РФ в 2007 г. средства федерального бюджета предоставляются тем органам исполнительной власти, чьи программы и планы мероприятий по проведению реформы прошли конкурсный отбор в Минэкономразвития России.

Утвержден Порядок проведения конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ для оказания им поддержки проведения административной реформы в 2007 г.

Все условия Конкурса (в частности, состав предоставляемых документов, сроки принятия и действия конкурсных заявок, адреса и контактные телефоны и др.) приводятся в специальной Информационной карте Конкурса. Установлены требования, предъявляемые к участникам конкурса, определены критерии отбора указанных программ, планов и проектов.

Конкурсная заявка должна включать в себя: сопроводительное письмо по прилагаемой форме; утвержденную программу проведения административной реформы в органе на среднесрочную перспективу, отвечающую установленным требованиям, (при ее наличии); план мероприятий по проведению административной реформы в органе в 2006-2008 (2007-2008) гг.; подробный план мероприятий по проведению реформы в 2007 г.; описание от одного до пяти проектов по установленной форме и в соответствии с требованиями к структуре описания проекта по реализации реформы; сведения о запрашиваемом объеме средств на проведение административной реформы в 2007 г.; копии нормативных правовых актов и иных документов по теме заявки, подтверждающие достоверность представляемых сведений.


Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 23 марта 2007 г. N 102 "Об организации работ по проведению конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2007 году"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 апреля 2007 г.

Регистрационный N 9269


Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования


Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 24 апреля 2007 г. N 86 (без приложений), в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 4 июня 2007 г. N 23


Актуальный текст документа