Утверждаю | |
[подпись, Ф. И. О., должность руководителя или иного должностного лица, уполномоченного утверждать должностной регламент] | |
[число, месяц, год] М. П. |
Должностной регламент
руководителя структурного подразделения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
[наименование структурного подразделения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека]
Настоящий должностной регламент разработан и утвержден в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 02.10.2009 г. N 635 "О квалификационных требованиях к профессиональным навыкам и знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" и иных нормативно-правовых актов.
Регистрационный номер (код) должности - [значение].
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы руководителя [наименование структурного подразделения территориального органа] Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Руководитель) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы категории "руководители".
1.2. Руководитель [наименование структурного подразделения территориального органа] Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является главным государственным санитарным врачом по [наименование города/района субъекта Российской Федерации].
1.3. На должность Руководителя назначается лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, высшее профессиональное образование по специальности [вписать нужное], стаж государственной службы не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее четырех лет.
1.4. Руководитель [наименование структурного подразделения территориального органа] Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя [наименование территориального органа] Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
1.5. Руководитель [наименование структурного подразделения территориального органа] Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека непосредственно подчиняется руководителю [наименование территориального органа] Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
1.6. Руководитель должен знать:
- Конституцию Российской Федерации;
- федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты в рамках компетенции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе регулирующие развитие государственной политики в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- структуру и полномочия органов государственной власти и местного самоуправления;
- основы экономики, организации труда, методы проведения переговоров, передовой отечественный и зарубежный опыт в установленной сфере;
- основы организации прохождения государственной гражданской службы;
- методы управления коллективом, формы и методы работы с применением автоматизированных средств управления;
- правила деловой этики, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией, основы делопроизводства;
- правила и нормы охраны труда и противопожарной безопасности.
1.7. Руководитель должен обладать профессиональными навыками:
- планирования и постановки целей в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, а также способов их достижения;
- оперативного принятия и реализации управленческих решений;
- работы с законодательными и иными нормативными правовыми актами;
- организации работы структурных подразделений, постоянных и временных комиссий и рабочих групп;
- умения владеть конструктивной критикой, навыками публичного выступления, подготовки делового письма, проектов нормативных актов;
- организации эффективной и последовательной работы по взаимодействию с организациями, государственными органами, органами местного самоуправления, гражданами;
- умения эффективного сотрудничества с коллегами, делегирования полномочий подчиненным;
- умения подчинять тактические цели стратегическим, разрабатывать план конкретных действий, адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем;
- эффективного планирования рабочего времени;
- владения компьютером с использованием необходимого программного обеспечения и оргтехникой;
- систематического повышения своей квалификации, в том числе по специальности;
- владения навыками систематизации информации, работы со служебными документами, владения приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, стимулирования достижения результатов;
- умения не допускать личностных конфликтов с подчиненными сотрудниками, коллегами и вышестоящими руководителями.
2. Должностные обязанности
На Руководителя возлагаются следующие должностные обязанности:
2.1. Своевременное и в полной мере осуществление прав и исполнение полномочий, предусмотренных разделами 3, 4 настоящего должностного регламента, направленных на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушения санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2.2. Установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).
2.3. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принятие соответствующих мер.
2.4. Информирование органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2.5. Осуществление своей деятельности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями.
2.6. Соблюдение государственной, врачебной и иной охраняемой законом тайны в отношении информации, ставшей ему известной при выполнении своих служебных обязанностей.
2.7. Оказание содействия общественным объединениям в вопросах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и исполнения санитарного законодательства.
2.8. Соблюдение законодательства Российской Федерации, прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении в отношении их проверок и мероприятий по контролю.
2.9. [Другие должностные обязанности].
3. Права
Руководитель при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения имеет право:
3.1. Получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного управления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на основании письменных мотивированных запросов документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3.2. Проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок.
3.3. Беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
3.4. Посещать с согласия граждан их жилые помещения в целях обследования их жилищных условий.
3.5. Проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов.
3.6. Проводить досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов санитарным правилам.
3.7. Проводить отбор для исследований проб воздуха, воды и почвы.
3.8. Проводить измерения факторов среды обитания в целях установления соответствия таких факторов санитарным правилам.
3.9. Составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.
3.10. При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:
- об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;
- о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;
- о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
- о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;
- о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.
3.11. На все права, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
4. Полномочия
Руководитель наделяется следующими полномочиями:
4.1. Рассматривать материалы и дела о нарушениях санитарного законодательства.
4.2. Предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
4.3. Давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам санитарно-эпидемиологические заключения.
4.4. Давать гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения в установленные предписаниями сроки, о:
- вызове в органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, граждан, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц для рассмотрения материалов и дел о нарушениях санитарного законодательства;
- проведении в соответствии с осуществляемой ими деятельностью санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок.
4.5. При выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению:
- проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов и ввода их в эксплуатацию;
- эксплуатации объектов, производственных цехов и участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, выполнения отдельных видов работ и оказания услуг;
- разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции;
- производства, хранения, транспортировки и реализации продовольственного сырья, пищевых добавок, пищевых продуктов, питьевой воды и контактирующих с ними материалов и изделий;
- использования водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях;
- ввоза на территорию Российской Федерации продукции, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, или не зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке потенциально опасных для человека химических, биологических, радиоактивных веществ, отдельных видов продукции, отходов, товаров, грузов.
4.6. При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированное постановление о:
- госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания;
- проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
- временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;
- проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям;
- введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.
4.7. За нарушение санитарного законодательства выносить мотивированное постановление о:
- наложении административных взысканий в виде предупреждений или штрафов;
- направлении в правоохранительные органы материалов о нарушении санитарного законодательства для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.
4.8. Вносить предложения:
- в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства, а также предложения, касающиеся развития территорий, федеральных целевых программ и региональных целевых программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны и укрепления здоровья населения, охраны окружающей среды;
- в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина);
- в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых ими нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- в организации о приведении в соответствие с санитарным законодательством принятых ими решений, приказов, распоряжений и инструкций в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- в органы по сертификации о приостановлении или прекращении действия выданных ими сертификатов соответствия на продукцию, не соответствующую санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- работодателям о применении дисциплинарных взысканий к работникам, допустившим нарушение санитарных правил;
- индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам о возмещении вреда, причиненного гражданину вследствие допущенного ими нарушения санитарного законодательства, а также о возмещении дополнительно понесенных расходов федеральными государственными учреждениями, обеспечивающими деятельность органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на проведение мероприятий по ликвидации инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), связанных с указанным нарушением санитарного законодательства.
5. Ответственность
Руководитель несет ответственность:
5.1. За неисполнение, ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, а также за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, - в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
5.3. За причинение материального ущерба работодателю - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
6. Перечень вопросов, по которым руководитель вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. При исполнении служебных обязанностей Руководитель вправе самостоятельно принимать решения по вопросам: [перечислить вопросы, по которым Руководитель вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения].
6.2. При исполнении служебных обязанностей Руководитель обязан самостоятельно принимать решения по вопросам: [перечислить вопросы, по которым Руководитель обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения].
6.3. Руководитель в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов: [перечислить виды проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке которых вправе участвовать Руководитель в соответствии со своей компетенцией].
6.4. Руководитель в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов: [перечислить виды проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке которых обязан участвовать Руководитель в соответствии со своей компетенцией].
7. Порядок служебного взаимодействия руководителя в связи с исполнением им должностных обязанностей
7.1. Руководитель действует без доверенности от имени [наименование структурного подразделения территориального органа] Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, представляет и защищает права и интересы [наименование структурного подразделения территориального органа] Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, имеет право подписи финансовых документов.
8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
8.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности Руководителя определяется по результатам его профессиональной служебной деятельности.
8.2. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности Руководителя оценивается в соответствии со следующими показателями:
- отсутствие фактов нарушения санитарного законодательства Российской Федерации;
- своевременность предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений санитарного законодательства;
- соблюдение установленного порядка и сроков сдачи отчетов и представлений в [наименование территориального органа] Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей, установленных настоящим регламентом.
С должностным регламентом ознакомлен:
[инициалы, фамилия, подпись]
[число, месяц, год]
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Примерная форма должностного регламента руководителя структурного подразделения территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Разработана: Компания "Гарант", ноябрь, 2017 г.