Приказ Федеральной антимонопольной службы от 5 июня 2007 г. N 163 "Об утверждении Положения об Управлении контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 5 июня 2007 г. N 163
"Об утверждении Положения об Управлении контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы"

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля 2016 г.


В соответствии с пунктом 10.3. Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы.

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.


Руководитель

И.Ю. Артемьев


Приложение
к приказу Федеральной антимонопольной службы
от 5 июня 2007 г. N 163


Положение
об Управлении контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы России

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля 2016 г.


1. Общие положения


1.1. Управление контроля социальной сферы и торговли (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, настоящим Положением, а также поручениями руководителя ФАС России.

1.3. Управление подчиняется руководителю ФАС России и заместителю руководителя ФАС России в соответствии с распределением обязанностей.

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 5 апреля 2016 г. N 413/16 в пункт 1.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями ФАС России и ее территориальными органами.


2. Задачи Управления


2.1. Основными задачами Управления являются:

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 5 апреля 2016 г. N 413/16 подпункт 2.1.1 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. Осуществление государственного контроля за экономической концентрацией и обеспечение государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами, физическими лицами в сфере здравоохранения, социальной политики, образования, науки, культуры, спорта, туризма, торговли и непроизводственных услуг (далее - социальная сфера и торговля).

2.1.2. осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства в социальной сфере и торговле;

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 5 апреля 2016 г. N 413/16 в подпункт 2.1.3 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.3. методическое обеспечение структурных подразделений ФАС России и ее территориальных органов, а также координация деятельности территориальных органов ФАС России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 5 апреля 2016 г. N 413/16 пункт 2 дополнен подпунктом 2.1.4

2.1.4. Совершенствование нормативного правового регулирования в социальной сфере и торговле.

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 5 апреля 2016 г. N 413/16 пункт 2 дополнен подпунктом 2.1.5

2.1.5. Осуществление государственного регулирования цен на товары в сфере здравоохранения.


3. Полномочия Управления


3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. проводит самостоятельно или совместно с территориальными органами, структурными подразделениями ФАС России анализ состояния товарных рынков в социальной сфере и торговле;

3.1.2. разрабатывает и реализует предложения о мерах по развитию конкуренции и совершенствованию рыночных отношений в социальной сфере и торговле;

3.1.3. участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов в социальной сфере и торговле;

3.1.4. осуществляет разработку предложений по совершенствованию законодательства в социальной сфере и торговле;

3.1.5 совместно с Правовым управлением ФАС России проводит анализ и подготовку заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.1.6. участвует в разработке и реализации программ развития конкуренции в социальной сфере и торговле;

3.1.7. рассматривает в установленном порядке и подготавливает заключения на ходатайства и уведомления хозяйствующих субъектов, направляемые в ФАС России в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства;

3.1.8. организует и принимает участие в проведении проверок хозяйствующих субъектов, действующих в социальной сфере и торговле, с целью выявления фактов нарушения антимонопольного законодательства;

3.1.9. рассматривает в установленном порядке представления органов государственной власти, заявления и обращения юридических и физических лиц в пределах компетенции Управления;

3.1.10. осуществляет учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, и на их основе подготавливает предложения, направленные на устранение недостатков нормативного правового регулирования;

3.1.11. подготавливает материалы для направления в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.12. подготавливает материалы к возбуждению дел о нарушении антимонопольного законодательства в социальной сфере и торговле;

3.1.13. представляет в Правовое управление ФАС России материалы к возбуждению дел о нарушениях антимонопольного, законодательства для проведения правовой экспертизы;

3.1.14. организует работу по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в социальной сфере и торговле и участвует в рассмотрении таких дел;

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 5 апреля 2016 г. N 413/16 подпункт 3.1.15 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.15. Подготавливает или участвует в подготовке предупреждений, предостережений, решений и предписаний ФАС России, а также контролирует их исполнение в пределах своей компетенции.

3.1.16. подготавливает или участвует в подготовке документов о привлечении к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц за нарушения антимонопольного законодательства;

3.1.17. в установленном порядке участвует совместно с Правовым управлением ФАС России в рассмотрении дел в судах;

3.1.18. совместно с Правовым управлением ФАС России участвует в обобщении практики применения антимонопольного законодательства в социальной сфере и торговле;

3.1.19. проводит анализ фактов злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением на товарных рынках в социальной сфере и торговле, оценку их воздействия на состояние конкуренции;

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 5 апреля 2016 г. N 413/16 подпункт 3.1.20 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.20. Осуществляет контроль за соблюдением Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", ведет мониторинг его реализации, а также готовит проект поправок в него.

3.1.21. совместно с Правовым управлением ФАС России участвует в подготовке разъяснений по вопросам применения антимонопольного законодательства в социальной сфере и торговле;

3.1.22. участвует по поручению руководителя ФАС России в разработке и осуществлении международных проектов и программ по вопросам проведения антимонопольной политики в социальной сфере и торговле;

3.1.23. участвует в подготовке государственных докладов Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках;

3.1.24. осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководства ФАС России;

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 5 апреля 2016 г. N 413/16 подпункт 3.1.25 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.25. Реализует полномочия ФАС России в сфере государственного регулирования:

- предельных отпускных цен, устанавливаемых производителями лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

- предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

- средневзвешенных отпускных цен на медицинские изделия по видам согласно номенклатурной классификации медицинских изделий.

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 5 апреля 2016 г. N 413/16 пункт 3 дополнен подпунктом 3.1.26

3.1.26. Дает разъяснения по применению Правил определения взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2015 N 1154.

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 5 апреля 2016 г. N 413/16 пункт 3 дополнен подпунктом 3.1.27

3.1.27. Совместно с Управлением контроля размещения государственного заказа рассматривает обращения, жалобы (кроме жалоб на действия оператора электронной площадки), проекты нормативных правовых актов и готовит разъяснения по вопросам государственных и муниципальных закупок на указанных товарных рынках.

3.2. Управление вправе:

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 5 апреля 2016 г. N 413/16 в подпункт 3.2.1 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. запрашивать и получать от других структурных подразделений ФАС России и ее территориальных органов информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления;

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 5 апреля 2016 г. N 413/16 в подпункт 3.2.2 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.2. привлекать работников структурных подразделений ФАС России и ее территориальных органов с согласия их руководителей для консультаций, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями;

3.2.3. принимать участие в совещаниях, научно-практических конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.2.4. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.


4. Организация деятельности


4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФАС России.

4.2. Структура Управления и штатное расписание утверждаются руководителем ФАС России.

4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФАС России в установленном порядке.

4.4. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления.

4.5. Начальник Управления:

4.5.1. руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины в Управлении;

4.5.2. осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов;

4.5.3. вносит предложения на рассмотрение руководителя ФАС России, его заместителей, коллегии ФАС России по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

4.5.4. участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии ФАС России, а также в совещаниях, проводимых руководителем ФАС России и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, входящим в компетенцию Управления;

4.5.5. представляет ФАС России по поручению руководителя ФАС России в органах государственной власти и в российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях;

4.5.6. распределяет обязанности между своими заместителями, непосредственно руководит их деятельностью, а также устанавливает обязанности сотрудников Управления;

4.5.7. утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты работников Управления;

4.5.8. дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения в пределах компетенции Управления;

4.5.9. обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений;

4.5.10. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении работников Управления и наложении на них взысканий;

4.5.11. обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении;

4.5.12. обеспечивает соблюдение работниками Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций;

Информация об изменениях:

Приказом ФАС России от 5 апреля 2016 г. N 413/16 в подпункт 4.5.13 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.5.13. при выявлении в работе ФАС России и (или) ее территориальных органов, структурных подразделений ФАС России нарушений законов и иных нормативных правовых актов, а также несоответствия действующему законодательству проектов правовых актов докладывает об этом руководителю ФАС России;

4.5.14. осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя ФАС России.

4.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей по поручению начальника Управления.


Определены задачи, полномочия, правовой статус, а также порядок организации деятельности Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России.

Так, основными задачами Управления являются: осуществление контроля и надзора соблюдения антимонопольного законодательства в области образования, культуры, науки, физкультуры и спорта, туризма, здравоохранения, социальной политики, торговли и услуг в непроизводственной сфере; осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства в указанной сфере; методическое обеспечение структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов, а также координация деятельности территориальных органов ФАС России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.


Приказ Федеральной антимонопольной службы от 5 июня 2007 г. N 163 "Об утверждении Положения об Управлении контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы"


Текст приказа официально опубликован не был


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Приказ Федеральной антимонопольной службы от 5 апреля 2016 г. N 413/16

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.