Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 апреля 2008 г. N 2273-Пр "О порядке индексации фиксированных выплат, входящих в состав заработной платы работников бюджетной сферы" (не действует)

Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 апреля 2008 г. N 2273-Пр
"О порядке индексации фиксированных выплат, входящих в состав заработной платы работников бюджетной сферы"

ГАРАНТ:

Письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 4 августа 2008 г. N 4566-Пр настоящее письмо отозвано с исполнения

В соответствии с пунктом 3 поручения Правительства Российской Федерации от 15.04.2008 N ВЗ-П12-2328 о дополнительном разъяснении заинтересованным федеральным органам исполнительной власти о порядке индексации фиксированных выплат, входящих в состав заработной платы работников бюджетной сферы, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации разъясняет.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2007 N 605 (далее - постановление N 605) ассигнования на оплату труда работников и персонала, объем которых увеличивается относительно объема ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета (федеральным бюджетным учреждениям), по состоянию на 31 августа 2007 г. используются федеральными бюджетными учреждениями на выплату заработной платы работникам и персоналу в соответствии с новыми системами оплаты труда.

Федеральные бюджетные учреждения, в которых не введены новые системы оплаты труда, направляют средства в размере увеличения указанных ассигнований на увеличение выплат стимулирующего характера.

Таким образом, Правительством Российской Федерации введен новый порядок повышения заработной платы работников федеральных бюджетных учреждений, предусматривающий увеличение фондов оплаты труда в отличие от применяемой ранее пропорциональной индексации тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений.

В соответствии с данной методикой и объемом ассигнований, заложенным в федеральном бюджете, Правительство Российской Федерации приняло распоряжение от 07.03.2008 N 287-р об увеличении на 14% объема ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на оплату труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей.

Согласно данному распоряжению ассигнования на увеличение оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей используются учреждениями на увеличение выплат стимулирующего характера в порядке, предусмотренном распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.09.2007 N 1311-р.

В связи с поступающими вопросами о порядке использования ассигнований на оплату труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, предусмотренных распоряжениями Правительства Российской Федерации от 28.09.2007 N 1311-р и от 07.03.2008 N 287-р, Минздравсоцразвития России издан приказ от 19.10.2007 N 660 "Об утверждении разъяснения об увеличении с 1 сентября 2007 г. и с 1 февраля 2008 г. оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, в которых не введены новые системы оплаты труда" (в ред. приказа Минздравсоцразвития России от 31.03.2008 N 148н).

Согласно разъяснению, утвержденному названным приказом Минздравсоцразвития России, в период подготовки к введению новых систем оплаты труда в соответствии с постановлением N 605 в целях формирования мотивации к повышению качества и результативности труда используются ассигнования на оплату труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, объем которых увеличивается относительно объема ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета (федеральным бюджетным учреждениям) по состоянию на 31 августа 2007 г., на установление с 1 сентября 2007 г. всем категориям работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей стимулирующей надбавки в размере 15% к тарифным ставкам (окладам), определенным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 N 256 "О размере тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".

Увеличение с 1 февраля 2008 г., предусмотренное распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.03.2008 N 287-р, производится путем установления с 1 февраля 2008 г. всем категориям работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей стимулирующей надбавки в размере 14% к заработной плате.

Надбавка исчисляется из общей суммы заработной платы работника, подлежащей начислению в соответствующем месяце с учетом всех установленных выплат.

Данное увеличение заработной платы работников федеральных бюджетных учреждений, осуществленное в порядке, предусмотренном постановлением N 605, распоряжениями Правительства РФ от 28.09.2007 N 1311-р и от 07.03.2008 N 287-р, а также приказом Минздравсоцразвития России от 19.10.2007 N 660 "Об увеличении разъяснения об увеличении с 1 сентября 2007 г. и с 1 февраля 2008 г. оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, в которых не введены новые системы оплаты труда" (в ред. приказа Минздравсоцразвития России от 31.03.2008 N 148н), не распространяется на увеличение доплат и надбавок, установленных в высших учебных заведениях за должности доцента и профессора, а также ученые степени кандидата наук и доктора наук, по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 30 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" научно-педагогическим работникам высших учебных заведений установлены надбавки к должностным окладам (ставкам) в размере:

- 40% - за должность доцента;

- 60% - за должность профессора;

- 3000 руб. за ученую степень кандидата наук;

- 7000 руб. за ученую степень доктора наук.

Следовательно, индексация размеров надбавок за должности доцента и профессора, а также пересмотр размеров доплат за ученые степени кандидата наук и доктора наук не могут регулироваться Правительством Российской Федерации, а только путем внесения изменений в Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" во взаимосвязи с изменениями федерального бюджета.

Зам. Министра

здравоохранения и социального развития

Российской Федерации

А. Сафонов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

С 1 сентября 2007 г. по 31 декабря 2008 г. для работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, труд которых оплачивается на основе Единой тарифной сетки (ЕТС), вводятся новые системы оплаты труда. Так, если ассигнования на оплату труда работников и персонала увеличиваются по сравнению с объем ассигнований, предусмотренным по состоянию на 31 августа 2007 г., то за счет этого работникам и персоналу выплачивается зарплата в соответствии с новыми системами оплаты труда. Если новые системы оплаты труда не введены, то дополнительные средства направляются на увеличение стимулирующих выплат.

Таким образом, изменился порядок повышения зарплаты работников федеральных бюджетных учреждений (увеличение фондов оплаты труда вместо пропорциональной индексации окладов по ЕТС).

В период введения новых систем оплаты труда вслед за увеличением соответствующих ассигнований с 1 сентября 2007 г. на 15 % работникам и персоналу должна устанавливаться надбавка к окладу по ЕТС (в размере 15 %). За счет последующего увеличения ассигнований с 1 февраля 2008 г. работникам и персоналу должна быть установлена надбавка к зарплате в размере 14 %.

Надбавка рассчитывается исходя из общей суммы зарплаты, начисляемой за месяц.

Увеличение не касается доплат и надбавок, предусмотренных в вузах за должности доцента и профессора, а также за ученые степени кандидата наук и доктора наук (размер этих доплат и надбавок может регулироваться только путем внесения изменений в Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и в параметры федерального бюджета).