Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 августа 2008 г. N 408н "Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 11 августа 2008 г. N 408н
"Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176"

С изменениями и дополнениями от:

3 мая 2012 г.

ГАРАНТ:

Приказом Минтруда России от 18 марта 2016 г. N 118н настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1340) приказываю:

Утвердить прилагаемое разъяснение о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176.


Министр

Т. Голикова


Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г.

Регистрационный N 12607


Разъяснение о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176

С изменениями и дополнениями от:

3 мая 2012 г.


1. Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 (далее - Правила), определяют порядок, размер и условия осуществления компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - компенсация).

2. В соответствии с пунктами 3 и 5 Правил компенсация может производиться в виде:

а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;

б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.

При следовании пенсионера к месту отдыха и обратно с пересадками с одного вида междугородного транспорта на другой возможно сочетание обоих видов компенсации (пункт 5 Правил).

Сочетание двух видов компенсации может производиться в случаях:

а) если при осуществлении компенсации в виде предоставления проездных документов пенсионеру были выданы специальные талоны (направления) на получение в транспортной организации проездных документов, обеспечивающих проезд только по части маршрута следования от места жительства до места отдыха и обратно, в связи с отсутствием соответствующих договоров с транспортными организациями, осуществляющими пассажирские перевозки на других участках этого маршрута;

б) при документально подтвержденном возврате пенсионером проездного документа, который был оформлен на основании выданного ему специального талона (направления) на получение в транспортной организации проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, и приобретения им за счет собственных средств другого проездного документа для проезда по соответствующему маршруту.

В случаях, когда пенсионер воспользовался компенсацией в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд по всему маршруту следования к месту отдыха и обратно, но по возвращении к месту проживания повторно обращается за компенсацией в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к другим местам отдыха, основания для сочетания двух видов компенсации отсутствуют.

3. Пунктом 4 Правил предусматривается, что пенсионерам из категорий граждан, указанных в статье 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"*, не использовавшим при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение право на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, компенсация производится в соответствии с названными Правилами.

В случае если такие пенсионеры использовали при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение указанное право, компенсация в соответствии с Правилами не производится.

В соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год, в то время как компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно, предусмотренная статьей 34 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"**, предоставляется один раз в два года.

Исходя из этого, при обращении за компенсацией пенсионера из категорий граждан, указанных в статье 6.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", компенсация в соответствии с Правилами производится в том случае, если в текущем календарном году при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение данный пенсионер не использовал свое право на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Правилами не предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда на тех же условиях лицам, сопровождающим инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени, не имеющим права на компенсацию.

4. В соответствии с пунктом 6 Правил компенсация производится один раз в два года.

Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 года.

В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата указанной компенсации за эти периоды не производится.

Двухгодичный период, исчисленный в указанном порядке, может не совпадать с периодом, в течение которого пенсионером был осуществлен проезд к месту отдыха и обратно.

Например:

а) пенсионер в 2008 году обратился за компенсацией в связи с осуществлением проезда к месту отдыха в 2005 году и проездом обратно в 2006 году. В случае принятия решения о выплате ему компенсации двухгодичный период будет исчисляться с 1 января 2008 года по 31 декабря 2009 года. Последующая компенсация, в том числе в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в 2008-2009 годах, может быть произведена данному пенсионеру не ранее чем с 1 января 2010 года;

б) пенсионер в феврале 2008 года впервые обратился за компенсацией в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно. В период с 1 января 2005 года до момента обращения за компенсацией к месту отдыха не выезжал.

В случае принятия решения о предоставлении данному пенсионеру компенсации в соответствии с поданным заявлением двухгодичный период будет исчисляться начиная с 1 января 2008 года по 31 декабря 2009 года. При этом основания для выплаты пенсионеру компенсации за неосуществленный им в истекшие двухгодичные периоды проезд к месту отдыха и обратно отсутствуют.

Информация об изменениях:

Приказом Минздравсоцразвития России от 3 мая 2012 г. N 468н пункт 5 настоящего разъяснения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.Пунктом 7 Правил предусматривается, что заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с документальным подтверждением предстоящего пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте). Рекомендуемая форма заявления о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, приведена в приложении N 1 к настоящему разъяснению.

Документальным подтверждением предстоящего пребывания пенсионера в месте отдыха может являться любой документ, выданный пенсионеру организацией, оказывающей услуги по организации отдыха (санаторий, профилакторий, пансионат, дом отдыха, туристическая база, туристическое агентство), иной организацией или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, родственником пенсионера, иным физическим лицом, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащий сведения о пенсионере (фамилия, имя, отчество), адресе места отдыха пенсионера и периоде его предстоящего нахождения в данном месте отдыха.

Информация об изменениях:

Приказом Минздравсоцразвития России от 3 мая 2012 г. N 468н в пункт 6 настоящего разъяснения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Решение о предоставлении компенсации в виде предоставления проездных документов для проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при наличии специальных талонов (направлений) на получение в транспортной организации, с которой заключен соответствующий договор, проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха, расположенному на территории Российской Федерации, и обратно.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации выдает пенсионеру заполненные именные специальные талоны (направления) с указанным в них сроком действия и маршрутом следования к месту отдыха и обратно.

На основании специальных талонов (направлений) транспортная организация, с которой заключен соответствующий договор, оформляет проездные документы для проезда пенсионера к месту отдыха и обратно в период, соответствующий сроку действия талонов по указанному в них маршруту.

Информация об изменениях:

Приказом Минздравсоцразвития России от 3 мая 2012 г. N 468н настоящее разъяснение дополнено пунктом 6.1

6.1. В соответствии с пунктом 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Рекомендуемая форма заявления о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно приведена в приложении N 2 к настоящему разъяснению.

Информация об изменениях:

Приказом Минздравсоцразвития России от 3 мая 2012 г. N 468н в пункт 7 настоящего разъяснения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 30 ноября 2010 г. N ГКПИ10-1225, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 15 марта 2011 г. N КАС11-88, пункт 7 настоящих Разъяснений признан не противоречащим действующему законодательству в части, исключающей возможность компенсации расходов, связанных с приобретением постельных принадлежностей и получением в транспортной организации документов о стоимости проезда

7. В пункте 10 Правил определяются порядок, размер и условия осуществления компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении, предусмотренном пунктом 6.1 настоящих разъяснений, и обратно.

Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;

д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

При осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах, установленных в пункте 10 Правил.

В случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено в пункте 10 Правил (например, на железнодорожном транспорте - только скорыми и фирменными поездами), возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами (например, в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда).

В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.


_____________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст. 3699; 2004, N 35, ст. 3607.

** Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст. 551; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607.


Информация об изменениях:

Приказом Минздравсоцразвития России от 3 мая 2012 г. N 468н настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 4 марта 2015 г. N АКПИ14-1547 приложение N 1 признано не противоречащим действующему законодательству

Приложение N 1
к разъяснению о применении
Правил компенсации расходов
на оплату стоимости проезда
пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости
и по инвалидности и проживающим
в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях,
к месту отдыха на территории
Российской Федерации и обратно,
утвержденных постановлением
Правительства РФ
от 1 апреля 2005 г. N 176,
утвержденных приказомМинистерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 11 августа 2008 г. N 408н
(с изменениями от 3 мая 2012 г.)


Рекомендуемая форма


_________________________________________________________________________

(наименование должности, Ф.И.О. руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации)

от ______________________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)


СНИЛС:

N пенсионного удостоверения:


Документ, удостоверяющий личность: ______________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование, серия, номер, кем выдан, дата выдачи)


Проживающего по адресу:


Телефон:



ЗАЯВЛЕНИЕ О КОМПЕНСАЦИИ В ВИДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕЗДНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПРОЕЗД К МЕСТУ ОТДЫХА И ОБРАТНО


В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" прошу предоставить мне специальные талоны (направления) на получение проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Место отдыха

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации, района, города, поселка, иного населенного пункта)


Маршрут следования к месту отдыха и обратно

Виды транспорта












К заявлению прилагаю:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(документ (копия документа), подтверждающего предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом избранном им для отдыха месте)


Настоящим подтверждаю, что на дату подачи заявления не работаю по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, не осуществляю иную деятельность, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Об ответственности за недостоверность вышеуказанных сведений предупрежден (предупреждена).


"__" __________ 20__ г.

(дата)

_______________

(подпись заявителя)

___________________

(расшифровка подписи)


Данные о заявителе соответствуют документу, удостоверяющему личность

Подпись работника территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации _____

Регистрационный номер заявления _______

Дата приема заявления и документов

___________________________

(число, месяц, год)

Расшифровка подписи _________

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

(линия отреза)


Расписка-уведомление


Приняты заявление и документы от гр. ____________________________________


Регистрационный номер заявления _______

Дата приема заявления и документов

___________________________

(число, месяц, год)

Подпись работника территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации _____

Расшифровка подписи _________


Информация об изменениях:

Приказом Минздравсоцразвития России от 3 мая 2012 г. N 468н настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 4 марта 2015 г. N АКПИ14-1547 приложение N 2 признано не противоречащим действующему законодательству

Приложение N 2
к разъяснению о применении
Правил компенсации расходов
на оплату стоимости проезда
пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости
и по инвалидности и проживающим
в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях,
к месту отдыха на территории
Российской Федерации и обратно,
утвержденных постановлением
Правительства РФ
от 1 апреля 2005 г. N 176,
утвержденному приказомМинистерства здравоохранения
и социального развития РФ
от 11 августа 2008 г. N 408н


Рекомендуемая форма


_________________________________________________________________________

(наименование должности, Ф.И.О. руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации)

от ______________________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)


СНИЛС:

N пенсионного удостоверения:


Документ, удостоверяющий личность: ______________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование, серия, номер, дата выдачи, кем выдан)


Проживающего по адресу:


Телефон:



ЗАЯВЛЕНИЕ О КОМПЕНСАЦИИ В ВИДЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ ФАКТИЧЕСКИ ПРОИЗВЕДЕННЫХ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА К МЕСТУ ОТДЫХА И ОБРАТНО


В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" прошу предоставить мне компенсацию в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в сумме ____________ руб. ____ коп.


Место отдыха

_________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации, района, города, поселка, иного населенного пункта)

Маршрут следования к месту отдыха и обратно _____________________________

_________________________________________________________________________


К заявлению прилагаю:


N п/п

Проездные документы, документы о стоимости проезда (при необходимости)

Стоимость проезда (руб. коп.)

1.



2.



3.



4.


..

5.




Настоящим подтверждаю, что на дату подачи заявления не работаю по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, не осуществляю иную деятельность, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Об ответственности за недостоверность вышеуказанных сведений предупрежден (предупреждена).


"__" __________ 20__ г.

(дата)

_______________

(подпись заявителя)

___________________

(расшифровка подписи)


Данные о заявителе соответствуют документу, удостоверяющему личность

Подпись работника территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации _____

Регистрационный номер заявления _______

Дата приема заявления и документов

___________________________

(число, месяц, год)

Расшифровка подписи _________

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -


Расписка-уведомление


Приняты заявление и документы от гр. ____________________________________


Регистрационный номер заявления _______

Дата приема заявления и документов

___________________________

(число, месяц, год)

Подпись работника территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации _____

Расшифровка подписи _________


Неработающие пенсионеры-инвалиды, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно. Разъяснены правила такой компенсации.

Компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов либо путем возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на проезд. Приведены случаи, когда возможно сочетание обоих видов компенсации.

Компенсация предоставляется один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 года. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата указанной компенсации за эти периоды не производится. Двухгодичный период, исчисленный в указанном порядке, может не совпадать с периодом, в течение которого пенсионером был осуществлен проезд к месту отдыха и обратно.

Следует иметь в виду, что в компенсации может быть отказано, если пенсионер при предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение использовал свое право на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Приведены рекомендуемые образцы заявлений на получение компенсации (в зависимости от ее вида). Заявление подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства пенсионера.


Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11 августа 2008 г. N 408н "Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г.

Регистрационный N 12607


Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования


Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 19 ноября 2008 г. N 237


Приказом Минтруда России от 18 марта 2016 г. N 118н настоящий приказ признан утратившим силу


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 3 мая 2012 г. N 468н

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа


Актуальный текст документа