Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 28 марта 2008 г. N 01-160/08-01 О направлении для использования в работе Рекомендаций по организации приема и разработке правил приема в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования в условиях проведения ЕГЭ в 2008 г.

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
от 28 марта 2008 г. N 01-160/08-01


Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки направляет для использования в работе Рекомендации по организации приема и разработке правил приема в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования в условиях проведения единого государственного экзамена в 2008 году.


Руководитель

В.А. Болотов


Приложение
к письму Федеральной службы по
надзору в сфере образования и науки
от 28 марта 2008 г. N 01-160/08-01


Рекомендации
по организации приема и разработке правил приема в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования в условиях проведения единого государственного экзамена в 2008 году


Настоящие Рекомендации разработаны в целях обеспечения прав поступающих на основании Закона Российской Федерации "Об образовании", Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в редакции Федерального закона от 09.02.2007 N 17-ФЗ), Положения о проведении единого государственного экзамена в 2008 году (утверждено приказом Минобрнауки России от 05.02.2008 N 36, зарегистрирован Минюстом России 29.02.2008, рег. N 11251) (далее - Положение о проведении ЕГЭ), а также Порядка приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения) Российской Федерации, учрежденные федеральными органами исполнительной власти (утвержден приказом Минобрнауки России от 14.01.2003  N 50, зарегистрирован Минюстом России 06.02.2003 , рег. N 4188) (далее - Порядок приема в вузы) и Порядка приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) Российской Федерации, утвержденный приказом Минобрнауки России от 09.12.2002  N 4304 (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2003 , рег. N 4169) (далее - Порядок приема в ссузы).

Порядок приема в вузы и Порядок приема в ссузы применяется в части, не противоречащей Положению о проведении единого государственного экзамена в 2008 году.

Настоящие Рекомендации предназначены для государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования и государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, их филиалов, осуществляющих прием граждан на базе среднего (полного) общего образования (далее соответственно - ссузы/ вузы).

Правила приема в ссузы/вузы рекомендуется объявлять не позднее 1 мая.

При подготовке ежегодных правил приема в 2008 году (далее - правила приема) в условиях переходного периода при введении ЕГЭ ссузам/вузам рекомендуется учитывать следующее:


1. Прием документов


1.1. Поступающие, кроме перечня документов, установленного п. 12 Порядка приема в ссузы, п. 10 Порядка приема в вузы, представляют по своему усмотрению подлинники или заверенные в установленном порядке копии свидетельства о результатах ЕГЭ (далее - свидетельство).

Если оригинал или копия свидетельства о результатах ЕГЭ не могут быть представлены на момент подачи заявления о приеме по объективным причинам, поступающий в заявлении указывает сведения о сдаче ЕГЭ и его результатах, а также причину отсутствия свидетельства о результатах ЕГЭ.

1.2. Ссузы/вузы принимают свидетельства о результатах ЕГЭ, выданные как в субъекте Федерации, на территории которого они расположены, так и в других субъектах Федерации.

1.3. Поступающие, имеющие свидетельство о результатах ЕГЭ, могут подать документы в установленные сроки в один или несколько ссузов и/или вузов на различные направления подготовки (специальности).

1.4. Поступающие вправе подать документы лично либо направить по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложения. Уведомление и заверенная опись вложения являются основанием подтверждения приема документов поступающего.

1.5. При направлении документов по почте поступающий к заявлению о приеме прилагает ксерокопии документа, удостоверяющего личность, по своему усмотрению подлинники или заверенные в установленном порядке копии документов государственного образца об образовании, свидетельства, а также иные документы, предусмотренные пунктом 12 Порядка приема в ссузы или пунктом 10 Порядка приема в вузы.

Ссузу/вузу рекомендуется заблаговременно разработать форму заявления о приеме (примерная форма заявления прилагается) и обеспечить поступающим возможность ознакомиться с ней, а также с документами, регламентирующими деятельность ссуза/вуза.

Форма заявления и иные документы, с которыми в соответствии с пунктами 13, 14 Порядка приема в ссузы, пунктами 7, 10 Порядка приема в вузы должны быть ознакомлены поступающие, вывешиваются до начала приема документов в местах информирования поступающих и публикуются на веб-сайте ссуза/вуза.

1.6. Приемные комиссии ссузов и вузов вправе отказать поступающему в приеме документов по причине недостаточного количества баллов, набранного им по результатам сдачи ЕГЭ по общеобразовательным предметам, соответствующим направлению подготовки (специальности), на которое осуществляется прием, только в случае представления поступающим результатов ЕГЭ, эквивалентных отметке "неудовлетворительно" в пятибалльной системе оценивания, используемой при выставлении отметок в аттестат о среднем (полном) общем образовании.

1.7. Кроме того, в данном разделе правил приема следует указать сроки приема документов по различным формам обучения, исходя из требований Порядка приема в ссузы или Порядка приема в вузы и с учетом настоящих Рекомендаций.

Сроки окончания приема документов, отправленных по почте, устанавливаются с учетом опыта предшествующих лет, сроков проведения ЕГЭ на этапе приема в ссузы/вузы, наличия в перечне вступительных испытаний экзаменов, проводимых ссузом/вузом самостоятельно, но не позднее даты завершения конкурса.

Ссузам/вузам рекомендуется рассмотреть возможность установления совмещенных сроков приема документов и вступительных испытаний при поступлении на направления подготовки (специальности) на очную, очно-заочную (вечернюю), заочную формы обучения и экстернат на места, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов, и на места с оплатой стоимости обучения.

1.8. Приемные комиссии ссузов и вузов обязаны осуществлять контроль за достоверностью сведений об участии поступающих в ЕГЭ, а также о результатах ЕГЭ, представляемых поступающим.

Основной формой контроля является направление в федеральную базу данных (свидетельств) о результатах ЕГЭ соответствующего запроса об участии поступающего в ЕГЭ, а также о подтверждении правильности сведений о результатах ЕГЭ, указанных поступающим или содержащихся в представленном им свидетельстве о результатах ЕГЭ.

В случае выявления при проверке, проводимой в порядке надзора Рособрнадзором, фактов проведения конкурса и неправомерного зачисления поступающего на основании представленных им недостоверных сведений о результатах ЕГЭ студент подлежит отчислению в установленном порядке, а должностные лица, допустившие указанные нарушения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


2. Вступительные испытания


2.1. В целях организации приема в текущем году приемные комиссии ссузов/вузов объявляют:

перечень направлений подготовки (специальностей) с указанием перечня вступительных испытаний, а также формы обучения, прием на которые осуществляется по результатам ЕГЭ;

перечень вступительных испытаний профессиональной направленности (профильных испытаний) для поступающих, имеющих право на зачисление в ссузы/вузы по результатам уменьшенного количества вступительных испытаний.

Указанная информация объявляется приемной комиссией ссуза/вуза в сроки, определенные Положением о проведении ЕГЭ.

При этом следует иметь в виду, что в настоящее время проведение вступительного испытания в ссузы/вузы по общеобразовательному предмету "русский язык и литература" не предусмотрено. Перечень вступительных испытаний при приеме на первый курс предусматривает вступительное испытание по русскому языку как государственному языку Российской Федерации (п. 19 Порядка приема в ссузы, п. 15 Порядка приема в вузы).

Кроме того, ссузы/вузы вправе предусмотреть проведение двух вступительных испытаний - по русскому языку и по литературе - на направления подготовки (специальности), для которых данные предметы являются профильными.

2.2. К сдаче ЕГЭ на этапе приема в ссузы/вузы допускаются лица, подавшие заявление о приеме в ссуз/вуз, не имевшие по объективным причинам возможности участвовать в ЕГЭ в период проведения государственной (итоговой) аттестации.

Поступающий, сдававший ЕГЭ в мае-июне текущего года по общеобразовательным предметам, входящим в перечень вступительных испытаний на избранное им направление подготовки (специальность), не допускается к ЕГЭ по этим же общеобразовательным предметам на этапе приема в ссузы/вузы.

2.3. Прием в ссузы/вузы проводится:

по результатам ЕГЭ - по общеобразовательным предметам, по которым проводится ЕГЭ в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположен ссуз/вуз или его филиал;

в форме, определенной в правилах приема:

- по общеобразовательным предметам, по которым не проводится ЕГЭ в субъекте Федерации, на территории которого расположен ссуз/вуз или его филиал;

- для поступающих с ограниченными возможностями здоровья, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях;

в ссуз - для лиц, имеющих начальное профессиональное образование соответствующего профиля, среднее или высшее профессиональное образование;

в вуз - для лиц, имеющих среднее или высшее профессиональное образование соответствующего профиля, при сокращенных сроках подготовки.

2.4. При организации вступительных испытаний и зачисления в соответствии с Порядком приема в ссузы, Порядком приема в вузы поступающие в ссузы/вузы, окончившие с медалями образовательные учреждения среднего (полного) общего или начального профессионального образования или с отличием образовательные учреждения среднего профессионального образования, а также поступающие в ссузы, имеющие диплом о начальном профессиональном образовании с отличием, проходят профильные испытания по общеобразовательным предметам, определенным в правилах приема.

В случае если указанные лица:

участвовали в ЕГЭ в мае-июне текущего года и набрали по данному общеобразовательному предмету установленное ссузом/вузом количество баллов, то они принимаются в ссуз/вуз по результатам ЕГЭ по профильным общеобразовательным предметам;

не участвовали в ЕГЭ в мае-июне текущего года по данному общеобразовательному предмету, то они сдают ЕГЭ по соответствующим профильным общеобразовательным предметам на этапе приема в ссузы/вузы.

Если по данным общеобразовательным предметам не проводится ЕГЭ в субъекте Российской Федерации, на территории которого расположен ссуз/вуз или его филиал, профильные испытания проводятся в форме, определяемой ссузом/вузом самостоятельно.

Вступительные испытания в форме собеседования для них не проводятся.

Если указанные лица имеют по результатам профильного испытания меньшее количество баллов, чем установлено ссузом/вузом для зачисления по результатам профильного испытания, но не ниже границы удовлетворительной отметки, им предоставляется право дальнейшего участия в конкурсе на общих основаниях.

2.5. При оценивании результатов вступительных испытаний по общеобразовательным предметам, проводимых ссузом/вузом самостоятельно, рекомендуется использовать стобалльную систему оценивания в целях обеспечения сопоставимости с результатами ЕГЭ.

2.6. ЕГЭ на этапе приема в ссузы/вузы организуется ГЭК при участии приемной комиссии ссуза/вуза в сроки, устанавливаемые Рособрнадзором.

2.7. ГЭК по представлению приемной комиссии ссуза/вуза организует совместно с региональным центром обработки информации субъекта Федерации комплектование групп и распределение поступающих, сдающих ЕГЭ, по пунктам проведения ЕГЭ (далее - ППЭ).

2.8. Результаты ЕГЭ вывешиваются в ППЭ, а также на информационном стенде и веб-сайте ссуза/вуза.

2.9. Поступающие, сдающие ЕГЭ, имеют право подать в письменной форме апелляцию в конфликтную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен ссуз/вуз.

Порядок подачи и рассмотрения апелляции определяется Положением о проведении ЕГЭ и положением о конфликтной комиссии, утвержденным органом управления образованием соответствующего субъекта Российской Федерации.

2.10. Ссузы/вузы указывают в правилах приема и при приеме документов информируют поступающих о сроках, месте сдачи и порядке ознакомления с результатами ЕГЭ, а также порядке, сроках и месте приема апелляций.

Апелляционная комиссия ссуза/вуза не вправе принимать апелляции по процедуре и результатам вступительных испытаний в форме и по материалам ЕГЭ.


3. Проведение конкурса


3.1. Конкурс в ссузы/вузы на общие и целевые места проводится на основании результатов ЕГЭ и вступительных испытаний, форма которых определяется ссузами/вузами самостоятельно. При этом результаты ЕГЭ по всем общеобразовательным предметам, по которым проводится ЕГЭ на территории Российской Федерации, в случае представления их поступающим учитываются ссузами/вузами как результаты вступительных испытаний.

3.2. В целях организации конкурса и зачисления поступающих ссузу/вузу рекомендуется установить до начала вступительных испытаний (не позднее 1 июля):

- количество баллов, которое необходимо набрать для зачисления поступающим, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования право на внеконкурсное зачисление, по каждому вступительному испытанию;

- количество баллов, которое необходимо набрать для зачисления поступающим, окончившим с медалью образовательное учреждение среднего (полного) общего образования или начального профессионального образования, а также лицам, окончившим с отличием образовательные учреждения среднего профессионального образования, имеющим право на зачисление по результатам вступительных испытаний профессиональной направленности на соответствующих профильных испытаниях;

- шкалу перевода системы оценивания, используемой в данном ссузе/вузе (в случае, если зачисление проводится на основе результатов ЕГЭ и результатов вступительных испытаний, проводимых ссузом/вузом самостоятельно), в стобалльную систему оценивания результатов ЕГЭ.

При этом шкала, устанавливающая границы удовлетворительной и отличной отметок (количества баллов), является единой для поступающих вне конкурса и поступающих по различным условиям конкурса на соответствующее направление подготовки (специальность).

3.3. При определении шкал перевода баллов ссузу/вузу рекомендуется учитывать:

статистические данные о результатах сдачи ЕГЭ по общеобразовательным предметам в мае - июне текущего года как в субъекте Федерации, на территории которого они расположены, так и в Российской Федерации в целом;

конкурсную ситуацию вуза/ссуза в предыдущие годы;

распорядительные акты Рособрнадзора об установлении шкал перевода баллов в отметки при проведении ЕГЭ по общеобразовательным предметам в текущем году.


4. Зачисление поступающих


4.1. Зачисление проводится на конкурсной основе по результатам ЕГЭ, а также по результатам вступительных испытаний, проведенных ссузом/вузом самостоятельно.

4.2. Победители и призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и члены сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, принимаются без вступительных испытаний на направления подготовки (специальности), соответствующие профилю олимпиады.

4.3. Вне конкурса при условии успешной сдачи ЕГЭ и/или вступительных испытаний, проводимых ссузом/вузом самостоятельно, в ссуз/вуз зачисляются поступающие, имеющие право на внеконкурсное зачисление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Результаты централизованного тестирования не могут засчитываться в качестве результатов вступительных испытаний по общеобразовательным предметам, по которым проводится ЕГЭ на территории субъекта Федерации.

4.5. В целях упорядочения процедуры зачисления в правилах приема рекомендуется увеличить срок, в течение которого после окончания вступительных испытаний поступающий должен подтвердить свое согласие обучаться в данном ссузе/вузе (представить подлинники документов), до 3-4 дней с момента объявления на информационном стенде и веб-сайте ссуза/вуза пофамильного перечня лиц, зачисление которых может рассматриваться приемной комиссией по различным условиях конкурса, а также лиц, набравших полупроходной балл.

4.6. Если поступающий по объективным причинам не может к установленному сроку представить свидетельство о результатах ЕГЭ, ссуз/вуз вправе провести зачисление на основании протоколов о результатах ЕГЭ, выданных Федеральным центром тестирования и утвержденных ГЭК, с последующим представлением поступающим подлинника свидетельства о результатах ЕГЭ в установленные ссузом/вузом сроки.

В случае отказа ряда поступающих, прошедших конкурс, от зачисления в данный ссуз/вуз либо отсутствия своевременного подтверждения ими согласия (непредставления в сроки, установленные правилами приема, подлинников документов) зачисление осуществляется из числа поступающих, включенных в список резерва.

4.7. При приеме на все формы обучения в правилах приема рекомендуется предусмотреть:

разные сроки зачисления на эти формы обучения;

возможность зачисления на очно-заочную и заочную формы обучения поступающих, подавших заявления на очную форму обучения, но не прошедших по конкурсу;

возможность организации дополнительного приема на очную, очно-заочную и заочную формы обучения в случае "недобора".

4.8. В правилах приема рекомендуется указать, что лица, не прошедшие по общему конкурсу и конкурсу на целевые места, могут участвовать в конкурсе и быть зачислены в ссуз/вуз на договорной основе с оплатой стоимости обучения юридическими или физическими лицами.

Свидетельство о результатах ЕГЭ дает право на поступление на конкурсной основе как на места, финансируемые из соответствующего бюджета, так и на места с оплатой стоимости обучения.

4.9. В случае отказа от участия в конкурсе и/или зачисления подлинники документов об образовании должны возвращаться поступающему приемной комиссией ссуза/вуза в течение следующего рабочего дня после получения соответствующего письменного заявления поступающего.

5. Все прочие вопросы решаются приемной комиссией ссуза/вуза в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования.


Приложение
к Рекомендациям по организации
приема и разработке правил приема в
образовательные учреждения среднего
и высшего профессионального
образования по результатам ЕГЭ
в условиях переходного периода
в 2008 году


                                     Регистрационный номер ______________

 Ректору/директору_______________________________________________________
                     (полное наименования вуза/ссуза)
 ________________________________________________________________________

 от


Фамилия ________________________
Имя ____________________________
Отчество _______________________
Дата рождения __________________
Место рождения _________________

________________________________
Гражданство ______________________
Документ, удостоверяющий личность,
__________________________________
серия__________ N_________________

Когда и кем выдан _____________

__________________________________

 проживающего(ей) по адресу: ____________________________________________

 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 телефон ________________________

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу допустить меня к вступительным испытаниям и участию в конкурсе
на направление подготовки (специальность)/факультет
 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________
/-\
| |по очной,
\-/
/-\
| |очно-заочной (вечерней),
\-/
/-\
| |заочной форме обучения на места,
\-/
/-\
| |финансируемые из федерального бюджета,
\-/
/-\
| |с полным возмещением затрат.
\-/

      Прошу  засчитать  в   качестве   результатов   вступительных  испытаний
 следующее:__________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
 (указать,  где получена  отметка: ЕГЭ - единый  государственный экзамен,
 О - олимпиада, Другое - другие отметки, которые разрешается  засчитывать
 в соответствии с Порядком приема)

Наименование предмета

Отметка

(балл)

ЕГЭ

О

(место)

Другое

Наименование и номер документа
































      Прошу  допустить  меня   к   вступительным   испытаниям   по   следующим
 общеобразовательным предметам:
 ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________

 О себе сообщаю следующее:
 Окончил(а) в ________ году
/-\
| | общеобразовательное учреждение;
\-/
/-\
| | образовательное учреждение начального профессионального образования;
\-/
/-\
| | образовательное учреждение среднего профессионального образования;
\-/
/-\
| | другое.
\-/
/-\          /-\
| | Аттестат/| | диплом    Серия ______ N___________________.
\-/          \-/
/-\
| | Медаль (аттестат, диплом "с отличием").
\-/
/-\
| | Победитель всероссийских олимпиад (член сборной).
\-/
 Трудовой стаж (если есть): _____ лет, ____ мес.
 Иностранный язык:
/-\             /-\           /-\
| |  английский,| | немецкий, | | французский,
\-/             \-/           \-/
/-\                          /-\
| | другой ________________, | |  не изучал(а).
\-/                          \-/
 При поступлении имею следующие льготы _________________________________.

 Документ, предоставляющий право на льготы _____________________________.
                     /--\             /--\
 Общежитие: нуждаюсь |  | не нуждаюсь |  |.
                     \--/             \--/
 О себе дополнительно сообщаю: __________________________________________

 ________________________________________________________________________

     "___"______________ 2008 г.                   ______________________
                                                   (Подпись поступающего)

 Среднее профессиональное образование
 (высшее профессиональное образование) получаю
         /--\             /--\
 впервые |  |, не впервые |  |                     ______________________
         \--/             \--/                     (Подпись поступающего)

 С лицензией на  право  осуществления
 образовательной        деятельности,
 свидетельством   о   государственной
 аккредитации,  Правилами    приема и
 условиями    обучения    в    данном
 образовательном          учреждении,
 правилами      подачи      апелляций
 ознакомлен(а):
                                                   ______________________
                                                   (Подпись поступающего)
 С датой предоставления подлинника документа
 об образовании ознакомлен(а):
                                                   ______________________
                                                   (Подпись поступающего)

 Подпись ответственного лица приемной комиссии
                                                   ______________________

 "___" ______________ 2008 г.


Даны рекомендации по организации приема в 2008 году в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования в условиях проведения единого государственного экзамена.

В частности, поступающие помимо прочих документов представляют по своему усмотрению подлинники или заверенные копии свидетельства о результатах ЕГЭ. Ссузы и вузы обязаны принимать свидетельства о результатах ЕГЭ, выданные как в субъекте РФ, на территории которого они расположены, так и в других субъектах РФ. Поступающие вправе подать документы лично либо направить их по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложения. Если результаты сдачи ЕГЭ по общеобразовательным предметам, соответствующим направлению подготовки (специальности), на которое осуществляется прием, эквивалентны отметке "неудовлетворительно" в пятибалльной системе оценивания, поступающему может быть отказано в приеме документов.

К сдаче ЕГЭ на этапе приема в ссузы/вузы допускаются лица, подавшие заявление о приеме в ссуз/вуз и не имевшие по объективным причинам возможности участвовать в ЕГЭ в период проведения государственной (итоговой) аттестации. Поступающие, сдающие ЕГЭ, имеют право подать в письменной форме апелляцию в конфликтную комиссию субъекта РФ, на территории которого расположен ссуз/вуз.

Конкурс в ссузы/вузы на общие и целевые места проводится на основании результатов ЕГЭ и вступительных испытаний, форма которых определяется ссузами/вузами самостоятельно. Количество баллов, которое необходимо набрать для зачисления, рекомендуется установить до начала вступительных испытаний не позднее 1 июля. Победители и призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и члены сборных команд РФ, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам, принимаются в ссузы/вузы без вступительных испытаний на направления подготовки (специальности), соответствующие профилю олимпиады.

Правила приема в ссузы/вузы рекомендуется объявлять не позднее 1 мая.


Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 28 марта 2008 г. N 01-160/08-01


Текст письма опубликован в Бюллетене "Официальные документы в образовании", май 2008 г., N 13, в журнале "Вестник образования", май 2008 г., N 10, в журнале "Администратор образования", май 2008 г., N 10


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.