Примерная форма устава политической партии (подготовлено экспертами компании "Гарант")

ГАРАНТ:

К созданным до 1 сентября 2014 г. политическим партиям применяются нормы об общественных организациях - статьи 123.4 - 123.7 ГК РФ в редакции Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ.


Утвержден
Учредительным Съездом

[число, месяц, год]


Устав
политической партии
"
[вписать нужное]"


Глава 1. Общие положения


1.1. Политическая партия "[вписать нужное]" (именуемая в дальнейшем - Партия) является общероссийским политическим общественным объединением политической партией, созданной в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

1.2. Полное наименование Партии: Политическая партия "[вписать нужное]".


Статья 2. Правовая основа и принципы деятельности Партии:

2.1. Партия осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона "О политических партиях" и иных федеральных законов.

2.2. Деятельность Партии основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.


Статья 3. Территориальная сфера деятельности Партии

3.1. Партия осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации.

3.2. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Партии - Федерального политического совета - город [вписать нужное].


Глава 2. Цели и задачи Партии


Статья 4. Цели Партии

4.1. Целями Партии являются:

4.1.1. содействие становлению в России государственной власти, признающей свободу, безопасность и благополучие человеческой личности главными целями своей политики;

4.1.2. участие граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах;

4.1.3. формирование общественного мнения;

4.1.4. политическое образование и воспитание граждан;

4.1.5. представление интересов граждан Российской Федерации в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

4.1.6. выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

4.1.7. выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе.

4.1.8. [вписать нужное]

4.1.9. [вписать нужное]

4.1.10. [вписать нужное]


Статья 5. Задачи Партии

5.1. Руководствуясь целями, Партия в соответствии с законодательством Российской Федерации решает следующие задачи:

5.1.1. содействие утверждению образования, здравоохранения и социального обеспечения в качестве основных приоритетов государственной политики;

5.1.2. содействие проведению административной реформы, направленной на создание компактного и эффективного аппарата управления;

5.1.3. содействие осуществлению военной реформы, направленной на полный переход российской армии на контрактную основу;

5.1.4. противодействие ограничению свободы массовой информации;

5.1.5. поддержка гражданских инициатив;

5.1.6. защита интересов граждан в государственных органах, органах местного самоуправления;


Глава 3. Права и обязанности Партии


Статья 6. Права юридического лица

6.1. Партия в установленном законом порядке приобретает права юридического лица:

6.1.1. имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банковских учреждениях Российской Федерации, эмблему, бланки, печать со своим наименованием;

6.1.2. может иметь в собственности обособленное имущество и отвечать по своим обязательствам этим имуществом;

6.1.3. может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

6.1.4. Партия также имеет собственную символику: [вписать нужное]


Статья 7. Права Партии

7.1. Партия для осуществления своих целей и решения поставленных задач в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, имеет право:

7.1.1. свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;

7.1.2. участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленных Федеральным законом "О политических партиях" и иными законами;

7.1.3. участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7.1.4. создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;

7.1.5. организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, конференции, встречи, дискуссии и иные публичные мероприятия;

7.1.6. учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;

7.1.7. пользоваться государственными и муниципальными средствами массовой информации;

7.1.8. создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

7.1.9. устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;

7.1.10. защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;

7.1.11. осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

7.1.12. осуществлять иную деятельность, установленную законодательством Российской Федерации.


Статья 8. Обязанности Партии

8.1. Партия обязана:

8.1.1. соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также настоящий Устав и Программу Партии;

8.1.2. ежегодно представлять в уполномоченные органы информацию о численности членов политической партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, а также копии представляемых в налоговые органы Российской Федерации сводного финансового отчета политической партии и финансовых (бухгалтерских) отчетов ее региональных отделений и иных структурных подразделений с правами юридического лица;

8.1.3. допускать представителей уполномоченных органов на открытые мероприятия (в том числе на съезды, конференции или общие собрания), проводимые Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями;

8.1.4. извещать заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия;

8.1.5. ежегодно представлять в уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями (в том числе в составе избирательного блока) зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты;

8.1.6. информировать уполномоченные органы об изменении сведений, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение 3 дней с момента таких изменений.

8.2. Партия обеспечивает учет и сохранность документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 9. Хозяйственная деятельность Партии

9.1. Партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества.

9.2. На работающих по трудовому договору (контракту) работников аппарата Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе заключать с работниками аппарата Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений срочные трудовые договоры (контракты) на срок, не превышающий срока полномочий руководящих органов Партии, ее региональных отделений или иных структурных подразделений;

9.3. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и Программой Партии, Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности;

9.3.1. информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;

9.3.2. изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием Партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции;

9.3.3. продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности Партии движимого и недвижимого имущества;

9.4. Доходы от предпринимательской деятельности Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений не могут перераспределяться между членами Партии и могут использоваться только в целях, предусмотренных настоящим Уставом;

9.5. Результаты хозяйственной деятельности Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений отражаются в сводном финансовом отчете Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах региональных отделений и иных структурных подразделений;

9.6. Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять благотворительную деятельность.


Статья 10. Денежные средства Партии

10.1. Источниками формирования денежных средств и иного имущества Партии являются:

10.1.1. пожертвования;

10.1.2. поступления от проводимых Партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями мероприятий;

10.1.3. доходы от предпринимательской деятельности Партии;

10.1.4. поступления от гражданско-правовых сделок;

10.1.5. членские взносы;

10.1.6. средства федерального бюджета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях";

10.1.7. иные не запрещенные законом поступления;

10.2. Денежные средства Партии размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения вправе иметь только по одному расчетному счету.


Статья 11. Имущество Партии

11.1. В собственности Партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной Федеральным законом "О политических партиях" и настоящим Уставом;

11.2. Собственником имущества Партии, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является Партия в целом. Члены Партии не имеют прав в отношении ее имущества;

11.3. Региональное отделение и иное зарегистрированное структурное подразделение Партии обладает правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ним собственником, и имеет бюджет и самостоятельный баланс. Совокупность бюджетов структурных подразделений Партии является строкой бюджета Партии. Порядок утверждения бюджетов региональных отделений и иных структурных подразделений, порядок осуществления межбюджетных отношений, права Партии и ее структурных подразделений в области управления денежными средствами и иным имуществом определяется Федеральным советом в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;

11.4. Имущество Партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом и Программой Партии;

11.5. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения Партии отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения Партии несет Партия;

11.6. Ответственность за осуществление финансовой деятельности Партии, ее региональных отделений несут указанные в настоящем Уставе уполномоченные лица.


Статья 12. Финансовая отчетность Партии и ее структурных подразделений

12.1. Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения осуществляют бухгалтерскую и финансовую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц;

12.2. Для составления финансовой и бухгалтерской отчетности Партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения ведут бухгалтерский и налоговый учет в общеустановленном порядке на основе действующего законодательства. Ответственность за исполнение соответствующих положений несут определенные настоящим Уставом уполномоченные лица;

12.3. Результаты хозяйственной деятельности Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений отражаются в сводном финансовом отчете Партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений;

12.4. Партия обязана ежегодно в сроки, установленные законодательством, представлять в налоговые органы Российской Федерации сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств в отчетном году;

12.5. Региональные отделения обязаны в порядке и в сроки, определенные Федеральным советом, отчитываться перед руководителем аппарата Партии о находящемся в их распоряжении имуществе и его использовании, а также представлять баланс, отчет об исполнении бюджета соответствующего структурного подразделения, сведения об источниках и о размерах денежных средств, поступивших на счета региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений, и о расходовании этих средств в отчетном периоде.


Глава 4. Члены Партии, их права и обязанности


Статья 14. Членство в Партии

14.1. Членами Партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, разделяющие цели, задачи Партии, принимающие участие в ее деятельности и соблюдающие настоящий Устав. Членами Партии не могут быть иностранные граждане и лица без гражданства, граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными, а также другие категории граждан, для которых законом установлены ограничения членства в политических партиях;

14.2. Членство в Партии и выход из нее являются добровольными;

14.3. Член Партии не может быть членом других политических партий;

14.4. Член Партии может состоять на учете только в одном местном отделении по месту постоянного или преимущественного проживания либо непосредственно в региональном отделении - в случае, если на соответствующей территории не действует местное отделение. В случае отсутствия по месту постоянного или преимущественного проживания члена Партии регионального отделения, член Партии может состоять на учете при Федеральном совете. В случае сложности с определением места постоянного или преимущественного проживания члена Партии Федеральный совет (региональный совет) определяет местное отделение, в котором он будет состоять на учете;

14.5. Члены Партии, постоянно проживающие за рубежом, ставятся на учет в одном из региональных отделений в порядке, определяемом Федеральным политическим советом;

14.6. Первичный учет членов Партии осуществляют местные отделения. Региональные отделения осуществляют первичный учет членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих на тех территориях, где не действуют местные отделения, а также организуют общий учет членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Общий учет членов Партии организует аппарат Партии. Организация учета членов Партии осуществляется на основании положения, утверждаемого Федеральным советом;

14.7. Свидетельством постановки на учет члена Партии является личная карточка, содержащая сведения о члене Партии, предусмотренные Федеральным законом "О политических партиях".


Статья 15. Прием в члены Партии

15.1. Прием в члены Партии осуществляется на основании письменного заявления вступающего, которое подается в местное отделение по месту постоянного или преимущественного проживания либо в соответствующее региональное отделение. Решение о приеме в члены Партии принимается политическим советом регионального отделения не позднее двух месяцев со дня подачи заявления о вступлении в Партию;

15.2. В случае отсутствия в субъекте Российской Федерации регионального отделения Партии, заявление подается в Федеральный политический совет, который принимает решение о приеме в члены Партии;

15.3. Члену Партии выдается членский билет, подтверждающий его принадлежность к Партии. Форма членского билета утверждается Федеральным советом.


Статья 16. Прекращение и приостановление членства в Партии

16.1. Основаниями прекращения членства в Партии являются:

16.1.1. письменное или публичное устное заявление члена Партии о выходе из Партии;

16.1.2. утрата членом Партии гражданства Российской Федерации;

16.1.3. признание члена Партии недееспособным по решению суда;

16.1.4. занятие должности, несовместимой с членством в Партии;

16.1.5. исключение из Партии;

16.2. Член Партии может быть исключен из Партии решением политического совета регионального отделения, в котором он состоит на учете, а в случаях, установленных настоящим Уставом, - решением Съезда, Федерального политического совета;

16.3. Основаниями исключения из Партии являются:

16.3.1. нанесение Партии политического ущерба;

16.3.2. членство в других политических партиях;

16.3.3. фактическое неучастие в деятельности Партии в течение длительного периода (не менее одного года);

16.3.4. невыполнение обязанностей, установленных пунктом 17.3 настоящего Устава;

16.4. Член Федерального совета, член Контрольно-ревизионной комиссии Партии может быть исключен из Партии только решением Съезда. Член Партии, входящий в состав руководящих и иных органов структурных подразделений Партии, может быть исключен из Партии только решением органа, избравшего члена Партии в состав руководящих и иных органов, либо решением Федерального совета;

16.5. Датой прекращения членства в Партии является дата наступления события, предусмотренного пунктами 16.1.1-16.1.4 настоящего Устава, дата принятия соответствующим органом Партии решения об исключении из Партии;

16.6. Членство в Партии может быть приостановлено в случае занятия должности, которая в соответствии с законом несовместима с членством в политической партии, а также в иных случаях, установленных законом, по письменному заявлению члена Партии. Членство в Партии восстанавливается при прекращении обстоятельств, вызвавших приостановление членства, без какого-либо дополнительного решения органов Партии.


Статья 17. Права и обязанности членов Партии

17.1. Члены Партии имеют равные права и обязанности.

17.2. Член Партии имеет право:

17.2.1. избирать и быть избранным в руководящие и иные органы Партии, ее отделений;

17.2.2. получать информацию о деятельности Партии и ее органов, о деятельности отделений Партии и их органов. Руководящие органы Партии и ее отделений обязаны доводить принятые ими решения до сведения членов Партии;

17.2.3. обращаться с вопросами, предложениями, заявлениями в любые органы Партии, органы ее отделений и получать ответ по существу своего обращения;

17.2.4. обжаловать решения руководящих органов Партии и ее структурных подразделений в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

17.2.5. свободно выйти из Партии;

17.3. Член Партии обязан:

17.3.1. принимать участие в деятельности Партии;

17.3.2. соблюдать положения настоящего Устава;

17.3.3. исполнять решения руководящих органов Партии, руководящих органов соответствующего регионального, местного отделения, кроме случаев, когда такие решения противоречат законодательству Российской Федерации, настоящему Уставу или Программе Партии;

17.4. Действия (бездействие) и решения органов и должностных лиц Партии и ее отделений обжалуются в следующем порядке:

17.4.1. действия (бездействие) и решения руководящих органов местных и первичных отделений Партии, а также руководителя аппарата регионального отделения обжалуются в политический совет соответствующего регионального отделения;

17.4.2. действия (бездействие) и решения руководящих органов регионального отделения Партии, а также руководителя аппарата Партии обжалуются в Федеральный совет;

17.4.3. действия (бездействие) и решения руководящих органов Партии обжалуются Съезду Партии;

17.5. Положение о порядке обжалования действий (бездействия) и решений руководящих органов Партии, ее отделений утверждается Федеральным советом.


Статья 18. Сторонники Партии

18.1. Сторонником Партии признается гражданин Российской Федерации, разделяющий цели и задачи Партии и оказывающий ей любое содействие, не противоречащее действующему законодательству и настоящему Уставу. Формы оказания содействия избираются сторонниками самостоятельно по согласованию с соответствующими руководящими органами Партии (ее отделений). Порядок учета сторонников Партии, их права и обязанности определяются положением, утверждаемым Федеральным советом.


Глава 5. Структура Партии


Статья 19. Съезд Партии

19.1. Высшим руководящим органом Партии является Съезд, который созывается Федеральным советом не реже одного раза в два года;

19.2. Внеочередной Съезд созывается Федеральным советом по решению Федерального совета, по решению Контрольно-ревизионной комиссии в рамках вопросов ее компетенции или по обращениям политических советов не менее одной трети региональных отделений Партии;

19.3. Делегаты Съезда избираются на собраниях (конференциях) региональных отделений по норме представительства, определяемой Федеральным политическим советом. При этом в соответствии с нормой представительства каждое региональное отделение должно быть представлено не менее чем одним делегатом;

19.4. Съезд является правомочным, если в его работе принимает участие более половины от общего числа делегатов, определенного в решении Федерального совета о норме представительства, в том числе более половины от числа делегатов, представляющих региональные отделения, образованные более чем в половине субъектов Российской Федерации. Для участия в работе Съезда осуществляется регистрация делегатов. Решения Съезда принимаются простым большинством голосов зарегистрировавшихся делегатов Съезда (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом). Форма голосования определяется Съездом (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом).

19.5. К исключительной компетенции Съезда относится:

19.5.1. принятие Устава Партии и внесение в него изменений и дополнений;

19.5.2. принятие Программы Партии и внесение в нее изменений и дополнений;

19.5.3. определение количественного состава Федерального совета, Контрольно-ревизионной комиссии;

19.5.4. избрание и досрочное прекращение полномочий Председателя Партии;

19.5.5. избрание и досрочное прекращение полномочий членов Федерального совета;

19.5.6. избрание и досрочное прекращение полномочий членов Контрольно-ревизионной комиссии;

19.5.7. утверждение отчетов Федерального совета Контрольно-ревизионной комиссии;

19.5.8. принятие решения о реорганизации, ликвидации Партии (решение принимается 2/3 голосов зарегистрировавшихся делегатов);

19.5.9. выдвижение кандидата на должность Президента Российской Федерации;

19.5.10. выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

19.5.11. принятие решения о вхождении Партии в избирательный блок при проведении выборов в федеральные органы государственной власти;

19.6. Решения по кандидатурам кандидата на должность Президента Российской Федерации, первых трех кандидатов федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации принимаются Съездом с учетом проводимых среди избирателей опросов общественного мнения или итогов предварительного голосования (праймериз);

19.7. Решения, предусмотренные пунктами 19.5.4-19.5.6, 19.5.9 и 19.5.10 настоящего Устава, принимаются тайным голосованием;

19.8. Съезд вправе с учетом мнения соответствующего регионального отделения:

19.8.1. выдвигать тайным голосованием кандидатов (списки кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

19 8.2. выдвигать тайным голосованием кандидатов на должности высших должных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

19.8.3. принимать решения о вхождении Партии в избирательный блок при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления;

19.9. Съезд вправе принимать решения по иным вопросам деятельности Партии.


Статья 20. Федеральный совет

20.1. Федеральный совет является постоянно действующим руководящим органом Партии. Федеральный совет осуществляет права и обязанности юридического лица от имени Партии. Срок полномочий Федерального совета - 2 года;

20.2. В состав Федерального совета входят Председатель Партии и члены Федерального совета в количестве, определяемом Съездом;

20.3. Федеральный совет утверждает:

20.3.1. свой Регламент;

20.3.2. бюджет Партии и отчет о его исполнении;

20.3.3. положения об аппарате Партии, об организации приема и учета членов Партии, о сторонниках Партии, положения о комиссиях и комитетах (иных органах) Федерального совета, положения о политическом совете регионального, местного отделения Партии, об аппарате регионального отделения, иные нормативные акты;

20.3.4. форму членского билета;

20.4. Федеральный совет определяет количественный состав комиссий и комитетов (иных органов) Федерального совета, образованных по его решению;

20.5. Федеральный совет может избрать из своего состава по представлению Председателя Партии сроком на два года заместителей Председателя Партии. В решении об избрании заместителей Председателя Партии определяются их полномочия. Заместители Председателя Партии освобождаются от должности решением Федерального совета.

20.6. Федеральный совет назначает и освобождает от должности:

20.6.1. руководителя аппарата Партии - по представлению Председателя Партии;

20.6.2. руководителей и членов комиссий и комитетов (иных органов) Федерального совета;

20.7. Федеральный совет:

20.7.1. осуществляет руководство деятельностью структурных подразделений Партии;

20.7.2. принимает в соответствии с настоящим Уставом решения о создании, реорганизации, ликвидации региональных отделений Партии (с обязательным одновременным рассмотрением вопроса о членстве в Партии лиц, состоящих на учете в реорганизуемом, ликвидируемом региональном отделении), дает согласие на государственную регистрацию региональных отделений;

20.7.3. принимает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, решения о приостановлении деятельности руководящих органов структурных подразделений и созыве собраний (конференций) структурных подразделений для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий руководящих органов структурных подразделений;

20.8. Федеральный совет:

20.8.1. созывает очередные и внеочередные съезды, определяет норму представительства делегатов;

20.8.2. отчитывается о своей работе перед Съездом;

20.8.3. в исключительных случаях осуществляет прием в члены и исключение из членов Партии;

20.8.4. принимает решения о введении членских взносов, размере и порядке их уплаты;

20.8.5. принимает заявления, отражающие позицию Партии по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны или отдельных регионов;

20.8.6. взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями;

20.8.7. принимает решения о вступлении Партии в объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

20.8.8. принимает решения об учреждении средств массовой информации Партии;

20.8.9. принимает решения по распоряжению имуществом Партии;

20.8.10. рассматривает предложения комиссий, комитетов и иных органов Федерального совета, региональных отделений, Общественного совета Партии;

20.9. Федеральный совет:

20.9.1. представляет в порядке, предусмотренном действующим законодательством, органам государственной власти Российской Федерации кандидатуру для назначения членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса;

20.9.2. принимает решения о назначении члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса;

20.9.3. представляет в порядке, предусмотренном действующим законодательством, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) вышестоящим избирательным комиссиям кандидатуры для назначения членами избирательных комиссий с правом решающего голоса, в случае невозможности представления указанных кандидатур региональными отделениями;

20.9.4. представляет в порядке, предусмотренном действующим законодательством, руководителям соответствующих дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации, командирам воинских частей кандидатуры для назначения членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации и приписанных к федеральному избирательному округу;

20.9.5. в случае участия Партии в выборах в федеральные органы государственной власти принимает решения о назначении наблюдателей или о делегировании этого права в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

20.9.6. дает согласие региональным отделениям на выдвижение или поддержку кандидатов на должности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

20.9.7. дает согласие региональным отделениям на вхождение в избирательные блоки на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

20.10. В случае участия Партии в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Федеральный совет в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает решения:

20.10.1. о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах;

20.10.2. об изменении одномандатного избирательного округа, по которому первоначально выдвинут кандидат;

20.10.3. о выдвижении кандидата, включенного в федеральный список кандидатов, выдвинутый Партией, в одномандатном избирательном округе;

20.10.4. об исключении некоторых кандидатов (зарегистрированных кандидатов) из федерального списка кандидатов, выдвинутого Партией;

20.10.5. об отзыве кандидатов, выдвинутых Партией по одномандатным избирательным округам;

20.10.6. о назначении уполномоченных представителей Партии и о прекращении их полномочий;

20.10.7. об отказе от дальнейшего участия в выборах в составе избирательного блока (в случае участия в выборах в составе избирательного блока);

20.11. Федеральный совет принимает решения по иным вопросам деятельности Партии, не входящим в исключительную компетенцию Съезда, Контрольно-ревизионной комиссии;

20.12. Заседания Федерального совета созываются Председателем Партии не реже одного раза в три месяца. Председатель Партии обязан созвать заседание Федерального совета по обращению не менее одной трети членов Федерального совета. На заседаниях Федерального совета председательствует Председатель Партии, а в случае его отсутствия другой член Федерального совета, определенный в порядке, установленном Регламентом Федерального политического совета;

20.13. Руководители комиссий, комитетов, иных органов Федерального совета, руководитель аппарата Партии (в случае если они не являются членами Федерального совета), а также Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Партии принимают участие в заседаниях Федерального совета с правом совещательного голоса. Председатель регионального отделения (или иное лицо, уполномоченное политическим советом регионального отделения) вправе присутствовать на заседании Федерального совета, на котором рассматривается вопрос деятельности данного регионального отделения, или вопрос, имеющий отношение к общественно-политической ситуации в субъекте Российской Федерации, на территории которого действует региональное отделение, и выступать по существу указанных вопросов;

20.14. Заседание Федерального совета является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Федерального совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или Регламентом Федерального совета;

20.15. Решения Федерального совета подписываются председательствующим на заседании Федерального совета.


Статья 21. Председатель Партии

21.1. Председатель Партии избирается Съездом сроком на два года.

21.2. Председатель Партии:

21.2.1. осуществляет общее политическое руководство деятельностью Партии, Федерального совета;

21.2.2. координирует деятельность членов Федерального совета;

21.2.3. без доверенности представляет Партию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями;

21.2.4. выступает с политическими заявлениями от имени Партии;

21.2.5. отчитывается о своей работе и работе Федерального совета перед Съездом;

21.2.6. вносит Федеральному совету предложения по кандидатурам заместителей Председателя Партии, руководителя аппарата Партии;

21.2.7. председательствует на заседаниях Федерального совета;

21.2.8. дает поручения руководителю и другим работникам аппарата Партии;

21.2.9. осуществляет иные полномочия в рамках руководства деятельностью Партии, направленные на реализацию целей Партии, определенных настоящим Уставом, и не входящие в компетенцию Съезда, Федерального политического совета и Контрольно-ревизионной комиссии.


Статья 22. Контрольно-ревизионная комиссия Партии

22.1. Контрольно-ревизионным органом Партии является Контрольно-ревизионная комиссия, которая избирается Съездом сроком на два года в количестве, определяемом Съездом.

22.2. Контрольно-ревизионная комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя и секретаря.

22.3. Заседания Контрольно-ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в 6 месяцев. Внеочередные заседания Контрольно-ревизионной комиссии проводятся по решению Федерального совета, по требованию не менее одной трети членов Контрольно-ревизионной комиссии. Заседания Контрольно-ревизионной комиссии созываются секретарем по поручению председателя.

22.4. Заседания Контрольно-ревизионной комиссии ведет председатель или по его поручению один из членов Контрольно-ревизионной комиссии.

22.5. Заседание Контрольно-ревизионной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов. Решения Контрольно-ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Контрольно-ревизионной комиссии, если иное не предусмотрено ее Регламентом.

22.6. Контрольно-ревизионная комиссия:

22.6.1. утверждает свой Регламент;

22.6.2. осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности Партии, региональных отделений;

22.6.3. проводит ежегодные ревизии финансово-хозяйственной деятельности Партии;

22.6.4. отчитывается о своей работе перед Съездом;

22.6.5. осуществляет координацию и методическое руководство за деятельностью контрольно-ревизионных органов структурных подразделений Партии.

22.7. Контрольно-ревизионная комиссия вправе в случае необходимости привлекать к своей деятельности специалистов.

22.8. Член Контрольно-ревизионной комиссии не может быть членом Федерального совета, руководителем аппарата Партии.


Статья 23. Общественный совет

23.1. Общественный совет - консультативно-совещательный орган Партии, основной целью деятельности которого является обсуждение вопросов политики Партии по основным направлениям общественной жизни, способов и методов реализации уставных целей и задач Партии, вопросов определения позиции Партии по актуальным политическим и общественным проблемам, а также других вопросов, принятых к рассмотрению по предложениям членов Общественного совета, Федерального совета, политических советов региональных и местных отделений Партии. По результатам обсуждения Общественный совет вырабатывает рекомендации, подлежащие обязательному рассмотрению тем органом Партии, кому они направлены.

23.2. Порядок формирования Общественного совета определяется Федеральным советом.

23.3. Общественный совет утверждает свой Регламент, в котором определяется порядок деятельности Общественного совета.

23.4. При обсуждении рекомендаций Общественного совета, его члены вправе присутствовать и выступать на заседаниях органов Партии, рассматривающих указанные рекомендации.


Статья 24. Руководитель аппарата Партии

24.1. Аппарат Партии создается для обеспечения деятельности Партии, ее руководящих и иных органов, реализации решений Председателя Партии и Федерального совета.

24.2. Руководитель аппарата Партии назначается Федеральным советом по представлению Председателя Партии. С руководителем аппарата Партии заключается срочный трудовой договор на срок полномочий Федерального совета.

24.3. В соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" руководитель аппарата Партии является лицом, ответственным за осуществление финансовой деятельности Партии.

24.4. Руководитель аппарата Партии организует работу по выполнению решений руководящих и иных органов Партии.

24.5. Руководитель аппарата Партии:

24.5.1. без доверенности представляет Партию в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами;

24.5.2. подписывает от имени Партии договоры, принимает обязательства;

24.5.3. распоряжается денежными средствами и имуществом Партии в пределах своей компетенции и утвержденного бюджета, подписывает все финансовые документы, выдает доверенности, открывает в банках счета Партии;

24.5.4. утверждает в должности руководителей аппаратов региональных отделений;

24.5.5. выполняет поручения Председателя Партии, Федерального совета;

24.5.6. готовит проекты решений Федерального совета;

24.5.7. обеспечивает доведение решений Федерального совета до сведения членов Партии;

24.5.8. осуществляет руководство аппаратом Партии;

24.5.9. утверждает по согласованию с Председателем Партии в пределах бюджета Партии структуру и штатное расписание работников аппарата Партии;

24.5.10. принимает и увольняет с работы работников аппарата Партии, применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;

24.5.11. издает приказы, распоряжения, инструкции, связанные со своей деятельностью;

24.5.12. выполняет иные функции в рамках обеспечения деятельности Партии, ее руководящих и иных органов.


Глава 6. Структурные подразделения Партии


Статья 25. Виды структурных подразделений Партии

25.1. В состав Партии входят региональные, местные, первичные отделения.

25.2. Структурные подразделения осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями руководящих органов Партии, ее структурных подразделений. Структурные подразделения Партии действуют на основании настоящего Устава и не вправе принимать собственные уставы.

25.3. Региональное отделение создается и действует в пределах территории субъекта Российской Федерации. На территории субъекта Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение.

25.4. Местное отделение создается и действует в пределах территории одного или нескольких (имеющих общие границы) муниципальных образований. Система организации местных отделений в субъекте Российской Федерации определяется политическим советом регионального отделения по согласованию с Федеральным советом.

25.5. Местные отделения создаются на территориях тех субъектов, где существуют региональные отделения.

25.6. Первичное отделение создается и действует в пределах территории (части территории) муниципального образования.


Статья 26. Создание структурных подразделений Партии и их государственная регистрация

26.1. Региональное отделение создается по решению Федерального совета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Региональное отделение подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и с момента государственной регистрации приобретает права юридического лица.

26.2. Местное отделение создается по решению Регионального совета регионального отделения либо Федерального совета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

26.3. Первичное отделение создается по решению Регионального совета регионального отделения.

26.4. Местное, первичное отделения осуществляют свою деятельность без какой-либо государственной регистрации и не обладают правами юридического лица.


Статья 27. Ответственность органов структурных подразделений Партии

27.1. При принятии руководящим органом структурного подразделения решений, наносящих политический ущерб Партии, решений, противоречащих настоящему Уставу и (или) Программе Партии, или в случае избрания руководящего органа с нарушением настоящего Устава, деятельность этого руководящего органа может быть приостановлена решением:

27.1.1. деятельность руководителя первичного отделения - решением совета местного отделения, Регионального совета;

27.1.2. деятельность председателя Регионального совета местного отделения - решением Регионального совета, Федерального совета;

27.1.3. деятельность председателя Регионального совета - решением Федерального совета.

27.2. Приостановление деятельности руководящего органа осуществляется на срок не более двух месяцев. По истечении срока приостановления деятельности проводится собрание (конференция) соответствующего структурного подразделения с рассмотрением вопроса о досрочном прекращении полномочий руководящего органа. Полномочия органа, чья деятельность приостановления, на срок приостановления деятельности возлагается на орган, принявший решение о приостановлении деятельности руководящего органа структурного подразделения.


Глава 7. Органы регионального отделения


Статья 28. Собрание (конференция) регионального отделения

28.1. Собрание (конференция) является высшим руководящим органом регионального отделения.

28.2. В собрании регионального отделения субъекта Российской Федерации принимают участие все члены Партии, состоящие на общем учете в региональном отделении.

28.3. В конференции регионального отделения субъекта Российской Федерации, на территории которого есть местные отделения, принимают участие делегаты местных отделений в соответствии с нормой представительства, определяемой политическим советом регионального отделения.

28.4. Норма представительства от членов Партии, состоящих на первичном учете непосредственно в региональном отделении, определяется от всего количества указанных членов Партии. В этом случае избрание делегатов на конференцию регионального отделения осуществляется на общем собрании указанных членов Партии.

28.5. Собрание (конференция) созывается политическим советом регионального отделения не реже одного раза в два года. В случае если отчетно-выборное собрание (конференция) не созвано в установленный срок, оно (она) созывается Федеральным советом.

28.6. Внеочередное собрание (конференция) созывается: Региональным советом по решению Регионального совета отделения, по решению контрольно-ревизионной комиссии регионального совета в рамках вопросов ее компетенции, по обращению не менее одной трети членов Партии, состоящих на общем учете в региональном отделении, по обращению политических советов не менее одной трети местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Внеочередное собрание может быть созвано Федеральным советом.

28.7. Внеочередное собрание (конференция) должно быть созвано в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения соответствующим органом (со дня поступления обращения) о созыве собрания (конференции) и проведено в срок не позднее месяца со дня его (ее) созыва. Порядок осуществления инициативы проведения внеочередного собрания (конференции) определяется Федеральным советом.

28.8. Собрание (конференция) является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Партии, состоящих на общем учете в региональном отделении (более половины избранных делегатов конференции, в том числе более половины делегатов от местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации).

28.9. Решения собрания принимаются простым большинством голосов зарегистрировавшихся на собрании членов Партии. Решения конференции принимаются простым большинством голосов зарегистрировавшихся делегатов. Форма голосования определяется собранием (конференцией) (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом).

28.10. К исключительной компетенции собрания (конференции) относится:

28.10.1. внесение предложений Съезду об изменениях и дополнениях настоящего Устава и Программы Партии;

28.10.2. утверждение программ деятельности регионального отделения;

28.10.3. избрание тайным голосованием сроком на два года и досрочное прекращение полномочий членов регионального совета, членов контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения. Членами регионального совета, членами контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения могут быть избраны только члены Партии, состоящие на учете в соответствующем региональном отделении (местных отделениях, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации);

28.10.4. избрание тайным голосованием сроком на два года и досрочное прекращение полномочий председателя регионального отделения. Председателем регионального отделения может быть избран только член Партии, состоящий на учете в соответствующем региональном отделении (местном отделении, действующем на территории соответствующего субъекта Российской Федерации);

28.10.5. избрание делегатов на Съезд в порядке и в соответствии с нормой представительства, определенной Федеральным советом;

28.10.6. утверждение отчетов регионального совета, контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, председателя регионального отделения;

28.10.7. выдвижение или поддержка тайным голосованием после согласования с Федеральным советом кандидатов на должности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации);

28.10.8. выдвижение тайным голосованием кандидатов (списков кандидатов) в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

28.10.9. выдвижение тайным голосованием с учетом мнения местного отделения кандидатов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

28.10.10. принятие решений о вхождении регионального отделения в избирательный блок при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления (с согласия Федерального политического совета).

28.11. Собрание (конференция) может рассматривать и принимать решения по иным вопросам деятельности регионального отделения.


Статья 29. Региональный совет регионального отделения 29.1. Региональный совет является постоянно действующим руководящим органом регионального отделения. Региональный совет осуществляет права и обязанности юридического лица от имени регионального отделения.

29.2. Региональный совет избирается собранием (конференцией) регионального отделения сроком на два года в количестве, определяемом собранием (конференцией) регионального отделения. В состав Регионального совета входят: председатель регионального отделения, заместитель (заместители) председателя регионального отделения (в случае введения соответствующей должности (должностей), члены Регионального совета;

29.3. Заседание Регионального совета созываются председателем регионального отделения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Регионального совета могут проводиться по решению председателя регионального отделения, по требованию не менее одной трети членов политического совета. На заседаниях Регионального совета председательствует председатель регионального отделения или по его поручению другой член Регионального совета.

29.4. Заседание Регионального совета является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Регионального совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, положением о Региональном совете регионального отделения, утвержденным Федеральным советом.

29.5. Решения и протокол Регионального совета подписываются председательствующим на заседании Регионального совета.

29.6. Региональный совет:

29.6.1. утверждает бюджет регионального отделения, отчет о его исполнении, принимает решения по распоряжению имуществом;

29.6.2. принимает заявления, отражающие позицию регионального отделения по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни региона;

29.6.3. избирает из своего состава заместителя (заместителей) председателя регионального отделения. В решении об избрании заместителя (заместителей) председателя регионального отделения определяются их полномочия. Заместитель (заместители) председателя регионального отделения освобождаются от должности решением Регионального совета;

29.6.4. назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата регионального отделения;

29.6.5. создает комитеты, комиссии (иные органы) Регионального совета, принимает положения о них и утверждает их количественный и персональный состав;

29.6.6. организует выполнение решений собрания (конференции) регионального отделения, решений руководящих органов Партии;

29.6.7. ежегодно информирует Федеральный совет о результатах деятельности регионального отделения;

29.6.8. созывает очередные и внеочередные собрания (конференции) регионального отделения, определяет даты их проведения и нормы представительства делегатов;

29.6.9. отчитывается о своей работе перед собранием (конференцией) регионального отделения;

29.6.10. осуществляет контроль деятельности местных, первичных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

29.6.11. принимает решения о создании, ликвидации местных отделений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

29.6.12. в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, принимает решения о приостановлении деятельности руководящих органов местных, первичных отделений и о созыве собраний (конференций) местных отделений для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий руководящих органов местных отделений;

29.6.13. осуществляет прием в члены Партии, исключение из членов Партии, ведение учета членов Партии на соответствующей территории;

29.6.14. принимает решения об учреждении средств массовой информации регионального отделения;

29.6.15. утверждает по представлению руководителя аппарата структуру и штатное расписание работников аппарата регионального отделения;

29.7. Региональный Совет:

29.7.1. представляет в порядке, предусмотренном действующим законодательством, органам государственной власти субъекта Российской Федерации кандидатуру для назначения членом избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса;

29.7.2. представляет в порядке, предусмотренном действующим законодательством, вышестоящим избирательным комиссиям кандидатуры для назначения членами окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса;

29.7.3. представляет в порядке, предусмотренном действующим законодательством, руководителям соответствующих дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации, командирам воинских частей кандидатуры для назначения членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации и приписанных к избирательному округу, образованному на территории, на которой действует региональное отделение;

29.7.4. принимает решения о назначении членов избирательных комиссий субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса, а также решения о назначении членов с правом совещательного голоса иных избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

29.7.5. представляет в порядке, предусмотренном действующим законодательством, представительным органам местного самоуправления кандидатуры для назначения членами избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса в муниципальных образованиях;

29.8. В случае участия регионального отделения в выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в органы местного самоуправления политический совет регионального отделения в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации принимает решения:

29.8.1. о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам на повторных и дополнительных выборах;

29.8.2. об изменении одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому первоначально выдвинут кандидат;

29.8.3. о выдвижении кандидата, включенного в список кандидатов, выдвинутый региональным отделением, в одномандатном (многомандатном) избирательном округе;

29.8.4. об исключении некоторых кандидатов (зарегистрированных кандидатов) из списка кандидатов, выдвинутого региональным отделением;

29.8.5. об отзыве кандидатов, выдвинутых региональным отделением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

29.8.6. о назначении уполномоченных представителей регионального отделения и о прекращении их полномочий;

29.8.7. об отказе от дальнейшего участия в выборах в составе избирательного блока (в случае участия в выборах в составе избирательного блока);

29.8.8. о назначении наблюдателей.

29.9. Региональный совет принимает решения по иным вопросам деятельности регионального отделения, не входящим в исключительную компетенцию собрания (конференции) регионального отделения.


Статья 30. Председатель регионального отделения

30.1. Председатель регионального отделения является руководителем регионального отделения и входит по должности в состав регионального совета. Председатель регионального отделения избирается собранием (конференцией) регионального отделения.

30.2. Срок полномочий председателя регионального отделения составляет два года.

30.3. Председатель регионального отделения:

30.3.1. осуществляет политическое руководство деятельностью регионального отделения;

30.3.2. без доверенности представляет региональное отделение во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями;

30.3.3. выступает с политическими заявлениями от имени регионального отделения;

30.3.4. отчитывается о работе Регионального совета перед собранием (конференцией) регионального отделения;

30.3.5. председательствует на заседаниях регионального совета;

30.3.6. дает поручения руководителю аппарата регионального отделения;

30.3.7. осуществляет иные полномочия в рамках руководства за деятельностью регионального отделения, не входящие в исключительную компетенцию собрания (конференции) регионального отделения и компетенцию политического совета регионального отделения.


Статья 31. Контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения

31.1. Контрольно-ревизионная комиссия избирается собранием (конференцией) регионального отделения сроком на два года в количестве, определяемом собранием (конференцией) регионального отделения.

31.2. Контрольно-ревизионная комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

31.3. Заседания контрольно-ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в 6 месяцев. Внеочередные заседания контрольно-ревизионной комиссии проводятся по требованию не менее одной трети членов контрольно-ревизионной комиссии. Заседания контрольно-ревизионной комиссии созываются секретарем по поручению председателя.

31.4. Заседания контрольно-ревизионной комиссии ведет председатель или по его поручению один из членов контрольно-ревизионной комиссии.

31.5. Заседание контрольно-ревизионной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов. Решения контрольно-ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов контрольно-ревизионной комиссии.

31.6. Контрольно-ревизионная комиссия:

31.6.1. осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью регионального отделения;

31.6.2. проводит ежегодные проверки финансово-хозяйственной деятельности регионального отделения;

31.6.3. отчитывается о своей работе перед собранием (конференцией) регионального отделения.

31.7. Контрольно-ревизионная комиссия вправе в случае необходимости привлекаеть к своей деятельности специалистов.

31.8. Член контрольно-ревизионной комиссии не может быть членом Регионального совета, руководителем аппарата регионального отделения.


Статья 32. Руководитель аппарата регионального отделения

32.1. Аппарат регионального отделения создается для обеспечения деятельности регионального отделения, руководящих и контрольно-ревизионного органов регионального отделения, реализации решений руководящих и контрольно-ревизионного органов Партии и регионального отделения.

32.2. Руководитель аппарата регионального отделения назначается на должность решением политического совета регионального отделения и утверждается в должности руководителем аппарата Партии. Вступление в должность осуществляется после указанного утверждения. С руководителем аппарата регионального отделения заключается срочный трудовой договор на срок полномочий политического совета регионального отделения.

32.3. Руководитель аппарата регионального отделения организует работу по выполнению решений руководящих и контрольно-ревизионного органов регионального отделения.

32.4. В соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" руководитель аппарата регионального отделения является лицом, ответственным за осуществление финансовой деятельности регионального отделения.

32.5. Руководитель аппарата регионального отделения:

32.5.1. без доверенности представляет региональное отделение в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами;

32.5.2. подписывает от имени регионального отделения договоры, принимает обязательства;

32.5.3. распоряжается денежными средствами и имуществом регионального отделения в пределах своей компетенции и утвержденного бюджета, подписывает все финансовые документы, выдает доверенности, открывает в банках счета регионального отделения;

32.5.4. осуществляет руководство аппаратом регионального отделения;

32.5.5. принимает и увольняет с работы работников аппарата регионального отделения, применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;

32.5.6. издает приказы, распоряжения, инструкции, связанные со своей деятельностью;

32.5.7. выполняет иные функции в рамках обеспечения деятельности регионального отделения и его органов.

32.6. Руководитель аппарата регионального отделения может быть досрочно освобожден от своей должности политическим советом регионального отделения, руководителем аппарата Партии в случае неисполнения им решений руководящих органов Партии, регионального отделения, приказов и распоряжений руководителя аппарата Партии, а также по другим основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации.


Глава 8. Органы местного отделения


Статья 33. Структура органов местного отделения

33.1. Структуру органов местного отделения составляют председатель местного отделения, совет, контрольно-ревизионная комиссия.

33.2. Избрание председателя местного отделения является обязательным.

33.3. Совет, контрольно-ревизионная комиссия местного отделения формируются по решению собрания (конференции) местного отделения и осуществляют свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

33.4. В случае если Совет, контрольно-ревизионная комиссия не формируются, их полномочия осуществляют соответственно председатель местного отделения и контрольно-ревизионная комиссия регионального отделения.


Статья 34. Собрание (конференция) местного отделения

34.1. Собрание (конференция) является высшим руководящим органом местного отделения.

34.2. Собрание (конференция) созывается советом местного отделения не реже одного раза в два года. В случае если отчетно-выборное собрание (конференция) не созвано в установленный срок, оно (она) созывается советом, либо Федеральным советом.

34.3. Внеочередное собрание (конференция) созывается советом местного отделения по решению совета местного отделения, по решению контрольно-ревизионной комиссии местного отделения в рамках вопросов ее компетенции, по обращению не менее одной трети членов Партии, состоящих на первичном учете в местном отделении, не менее одной трети первичных отделений, действующих на соответствующей территории. Внеочередное собрание (конференция) может быть созвано Федеральным советом, Региональным советом.

34.4. Внеочередное собрание (конференция) должно быть созвано в срок не позднее семи дней со дня принятия решения соответствующим органом (со дня поступления обращения о созыве собрания (конференции) и проведено в срок не позднее четырнадцати дней со дня его (ее) созыва. Порядок осуществления инициативы проведения внеочередного собрания (конференции) определяется Федеральным советом.

34.5. В собрании местного отделения, на территории действия которого нет первичных отделений, принимают участие все члены Партии, состоящие на первичном учете в местном отделении. В конференции местного отделения принимают участие делегаты от первичных отделений в соответствии с нормой представительства, определяемой советом местного отделения с учетом численности членов каждого первичного отделения. В случае если не все члены Партии, постоянно или преимущественно проживающие на территории деятельности местного отделения, объединены в первичные отделения, то норма представительства от членов Партии, не объединенных в первичные отделения, определяется от всего количества указанных членов Партии. В этом случае избрание делегатов на конференцию местного отделения осуществляется на общем собрании указанных членов Партии.

34.6. Собрание (конференция) является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Партии, состоящих на первичном учете в местном отделении (более половины избранных делегатов).

34.7. Решения собрания (конференции) принимаются простым большинством голосов зарегистрировавшихся на собрании членов Партии. Форма голосования определяется собранием (конференцией).

34.8. К исключительной компетенции собрания (конференции) относится:

34.8.1. утверждение планов работы местного отделения;

34.8.2. избрание сроком на два года и досрочное прекращение полномочий членов совета местного отделения, членов контрольно-ревизионной комиссии местного отделения. Членами совета местного отделения, членами контрольно-ревизионной комиссии местного отделения могут быть избраны только члены Партии, состоящие на учете в соответствующем местном отделении;

34.8.3. избрание и освобождение от должности председателя и заместителя (заместителей) председателя местного отделения. Председателем и заместителями председателя местного отделения могут быть избраны только члены Партии, состоящие на учете в соответствующем местном отделении;

34.8.4. избрание делегатов на конференцию регионального отделения, в состав которого входит местное отделение, в порядке и в соответствии с нормой представительства, определенной политическим советом регионального отделения;

34.8.5. утверждение отчетов совета местного отделения, контрольно-ревизионной комиссии местного отделения;

34.9. Собрание (конференция) может рассматривать и принимать решения по иным вопросам деятельности местного отделения.


Статья 35. Совет местного отделения:

35.1. совет является постоянно действующим руководящим органом местного отделения.

35.2. совет избирается собранием (конференцией) сроком на два года в количестве, определяемом собранием (конференцией) местного отделения.

35.3. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев. Внеочередные заседания совета могут проводиться по решению председателя местного отделения, требованию не менее одной трети членов политического совета местного отделения. Заседания совета созываются председателем местного отделения. На заседаниях совета председательствует председатель местного отделения или по его поручению один из членов совета местного отделения.

35.4. Заседание совета является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов политического совета.

35.5. Совет местного отделения:

35.5.1. организует выполнение решений собрания (конференции) местного отделения, решений руководящих органов Партии, руководящих органов регионального отделения;

35.5.2. с периодичностью, установленной решением Региональным советом, информирует политический совет регионального отделения о результатах деятельности местного отделения;

35.5.3. созывает очередные и внеочередные собрания (конференции) местного отделения, определяет даты их проведения и нормы представительства делегатов;

35.5.4. отчитывается о своей работе перед собранием (конференцией) местного отделения;

35.5.5. создает комитеты, комиссии (иные органы) совета, принимает положения о них и утверждает их количественный и персональный состав;

35.5.6. осуществляет ведение учета членов Партии на соответствующей территории;

35.5.7. осуществляет контроль за деятельностью первичных отделений;

35.5.8. принимает решения по иным вопросам деятельности местного отделения, не входящим в исключительную компетенцию собрания (конференции) местного отделения.


Статья 36. Председатель местного отделения

36.1. Председатель местного отделения является руководителем местного отделения и входит по должности в состав совета местного отделения. Председатель местного отделения избирается собранием (конференцией) местного отделения.

36.2. Срок полномочий председателя местного отделения составляет два года.

36.3. Председатель местного отделения:

36.3.1. созывает и ведет заседания совета местного отделения;

36.3.2. подписывает решения совета местного отделения, обеспечивает доведение решений совета местного отделения до сведения членов Партии, состоящих на первичном учете в местном отделении, осуществляет контроль за выполнением решений совета местного отделения;

36.3.3. представляет без доверенности местное отделение в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления;

36.3.4. осуществляет иные полномочия в рамках обеспечения деятельности местного отделения и его органов, не входящие в компетенцию собрания и политического совета местного отделения.


Статья 37. Контрольно-ревизионная комиссия местного отделения

37.1. Контрольно-ревизионная комиссия избирается собранием (конференцией) сроком на два года в количестве, определяемом собранием (конференцией) местного отделения.

37.2. Контрольно-ревизионная комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

37.3. Заседания контрольно-ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в 6 месяцев. Внеочередные заседания контрольно-ревизионной комиссии проводятся по требованию не менее одной трети членов контрольно-ревизионной комиссии. Заседания контрольно-ревизионной комиссии созываются секретарем по поручению председателя.

37.4. Заседания контрольно-ревизионной комиссии ведет председатель или по его поручению один из членов контрольно-ревизионной комиссии.

37.5. Заседание контрольно-ревизионной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов. Решения контрольно-ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов контрольно-ревизионной комиссии.

37.6. Контрольно-ревизионная комиссия:

37.6.1. осуществляет контроль за деятельностью местного отделения;

37.6.2. докладывает о результатах контроля совету местного отделения;

37.6.3. отчитывается о своей работе перед собранием (конференцией) местного отделения.

37.7. Член контрольно-ревизионной комиссии не может занимать иную выборную должность в местном отделении.


Глава 9. Органы первичного отделения


Статья 38. Собрание первичного отделения

38.1. Руководящим органом первичного отделения является собрание его членов. Собрание созывается руководителем первичного отделения не реже одного раза в два года. В случае если отчетно-выборное собрание первичного отделения не созвано в установленный срок, оно созывается политическим советом местного либо регионального отделений.

38.2. Внеочередное собрание созывается по обращению не менее одной трети членов Партии, объединенных в первичное отделение, по решению политического совета местного, регионального отделений.

38.3. Собрание правомочно, если на нем присутствует более половины членов Партии, объединенных в первичное отделение.

38.4. Решения собрания принимаются простым большинством голосов присутствующих. Форма голосования определяется собранием.

38.5. К компетенции собрания относится:

38.5.1. принятие планов работы первичного отделения;

38.5.2. выработка и представление совету местного отделения предложений по направлениям деятельности местного отделения;

З8.5.3. избрание руководителя первичного отделения;

38.5.4. утверждение отчетов руководителя первичного отделения;

38.5.5. избрание делегатов на конференцию местного отделения;

38.5.6. принятие решений по иным вопросам деятельности первичного отделения.


Статья 39. Руководитель первичного отделения

39.1. Руководитель первичного отделения избирается собранием первичного отделения сроком на два года.

39.2. Руководитель первичного отделения:

39.2.1. осуществляет руководство за деятельностью первичного отделения;

39.2.2. созывает и ведет собрание первичного отделения;

39.2.3. отчитывается о работе первичного отделения перед собранием первичного отделения;

39.2.4. осуществляет иные полномочия в рамках руководства за деятельностью первичного отделения.


Глава 10. Порядок реорганизации и ликвидации Партии, ее структурных подразделений


Статья 40. Реорганизация Партии, ее региональных отделений

40.1. Партия может быть реорганизована путем слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования в соответствии и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

40.2. Решение Съезда о реорганизации принимается 2/3 голосов зарегистрировавшихся делегатов Съезда.

40.3. Реорганизация региональных отделений Партии осуществляется по решению Федерального совета в случае принятия Съездом решения о реорганизации Партии. Региональное отделение не вправе самостоятельно принимать решение о своей реорганизации.


Статья 41. Ликвидация Партии, ее структурных подразделений

41.1. Партия может быть ликвидирована в соответствии с законодательством Российской Федерации по решению Съезда, принятому 2/3 голосов зарегистрировавшихся делегатов Съезда.

41.2. При ликвидации Партии по решению Съезда имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, предусмотренные настоящим Уставом и Программой Партии в порядке, определенном Съездом Партии.

41.3. Региональное отделение и иное структурное подразделение Партии может быть ликвидировано по решению Федерального совета в случае и порядке, предусмотренном пунктом 41.4 настоящего Устава, и по решению суда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Региональные отделения и иные структурные подразделения Партии ликвидируются в случае ликвидации Партии.

41.4. В случае осуществления деятельности, противоречащей настоящему Уставу, структурное подразделение Партии может быть ликвидировано:

41.4.1. региональное отделение - по решению Федерального совета;

41.4.2. местное, первичное отделения - по решению регионального совета.

41.5. Местное отделение может быть также ликвидировано при изменении системы организации местных отделений в субъекте Российской Федерации.

41.6. Первичное отделение ликвидируется также по решению Регионального совета, совета местного отделения в случае неэффективности его деятельности.

41.7. Порядок принятия решений о ликвидации структурных подразделений Партии определяется Федеральным политическим советом.

41.8. При ликвидации Партии документы постоянного хранения, документы, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются в установленном законом порядке на государственное архивное хранение.


Глава 11. Заключительные и переходные положения


Статья 42. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

42.1. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Съездом Партии в порядке, установленном настоящим Уставом.

42.2. Изменения и дополнения к настоящему Уставу регистрируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Изменения и дополнения к настоящему Уставу приобретают юридическую силу с момента такой регистрации.


Статья 43. Основания и порядок исключения из списков кандидатов и отзыва выдвинутых Партией и ее отделениями кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты или на выборные должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления

43.1. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, выдвинутые Партией, ее региональным отделением, местным отделением могут быть исключены из заверенного соответствующей избирательной комиссией списка кандидатов либо отозваны в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации о выборах.

43.2. Правом принятия решения об исключении кандидата из заверенного (зарегистрированного) соответствующей избирательной комиссией списка кандидатов, отзыва кандидата, выдвинутого по одномандатному (многомандатному) избирательному округу обладают:

43.2.1. в отношении кандидатов, выдвинутых Партией Федеральный совет;

43.2.2. в отношении кандидатов на должности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), выдвинутых региональным отделением Партии, Региональный совет после согласования с Федеральным советом;

43.2.3. в отношении кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, выдвинутых региональным отделением Партии, Региональный совет;

43.2.4. в отношении кандидатов в органы местного самоуправления, выдвинутых региональным отделением Партии, Региональный совет с учетом мнения местного отделения.

43.3. Основаниями исключения из списка кандидатов и отзыва кандидата, зарегистрированного кандидата являются:

43.3.1. непредставление в избирательные комиссии кандидатом, зарегистрированным кандидатом необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации о выборах сведений и (или) документов либо представление недостоверных сведений;

43.3.2. нарушение кандидатом, зарегистрированным кандидатом законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации о выборах;

43.3.3. нарушение кандидатом, зарегистрированным кандидатом Устава Партии, решений руководящих органов Партии, руководящих органов соответствующего регионального отделения, местного отделения;

43.3.4. нанесение Партии политического ущерба;

43.3.5. изменение политической ситуации на территории, на которой проводятся соответствующие выборы, при котором выдвижение кандидата может нанести политический ущерб Партии.


Статья 44. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий членов выборных органов и должностных лиц Партии, ее отделений

44.1. Основаниями досрочного прекращения полномочий члена выборного органа, должностного лица являются:

44.1.1. совершение действий (принятие решений), наносящих Партии политический ущерб;

44.1.2. досрочное прекращение полномочий органа, членом которого является лицо;

44.1.3. обстоятельства, указанные в пункте 16.1 настоящего Устава;

44.1.4. снятие с партийного учета в региональном отделении - для члена выборного органа, должностного лица соответствующего регионального отделения.

44.2. Решение о досрочном прекращении полномочий члена выборного органа, должностного лица принимается соответствующим органом (должностным лицом) в соответствии с настоящим Уставом.


Статья 45. Переходные положения

45.1. При создании Партии решение о создании региональных отделений принимается Учредительным съездом.

45.2. В течение шести месяцев со дня проведения Учредительного съезда Федеральный совет вправе принимать решения о приеме в Партию не только в случае, предусмотренном пунктом 15.2 настоящего Устава.



Примерная форма устава политической партии


Разработана: Компания "Гарант", июнь, 2008 г.


Заинтересовавший Вас документ доступен только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.