Постановление Правительства РФ от 27 октября 2007 г. N 712 "Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Калининградской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, ..." (утратило силу)

Постановление Правительства РФ от 27 октября 2007 г. N 712
"Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Калининградской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2011 г. N 337 настоящее постановление признано утратившим силу

О Соглашениях между МЧС России и исполнительными органами субъектов Российской Федерации о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий см. справку


Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Соглашение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Калининградской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2004 г. N 661 "Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Калининградской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 48, ст. 4791).


Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Зубков


Москва

27 октября 2007 г.

N 712


Соглашение
между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий и Правительством Калининградской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах
от 5 сентября 2007 г. N 1-4-37-53


Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и Правительство Калининградской области, в лице их полномочных представителей, именуемые в дальнейшем "Стороны", исходя из принципов сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности, невмешательства в исключительную компетенцию друг друга, и в целях повышения эффективности решения вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах Калининградской области, пришли к соглашению о нижеследующем:


Статья 1


1. Стороны подтверждают необходимость совместных действий в сфере решения вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий но гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.

2. В соответствии со статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", со дня вступления в силу настоящего Соглашения МЧС России и Правительство Калининградской области передают друг другу осуществление части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы на территории Калининградской области, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, в том числе по защите населения и территории, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.

3. МЧС России и Правительство Калининградской области несут ответственность за своевременное и эффективное решение вопросов, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством.


Статья 2


1. В целях выполнения настоящего Соглашения Правительство Калининградской области передает, а МЧС России принимает следующие полномочия, реализуемые за счет средств бюджета Калининградской области по решению вопросов:

1.1. Организации мероприятий по защите населения и территории Калининградской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, включая:

осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обучения населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

участие в обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

осуществление, в установленном порядке, сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Калининградской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

обеспечение своевременного оповещения и информирования населения Калининградской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

участие в пределах полномочий исполнительных органов государственной власти Калининградской области в осуществлении контроля за состоянием радиационной, химической и биологической обстановки на территории Калининградской области;

участие в пределах полномочий исполнительных органов государственной власти Калининградской области в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационных и иных аварий па территории Калининградской области;

участие в пределах полномочий исполнительных органов государственной власти Калининградской области в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных и иных аварий на территории Калининградской области;

осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территории Калининградской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

участие в организации создания резервов материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

1.2. Организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы на территории Калининградской области (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

1.3. Осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Калининградской области, организации обучения населения в области гражданской обороны в соответствии с законодательством;

Осуществление поиска и спасания людей на водных объектах Калининградской области.

2. Реализацию передаваемых Правительством Калининградской области полномочий на территории Калининградской области от имени МЧС России осуществляет Главное управление МЧС России по Калининградской области, которое наделяется следующими правами:

обеспечивать, в соответствии с настоящим Соглашением, организационное, правовое, финансовое, материально-техническое и кадровое сопровождение передаваемых полномочий;

в период разработки проекта бюджета Калининградской области на очередной финансовый год вносить предложения о финансировании осуществления полномочий, передаваемых МЧС России в соответствии с настоящим Соглашением;

согласовывать в отношении сил, переданных в управление МЧС России (личного состава, содержание которого осуществляется за счет средств бюджета Калининградской области), структуру, численность и штатное расписание в пределах средств бюджета Калининградской области, предусмотренных на соответствующий финансовый год:

согласовывать назначение на должность и освобождение от занимаемой должности руководителей государственных учреждений Калининградской области, силы и средства которых переданы МЧС России в управление, а также их заместителей;

вносить предложения уполномоченным должностным лицам исполнительных органов государственной власти Калининградской области о поощрении руководителей государственных учреждений Калининградской области, силы и средства которых переданы МЧС России в управление, и о применении к указанным должностным лицам мер дисциплинарного воздействия, а также вносить соответствующие предложения в отношении их заместителей;

распределять и расходовать в установленном законодательством порядке выделенные на реализацию передаваемых полномочий финансовые и материальные средства;

заключать в установленном законодательством порядке договоры и соглашения по вопросам реализации полномочий, передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением;

принимать в соответствии с законодательством во временное безвозмездное пользование имущество, находящееся в собственности Калининградской области, и передаваемое для реализации настоящего Соглашения, осуществлять его содержание за счет средств бюджета Калининградской области;

разрабатывать совместно с исполнительными органами государственной власти Калининградской области и вносить в установленном порядке Губернатору Калининградской области и в Правительство Калининградской области проекты нормативных правовых актов Калининградской области, в том числе областных целевых программ, предусматривающих регулирование отношений, связанных с реализацией передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением полномочий;

выступать от имени Калининградской области в качестве государственного заказчика Калининградской области на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области в соответствии с законодательством в пределах передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением полномочий;

выступать в качестве главного распорядителя средств бюджета Калининградской области в отношении ассигнований, выделяемых из бюджета Калининградской области на осуществление передаваемых МЧС России полномочий, в соответствии с законодательством.

3. Правительство Калининградской области в соответствии с настоящим Соглашением:

передает в управление Главного управления МЧС России по Калининградской области силы и средства государственных учреждений Калининградской области, обеспечивающих реализацию передаваемых полномочий;

обеспечивает, в установленном законодательством порядке финансовыми и материально-техническими средствами осуществление части полномочий, передаваемых МЧС России;

обеспечивает передачу в установленном законодательством порядке в безвозмездное пользование МЧС России имущества, находящегося в собственности Калининградской области и необходимого для осуществления части полномочий, передаваемых МЧС России;

в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Калининградской области и законами Калининградской области, осуществляет нормативно-правовое регулирование отношений, связанных с реализацией передаваемых Правительством Калининградской области в соответствии с настоящим Соглашением полномочий;

в порядке, установленном законодательством, контролирует осуществление МЧС России части полномочий Правительства Калининградской области, переданных в соответствии с настоящим Соглашением.


Статья 3


1. В целях выполнения настоящего Соглашения МЧС России передает, а Правительство Калининградской области принимает на себя оперативное управление Главным управлением МЧС России по Калининградской области в части исполнения переданных полномочий в соответствии с настоящим Соглашением, без предоставления субвенций из федерального бюджета бюджету Калининградской области, в порядке реализации части 8 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации",

2. МЧС России обеспечивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке финансирование и материально-техническое обеспечение полномочий Российской Федерации, осуществляемых Главным управлением МЧС России по Калининградской области, в том числе содержание штатной численности личного состава, содержащейся за счет средств федерального бюджета.

3. МЧС России в порядке, установленном законодательством, контролирует осуществление Правительством Калининградской области части полномочий МЧС России, переданных Правительству Калининградской области в соответствии с настоящим Соглашением.


Статья 4


1. Расчет расходных обязательств Сторон на очередной финансовый год, возникающих на основании настоящего Соглашения, производится Сторонами ежегодно, в определенные законодательством Российской Федерации (в отношении расходных обязательств Российской Федерации) и Правительством Калининградской области (в отношении расходных обязательств Калининградской области) сроки, с учетом норм и нормативов, установленных в соответствии с законодательством.

2. Должностные лица МЧС России и Правительства Калининградской области, уполномоченные надлежащим образом, согласовывают объем финансовых средств, необходимых для реализации Сторонами обязательств, возникающих на основании настоящего Соглашения и до рассмотрения Правительством Калининградской области проекта бюджета Калининградской области на очередной финансовый год подписывают соответствующие протоколы.

Согласованный обеими Сторонами объем средств, необходимых для обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, подлежит включению в проект бюджета Калининградской области (в отношении расходных обязательств Калининградской области).

3. Средства, предусмотренные на реализацию указанных в настоящем Соглашении расходных обязательств Российской Федерации, перечисляются на счета Главного управления МЧС России по Калининградской области, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Калининградской области.

Финансирование осуществления части полномочий Правительства Калининградской области, передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением, осуществляется через лицевые счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Калининградской области Главному управлению МЧС России по Калининградской области, в порядке, установленном для исполнения бюджета области.

4. Стороны несут ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством.


Статья 5


1. Настоящее Соглашение заключается на срок до 31 декабря 2010 года (включительно).

2. Настоящее Соглашение считается заключенным и вступает в силу после его утверждения постановлением Правительства Российской Федерации и официального опубликования, в установленном законодательством порядке, но не ранее вступления в силу Закона Калининградской области о внесении изменений в Закон Калининградской области "Об областном бюджете на 2007 год" в части внесения изменений, вытекающих из настоящего Соглашения.

Со дня вступления в силу настоящего Соглашения Соглашение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Калининградской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2004 года N 661, прекращает действие и признается утратившим силу.

3. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. При досрочном расторжении настоящего Соглашения сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить за девять месяцев другую Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.

5. В случае вступления в силу законодательных актов Российской Федерации о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующее отношения в сфере разграничения государственных полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере действия настоящего Соглашения, либо порядок заключения соглашений о передаче федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им государственных полномочий, Сторонами подготавливаются соответствующие изменения для внесения их в настоящее Соглашение либо в Правительство Российской Федерации вносятся предложения по его расторжению.

6. В случае, если за шесть месяцев до наступления срока прекращения действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, то Соглашение считается продленным сроком на один год.

7. Настоящее Соглашение составлено на 7 листах в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.


Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных действий
С.К. Шойгу

Губернатор Калининградской области
Г.В. Боос



Постановление Правительства РФ от 27 октября 2007 г. N 712 "Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Калининградской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, ..."


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 ноября 2007 г. N 45 ст. 5496


Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2011 г. N 337 настоящее постановление признано утратившим силу

Актуальный текст документа