Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2007 г. N 559 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 156 и от 30 июня 2004 г. N 324"

Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2007 г. N 559
"О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 156 и от 30 июня 2004 г. N 324"


Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 156 "Вопросы Федеральной службы по труду и занятости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1448; N 22, ст. 2182) и Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2901).


Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков


Москва

5 сентября 2007 г.

N 559


Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 156 и Положение о Федеральной службе по труду и занятости
(утв. постановлением Правительства РФ от 5 сентября 2007 г. N 559)


1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 156:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Установить, что Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.";

б) абзац второй пункта 3 признать утратившим силу;

в) пункты 4 и 5 признать утратившими силу.

2. В Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324:

а) в пункте 4 слова "и государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения)" исключить;

б) подпункт 5.1.1 изложить в следующей редакции:

"5.1.1. работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;";

в) дополнить подпунктом 5.1.3 следующего содержания:

"5.1.3. осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в полном объеме и качественно с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, о привлечении к установленной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов и государственных учреждений службы занятости населения субъектов Российской Федерации, об отстранении от должности указанных должностных лиц;";

г) дополнить подпунктом 5.1(1) следующего содержания:

"5.1(1). осуществляет надзор за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий в области содействия занятости населения, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;";

д) подпункты 5.2.1-5.2.3 признать утратившими силу;

е) дополнить подпунктом 5.2.5 следующего содержания:

"5.2.5. расходованием органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий, в пределах своей компетенции;";

ж) подпункт 5.3 дополнить словами "в уведомительном порядке";

з) подпункт 5.3.1 признать утратившим силу;

и) в подпункте 5.3.2:

слова "в уведомительном порядке" исключить;

после слова "отраслевые" дополнить словом "(межотраслевые)";

к) дополнить подпунктом 5.3.3 следующего содержания:

"5.3.3. коллективные трудовые споры по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективные трудовые споры в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективные трудовые споры, возникающие в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена;";

л) подпункты 5.4, 5.4.1-5.4.13 признать утратившими силу;

м) подпункты 5.5.1 и 5.5.3 признать утратившими силу;

н) подпункт 5.5.7 изложить в следующей редакции:

"5.5.7. реализацию федеральных программ в сфере занятости населения, включая программы содействия переезду граждан и членов их семей в связи с направлением в другую местность для трудоустройства или обучения;";

о) дополнить подпунктом 5.5.7(1) следующего содержания:

"5.5.7(1). реализацию мер активной политики занятости населения, за исключением мер, реализация которых отнесена к полномочиям Российской Федерации, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;";

п) дополнить подпунктами 5.5.10-5.5.15 следующего содержания:

"5.5.10. содействие в урегулировании коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена;

5.5.11. организацию подготовки трудовых арбитров;

5.5.12. ведение базы данных по учету трудовых арбитров;

5.5.13. информирование о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы;

5.5.14. государственную экспертизу условий труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5.5.15. формирование и ведение в установленном порядке регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;";

р) дополнить подпунктами 5.5(1)-5.5(5) следующего содержания:

"5.5(1). согласовывает в установленном порядке схему размещения государственных учреждений службы занятости населения субъекта Российской Федерации;

5.5(2). устанавливает требования к содержанию и формам отчетности, а также порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий;

5.5(3). в случаях, установленных федеральными законами, готовит и направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

5.5(4). анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

5.5(5). участвует в подготовке предложений о потребности в привлечении иностранных работников и формировании квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации;";

с) в подпункте 5.10 слова "и государственных учреждений службы занятости, находящихся в ее ведении," исключить;

т) в подпункте 5.11 слова "и государственных учреждений службы занятости, находящихся в ее ведении" исключить;

у) дополнить подпунктом 6.5(1) следующего содержания:

"6.5(1). составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;";

ф) в подпункте 6.6 слова "и государственных учреждений службы занятости, находящихся в ее ведении" исключить;

х) в абзаце втором пункта 7 слова "и государственных учреждениях службы занятости, находящихся в ее ведении" исключить;

ц) в подпункте 9.2.8 слова "и государственных учреждений службы занятости, находящихся в ведении Службы" исключить;

ч) подпункт 9.7 признать утратившим силу;

ш) в пункте 10 слова "территориальных органов и государственных учреждений службы занятости, находящихся в ведении Службы," заменить словами "ее территориальных органов".


Внесенные изменения касаются уточнения правового положения Роструда, а также исключения из его ведения государственных учреждений службы занятости (центры занятости населения).

Так, установлено, что Роструд является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

Скорректированы полномочия Роструда. В частности, Роструд осуществляет надзор за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов РФ по вопросам переданных полномочий в области содействия занятости населения, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений. Также, помимо всего прочего, Роструд осуществляет регистрацию в уведомительном порядке коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена. Из перечня полномочий Роструда исключено оказание услуг по содействию гражданам в поиске работы, по организации проведения оплачиваемых общественных работ, по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда и других услуг.

Наряду с этим, Роструд наделен новыми полномочиями, касающимися организации подготовки трудовых арбитров, осуществления государственной экспертизы условий труда, формирования и ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, составления протоколов об административных правонарушениях и др.

Финансирование расходов на содержание аппарата Роструда и ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.


Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2007 г. N 559 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 156 и от 30 июня 2004 г. N 324"


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 37 ст. 4455


Актуальный текст документа