Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2007 г. N 899 "Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Санкт-Петербурга о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, ..." (утратило силу)

Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2007 г. N 899
"Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Санкт-Петербурга о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 350 настоящее постановление признано утратившим силу

О Соглашениях между МЧС России и исполнительными органами субъектов Российской Федерации о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий см. справку

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Соглашение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Санкт-Петербурга о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2005 г. N 10 "Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Санкт-Петербурга о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 3, ст. 200).


Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Зубков


Москва

20 декабря 2007 г.

N 899


Соглашение
между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Санкт-Петербурга о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах
(утв. постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2007 г. N 899)


Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и Правительство Санкт-Петербурга, именуемые в дальнейшем Сторонами, исходя из принципов сотрудничества и взаимной ответственности за осуществление совместной деятельности, невмешательства в исключительную компетенцию друг друга и в целях повышения эффективности решения вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, пришли к соглашению о нижеследующем:


Статья 1


1. Стороны подтверждают необходимость совместных действий в сфере решения вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.

2. В соответствии со статьей 26.8 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" со дня вступления в силу настоящего Соглашения МЧС России и Правительство Санкт-Петербурга передают друг другу осуществление части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы на территории Санкт-Петербурга, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, в том числе по защите населения и территории, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах.

3. МЧС России и Правительство Санкт-Петербурга несут ответственность за своевременное и эффективное решение вопросов, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством.


Статья 2


1. В целях выполнения настоящего Соглашения Правительство Санкт-Петербурга передает, а МЧС России принимает следующие полномочия, реализуемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, без предоставления субвенций федеральному бюджету из бюджета Санкт-Петербурга, по решению вопросов:

1.1. Организации мероприятий по защите населения и территории Санкт-Петербурга от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации указанных чрезвычайных ситуаций, включая:

- осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Санкт-Петербурга от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обучения населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

- участие в обеспечении проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

- осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Санкт-Петербурга от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

- обеспечение своевременного оповещения и информирования населения Санкт-Петербурга об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

- координацию осуществления финансирования мероприятий в области защиты населения и территории Санкт-Петербурга от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

- участие в организации создания резервов материальных ресурсов целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

- содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

- организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

1.2. Организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы на территории Санкт-Петербурга (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

1.3. Осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Санкт-Петербурга, организации обучения населения в области гражданской обороны в соответствии с законодательством, включая:

участие в пределах полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в осуществлении контроля за состоянием радиационной, химической и биологической обстановки на территории Санкт-Петербурга;

участие в пределах полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационных и иных аварий на территории Санкт-Петербурга, а также в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных и иных аварий на территории Санкт-Петербурга.

1.4. Осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

2. Реализацию передаваемых Правительством Санкт-Петербурга полномочий на территории Санкт-Петербурга от имени МЧ России осуществляет Главное управление МЧС России по Санкт-Петербургу, которое наделяется следующими правами:

обеспечивать в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением, организационное, правовое, финансовое, материально-техническое и кадровое сопровождение передаваемых полномочий;

в период разработки проекта бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год вносить в установленном порядке предложения о финансировании осуществления полномочий, передаваемых МЧС России в соответствии с настоящим Соглашением;

согласовывать в отношении сил, переданных в управление МЧС России (личного состава, содержание которого осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга), структуру, численность и штатное расписание в пределах средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

согласовывать назначение на должность и освобождение от занимаемой должности руководителей государственных учреждений Санкт-Петербурга, силы и средства которых переданы МЧС России в управление, а также их заместителей;

вносить предложения уполномоченным должностным лицам исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга о поощрении руководителей государственных учреждений Санкт-Петербурга, силы и средства которых переданы МЧС России в управление, и о применении к указанным должностным лицам мер дисциплинарного воздействия, а также вносить соответствующие предложения в отношении их заместителей;

координировать в установленном порядке распределение и расходование выделенных на реализацию передаваемых полномочий финансовых и материальных средств;

заключать в установленном законодательством порядке договоры и соглашения по вопросам реализации полномочий, передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением;

принимать в соответствии с законодательством во временное безвозмездное пользование имущество, находящееся в собственности Санкт-Петербурга, передаваемое для реализации настоящего Соглашения, содержащееся за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

разрабатывать совместно с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и вносить в установленном порядке Губернатору Санкт-Петербурга и в Правительство Санкт-Петербурга проекты нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, в том числе целевых программ, предусматривающих регулирование отношений, связанных с реализацией передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением полномочий;

направлять в установленном порядке предложения органу, выступающему от имени Санкт-Петербурга в качестве государственного заказчика Санкт-Петербурга на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга, в соответствии с законодательством в пределах передаваемых настоящим Соглашением полномочий;

направлять в установленном порядке предложения главному распорядителю средств бюджета Санкт-Петербурга в отношении ассигнований, выделяемых из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление передаваемых МЧС России полномочий, в соответствии с законодательством.

3. Правительство Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением:

передает в управление Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу силы и средства государственных учреждений Санкт-Петербурга, обеспечивающих реализацию передаваемых полномочий;

обеспечивает в установленном законодательством порядке финансовыми и материально-техническими средствами осуществление части полномочий, передаваемых МЧС России;

обеспечивает передачу в установленном законодательством порядке в безвозмездное пользование МЧС России имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга и необходимого для осуществления части полномочий, передаваемых МЧС России, и его содержание;

в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга, осуществляет нормативно-правовое регулирование отношений, связанных с реализацией передаваемых Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением полномочий;

в порядке, установленном законодательством, контролирует осуществление МЧС России части полномочий Правительства Санкт-Петербурга, переданных в соответствии с настоящим Соглашением.


Статья 3


1. В целях выполнения настоящего Соглашения МЧС России передает, а Правительство Санкт-Петербурга принимает на себя оперативное управление Главным управлением МЧС России по г. Санкт-Петербургу в части исполнения переданных полномочий в соответствии с настоящим Соглашением без предоставления субвенций из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга в порядке реализации части 8 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

2. МЧС России обеспечивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке финансирование и материально-техническое обеспечение полномочий Российской Федерации, осуществляемых Главным управлением МЧС России по г. Санкт-Петербургу, в том числе содержание штатной численности личного состава, содержащейся за счет средств федерального бюджета.

3. МЧС России в порядке, установленном законодательством, контролирует осуществление Правительством Санкт-Петербурга части полномочий МЧС России, переданных Правительству Санкт-Петербурга в соответствии с настоящим Соглашением.


Статья 4


1. Расчет расходных обязательств Сторон на очередной финансовый год, возникающих на основании настоящего Соглашения, производится Сторонами в определенные законодательством Российской Федерации (в отношении расходных обязательств Российской Федерации и Правительством Санкт-Петербурга (в отношении расходных обязательств Санкт-Петербурга) сроки с учетом норм и нормативов, установленных в соответствии с законодательством.

2. Должностные лица МЧС России и Правительства Санкт-Петербурга, уполномоченные надлежащим образом, согласовывают объем финансовых средств, необходимых для реализации Сторонами обязательств, возникающих на основании настоящего Соглашения, и до рассмотрения Правительством Санкт-Петербурга проекта бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год подписывают соответствующие протоколы.

Согласованный обеими Сторонами объем средств, необходимых для обеспечения исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, подлежит включению в проект бюджета Санкт-Петербурга (в отношении расходных обязательств Санкт-Петербурга).

3. Средства, предусмотренные на реализацию указанных в настоящем Соглашении расходных обязательств Российской Федерации, перечисляются на счета Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу, открываемые в территориальных органах Федерального казначейства.

Финансирование осуществления части полномочий Правительства Санкт-Петербурга, передаваемых в соответствии с настоящим Соглашением, осуществляется в установленном порядке через уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, в том числе через лицевые счета, открываемые в территориальных органах Федерального казначейства территориальным подразделениям МЧС России по г. Санкт-Петербургу, в порядке, установленном для исполнения бюджета Санкт-Петербурга.

4. Стороны несут ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством.


Статья 5


1. Настоящее Соглашение заключается на срок до 31 декабря 2010 года (включительно).

2. Настоящее Соглашение считается заключенным и вступает в силу после его утверждения постановлением Правительства Российской Федерации и официального опубликования в установленном законодательством порядке, но не ранее вступления в силу Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год и на период до 2010 года" в части внесения изменений, вытекающих из настоящего Соглашения.

3. Внесение изменений в настоящее Соглашение осуществляется по взаимному согласию Сторон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. При досрочном расторжении настоящего Соглашения Сторона, инициирующая его досрочное расторжение, обязана уведомить за девять месяцев другую Сторону о своем обоснованном желании прекратить действие настоящего Соглашения.

5. В случае вступления в силу законодательных актов Российской Федерации о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующее отношения в сфере разграничения государственных полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере действия настоящего Соглашения, либо порядок заключения соглашений о передаче федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им государственных полномочий, Сторонами подготавливаются соответствующие изменения для внесения их в настоящее Соглашение либо в Правительство Российской Федерации вносятся предложения по его расторжению.

6. В случае, если за шесть месяцев до наступления срока прекращения действия настоящего Соглашения, указанного в пункте 1 настоящей статьи, ни одна из Сторон не выразит в письменном виде желания прекратить его действие, то Соглашение считается продленным сроком на один год.

7. Со дня вступления в силу настоящего Соглашения расторгается Соглашение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Санкт-Петербурга о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, утвержденное Правительством Российской Федерации от 11.01.2005 N 10.

8. Настоящее Соглашение составлено на 6 листах в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон и для Правительства Российской Федерации.


Министр
Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий
стихийных бедствий

С.К. Шойгу.


Губернатор
Санкт-Петербурга

В.И. Матвиенко



Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2007 г. N 899 "Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Санкт-Петербурга о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, ..."


Настоящее Соглашение заключается на срок до 31 декабря 2010 г. (включительно)


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 декабря 2007 г. N 53 ст. 6598


Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 350 настоящее постановление признано утратившим силу


Актуальный текст документа